各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《西安市貫徹〈全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）〉實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
西安市人民政府
2022年4月6日
（此件正文公開，附件不公開）
西安市貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》實施方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署，依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《陜西省貫徹〈全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）〉實施方案》，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述以及來陜考察重要講話重要指示精神，以提高全民科學(xué)素質(zhì)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學(xué)精神為主線，以優(yōu)化科普服務(wù)供給為重點，著力打造“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、全民參與、普惠共享”的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，為推動西安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。
（二）主要目標(biāo)
2025年目標(biāo)：全市公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達到18%。科學(xué)教育、傳播與普及的基礎(chǔ)設(shè)施體系更加公平普惠，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實施、機制體制、條件保障等體系更加完善，科學(xué)精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍更加濃厚，全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)對促進科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性作用進一步顯現(xiàn)。
2035年遠景目標(biāo)：全市公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達到28%。城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距顯著縮小，科普公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，科普社會動員體制機制更加健全，科學(xué)文化軟實力顯著增強，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展，開放合作、共建共享的全民科學(xué)素質(zhì)工作格局更為完善，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
二、重點任務(wù)
“十四五”期間，著力開展青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員五大重點人群科學(xué)素質(zhì)提升行動，實施科技資源科普化、科普信息化提升、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層科普能力提升、科學(xué)素質(zhì)開放合作等五項基礎(chǔ)工程，推動科普理念、科普內(nèi)容、傳播方式和服務(wù)模式全面創(chuàng)新，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的全域、全時公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系。
（一）實施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動
1．加強校內(nèi)青少年科學(xué)教育。堅持立德樹人，通過宣講、輔導(dǎo)等形式，開展科學(xué)家精神進校園活動，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷，激勵青少年樹立科學(xué)思維和創(chuàng)新志向。完善初高中包括科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科在內(nèi)的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，廣泛開展科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)實踐跨學(xué)科探究活動，探索建立從基礎(chǔ)教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式。落實高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要求，深入實施國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，大力開展青年科技創(chuàng)新實踐活動。
