農村公路是公路網絡重要組成部分。是最普遍分布的與 農民群眾生產生活和農業(yè)農村經濟社會發(fā)展緊密相關的先 導性、基礎性公共設施。是溝通城鄉(xiāng)人流、物流、信息流的 重要載體。對繁榮農村經濟、促進農村社會進步、實現農業(yè) 現代化、加快鄉(xiāng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化有著重要意義。習近平總書記 多次就“四好農村路”發(fā)展作出重要指示、批示，指出交通 基礎設施建設的先導作用，要求進一步“建好、管好、護好、 運營好”農村公路，逐步消除制約農村發(fā)展的交通瓶頸，為 廣大農民致富奔小康提供更好的保障。
近幾年西安市農村公路快速發(fā)展。極大改善了城鄉(xiāng)居民 生產、生活的出行條件，有效緩解了農村交通運輸的緊張局 面。促進了區(qū)域經濟穩(wěn)步發(fā)展，為區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略 的順利實施奠定了堅實基礎。隨著西安市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與 服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，脫貧攻堅工作不斷推進，農村現 代產業(yè)園、工業(yè)集中區(qū)、農村物流點為代表的一批新型經濟、 交通節(jié)點不斷涌現，對農村公路發(fā)展提出了更新、更高層次 的要求。
在“十二五”末期，國家對國道網進行了重新規(guī)劃；“十 三五”中期，陜西省對省道網進行了重新規(guī)劃，國省道公路 網的調整改變了原有農村公路網的布局，現有農村公路行政 等級結構的劃分和布局，已無法滿足西安市社會的經濟發(fā)展 的需求。按照陜西省交通運輸廳對農村公路網進行規(guī)劃調整 的要求和公路法相關規(guī)定，西安市對轄區(qū)內所有涉農區(qū)（縣） 的農村公路進行路網規(guī)劃調整。
規(guī)劃期限：本次規(guī)劃基年為 2019 年；近期規(guī)劃期限為： 2020 年～2025 年；遠景規(guī)劃年限為：2025-2035 年。
規(guī)劃范圍：本規(guī)劃研究覆蓋西安市行政區(qū)劃范圍內所有 涉農區(qū)（縣），包括雁塔、未央、灞橋、閻良、臨潼、長安、 鄠邑、高陵 8 個區(qū)，藍田、周至 2 個縣，以及高新區(qū)；西咸新 區(qū)農村公路網規(guī)劃由西咸新區(qū)單獨編制，本規(guī)劃不予考慮。
規(guī)劃依據： 1.中華人民共和國公路法（2004.8）； 2.交通運輸部《公路網規(guī)劃編制辦法》（2010.3）； 3.交通運輸部《公路工程技術標準》（JTG B01-2014）； 4.交通運輸部《農村公路建設管理辦法》（2006.3）； 5.《國家公路網規(guī)劃（2013-2030）》； 6.《關于推動“四好農村路”高質量發(fā)展的指導意見》； 7.《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革 的意見》； 8.《陜西省省級公路網規(guī)劃（2018-2035）》（JT/T 402-199 9）； 9.《陜西公路發(fā)展規(guī)劃（2015～2025）》； 10.《陜西省農村公路網規(guī)劃（2015～2025）》； 11.《西安市綜合交通體系規(guī)劃》(2021～2035)； 12.2015-2019 年《西安市統(tǒng)計年鑒》。
規(guī)劃內容：西安市農村公路網規(guī)劃 基于西安市發(fā)展背景與概況，理清轄區(qū)內公路現狀情況 與脈絡，對現存問題進行評估分析，結合農村公路網絡層次 結構和功能定位，合理規(guī)劃布局農村公路網。
