| 標(biāo) 題 | 安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃的通知 | ||
| 索 引 號 | E0001-01-2022-00026 | 失效時(shí)間 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān) | 安陽市人民政府辦公室 | 成文日期 | 2022年06月15日 |
| 發(fā)文字號 | 安政〔2022〕14號 | 發(fā)布時(shí)間 | 2022年07月13日 |
| 有 效 性 | 有效 | ||
安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃的通知
安陽市人民政府
關(guān)于印發(fā)安陽市“十四五”文化旅游融合
發(fā)展規(guī)劃的通知
安政〔2022〕14號
各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門及有關(guān)單位:
現(xiàn)將《安陽市“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年6月15日
安陽市“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃
“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃,文化和旅游發(fā)展面臨著巨大的變革與機(jī)遇。為指導(dǎo)安陽市未來五年文化和旅游的發(fā)展,提升安陽市文化和旅游發(fā)展質(zhì)量效益,奮力開創(chuàng)安陽文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中共河南省委關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中共安陽市委關(guān)于制定十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》以及國家、省、市相關(guān)文件精神,制定《安陽市“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃積極對接融入國家戰(zhàn)略,緊緊抓住中部崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞新時(shí)代區(qū)域中心強(qiáng)市目標(biāo)和文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、區(qū)域文旅融合發(fā)展中心建設(shè)任務(wù),大力加強(qiáng)實(shí)施文旅文創(chuàng)融合發(fā)展戰(zhàn)略,努力構(gòu)建發(fā)展新格局,助推安陽社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化活力古都出彩安陽的絢麗篇章。
一、“十三五”文化旅游發(fā)展回顧
“十三五”期間,安陽市文化和旅游發(fā)展以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殷墟文物保護(hù)的批示、甲骨文發(fā)現(xiàn)和研究120周年賀信精神以及關(guān)于文化旅游融合發(fā)展系列重要論述,按照“以文塑旅、以旅彰文”的思路,以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以融合發(fā)展為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,守牢政治和安全底線,文化旅游品牌影響力顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了全市文化和旅游跨越式發(fā)展。
“十三五”期間,取得的主要成就:
?。ㄒ唬┕参幕?wù)體系日臻完善。初步形成了覆蓋全域的市、縣、鄉(xiāng)、村四級具有安陽特色的公共文化服務(wù)體系。截至2020年底,全市共建成基層綜合性文化服務(wù)中心3526個(gè),率先在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功創(chuàng)建國家級公共文化示范項(xiàng)目1個(gè)(政府-高校-社區(qū)“321”公共文化共建),省級公共文化示范項(xiàng)目2個(gè)(政府-高校-社區(qū)“321”公共文化共建、安陽文化大舞臺(tái)),省級公共文化示范區(qū)2個(gè)(林州市、湯陰縣)。持續(xù)開展安陽新春民俗文化展、劉文金藝術(shù)音樂節(jié)、“安陽文化大講堂”“紅色文藝輕騎兵”下基層、“321”視聽公益課堂、廣場舞大賽、群眾合唱大賽、“花兒少年”“童心向黨”“快樂星期天”“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”等各類群眾文化活動(dòng)800余項(xiàng)。打造了戰(zhàn)鼓、書法、合唱、民樂、廣場舞等5個(gè)群眾文化活動(dòng)品牌,建成呂村戰(zhàn)鼓之鄉(xiāng)等60個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文化名片”。