2．完善校內(nèi)外科學(xué)教育聯(lián)動機制。引進優(yōu)質(zhì)科普資源到校開展課后服務(wù)，利用科技（科普）場館、博物館、高校（科研機構(gòu)）重點實驗室、科普教育基地、新時代文明實踐中心等資源，加強青少年科普體驗陣地建設(shè)。深入開展校園科技節(jié)、專家進校園、少年科學(xué)院、高?？茖W(xué)營、研學(xué)旅行等探究性、啟發(fā)性、創(chuàng)新性科學(xué)教育活動，引導(dǎo)青少年通過參與、調(diào)查體驗、實踐、勞動和動手制作、創(chuàng)作等方式，激發(fā)好奇心與想象力，增強科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，促進校內(nèi)教育與校外活動有效銜接。
3．拓展青少年科學(xué)教育方式。廣泛開展青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人競賽、青少年科學(xué)影像節(jié)、校園科普成果展覽展示等科學(xué)教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。加強對家庭科學(xué)教育的指導(dǎo)，強化學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育，在“家家幸福安康工程”中融入家庭科學(xué)教育內(nèi)容，推動學(xué)校、社會和家庭協(xié)同育人。鼓勵科技工作者走進校園，開展科學(xué)教育和生理衛(wèi)生、心理健康、自我保護等安全健康教育活動。推動科學(xué)教育資源均衡發(fā)展，加強農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育設(shè)施建設(shè)，加大科學(xué)教育資源向農(nóng)村傾斜力度。每年在全市范圍內(nèi)評比10所科技教育特色學(xué)校，發(fā)揮示范帶動作用。
4．實施教師科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)提升工程。將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為教師培養(yǎng)重要內(nèi)容，培養(yǎng)和提升廣大教師的科學(xué)意識和科學(xué)精神。實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，重點培養(yǎng)1萬名骨干教師、建設(shè)20個左右高質(zhì)量教師教育實踐基地。加大科學(xué)教師培訓(xùn)力度，深入開展“送培到基層”活動，“十四五”期間培訓(xùn)科技教師和科技輔導(dǎo)員1000名，打造50個“互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng)新應(yīng)用示范案例。加大對學(xué)校專兼職科技輔導(dǎo)員的支持力度，在評價考核、激勵獎勵、外出培訓(xùn)、繼續(xù)教育、帶隊參加活動等方面給予適當(dāng)政策傾斜。
（二）實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動
1．實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。聚焦我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展，構(gòu)建“一主多元”農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，分層次、分類型、分產(chǎn)業(yè)大力開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，加快培養(yǎng)各類鄉(xiāng)村振興帶頭人。加強鄉(xiāng)村培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，圍繞現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)10個特色專業(yè)、3—5個專業(yè)群，打造5所農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、5所田間學(xué)校?！笆奈濉逼陂g，開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)1萬人次，每年培育高素質(zhì)農(nóng)民2000名。積極開展高素質(zhì)農(nóng)民技能大賽、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動，傳播先進生產(chǎn)經(jīng)營理念和農(nóng)村服務(wù)信息，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。
2．加強農(nóng)村科普與科技服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，實施“八清一改”村莊清潔行動，利用全國科普日、“科技之春”宣傳月、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等時機，依托新媒體、融媒體廣泛宣傳生態(tài)文明、資源節(jié)約、綠色生產(chǎn)等理念，普及綠色環(huán)保、衛(wèi)生健康、防災(zāi)減災(zāi)、移風(fēng)易俗等科學(xué)理念和科技知識，推廣先進適用技術(shù)、提升鄉(xiāng)村文化品質(zhì)，推動農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式。引導(dǎo)科普資源向重點幫扶村鎮(zhèn)傾斜，組織科技專家深入基層開展科學(xué)普及、技術(shù)指導(dǎo)、示范推廣等結(jié)對幫促服務(wù)，助力鄉(xiāng)村全面振興。
