關(guān)于安陽市大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”工作情況的報告
(安陽市)關(guān)于安陽市大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”工作情況的報告
[可行性研究報告 - 規(guī)劃計劃]
發(fā)表于：2022-11-12 12:27:31
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關(guān)于安陽市大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”工作情況的
報 ??告
2020年6月30日，晉豫魯鐵路水冶南站至安李鐵路安陽西聯(lián)絡(luò)線及物流園、中聯(lián)鐵路專用線項目在我市同時開工建設(shè)，一批“公轉(zhuǎn)鐵”項目掀起了投資和建設(shè)高潮，我市大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”工作邁出堅實的步伐。近年來，我市圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以15個“公轉(zhuǎn)鐵”項目建設(shè)為抓手，集全市之力加快推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提前一年完成了省定515萬噸鐵路運輸增量的目標，各項工作取得了階段性成果。現(xiàn)將我市“公轉(zhuǎn)鐵”工作有關(guān)情況報告如下：
一、深入調(diào)研，科學制定專項方案
安陽是河南省重要的老工業(yè)基地城市，也是京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市之一，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通結(jié)構(gòu)偏汽，大氣污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)異常艱巨。特別是安陽西部鋼鐵、煤化工企業(yè)集聚，大宗貨物主要依靠重卡汽車運輸，尾氣揚塵污染問題突出。為摸清底數(shù)，詳細掌握實施公轉(zhuǎn)鐵的有利條件和內(nèi)在需求，市政府先后多次組織開展了全域大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)研，尤其對年貨運量150萬噸以上的大型企業(yè)，如安鋼、大唐電廠、利源焦化等公司，分析貨物品類、貨源地、運輸方式等，在聽取專家的意見和建議基礎(chǔ)上，科學制定了推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”實施方案，積極探索實踐“宜鐵則鐵、宜公則公”的新模式、新路徑，大幅提高鐵路運輸比重，實現(xiàn)各種運輸方式無縫銜接，力求實現(xiàn)企業(yè)降成本與環(huán)保減排放“雙贏”目標。
二、掛圖作戰(zhàn)，全力推進項目建設(shè)
聚焦運需矛盾最突出、調(diào)整結(jié)構(gòu)最迫切、公轉(zhuǎn)鐵效果最明顯的重點區(qū)域，2019-2022四年間我市共謀劃實施15個“公轉(zhuǎn)鐵”項目，總投資60多億元。按照“竣工一批、開工一批、儲備一批”的原則，今年我市堅持目標導向、問題導向，定措施、定人員、定責任，“一手牽兩頭”，努力克服疫情對“公轉(zhuǎn)鐵”項目建設(shè)帶來的不利影響，加快推進“公轉(zhuǎn)鐵”項目建設(shè)進度，確保項目建設(shè)日有所進、終有所成。計劃年底前竣工6個項目、開工建設(shè)4個項目，并同步展開5個項目的前期工作。截止目前，6個竣工項目中湯陰至宜溝鐵路聯(lián)絡(luò)線、河南順成鐵路專用線已竣工通車；其他4個今年竣工項目分別為：萬莊公鐵物流園鐵路專用線、安陽象道鐵路專用線、安李鐵路區(qū)段電氣化改造工程、河南利源鐵路專用線改擴建工程；據(jù)測算，這些項目投運后，全市可提升1580萬噸和30萬標箱的運力，減少二氧化碳排放約30萬噸。4個新開工項目中晉豫魯鐵路安西聯(lián)絡(luò)線、滑縣專用鐵路和中聯(lián)熔劑骨料鐵路專用線均已開工建設(shè)，紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鐵路專用線計劃今年年底前開工，屆時實現(xiàn)應(yīng)開盡開的目標。
三、凝心聚力，建立長效協(xié)作機制
我市成立了大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”工作推進領(lǐng)導小組，建立了強有力的工作專班，各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門和“公轉(zhuǎn)鐵”企業(yè)也相繼成立了工作專班，形成了跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的工作推進機制。市政府與中鐵鄭州局集團公司高層頻繁互動，建立了長效工作機制，形成了定期會商制度。2019年，省發(fā)改委、安陽市政府與中鐵鄭州局集團公司共同簽訂三方協(xié)作推進“公轉(zhuǎn)鐵”工作合作協(xié)議。今年，中鐵鄭州局集團公司高層帶領(lǐng)專業(yè)團隊赴安陽實地協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公，聯(lián)手推進“公轉(zhuǎn)鐵”項目建設(shè)。我市積極動員安李鐵路沿線的安鋼、沙鋼等6家大型企業(yè)出資，與安陽市投資集團、晉豫魯通道公司共同組成股份公司，合作共建晉豫魯鐵路安西聯(lián)絡(luò)線及物流園項目，形成上下聯(lián)動、多方參與、路地協(xié)作的項目推進格局。
四、聚焦難點，提升服務(wù)保障能力
大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”是一項復雜的系統(tǒng)工程。公轉(zhuǎn)鐵項目實施過程中，涉及企業(yè)融資、環(huán)保管控、方案調(diào)整、征地拆遷、用地指標、線路銜接等諸多棘手問題。我市結(jié)合深入開展“千員幫千企”活動，強化對項目“全天候”“保姆式”跟蹤服務(wù)，對項目建設(shè)實行臺賬式管理，明確節(jié)點任務(wù)，壓實工作責任，并利用現(xiàn)場協(xié)調(diào)會、重點項目建設(shè)周例會等多種平臺，幫助項目單位破難點、接斷點、造環(huán)境。今年以來，市委市政府主要領(lǐng)導多次深入項目現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決實際問題。如，針對象道國際物流園鐵路專用線點多線長、歷史遺留問題多、項目進展緩慢問題，市政府一周一會商、一天一戰(zhàn)報，按下項目建設(shè)“快進鍵”。為協(xié)調(diào)中聯(lián)、林州紅旗渠鐵路專用線項目占用基本農(nóng)田問題，我市主動向上級匯報，尋求國家政策支持。為解決企業(yè)項目建設(shè)資金不足的問題，積極引導項目單位申請地方專項債，同時，通過農(nóng)綜基金、企業(yè)混改等多種融資方式，幫助項目單位解決資金瓶頸，為加快項目建設(shè)提供了有力保障。
下一步，我們將按照市委市政府決策部署，以更大力度、更硬措施，加快“公轉(zhuǎn)鐵”項目建設(shè)步伐，為全市運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整積累經(jīng)驗、探索新路，爭取打造全省運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。
附：鐵路專用線重點項目建設(shè)清單
?????????????????????????????????2020年7月10日
鐵路專用線重點項目建設(shè)清單
（一）6個竣工項目：
1、湯陰至宜溝鐵路聯(lián)絡(luò)線
2、河南順成集團鐵路專用線
3、安陽萬莊公鐵物流園鐵路專用線
4、安陽象道國際物流園鐵路專用線
5、安李鐵路區(qū)段電氣化改造工程
6、河南利源鐵路專用線改擴建工程；
（二）4個新開工項目：
1、晉豫魯鐵路水冶南至安李鐵路安西聯(lián)絡(luò)線
2、滑縣專用鐵路
3、中聯(lián)熔劑骨料鐵路專用線
4、紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鐵路專用線。
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