2021年重點(diǎn)工作
(安陽市)2021年重點(diǎn)工作
[可行性研究報(bào)告 - 規(guī)劃計(jì)劃]
發(fā)表于：2022-11-12 12:08:12
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今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。我們要按照“所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開”的重大要求，堅(jiān)定信心、乘勢而上，創(chuàng)造性地落實(shí)好市委各項(xiàng)決策部署，展現(xiàn)新作為，見到新氣象。
重點(diǎn)做好九個方面工作
1.著力制造業(yè)高質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
●實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)工程
壯大精品鋼及深加工集群，堅(jiān)持綠色、減量、提質(zhì)、增效，強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵資源整合、鏈條延伸，支持復(fù)星合力高延性冷軋帶肋鋼筋、鳳寶精品特鋼等項(xiàng)目加快建設(shè)。壯大新能源汽車及零部件集群，突出整車制造、新型電池、零部件集聚，提升汽車制動、軸承套圈等配套能力，支持德力新能源商用車擴(kuò)大量產(chǎn)規(guī)模，推動克能鋰電項(xiàng)目投產(chǎn)。積極建設(shè)氫燃料電池汽車示范應(yīng)用城市。壯大高端裝備制造集群，推動軌道交通、通航制造、智能裝備向成套化、服務(wù)化、專業(yè)化發(fā)展，支持福斯羅（安陽）高鐵配件、凱地電磁鐵智能工廠等項(xiàng)目加快建設(shè)。狠抓全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)，申建國家康復(fù)輔具綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，打造“康復(fù)設(shè)備之都”品牌，建設(shè)全國康復(fù)醫(yī)療設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地。加快建設(shè)5G泛在低空測試基地和全國民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，帶動通航制造集聚發(fā)展。
●實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程
大力培育百億級電子信息產(chǎn)業(yè)，推動光遠(yuǎn)低介電電子紗及電子布、旭陽高端顯示蓋板玻璃等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，支持電子玻纖、覆銅板、智能終端等產(chǎn)品創(chuàng)建一線品牌。大力培育百億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)溢多利生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，更多承接化學(xué)合成藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、生物制藥等領(lǐng)域頭部企業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。大力培育百億級新材料產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)超高功率石墨電極、“三新”產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，支持發(fā)展化工新材料、新型功能材料，推出高附加值新產(chǎn)品。大力培育百億級新能源產(chǎn)業(yè)，抓好內(nèi)黃縣靈銳生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、林州市桂東光伏發(fā)電、滑縣風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展裝備制造，研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，壯大集群規(guī)模。
●實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提效升級工程
圍繞打造五百億級精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，加快新型化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；?、集團(tuán)化。繼續(xù)壓減焦化產(chǎn)能，抓好焦化企業(yè)升級，支持氫能開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升非焦產(chǎn)品比重。圍繞打造五百億級食品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、食品制造、食品安全控制，支持安井、今麥郎等企業(yè)瞄準(zhǔn)細(xì)分市場，擴(kuò)大市場份額。圍繞打造五百億級紡織服裝產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)代工生產(chǎn)向自主品牌轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)裝備向綠色智能轉(zhuǎn)型，提升高端面料、時尚服裝占比。加快建設(shè)童裝產(chǎn)業(yè)園。圍繞打造百億級新型建材產(chǎn)業(yè)，以環(huán)保建筑材料為重點(diǎn)，加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，提升新型建筑工業(yè)化水平。
●實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程
推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，制定支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策，支持首臺套、首批次示范應(yīng)用基地建設(shè)，加快集成精密鑄造等核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。以智能制造為引領(lǐng)縱深推進(jìn)“三大改造”，新建智能工廠2家、智能車間5個，創(chuàng)建省級以上綠色示范工廠2家，推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目200個左右。
●實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程
抓好“上云用數(shù)賦智”行動，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造，新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個，建設(shè)中科曙光高端整機(jī)生產(chǎn)基地。推動智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧旅游等5G場景應(yīng)用，培育典型示范。
●實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升工程
以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)、企業(yè)孵化園區(qū)為重點(diǎn)，積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、咨詢評估等業(yè)態(tài)，完善創(chuàng)業(yè)扶持、樣品試制、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)功能。