?。ǘ┧囆g(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)成果豐碩。積極推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作,從新編歷史舞臺(tái)劇到拍攝電視連續(xù)劇,從戲曲晚會(huì)到文藝賽事,從藝術(shù)展覽到惠民演出,文化產(chǎn)品日益豐富,多元化特色文藝產(chǎn)品格局初步形成。創(chuàng)作排演了現(xiàn)代豫劇《泥笛淚》《羊角嶺》,豫劇《盤庚遷殷》入選國家藝術(shù)基金2018年度資助項(xiàng)目,開創(chuàng)了全省縣級劇團(tuán)大型劇目入選國家藝術(shù)基金先河。大型歌舞劇《甲骨文》搬上舞臺(tái)。拍攝了農(nóng)村喜劇電影《小鍋蓋離婚》、戲劇電影《好女婿孝媳婦》、網(wǎng)絡(luò)電影《易經(jīng)密碼》等一系列影視作品。深入挖掘本土歷史文化資源,圍繞掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)等專題創(chuàng)作,推出22個(gè)精品力作、演出80余場,文藝精品創(chuàng)作呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的良好局面。
?。ㄈ┓沁z保護(hù)傳承成效明顯。圍繞非遺文化和旅游的深度融合發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,不斷提升非遺保護(hù)和利用水平,促進(jìn)全市非遺保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步繁榮發(fā)展。目前擁有國家、省、市三級非遺項(xiàng)目198項(xiàng),其中國家級7項(xiàng)、省級36項(xiàng)、市級155項(xiàng)。在省內(nèi)率先成立安陽市非遺保護(hù)中心,成功申報(bào)5個(gè)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地(館所),安陽縣安豐鄉(xiāng)漁洋村、林州市任村鎮(zhèn)任村等4個(gè)村落入選第二批中國傳統(tǒng)村落名錄,安陽縣曲溝鎮(zhèn)(抬閣)、呂村鎮(zhèn)(戰(zhàn)鼓)被命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
?。ㄋ模┪幕糜螛I(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。積極推進(jìn)文化旅游強(qiáng)市建設(shè),把文化旅游列為四大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,打造十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,培育八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)施“十百萬”企業(yè)培育計(jì)劃,推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。“十三五”期間,全市累計(jì)接待國內(nèi)外游客1.9億人次,旅游總收入1881.2億元。殷墟國家考古遺址公園、殷墟遺址博物館、安陽古城保護(hù)整治復(fù)興工程、安陽市文體中心、中國文字博物館續(xù)建工程和漢字公園、曹操高陵本體保護(hù)與園林景觀整治等一批重大文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)。截至2020年底,全市共擁有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè),國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)1個(gè),省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地7個(gè)。A級景區(qū)35處,其中5A級景區(qū)2處,4A級景區(qū)6處,總量位列全省第一方陣,成為全國首批十大研學(xué)旅游目的地之一。滑縣道口鎮(zhèn)、林州市石板巖鎮(zhèn)和黃華鎮(zhèn)先后被評為河南省文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。河南紅旗渠(集團(tuán))有限責(zé)任公司被評為第八批河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。湯陰縣湯河兩岸夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、滑縣道口古鎮(zhèn)被評為河南省夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),滑縣龍虎森林公園被評為河南省康養(yǎng)示范基地,林慮山國際滑翔基地被評為河南省體育旅游示范基地,林州市、滑縣入圍首批河南省文化和旅游消費(fèi)示范縣創(chuàng)建名單,安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)連續(xù)四次榮獲“中國體育旅游精品賽事”稱號,林州市被評為國家第二批全域旅游示范區(qū)。
同時(shí)也應(yīng)看到,“十三五”時(shí)期文化旅游融合發(fā)展還存在文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)融合不充分、發(fā)展不平衡。旅游宣傳參與文化活動(dòng)的營銷較少,文化旅游品牌缺乏,未形成具有強(qiáng)大吸引力和輻射帶動(dòng)性的核心引爆點(diǎn);文旅產(chǎn)品開發(fā)不夠、創(chuàng)新不足,產(chǎn)品低端化,缺少精品;投資運(yùn)營管理不夠靈活,對市場主體培育引進(jìn)不夠,在公共文化服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)、人才保障、宣傳營銷等方面有待加強(qiáng)。