3．健全農(nóng)村科普服務(wù)條件與體系。推進涉農(nóng)區(qū)縣“三長制”建設(shè)，開展縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）三級科普示范體系建設(shè)，提升農(nóng)村科普供給能力。深入推行科技特派員制度，支持合作社、農(nóng)技協(xié)等通過建立示范基地、田間學(xué)校等方式開展科技示范活動，鼓勵高校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù)?！笆奈濉逼陂g，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園10個、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地20個、科技小院15個，促進科技創(chuàng)新與科學(xué)普及融合服務(wù)“三農(nóng)”。
4．開展農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)提升工作。加強政策宣傳和教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮“女性大講堂”作用，深入農(nóng)村面向婦女群眾開展集中宣講，提升農(nóng)村婦女科學(xué)素養(yǎng)。開展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”，持續(xù)深化各級工會、婦聯(lián)等專項幫扶行動。加強健康保健、疾病防治知識宣傳，提高農(nóng)村婦女健康水平和幸福指數(shù)。鼓勵發(fā)揮個人才能，開展技能培訓(xùn)，助力建設(shè)鄉(xiāng)村振興特色村，幫助農(nóng)村婦女在生產(chǎn)生活中感受創(chuàng)造美、享受美的生活樂趣。
（三）實施產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動
1．營造創(chuàng)新創(chuàng)造濃厚氛圍。在產(chǎn)業(yè)工人中大力宣傳新發(fā)展理念，開展“最美職工”“巾幗建功”等活動，選樹勞模工匠先進典型，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，打造新時代勞動者的標(biāo)桿旗幟。弘揚企業(yè)家精神，鼓勵企業(yè)家主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)共同提升的良性機制，助力服務(wù)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺和絲路科創(chuàng)中心建設(shè)。開展全市職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果評選交流活動，鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)工人展示創(chuàng)新成果。
2．提升產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新能力。鼓勵和支持企業(yè)建立以創(chuàng)新技能為導(dǎo)向的激勵機制，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進機制。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需求，促進建立產(chǎn)教結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新平臺，統(tǒng)籌利用示范性高技能人才培訓(xùn)基地，示范性勞模、工匠人才和技能大師創(chuàng)新工作室，培養(yǎng)高技能人才。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以推動振興實體經(jīng)濟、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳發(fā)展、重大技術(shù)裝備研發(fā)制造等為重點，廣泛開展高技能人才技能大賽、國有企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效大賽、科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新方法大賽、“五小”競賽、“三新三小”創(chuàng)新競賽、一線工程師創(chuàng)新方法培訓(xùn)、先進操作（工作）法總結(jié)命名推廣等群眾性創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
3．提升產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署技能人才培養(yǎng)體系，深化技能人才職業(yè)資格制度改革，落實陜西省技工教育強基工程，“十四五”期間，培養(yǎng)4萬名高質(zhì)量技校畢業(yè)生。開展校企合作、校校合作、校區(qū)（縣）合作，促進技能培訓(xùn)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。推動建立技能人才評定制度，搭建人才成長平臺。探索發(fā)揮院士專家工作站、技能大師工作室、高技能人才培訓(xùn)基地、企業(yè)科協(xié)等作用，引導(dǎo)、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。
4．開展產(chǎn)業(yè)工人科普教育活動。引導(dǎo)企業(yè)建立科協(xié)組織，面向職工開展科普教育，提高職工科學(xué)素質(zhì)。將企業(yè)宣傳與科普教育結(jié)合起來，充分發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，面向社會提供科普服務(wù)。組織專家服務(wù)團深入企業(yè)開展送科技活動。實施職工書屋“百千萬”提質(zhì)工程，開展職工讀書會和職工家庭讀書會活動。增加進城務(wù)工人員教育培訓(xùn)機會，培訓(xùn)農(nóng)民工10萬人次。開展“安全生產(chǎn)月”等安全知識普及活動，深入開展“安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動，大力普及職業(yè)病、傳染病防護知識。