2.著力增強(qiáng)第一動力，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動
●匯集創(chuàng)新人才
推動“洹泉涌流”擴(kuò)面升級，完善柔性引才機(jī)制，落實(shí)企業(yè)引才“一支筆”制度。繼續(xù)抓好人才公寓建設(shè)。建立以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價和團(tuán)隊(duì)激勵機(jī)制。
●育強(qiáng)創(chuàng)新主體
深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計(jì)劃，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)30家以上，國家級科技型中小企業(yè)備案330家。支持關(guān)鍵共性技術(shù)、實(shí)用新型技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目330項(xiàng)。落實(shí)最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
●搭建創(chuàng)新平臺
組建安陽科學(xué)院，加快建設(shè)國家醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心，新建市級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心25家。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，推廣“研究院+創(chuàng)新平臺+合作項(xiàng)目”運(yùn)作模式，支持中棉所、農(nóng)科院等院所加快科研成果轉(zhuǎn)化。
●完善創(chuàng)新機(jī)制
落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)等扶持政策，設(shè)立科技創(chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保代償資金池，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。完善科技項(xiàng)目組織管理方式，推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。
3.著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加快擴(kuò)大有效需求
●擴(kuò)大有效投資
以工業(yè)技改、交通能源、生態(tài)環(huán)保、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力抓好補(bǔ)短板項(xiàng)目500個以上，年度投資1000億元左右，330個省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資900億元左右。新建5G基站1700個以上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。加快建設(shè)安陽機(jī)場、濮衛(wèi)高速公路滑縣段、鶴輝高速公路林州段，開工建設(shè)沿太行高速公路安陽段、安羅高速公路安陽段、安新鄭高速公路安陽段，積極推進(jìn)內(nèi)林高速公路西段、G107改線等項(xiàng)目前期。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲備，強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，大力爭取專項(xiàng)債券資金。
●促進(jìn)社會消費(fèi)
實(shí)施“鉅惠夏季·火熱安陽”促消費(fèi)行動，發(fā)揮大宗商品消費(fèi)帶動作用，落實(shí)新能源汽車購置、家電更新等政策，大力發(fā)展汽車后市場和二手車交易市場。推動商務(wù)中心、特色街區(qū)提檔升級，加快城市核心商圈轉(zhuǎn)型。建設(shè)社區(qū)便民商圈，發(fā)展社區(qū)商業(yè)。整合利用日間照料中心，創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務(wù)模式。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，合理增加公共消費(fèi)。繁榮“夜間經(jīng)濟(jì)”，更好滿足人民群眾品質(zhì)化、多元化、便利化消費(fèi)需求。挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力，引導(dǎo)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式和新興消費(fèi)向農(nóng)村延伸。完善提升電子商務(wù)園區(qū)，培育省級以上電商示范企業(yè)1家，做好國家級工業(yè)電商區(qū)域試點(diǎn)，創(chuàng)建國家電商示范城市。
●暢通流通體系
引進(jìn)大型商貿(mào)連鎖企業(yè)，支持商貿(mào)流通龍頭企業(yè)向上下游拓展，引導(dǎo)傳統(tǒng)大型商超百貨通過新技術(shù)向體驗(yàn)化、智能化、服務(wù)化、社區(qū)化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)陸港型物流樞紐城市建設(shè)，引進(jìn)大型物流集成商，發(fā)展大宗物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流，積極培育國家A級物流企業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展城區(qū)綠色貨運(yùn)，提升多式聯(lián)運(yùn)水平，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。
●服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
全面落實(shí)減稅降費(fèi)讓利政策，跟進(jìn)出臺新的助企惠企舉措。推進(jìn)金融惠企“四提一降”行動，新增貸款超過260億元，進(jìn)一步提高制造業(yè)中長期貸款比例。健全政銀企對接長效機(jī)制，目標(biāo)企業(yè)融資成功率不低于30%。繼續(xù)實(shí)施“百舸競帆”行動，新增上市企業(yè)2家、掛牌企業(yè)20家，直接融資150億元以上。樹牢“企業(yè)賺錢、安陽發(fā)展”觀念，持續(xù)構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。倡樹企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，深入落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升行動、關(guān)愛企業(yè)家“八大員”行動，實(shí)行企業(yè)問題臺賬式、清單式管理，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”。
●防范化解風(fēng)險
落實(shí)主辦銀行機(jī)制，有效防控企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊非法集資，基本完成積案化解。兜牢財(cái)政風(fēng)險底線，切實(shí)保障“三保”支出。
4.著力深化改革開放，加快優(yōu)化營商環(huán)境
●深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