二、“十四五”文化旅游融合發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期,安陽將圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市和世界文化旅游目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)全面推進(jìn),文化旅游融合發(fā)展面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
?。ㄒ唬┟媾R的機(jī)遇
中央對文旅發(fā)展新要求帶來新機(jī)遇?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出,要建成文化強(qiáng)國,堅(jiān)定文化自信,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一;創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,廣泛開展群眾性文化活動(dòng);完善文化內(nèi)容生產(chǎn)體系,健全文化價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制;實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。中央關(guān)于推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)發(fā)展的新要求,對推動(dòng)解決安陽文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題,更好滿足人民群眾精神文化生活新期待提供了政策支持。
國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施迎來新機(jī)遇。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用、中原城市群建設(shè)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,安陽處于多重國家戰(zhàn)略疊加輻射區(qū)域,區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)入重構(gòu)提升期、動(dòng)能轉(zhuǎn)化進(jìn)入加速突破期,將推動(dòng)安陽文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,迎來多重歷史新機(jī)遇。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級培育新動(dòng)能。第三產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)安陽經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在新常態(tài)下擴(kuò)大新供給、培育新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢的必然選擇。新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文體娛樂、健康養(yǎng)老、休閑旅游等新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),將成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。
科技賦能驅(qū)動(dòng)文旅業(yè)態(tài)新變革?!笆奈濉笔情_啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的起步期,信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能將成為社會(huì)生產(chǎn)生活的“新型基礎(chǔ)設(shè)施”,能更好地推動(dòng)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)的快速高質(zhì)量發(fā)展,文旅消費(fèi)新需求將改變?nèi)藗儗β眯械娜鲁两襟w驗(yàn)。
鄉(xiāng)村振興推動(dòng)形成文旅融合新格局。把文化和旅游發(fā)展納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)文化旅游與鄉(xiāng)村振興融合,改變傳統(tǒng)的增長機(jī)制與方式,實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)跨越式創(chuàng)新發(fā)展,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力,促進(jìn)城鄉(xiāng)共融共力發(fā)展。
紅色旅游為安陽文旅發(fā)展帶來新契機(jī)。理想信念教育常態(tài)化制度化,為打造具有安陽特色的紅色旅游品牌“新高地”帶來發(fā)展契機(jī),有利于我市將紅色教育融入歷史文化山水游,形成多元多樣全域游,激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
?。ǘ┟媾R的挑戰(zhàn)