（四）實施老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動
1．樹立培育積極老齡觀。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體開展人口老齡化國情教育，積極構(gòu)建老年友好型社會，為有能力、有意愿發(fā)揮余熱的老年人提供支持，為老年人實現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、老有所為創(chuàng)造條件與環(huán)境。廣泛宣傳“積極老齡觀”和“健康老齡化”，鼓勵把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，解決老年人在養(yǎng)老、健康、精神文化生活、社會參與等方面的難題，促進老年人更好地融入社會。
2．推進實施智慧助老行動。推進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦老年人運用智能技術(shù)、融入智慧社會的需求和困難，依托家庭和社會協(xié)同，提高老年人信息素養(yǎng)，提升老年人適應(yīng)數(shù)字化、智能化、信息化社會發(fā)展的能力。依托老年開放大學(xué)（學(xué)校、學(xué)習(xí)點）、社區(qū)（科普）大學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等，健全科普活動陣地建設(shè)，面向老年人開發(fā)各類科普課程，普及智能技術(shù)知識，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，幫助其有效預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。提高科普服務(wù)適老化程度，切實解決老年人運用智能技術(shù)日常就醫(yī)的困難，維護老年人健康權(quán)益。
3．加強老年人健康科普服務(wù)。依托健康教育系統(tǒng)，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用各類媒體普及膳食營養(yǎng)、健身活動、心理健康、合理用藥、應(yīng)急處置等知識，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構(gòu)、進家庭。充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、科普園地、黨建園地等基地開展針對老年人的醫(yī)療健康、心理輔導(dǎo)、智能信息、應(yīng)急處置、反詐騙等專題科普活動，豐富老年人精神文化生活。開展養(yǎng)老服務(wù)人才科普培訓(xùn)行動，在養(yǎng)老院院長和養(yǎng)老護理員的培訓(xùn)內(nèi)容中增加衛(wèi)生、保健相關(guān)科普知識。
4．實施銀齡科普行動。增加老年人科普資源供給，開發(fā)老年人樂于接受的各種科普資源，推進科普內(nèi)容適老化改造。依托老科協(xié)及有關(guān)組織機構(gòu)，健全完善“銀發(fā)人才”信息庫，充分發(fā)揮老專家、離退休干部在科學(xué)普及、決策咨詢等方面的積極作用。發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等基層“五老”優(yōu)勢，堅持自愿參加、就地就近、量力而行的原則，開展理論宣講、科普報告、技術(shù)服務(wù)、健康咨詢等形式的科普活動，打造富有特色、群眾喜愛的科技志愿服務(wù)品牌。
（五）實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動
1．深入貫徹落實新發(fā)展理念。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要位置的重要指示精神，提高對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，樹立科學(xué)執(zhí)政觀念，提升協(xié)同推動科技創(chuàng)新和科學(xué)普及的意識和能力。鼓勵開展學(xué)術(shù)研究，切實找準(zhǔn)將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實踐的切入點、結(jié)合點和著力點，為提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平提供理論支持。
2．完善教育推進機制。認(rèn)真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》要求，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，將科學(xué)素質(zhì)教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)課程體系建設(shè)。加強對科學(xué)方法、前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的意識，提高科學(xué)執(zhí)政能力和科學(xué)決策水平。
3．創(chuàng)新學(xué)習(xí)渠道載體。運用好“學(xué)習(xí)強國”“科普中國”“學(xué)E西安”等平臺，創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化教育培訓(xùn)，擴大優(yōu)質(zhì)科普資源覆蓋面，滿足領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員多樣化學(xué)習(xí)需求。深入開展科技科普教育，通過科學(xué)家精神宣講、院士專家科普報告以及實地參觀考察科技場館、科研場所、高科技企業(yè)等多種方式，鼓勵引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員積極參與科普活動、參加志愿服務(wù)，帶頭講科學(xué)、學(xué)科學(xué)，弘揚科學(xué)精神。
