（四川省）阿壩州2022年上半年投資保持平穩(wěn)運(yùn)行
今年以來，全州上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)州第十二次黨代會、州委經(jīng)濟(jì)工作會議安排，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”的理念，切實(shí)把抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長擺在首要位置，為推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上半年，全州全社會固定資產(chǎn)投資（以下簡稱“投資”）穩(wěn)定增長，為穩(wěn)住全州經(jīng)濟(jì)大盤作了重要貢獻(xiàn)。
一、投資總體運(yùn)行情況
上半年，全州投資同比增長7.4%，比1-5月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國、全省1.3和0.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第17位。投資增速連續(xù)4個(gè)月回落，呈現(xiàn)高開穩(wěn)走、穩(wěn)中向好的運(yùn)行態(tài)勢，趨勢與全國、全省一致。從三州完成情況看，分別低于甘孜州、涼山州3.9和5.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、投資運(yùn)行主要亮點(diǎn)
（一）二三產(chǎn)業(yè)增長較快，拉動(dòng)有力。上半年，全州第二產(chǎn)業(yè)投資增長10.5%，較1-5月回落5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全州投資增長3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)投資占全州投資的比重為28.9%，比去年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)投資增長7.9%，較1-5月提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全州投資增長5.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)投資占全州投資的比重為68.3%，比去年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
（二）房地產(chǎn)漲勢明顯，高居首位。上半年，全州房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長45.4%，較全州投資增速高38個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1位。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全州投資的比重為3.2%，比去年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，商品房銷售面積為3.97萬平方米，同比下降48%。
（三）交通投資由負(fù)轉(zhuǎn)正，形勢向好。上半年，全州交通投資同比增長11%，較全州投資增速高3.6個(gè)百分點(diǎn)，占全州投資的比重為39.2%，比去年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全州投資增長4.2個(gè)百分點(diǎn)。增速由1-2月的同比下降15.8%轉(zhuǎn)正，且實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，呈現(xiàn)快速回升態(tài)勢。
（四）億元項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力，貢獻(xiàn)突出。上半年，全州5000萬元及以上投資項(xiàng)目152個(gè),完成投資同比增長7.3%，拉動(dòng)全州投資增長5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，0.5-1億元項(xiàng)目48個(gè)，完成投資同比下降27.7%，拉低全州投資增長0.8個(gè)百分點(diǎn)；億元以上（含1億元）項(xiàng)目104個(gè)，完成投資同比增長8.6%,拉動(dòng)全州投資增長6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中：久馬高速、雙江口水電站和成蘭鐵路等億元以上項(xiàng)目完成投資分別占全州投資總量的18.8%、9.6%、5.8%，分別拉動(dòng)全州投資增長2.7、3、1.9個(gè)百分點(diǎn)。
（五）工業(yè)投資穩(wěn)定增長，強(qiáng)勢助力。上半年，工業(yè)投資同比增長10.4%，高全省2.1個(gè)百分點(diǎn)，占全州投資的比重為28.3%，比去年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全州投資增長2.9個(gè)百分點(diǎn)。
三、需要關(guān)注的問題
（一）第一產(chǎn)業(yè)投資大幅下降。上半年，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降22.5%，比去年同期低15.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省低23.5個(gè)百分點(diǎn)，比全州投資增速低29.9個(gè)百分點(diǎn)，占全州投資的比重為2.8%，比去年同期減少1.1個(gè)百分點(diǎn)，拉低全州投資增長0.9個(gè)百分點(diǎn)。
（二）民間投資大幅下滑。上半年，民間投資同比下降11%，比去年同期低15.7個(gè)百分點(diǎn)，拉低全州投資增長2.7個(gè)百分點(diǎn)。較全省低11.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省第18位。其中：第一產(chǎn)業(yè)民間投資同比下降24.5%，第二產(chǎn)業(yè)民間投資同比下降16.8%，第三產(chǎn)業(yè)民間投資同比下降2.3%。