外部環(huán)境壓力。世界百年未有之大變局,不確定性不穩(wěn)定性因素增加,全球政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾沖突和風(fēng)險(xiǎn)隱患急劇上升,國際政治經(jīng)濟(jì)格局變化調(diào)整,深度影響國內(nèi)旅游消費(fèi);新冠疫情防控常態(tài)化,給景區(qū)、旅行社、酒店、餐飲業(yè)等帶來重大影響和沖擊,傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到較大挑戰(zhàn),旅游結(jié)構(gòu)及方式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變,給文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大不確定性。
內(nèi)在因素制約。靈活高效的文化旅游管理體制和經(jīng)營機(jī)制尚未形成,市場主體活力不足;區(qū)域聯(lián)動(dòng)性差,形不成合力;文旅創(chuàng)新不足,產(chǎn)品同質(zhì)化明顯、個(gè)性化不夠,營銷精準(zhǔn)推廣不到位,品牌帶動(dòng)性不強(qiáng),文化旅游與科技、體育、商業(yè)、工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域融合不夠;綜合保障不到位,缺乏整體配套的政策支持體系,直接制約“十四五”文化旅游融合發(fā)展。
綜合判斷,“十四五”時(shí)期我市文化旅游融合發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識和把握外部環(huán)境壓力與內(nèi)部因素制約,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為,推動(dòng)我市文化旅游融合發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面、邁上新臺(tái)階。
三、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神和關(guān)于文化旅游融合發(fā)展的重要論述,堅(jiān)持“文化引領(lǐng)、旅游帶動(dòng)、文旅融合、創(chuàng)新突破、協(xié)調(diào)發(fā)展、補(bǔ)齊短板”的總體思路,以保護(hù)傳承弘揚(yáng)殷商歷史文化和弘揚(yáng)傳承紅旗渠精神為主線,以全域旅游為主導(dǎo),以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以打造千億級文化旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化旅游強(qiáng)市為目標(biāo),推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)升級,打響安陽殷商文化品牌,推動(dòng)建設(shè)文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)和區(qū)域文旅融合發(fā)展中心。
?。ǘ┗驹瓌t
——堅(jiān)持正確發(fā)展方向。堅(jiān)持黨對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),固本培元,守正創(chuàng)新,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
——堅(jiān)持以人民為中心。把人民對美好生活的新期待作為文化和旅游工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化和精神文化新需求,讓人民共享文化和旅游發(fā)展成果。
——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。以創(chuàng)新為動(dòng)力,打造文旅融合發(fā)展新引擎;以協(xié)調(diào)為手段,形成全域旅游發(fā)展新格局;以綠色為基調(diào),厚植文旅發(fā)展新優(yōu)勢;以開放為驅(qū)動(dòng),拓展文旅發(fā)展新空間;以共享為目標(biāo),展現(xiàn)文旅發(fā)展新?lián)?dāng)。
——堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)。堅(jiān)持把保護(hù)放在首位,充分利用現(xiàn)代科技手段和方法加強(qiáng)文旅資源保護(hù),促進(jìn)合理開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中利用,以積極的開發(fā)促進(jìn)有效的保護(hù)。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),全面融入新發(fā)展格局,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一,推動(dòng)文旅融合發(fā)展、全方位全鏈條發(fā)展。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
1.“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)。