4．完善選拔機制。不斷優(yōu)化完善公務(wù)員選拔機制，在市級機關(guān)公務(wù)員公開遴選筆試中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實。
（六）實施科技資源科普化工程
1．建立完善科技資源科普化機制。建立科技人才、科技載體、科技成果、科技服務(wù)等科技資源科普化機制，完善科技資源科普化服務(wù)體系。鼓勵國家科技計劃（專項、基金等）項目承擔(dān)單位和人員，將項目研究成果改編為科普讀物。落實陜西省相關(guān)政策，推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件。支持科技人才參與科技資源科普化工作，引導(dǎo)各行業(yè)科技人才面向社會公眾開發(fā)優(yōu)質(zhì)科普資源、開展多種形式科普活動。推動將科普工作納入創(chuàng)新示范縣創(chuàng)建工程及絲路科創(chuàng)中心建設(shè)之中，打造體現(xiàn)西安地域特色的“國防科普”“航天科普”和“生態(tài)科普”。
2．促進科技資源向科普資源轉(zhuǎn)化。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新成果開展科普工作。在絲路科創(chuàng)中心建設(shè)中提升科普資源轉(zhuǎn)化水平，帶動區(qū)域科普能力提升。遵循優(yōu)質(zhì)高效、安全有序原則，支持高校、科研機構(gòu)、高科技企業(yè)將大型實驗室、科研設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)化為科普設(shè)備和科普基地，面向社會公眾開放，并開展形式多樣的科普活動。加快健康西安建設(shè)，實施健康西安17項行動，推進8類健康細(xì)胞示范建設(shè)，強化衛(wèi)生健康知識普及，促進提升公眾健康素養(yǎng)水平。
3．增強科技工作者社會責(zé)任。深入開展全國科技工作者日、科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講等主題宣傳教育、榜樣示范活動，大力弘揚“科學(xué)家精神”和“西遷精神”，引導(dǎo)廣大科技工作者踐行科學(xué)精神、堅守社會責(zé)任，不斷增強科技工作者科普工作能力和積極性。加強科學(xué)傳播專家隊伍建設(shè)，培育高層次科技志愿服務(wù)者和組織。鼓勵支持院士專家等高端科技人才開展高新技術(shù)科普報告，組織科普方法和科學(xué)傳播能力培訓(xùn)，培育更多優(yōu)秀科普創(chuàng)作者和科普傳播者，針對社會熱點、科技焦點問題主動發(fā)聲、科學(xué)辟謠。
4．強化科普推廣能力建設(shè)。推動建立扶持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵社會團體、企業(yè)及個人以市場導(dǎo)向為原則，以大眾科普為主體，堅持立足科教大市優(yōu)勢培育科普產(chǎn)業(yè)市場主體，做精產(chǎn)品、做大市場、做強產(chǎn)業(yè)，擴大科普工作覆蓋面，實現(xiàn)良好的社會效益和經(jīng)濟效益。充分發(fā)揮各類學(xué)（協(xié)）會作用，積極支持科技工作者開展科普活動，鼓勵其結(jié)合本職工作進行科普宣傳。充分發(fā)揮各類主流媒體作用，廣泛運用新媒體傳播渠道，強化西安科普網(wǎng)、西安科普微信公眾號科普傳播主陣地建設(shè)，在全社會推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。
（七）實施科普信息化提升工程
1．鼓勵支持科普創(chuàng)作。大力宣傳、推廣、獎勵優(yōu)秀科普作品，支持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。鼓勵文化企業(yè)、媒體平臺及廣大科技工作者和新聞媒體針對公眾關(guān)注的熱點事件、科學(xué)現(xiàn)象開展多種形式的科普創(chuàng)作，將科學(xué)的專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和藝術(shù)傳播的生動性、趣味性相結(jié)合，開展科學(xué)解讀，詮釋科學(xué)問題和科學(xué)現(xiàn)象，提高公眾科學(xué)素質(zhì)。
2．提升全媒體科學(xué)傳播能力。創(chuàng)新科普方式方法，推動科普多元合作，推進圖書、報刊、音像、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，實現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。引導(dǎo)各類媒體增加科普內(nèi)容，增設(shè)科普專欄，加強科普宣傳報道。鼓勵公益廣告增加科學(xué)傳播內(nèi)容，提高科普內(nèi)容的接受度。促進媒體與科學(xué)家的溝通合作，增強科學(xué)傳播的專業(yè)性和權(quán)威性。大力發(fā)展新媒體科學(xué)傳播，加強“西安科普”微信公眾號、抖音號建設(shè)管理水平，擴大科普傳播速度與范圍。
3．推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”。推進科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)深度融合，實現(xiàn)傳播方式、組織動員、運營服務(wù)等創(chuàng)新升級，推進科普服務(wù)的精準(zhǔn)化實施。推動“科普中國”科普信息落地應(yīng)用，加強“西安科普”“天天科普”及各區(qū)縣科普傳播信息矩陣建設(shè)，提升基層科普信息化建設(shè)水平，構(gòu)建全市聯(lián)動的科學(xué)傳播和科學(xué)辟謠網(wǎng)絡(luò)平臺。依托科普e站、電子科普平臺網(wǎng)絡(luò)等載體，加強與智慧校園、智慧社區(qū)等深度融合，推動優(yōu)質(zhì)科普資源向基層傾斜。