推進(jìn)國企改革，建立以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。加快資產(chǎn)整合，提升信用評級，做大做強(qiáng)投資集團(tuán)、經(jīng)開集團(tuán)等市屬國有企業(yè)。抓好集體企業(yè)改革，解決遺留問題。推進(jìn)土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，提高資源配置效率。抓好高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，規(guī)范村民自建住房管理，建設(shè)市級農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。組建安陽供銷集團(tuán)。穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，實(shí)施火葬場搬遷工程。深化財(cái)稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、文化等領(lǐng)域改革。
●高強(qiáng)度推進(jìn)開放招商
突出四個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，以市場換項(xiàng)目，以環(huán)境引企業(yè)，以政策強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。積極務(wù)實(shí)組織參加國家和省重大招商活動，做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)領(lǐng)域招商推介。充分發(fā)揮投融資平臺和產(chǎn)業(yè)基金作用，開展資本招商。加強(qiáng)與央企、行業(yè)龍頭企業(yè)對接，爭取在安設(shè)立區(qū)域總部、法人機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，申建保稅物流中心、內(nèi)陸口岸，申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品和紡織服裝國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。強(qiáng)化“三外”企業(yè)服務(wù)，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，讓中歐班列開進(jìn)安陽。
●提升營商環(huán)境水平
探索以投資項(xiàng)目承諾制為核心的極簡審批，深度清理重復(fù)、變相、違規(guī)審批。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)平臺，確保全市一體化協(xié)同辦公系統(tǒng)建成投用。加強(qiáng)政府服務(wù)意識和工作效率考核，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)即辦事項(xiàng)“柜員制”辦理范圍，推動自助服務(wù)設(shè)備向基層大廳延伸，開展面向老年人等特殊群體的線下服務(wù)、綠色服務(wù)、延時服務(wù)。加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，強(qiáng)化市場綜合監(jiān)管能力。依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，即時受理并及時解決企業(yè)反映問題。完善社會信用體系，以政務(wù)誠信引領(lǐng)社會誠信。
5.著力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快推動鄉(xiāng)村振興
●扛穩(wěn)糧食安全重任
落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實(shí)施耕地保護(hù)“田長制”，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.8萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積3.6萬畝，專用小麥穩(wěn)定在140萬畝左右。支持小麥、玉米、谷子等優(yōu)勢領(lǐng)域育種攻關(guān)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)種子通過國家審定或登記，加快籌建繁育一體化農(nóng)科公司，促進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)。抓好糧食安全責(zé)任制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。加強(qiáng)氣象保障示范市建設(shè)。
●提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益
優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，瓜菜面積穩(wěn)定在140萬畝以上，花生面積穩(wěn)定在80萬畝以上，生豬存欄量超過175萬頭。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，推動作物種植自動化、精細(xì)化，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)建市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個，新增綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌20個。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，創(chuàng)建市級以上農(nóng)民合作社示范社20家、示范家庭農(nóng)場10家。
●實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制，分類抓好重點(diǎn)城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力提升工程，全面完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治任務(wù)。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理提升行動，構(gòu)建清掃保潔、建設(shè)投入、規(guī)范管理長效機(jī)制。啟動村莊硬化路“戶戶通”計(jì)劃。大力實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%，農(nóng)戶廁所后期管護(hù)中心實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全域創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”，完成公路路域環(huán)境綜合整治1000公里。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)。創(chuàng)建“四美”鄉(xiāng)村200個、“五美”庭院1000個、農(nóng)村環(huán)境省級示范村100個，村莊綠化覆蓋率達(dá)到38%。
●鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
落實(shí)過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，保持產(chǎn)業(yè)、教育、消費(fèi)、金融等主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。整合資金、項(xiàng)目、人才等向扶貧產(chǎn)業(yè)傾斜，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，推動扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級。
6.著力強(qiáng)化城市帶動，加快提升規(guī)模能級
●服務(wù)融入國家戰(zhàn)略
圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面對接“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，以服務(wù)融入京津冀協(xié)同發(fā)展為主攻方向，開展重大專題研究，全方位承接轉(zhuǎn)移。搭建多層次會商協(xié)商平臺，加強(qiáng)與周邊地市交流合作，加快建設(shè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
●提升城市規(guī)模能級
全面推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制，推動中心城區(qū)東拓、西優(yōu)、南聯(lián)、北提，構(gòu)建“兩軸三帶四極”發(fā)展格局。強(qiáng)化產(chǎn)城融合，推動人口向城市聚集。推進(jìn)安陽東站片區(qū)開發(fā)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)大的交通、能源、信息、生態(tài)、水利支撐體系，提升城市綜合承載力、資源集聚力、區(qū)域競爭力。
●提升城市形象品質(zhì)
深入推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程，大力開展城市更新行動，建設(shè)安全、整潔、有序、智能城市。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，集約節(jié)約利用土地資源。推進(jìn)319個老舊小區(qū)改造，建成棚改安置房4607套，抓好郭家街、王裕口等5個“城中村”綜合整治。加快南護(hù)城河改造，修繕彰德府衙舊址。繼續(xù)推進(jìn)園林綠化，加快編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，完成三角湖公園、人民公園、易園、洹園改造提升。啟動城市快速路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。提升供氣、供熱、供水等公共設(shè)施，抓好24個“兩場一所”項(xiàng)目，開工建設(shè)市政污水處理中心。完成市、縣建成區(qū)病害窨井蓋整治更新9000個，守護(hù)群眾“腳底下的安全”。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”，規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理，深入治理違規(guī)廣告、違法建設(shè)、衛(wèi)生死角、“破窗開門”、“里空外賣”。實(shí)施“黃土不見天”行動，推動重點(diǎn)區(qū)域硬化、綠化、凈化、美化。全面消除無路燈街區(qū)。加快建設(shè)“城市大腦”，建成全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源池，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控一張網(wǎng)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全程可控、全時可用”，確保新型智慧城市綜合運(yùn)營中心投用。
●推動縣域高質(zhì)量發(fā)展
以縣域治理“三起來”為遵循，推動優(yōu)化開發(fā)縣壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)發(fā)展縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動，增強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)支撐。加快滑縣、內(nèi)黃縣高鐵站建設(shè)及周邊區(qū)域開發(fā)。推動縣城建設(shè)提質(zhì)，提高縣城綜合承載能力，滿足農(nóng)村人口向縣城轉(zhuǎn)移需求。
7.著力推動綠色發(fā)展，加快改善生態(tài)環(huán)境
●深化污染防治攻堅(jiān)
以大氣污染防治為重中之重，強(qiáng)化細(xì)顆粒物、臭氧等多污染物協(xié)同控制，開展工業(yè)污染、燃煤污染、移動污染源等專項(xiàng)治理，堅(jiān)決完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。以壯士斷腕的決心淘汰落后，全面從嚴(yán)加強(qiáng)行業(yè)治理，徹底關(guān)停一批、治理一批、提升一批，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間、讓出資源。深化“退城進(jìn)園”，實(shí)現(xiàn)鑄造、鐵合金、印染、豆制品、家具等行業(yè)企業(yè)搬遷入園。持續(xù)開展“C升B”“B升A”行動，推進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施“引熱入安”，推動大唐安陽發(fā)電廠停備并向綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)型。落實(shí)“河長+檢察長”制，狠抓河湖“清四亂”專項(xiàng)行動。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理、黑臭水體治理，提高達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例。嚴(yán)格土壤污染源頭管控，加強(qiáng)重金屬、大宗固廢、農(nóng)業(yè)面源和生活源污染防治。依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢。
●提升生態(tài)供給質(zhì)量
嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理和生態(tài)修復(fù)。落實(shí)“林長制”，全面建設(shè)森林安陽，持續(xù)開展國土綠化行動，強(qiáng)力推進(jìn)國儲林建設(shè)和“五邊”綠化，營造林14.4萬畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村50個。抓好內(nèi)黃縣硝河、滑縣西湖2個省級濕地公園試點(diǎn)。落實(shí)“山長制”，推進(jìn)西部礦區(qū)廢棄礦山綜合整治。實(shí)施彰武水庫擴(kuò)容工程。加快城區(qū)及周邊所有河湖溝渠引水?dāng)r水蓄水設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水系連通、常年有水。加快建設(shè)南水北調(diào)安陽西部調(diào)水工程。深入開展南水北調(diào)總干渠（安陽段）兩側(cè)環(huán)境整治，為“一泓清水北上”貢獻(xiàn)安陽力量。
●大力推進(jìn)節(jié)能降碳
制訂碳排放碳達(dá)峰行動方案，開展重點(diǎn)行業(yè)能效對標(biāo)行動，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)散煤治理。加快園區(qū)循環(huán)化改造，提升資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、固廢資源化利用率。推進(jìn)生活垃圾分類，確保垃圾焚燒發(fā)電、靜脈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投入運(yùn)營。倡導(dǎo)綠色生活、綠色生產(chǎn)，創(chuàng)建低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳工程。
8.著力培育柱石產(chǎn)業(yè)，加快文旅融合發(fā)展
●打造文化旅游品牌
以京津地區(qū)、豫晉冀魯交界區(qū)域城市為重點(diǎn)，加大宣傳推介力度，集中力量培育做強(qiáng)殷墟甲骨文、紅旗渠、航空運(yùn)動之都等品牌。大力推進(jìn)殷墟遺址博物館、殷墟國家考古遺址公園建設(shè)。辦好航空運(yùn)動文化旅游節(jié)、中國旅行者大會、國際漢字大會。推動紅旗渠申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，建設(shè)紅旗渠精神傳承實(shí)踐基地，打造全國一流的黨性教育培訓(xùn)中心和紅旗渠精神傳播交流中心。