到2025年,文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展,文化和旅游深度融合,區(qū)域文旅融合發(fā)展中心建設(shè)取得重大進(jìn)展;力爭將安陽打造成為“世界文字創(chuàng)意之都”、國內(nèi)著名的歷史文化旅游目的地、紅旗渠·全國山水人文研學(xué)標(biāo)桿示范市、國際低空運(yùn)動(dòng)賽事首選地、湯陰·“三圣文化”傳承示范基地;公共文化場館建設(shè)得到有效改善,公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、互聯(lián)互通、便捷高效,管理、運(yùn)行和保障機(jī)制進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化建設(shè)成效顯著,政府、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)格局更加完備,基層公共文化服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)手段更加多樣,服務(wù)主體更加多元,服務(wù)效能顯著提升;人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障,享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著提升,全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元,增速達(dá)到全省前列,成為支柱產(chǎn)業(yè);全市旅游業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,2025年年底,全市旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)占生產(chǎn)總值比重超過12%(全市游客接待量和旅游綜合收入分別保持15%和20%年均增長),全市文化產(chǎn)業(yè)總值占生產(chǎn)總值比重超過5%,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用明顯提高,文旅融合發(fā)展區(qū)域領(lǐng)先,文化旅游綜合實(shí)力位居全省前列。
2.2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
到2035年,全面建成文化傳承創(chuàng)新示范區(qū),實(shí)現(xiàn)文化和旅游融合發(fā)展,建成區(qū)域文旅融合發(fā)展中心,安陽成為“殷商文化傳承創(chuàng)新市”、紅旗渠·國家級山水人文研學(xué)休閑度假區(qū)、國際低空運(yùn)動(dòng)文旅示范市,高起點(diǎn)培育“世界易都”品牌;文旅產(chǎn)業(yè)成為全市重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),文旅空間布局更加優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)競爭力、環(huán)境友好力顯著提升,建成1-2個(gè)世界級文化旅游目的地,建成1-2個(gè)具有世界影響力的人文旅居鄉(xiāng)村,位居全國旅游城市先進(jìn)行列。
?。ㄋ模┛臻g布局
“兩核”:建設(shè)國際知名的殷墟、紅旗渠·太行大峽谷兩大文化旅游發(fā)展極核;以世界文化遺產(chǎn)殷墟為核心,建設(shè)上古殷商文化旅游區(qū),以紅旗渠·太行大峽谷為核心,建設(shè)國際戶外運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)、世界人文山水城市。
“四板塊”:構(gòu)建主題鮮明的歷史文化、山水度假、鄉(xiāng)村休閑、工業(yè)旅游四大文化旅游特色板塊。
“七組團(tuán)”:打造安陽明清彰德古城歷史文化旅游組團(tuán),圍繞安陽古城保護(hù)整治復(fù)興,重點(diǎn)加強(qiáng)倉巷街歷史文化街區(qū)、西大街歷史文化街區(qū)、城隍廟—高閣寺歷史文化街區(qū)功能完善和服務(wù)提升;打造曹魏文化旅游組團(tuán),圍繞曹操高陵本體保護(hù)及綜合配套設(shè)施建設(shè),展現(xiàn)高陵深遠(yuǎn)的史學(xué)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值;打造彰武小南海文化旅游組團(tuán),重點(diǎn)加強(qiáng)南海泉核心景區(qū)綜合治理、環(huán)水庫綠道及景觀提升工程、昆玉山景區(qū)提升工程;打造太行山休閑旅游度假組團(tuán),重點(diǎn)圍繞寫生、研學(xué)打造中國畫谷,創(chuàng)建大峽谷國家旅游度假區(qū);打造三圣文化旅游組團(tuán),圍繞羑里城、岳飛廟、扁鵲廟,打造周易文化旅游產(chǎn)業(yè)園、精忠報(bào)國城文化休閑旅游區(qū)、中醫(yī)艾灸體驗(yàn)區(qū);打造農(nóng)耕祭祖文化旅游組團(tuán),圍繞三楊莊·二帝陵文化旅游產(chǎn)業(yè)園,打造華夏兒女尋根祭祖的圣地和姓氏文化發(fā)源地;打造運(yùn)河古鎮(zhèn)文化旅游組團(tuán),圍繞大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)保護(hù)、道口鎮(zhèn)國家歷史文化名鎮(zhèn)品質(zhì)提升,全景展示運(yùn)河古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌和文化底蘊(yùn)。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬?shí)施社會(huì)文明促進(jìn)和提升工程
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),結(jié)合安陽歷史文化資源和紅色資源,推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐,豐富群眾精神世界,凝聚群眾精神力量。