（八）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
1．推動科技館體系建設(shè)。穩(wěn)步推進西安科技館建設(shè)，力爭打造成為集科普教育、科技培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、科技創(chuàng)新、文化休閑功能于一體的具有西安特色的現(xiàn)代化、綜合性科技館。支持有條件的區(qū)縣建設(shè)科技館，鼓勵高校、企業(yè)、科研院所結(jié)合實際建設(shè)有專業(yè)特色的科技場館。構(gòu)建以綜合性科技場館為龍頭，專業(yè)科普場館、網(wǎng)上科普館、流動科技館、科普大篷車為骨干，各類科普基地為支撐，基層科普設(shè)施為補充的現(xiàn)代科技場館體系。
2．優(yōu)化科普設(shè)施建設(shè)。實施項目帶動戰(zhàn)略，積極推進科普基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)，支持傳統(tǒng)科普基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級，加大對公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施運行經(jīng)費投入。貫徹落實科普資源助推“雙減”工作要求，構(gòu)建“館校結(jié)合”長效機制，推動科技場館和科普基地的優(yōu)質(zhì)科普資源、活動、項目與學(xué)校科學(xué)教育雙向融通。加強公益性引導(dǎo)，支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科技社團的科普場館、展覽館、標(biāo)本室、陳列室、天文臺、野外臺站、實驗室、生產(chǎn)設(shè)施等科普基礎(chǔ)設(shè)施面向公眾常態(tài)、定期、公益開放，鼓勵經(jīng)營性科普場館、科普教育基地面向公眾優(yōu)惠開放。
3．加強科普陣地建設(shè)。鼓勵和支持各行業(yè)各部門依托自身資源打造特色科普教育基地。整合優(yōu)化全市科普資源，挖掘其科研、展教、體驗功能，探索成立科普教育基地聯(lián)盟，針對不同季節(jié)、不同學(xué)科、不同區(qū)域，推出經(jīng)典“科普游”線路，定期開展線上線下推介活動。引導(dǎo)和促進A級旅游景區(qū)、圖書館、文化館、大型商圈等公共場所強化科普服務(wù)功能，嘗試打造一批科普“網(wǎng)紅”打卡點。鼓勵街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）依托新時代文明實踐中心、黨群服務(wù)中心建設(shè)具有科普功能的綜合服務(wù)陣地。鼓勵依托現(xiàn)有工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園。實施學(xué)校教育裝備提升計劃，推動中小學(xué)?！皠?chuàng)新實驗室”建設(shè)。
（九）實施基層科普能力提升工程
1．建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機制。建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機制。堅持經(jīng)常性宣傳教育與集中式應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，將各類應(yīng)急科普宣教平臺納入應(yīng)急工作整體規(guī)劃。建立完善應(yīng)急科普部門協(xié)同機制，對突發(fā)生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生健康、燃?xì)獍踩确罏?zāi)減災(zāi)重大事件社會輿情及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導(dǎo)等工作。有效開展防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險等主題科普宣教活動，全面推進應(yīng)急科普知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。組建專業(yè)的應(yīng)急科普專家?guī)?，建立?yīng)急知識平臺，針對不同人群開發(fā)、儲備應(yīng)急科普內(nèi)容資源，提升應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力。
2．健全基層科普服務(wù)體系。推動實施科普服務(wù)全領(lǐng)域、全地域、全媒體、全人群覆蓋的全域科普行動。建立市、區(qū)（縣）科普資源統(tǒng)籌、多級聯(lián)動協(xié)作機制，依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心（站）、文化設(shè)施等建設(shè)科普陣地，面向基層開展科技志愿服務(wù)、主題科普活動等科普服務(wù)，推動科普資源下沉、工作重心下移。健全基層科協(xié)組織，切實發(fā)揮基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等領(lǐng)域基層“三長”引領(lǐng)作用。健全完善科技志愿服務(wù)制度，大力加強科技志愿者和科普信息員隊伍建設(shè)，推進科技志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，每年開展科技志愿服務(wù)活動200場以上。