（三）在庫項(xiàng)目支撐乏力。上半年在庫項(xiàng)目有672個(gè)，計(jì)劃總投資2204.97億元，剩余投資1070.38億元，比去年同期分別下降1.3%、14.1%、22.4%。其中，在施工有投資量的項(xiàng)目僅有528個(gè)，同比下降2.6%，比全省低22.3個(gè)百分點(diǎn)。
（四）新入庫項(xiàng)目規(guī)模小。上半年,我州共入庫215個(gè)，計(jì)劃總投資為72.56億元。其中，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，1-10億元項(xiàng)目8個(gè)，0.5-1億元項(xiàng)目8個(gè)，其余198個(gè)均為5000萬以下項(xiàng)目，占比高達(dá)92.1%。60個(gè)省、州重點(diǎn)項(xiàng)目中，僅有32個(gè)在統(tǒng)計(jì)庫，入庫率僅達(dá)53.3%。
（五）各縣（市）投資增長不平衡。上半年，全州有10個(gè)縣（市）投資增速呈正增長，3個(gè)縣呈負(fù)增長，增速最高的阿壩縣增長26.4%，增速最低的九寨溝縣下降23.5%，兩縣相差49.9個(gè)百分點(diǎn)。從完成全年任務(wù)進(jìn)度看，7個(gè)縣（市）完成任務(wù)，分別是：馬爾康市、汶川縣、松潘縣、九寨溝縣、壤塘縣、阿壩縣、紅原縣；6個(gè)縣未完成任務(wù)，分別是：理縣、茂縣、金川縣、小金縣、黑水縣、若爾蓋縣。
四、投資工作建議
（一）狠抓項(xiàng)目開工建設(shè)。一是以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為契機(jī)，壓實(shí)工作責(zé)任，加快國道248馬爾康白灣鄉(xiāng)至金川馬奈改建工程、西成鐵路、川汶高速、金川縣嘎斯都一期光伏開發(fā)項(xiàng)目、茂縣整縣屋頂分布式光伏、毛爾蓋電站水光互補(bǔ)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目早日落地建設(shè)。二是搶抓馬爾康6.0級震群災(zāi)后重建機(jī)遇，緊緊圍繞災(zāi)后重建，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃論證，統(tǒng)籌做好災(zāi)后重建項(xiàng)目的儲備、前期和組織實(shí)施工作，著力推動(dòng)形成儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。
（二）激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步降低民間投資進(jìn)入門檻，支持民營企業(yè)更多參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資合作運(yùn)營，出臺落實(shí)促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的政策，降低企業(yè)融資門檻和成本，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性，推動(dòng)民間投資良性發(fā)展。
（三）搶抓項(xiàng)目入統(tǒng)工作。各縣（市）、各部門對新開工項(xiàng)目加大清理核查工作，督促指導(dǎo)好西成鐵路、汶彭高速、川汶高速、塵埃落定紅色文化旅游城基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、茂縣寄宿制小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、國道347線茂縣土門鎮(zhèn)至鳳儀鎮(zhèn)段災(zāi)毀修復(fù)整治工程等31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的入庫工作，要深入轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場，了解項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度等，對符合條件而未入統(tǒng)的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)入庫，各級各部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對全州投資項(xiàng)目進(jìn)行地毯式清查，找原因、想辦法、拿方案、定措施，加快項(xiàng)目落地，開工入庫，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，顆粒歸倉。
（四）嚴(yán)肅重大項(xiàng)目跟蹤問效。抓實(shí)每季度省、州重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況和投資運(yùn)行情況進(jìn)行量化評分，以得分排名確定“紅黑榜”通報(bào)名單呈州政府審定后印發(fā)。各州級相關(guān)部門對進(jìn)入“紅榜”的單位優(yōu)先給予項(xiàng)目、資金、用地等政策支持；對進(jìn)入“黑榜”的單位由州政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談?wù)]勉等懲戒措施
（五）筑牢基礎(chǔ)夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣（市）要加強(qiáng)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的溝通聯(lián)絡(luò)，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，堅(jiān)持做好統(tǒng)計(jì)臺賬，實(shí)現(xiàn)“數(shù)出有據(jù)、有據(jù)可查”，確保企業(yè)數(shù)據(jù)采集科學(xué)規(guī)范，數(shù)據(jù)填報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家和省統(tǒng)計(jì)局對投資數(shù)據(jù)支撐材料的相關(guān)要求，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)原始憑證，按照規(guī)范流程報(bào)數(shù)，確保投資數(shù)據(jù)真實(shí)反映我州項(xiàng)目工作推進(jìn)情況。
