信政文〔2020〕52號
浉河區(qū)、平橋區(qū)人民政府,信陽高新區(qū)、羊山新區(qū)、雞公山管理區(qū)、上天梯管理區(qū)、南灣湖風景區(qū),市政府各部門:
為進一步改善我市城市聲環(huán)境質(zhì)量,控制噪聲污染,適應環(huán)境管理需要,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,按照河南省生態(tài)環(huán)境廳《關于盡快推進聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》(豫環(huán)辦〔2020〕33號)要求,市政府組織相關部門編制了《信陽市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃》(2020年版),現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際執(zhí)行。
?
附件:《信陽市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃》(2020年版)
?
?
?
信陽市人民政府
2020年7月1日
?
?
?
?
?
附 件
?
信陽市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃(2020年版)
?
為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《關于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》,加強信陽市噪聲防治工作,改善信陽市聲環(huán)境質(zhì)量,進一步加強和規(guī)范信陽市聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整工作,制訂本區(qū)劃。
一、調(diào)整的必要性
1. 根據(jù)《信陽市城市總體規(guī)劃》(2015-2030)(2017年修訂版),信陽市城市建成區(qū)規(guī)劃建設面積明顯增大,規(guī)劃用地性質(zhì)發(fā)生了明顯變化。信陽市上一版聲環(huán)境區(qū)劃明顯滯后于城市發(fā)展,亟需調(diào)整。
2. 《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》(GB/T15190-2014)中明確指出,根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況,噪聲區(qū)劃可適時調(diào)整,原則上不超過5年調(diào)整一次。原版信陽市聲環(huán)境功能區(qū)劃于2012年實施,已超過5年,應進行調(diào)整。
二、區(qū)劃依據(jù)
1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015.01.01);
2. 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018修正,2018年12月29日施行);
3. 《關于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導意見》國家環(huán)境保護部(環(huán)發(fā)[2010]144號);
4. 《關于加強鐵路噪聲污染防治的通知》(環(huán)發(fā)[2001]108號);
5. 《地面交通噪聲污染防治技術政策》國家環(huán)境保護部,環(huán)發(fā)[2010]7號,2010年1月11日;
6. 《關于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號);
7. 《河南省環(huán)境保護廳關于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部辦公廳關于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》(豫環(huán)文[2017]352號);
8. 《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》(GB/T15190-2014);
9. 《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術規(guī)范-城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》(HJ640-2012)(2013年3月1日實施);
10. 《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》(GB50137-2011);
11. 《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008);
12. 《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008);
13. 《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011);
14. 《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》(GB22337-2008)
三、區(qū)劃適用范圍
本次聲環(huán)境功能區(qū)劃以《信陽市城市總體規(guī)劃》(2015-2030)(2017年修訂版)整個信陽市城市規(guī)劃區(qū)(即信陽市中心城區(qū))為依據(jù),確定本次區(qū)劃的范圍為:向西控制在南灣湖管理區(qū)山體邊緣,向東控制在信陽市區(qū)和羅山縣交界,向北到國際家居小鎮(zhèn),向南控制到東雙河鎮(zhèn)區(qū)。
四、聲環(huán)境功能區(qū)定義及劃分
根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008),按區(qū)域的使用功能特點和環(huán)境質(zhì)量要求,聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五類:
0類聲環(huán)境功能區(qū):指康復療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。
1類聲環(huán)境功能區(qū):指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區(qū)域。
2類聲環(huán)境功能區(qū):指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護住宅安靜的區(qū)域。
3類聲環(huán)境功能區(qū):指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能,需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。
4類聲環(huán)境功能區(qū):指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi),需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域,包括4a類和4b類兩種類型。
4a為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域;
4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。
五、執(zhí)行標準
各功能區(qū)適用聲環(huán)境質(zhì)量標準見表1。
表1 ???環(huán)境噪聲限值????單位:dB(A)
聲環(huán)境功能區(qū)類別 | 時段 | ||
晝間 | 夜間 | ||
0類 | 50 | 40 | |
1類 | 55 | 45 | |
2類 | 60 | 50 | |
3類 | 65 | 55 | |
4類 | 4a類 | 70 | 55 |
4b類 | 70 | 60 | |
六、聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整變化情況
信陽市現(xiàn)行聲環(huán)境功能區(qū)劃為《信陽市城市聲環(huán)境質(zhì)量標準適用區(qū)域劃分》(2012年版)。本次聲環(huán)境功能區(qū)劃與原聲環(huán)境功能區(qū)劃對比情況見表2。
表2 ???聲環(huán)境功能區(qū)劃情況對比表
對比內(nèi)容 | 2012年版聲環(huán)境功能區(qū)劃 | 本次聲環(huán)境功能區(qū)劃 |
總規(guī)依據(jù) | 《信陽市城市總體規(guī)劃》(2004-2020) | 《信陽市城市總體規(guī)劃》(2015-2030)(2017年修訂版) |
規(guī)范依據(jù) | 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術規(guī)范》(GB/T15190-94) | 《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》(GB/T15190-2014) |
區(qū)劃范圍 | 規(guī)劃的南海大街以東,規(guī)劃的新茶大道、北環(huán)路以南;京港澳高速以西;筆架山、賢山、玉皇頂、馬鞍山、龜山、琵琶山、浉河以北區(qū)域 | 向東控制在信陽市區(qū)和羅山縣交界;向南控制到東雙河鎮(zhèn)區(qū);向西控制在南灣湖管理區(qū)山體邊緣;向北到國際家居小鎮(zhèn) |
區(qū)劃面積 | 約122平方千米 | 約590平方公里 |
本次聲功能區(qū)劃調(diào)整主要包括兩部分:即信陽市城市規(guī)劃區(qū)擴大,建成區(qū)面積增加,現(xiàn)狀部分區(qū)域在原聲環(huán)境功能區(qū)劃中沒有劃分;由于城市總體規(guī)劃調(diào)整,結合現(xiàn)狀情況,部分區(qū)域需要按新版城市總規(guī)調(diào)整。
七、聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整結果
本次聲環(huán)境功能區(qū)劃共劃分0~3類聲環(huán)境功能區(qū)單元24個,4a類聲環(huán)境功能區(qū)涉及道路85段,4b類聲環(huán)境功能區(qū)涉及鐵路3條、1個高鐵站區(qū)域。區(qū)劃總面積為590km2,未劃分0類聲環(huán)境功能區(qū),1類聲環(huán)境功能區(qū)共計8個,區(qū)劃面積約為485.6km2,占本次區(qū)劃總面積的82.31%。2類聲環(huán)境功能區(qū)10個,區(qū)劃面積約為57.4km2,占本次區(qū)劃總面積的9.72%。3類聲環(huán)境功能區(qū)6個,區(qū)劃面積約為47.0km2,占本次區(qū)劃總面積的7.97%。
八、執(zhí)行時間
本《信陽市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃》(2020年版)自批準之日起執(zhí)行,原《信陽市城市聲環(huán)境質(zhì)量標準適用區(qū)域劃分》(2012年版)同時廢止。