3．提升基層科普服務(wù)供給能力。進一步完善科普示范引導(dǎo)體系，積極推進科普示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，“十四五”期間創(chuàng)建3個科普示范縣（區(qū)）。扎實實施“基層科普行動計劃”，創(chuàng)新科普專項資金支持方式，加大項目統(tǒng)籌力度，不斷優(yōu)化科普經(jīng)費投向投量。利用全國科普日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、全國安全生產(chǎn)月、“科技之春”宣傳月等時間節(jié)點，針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、環(huán)境污染、食品安全等群眾關(guān)注的社會熱點問題和突發(fā)事件開展宣講活動。以公共衛(wèi)生、氣候變化、防震減災(zāi)、世界水日、世界氣象日、世界環(huán)境日、全國低碳日等為主題，開展防疫、水利、氣象、地震、秦嶺生態(tài)保護、黃河流域生態(tài)保護等專題科普活動。
（十）實施科學(xué)素質(zhì)開放合作工程
1．拓展交流空間。實施“國際民間科技交流服務(wù)提升行動計劃”，著力打造重點品牌項目。實施“一帶一路”青少年交流計劃，打造西安絲路青年交流品牌，深化開展青少年交流培育計劃，拓展合作領(lǐng)域，提升合作層次。搭建海外高層次人才引進、項目合作、學(xué)術(shù)交流平臺，積極申報部、省各類留學(xué)回國人員支持項目，組織開展“高端人才西安行”“留學(xué)回國人才招聘節(jié)”等活動，引導(dǎo)海外人才智力集聚。
2．豐富合作內(nèi)容。積極邀請國際（港澳臺）科技代表團前來開展學(xué)術(shù)交流與合作活動。建立完善與經(jīng)濟發(fā)達國家（地區(qū)）合作機制，在科技資源科普化、科普資源共享、人才培訓(xùn)、智庫建設(shè)、公民科學(xué)素質(zhì)提升等方面深化交流合作，推動外部科創(chuàng)資源科普化運用，提高對優(yōu)質(zhì)科普資源的吸納再創(chuàng)新能力。
3．推動共建共享。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食安全、人類健康、災(zāi)害風(fēng)險、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展共同挑戰(zhàn)，開展公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)問題研究交流。積極參與絲綢之路教育合作交流活動，推動建設(shè)“一帶一路”教育國際合作交流現(xiàn)代化示范區(qū)，形成以“一帶一路”為核心的教育對外交流合作新格局。
三、保障措施
（一）組織保障
1．完善協(xié)調(diào)機制。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本綱要實施工作。建立完善由聯(lián)系市科協(xié)工作的副市長擔(dān)任召集人、相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機制。市科協(xié)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機制日常工作。各部門將全民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展有關(guān)任務(wù)納入相關(guān)規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責(zé)。
2．加強指導(dǎo)督促。各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域綱要實施工作，把科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入總體規(guī)劃，列入年度工作計劃。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)要建立健全科協(xié)組織或明確履行科協(xié)工作職能的有關(guān)單位，由其牽頭負(fù)責(zé)本區(qū)域綱要實施工作，完善科學(xué)素
質(zhì)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，會同各相關(guān)部門全面推進本區(qū)域公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
（二）機制保障
1．加強相關(guān)工作銜接。將全民科學(xué)素質(zhì)納入文明城市創(chuàng)建測評體系，與文明城市創(chuàng)建活動有效銜接，形成共建共享機制。
2．完善表彰獎勵機制。落實國家和陜西省有關(guān)評比達標(biāo)表彰工作的政策規(guī)定，推動科普獎項、成果宣傳應(yīng)用，積極推薦在全民科學(xué)素質(zhì)工作中有突出貢獻的集體和個人參加上級組織的表彰獎勵。
（三）條件保障
1．完善法規(guī)政策。貫徹落實國家和陜西省有關(guān)科普和科學(xué)素質(zhì)體系建設(shè)要求，加強科普法治建設(shè)，研究制定上級法規(guī)落實意見措施。依據(jù)陜西省科普專業(yè)技術(shù)人員職稱評審辦法，做好職稱評審工作。將科普人才隊伍建設(shè)納入全市人才隊伍建設(shè)重點工作安排，建立健全科普人才引育、使用、激勵機制。
2．加強理論研究。充分發(fā)揮市、區(qū)（縣）兩級公眾科學(xué)素質(zhì)研究平臺作用，深入開展科普對象、手段和方法等研究，圍繞新科技、新應(yīng)用帶來的科技倫理、科技安全、科學(xué)謠言等風(fēng)險防范開展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)理論研究與實踐。
3．保障經(jīng)費投入。各級各部門統(tǒng)籌考慮和落實科普經(jīng)費，保障科普經(jīng)費投入，建立與財政收入相適應(yīng)的科普經(jīng)費增長機制。提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設(shè)立科普基金、資助科普項目等方式為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)投入資金。