●做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)
探索免費(fèi)游景區(qū)、免費(fèi)乘公交車、免費(fèi)看展館新模式，完善“惠游安陽”政策體系，抓好“百團(tuán)萬人游安陽”活動，大力發(fā)展研學(xué)游、紅色游、山水游、通航游、夜間游等旅游業(yè)態(tài)。規(guī)劃建設(shè)影視產(chǎn)業(yè)園，建成廣益文旅考古小鎮(zhèn)。推出電視劇《紅旗渠》、網(wǎng)絡(luò)電影《婦好》，辦好“建黨百年·唱響安陽”系列活動，打造具有安陽特色的演藝節(jié)目。引導(dǎo)域外文旅企業(yè)來安設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，積極培育“文化+”新型業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
●夯實(shí)文化旅游基礎(chǔ)
重點(diǎn)推進(jìn)20個重大文旅項(xiàng)目，確保曹操高陵博物館完成布展。深入開展旅游質(zhì)量提升年活動，建成市智慧旅游監(jiān)管平臺，新增智慧景區(qū)3家，推動A級以上景區(qū)票務(wù)智慧化。強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)管理體制、經(jīng)營體制調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國有及國有控股景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。
9.著力共建共治共享，加快提升幸福指數(shù)
●抓實(shí)常態(tài)化疫情防控
堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，落實(shí)人物同防，加強(qiáng)進(jìn)口商品、冷鏈物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，強(qiáng)化中高風(fēng)險地區(qū)來安返安人員等重點(diǎn)人群排查，嚴(yán)格車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消費(fèi)休閑場所等重點(diǎn)部位規(guī)范管理，做好防控物資儲備。加快疫苗接種工作。健全疫情防控救治網(wǎng)絡(luò)，開工建設(shè)市人民醫(yī)院重癥救治中心。
●大力促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)
實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和基層成長計(jì)劃，支持退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員多渠道就業(yè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)5.5萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.2萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人，新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)8200人。強(qiáng)化勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動監(jiān)察，保護(hù)勞動者待遇和權(quán)益。
●提升社會保障水平
深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，以新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大企業(yè)職工參保覆蓋范圍。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和喪葬補(bǔ)助制度，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。全面做實(shí)基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌。堅(jiān)持“房住不炒”定位，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，落實(shí)保障性租賃住房建設(shè)和長租房政策。落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾基本生活。
●全面發(fā)展社會事業(yè)
持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校來安辦學(xué)。實(shí)施中小學(xué)生午餐配送工程，全面開展中小學(xué)課后延時服務(wù)。促進(jìn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展，招聘特崗教師800名，建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房465套。繼續(xù)實(shí)施高水平職業(yè)院校建設(shè)行動計(jì)劃。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，支持建設(shè)特色骨干學(xué)科。深化健康安陽行動，力爭市兒童醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院新院開工建設(shè)，建成市公共衛(wèi)生服務(wù)中心綜合業(yè)務(wù)樓，加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動縣級人民醫(yī)院提質(zhì)升級。支持優(yōu)秀醫(yī)療團(tuán)隊(duì)興辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。廣泛開展群眾體育運(yùn)動，提升競技體育水平。持續(xù)加強(qiáng)文物保護(hù)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)利用。
●提高社會治理能力
繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化社區(qū)建設(shè)，做好村民委員會和城市居民委員會換屆選舉工作。開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，排消重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建食品安全示范市。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急保障體系，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。改進(jìn)信訪工作，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，確保社會大局穩(wěn)定。
積極踐行社會主義核心價值觀，推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)。扎實(shí)開展政府系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國防動員、國防教育、人民防空、“雙擁”共建、退役軍人服務(wù)保障等工作，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。全面貫徹黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好老齡和關(guān)心下一代工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象、地震、郵政、社科、外事僑務(wù)、援疆等工作。
( 編輯：付亞麗責(zé)任編輯：張曉萌 )
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