加強(qiáng)對中華文明的發(fā)掘研究和闡釋。實(shí)施中華文明探源、著錄等保護(hù)工程,深入開展黃河文化、大運(yùn)河文化、長城文化、殷商文化、周易文化、根親文化等研究闡釋,梳理、匯編文化圖譜和精神譜系;加強(qiáng)“甲骨文”“紅旗渠精神”等文化品牌的時(shí)代化、標(biāo)志化闡釋與推廣,創(chuàng)新文旅融合宣傳設(shè)計(jì)理念,打造城市文化符號和文化形象,延續(xù)歷史文脈,弘揚(yáng)時(shí)代價(jià)值;講好安陽故事,鼓勵(lì)全民閱讀,探索多種文化新體驗(yàn),增強(qiáng)群眾的藝術(shù)修養(yǎng)和審美水平,活躍社會(huì)文化生活。
專欄1:社會(huì)文明促進(jìn)和提升工程
打造城市文化品牌:挖掘“殷商文化”“紅旗渠精神”與新時(shí)代需求相呼應(yīng)的文化元素,推出“六個(gè)一”系列推廣載體,即一個(gè)標(biāo)識、一句口號、一部宣傳片、一套VI系統(tǒng)、一組特色文創(chuàng)、一本文化圖譜,營造文化氛圍,提升城市文化知名度。
講好安陽故事:深入研究安陽歷史文化內(nèi)涵及價(jià)值,挖掘安陽歷史名人和新時(shí)代模范人物事跡,推出“安陽歷史文化故事”100講、“紅旗渠畔的感人故事”100講、“安陽黨史人物故事”100講、“安陽人民講老家故事”100講等。
?。ǘ?gòu)建新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)體系
聚焦中國夢時(shí)代主題,堅(jiān)持“深入生活、扎根人民”的創(chuàng)作理念,圍繞“活力古都·出彩安陽”現(xiàn)實(shí)題材加強(qiáng)創(chuàng)作生產(chǎn)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程,推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品,推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。
1.引導(dǎo)和培育精品力作。
堅(jiān)持黨管意識形態(tài)原則,牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,圍繞百年黨史、紅旗渠世紀(jì)工程、鄉(xiāng)村振興等重要時(shí)代命題,推出一批反映人民美好生活、傳承紅色記憶的文藝精品;結(jié)合安陽文化資源和歷史名人事跡,創(chuàng)作舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目;加強(qiáng)戲曲、曲藝保護(hù)傳承,弘揚(yáng)發(fā)展“崔派”藝術(shù);不斷完善藝術(shù)作品的創(chuàng)作生產(chǎn)、演出演播和推廣機(jī)制,加大對編劇、導(dǎo)演、表演、作曲等原創(chuàng)性作品和優(yōu)秀創(chuàng)作人才的資助,明確新時(shí)代文藝高質(zhì)量定位,開拓文藝新表達(dá)形式,引導(dǎo)新興文藝類型健康發(fā)展。
2.提高文藝團(tuán)體發(fā)展能力。
加強(qiáng)對國有文藝院團(tuán)的扶持,探索開展文藝院團(tuán)評估定級,建設(shè)一批重點(diǎn)文藝院團(tuán),全面提升院團(tuán)創(chuàng)演質(zhì)量、管理水平、服務(wù)效能;開展國有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評價(jià)考核工作,每年對國有文藝院團(tuán)演職人員業(yè)務(wù)技能開展考核,樹立文藝院團(tuán)改革發(fā)展典型,加強(qiáng)示范引領(lǐng);完善院團(tuán)劇目生產(chǎn)表演的有效機(jī)制,優(yōu)化劇場供應(yīng)機(jī)制,支持團(tuán)場合作、以團(tuán)帶場、以場帶團(tuán);探索文藝院團(tuán)與高等院校的合作共建,加大戲曲藝術(shù)研究、創(chuàng)新、宣傳和校園普及力度。加強(qiáng)對民營文藝表演團(tuán)體的支持、規(guī)范、引領(lǐng),推動(dòng)民營文藝表演團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展。
3.推動(dòng)優(yōu)秀作品演出演播。
定期舉辦安陽市戲劇大賽、安陽市小戲小品(曲藝)大賽、安陽市青年戲劇演員大賽、安陽市專業(yè)舞蹈大賽、安陽市專業(yè)聲樂器樂大賽等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推出優(yōu)秀原創(chuàng)文藝作品,突破文藝創(chuàng)作局限,建立文藝種子孵化工程;健全優(yōu)秀作品演播、展演機(jī)制,大力推進(jìn)文藝作品的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播;加大政府購買公益性文藝演出力度,持續(xù)開展文藝惠民演出活動(dòng),推進(jìn)藝術(shù)普及工作,豐富基層群眾精神文化生活。
專欄2:文藝創(chuàng)作體系
文藝精品創(chuàng)作項(xiàng)目:結(jié)合重要時(shí)代命題和安陽文化資源,創(chuàng)作大型舞臺(tái)劇目和小型實(shí)景演出劇。重點(diǎn)圍繞殷墟景區(qū),打造反映殷商文化的舞臺(tái)劇目;圍繞紅旗渠精神,提質(zhì)升級大型音樂舞蹈劇《走近紅旗渠》、大型話劇《難忘紅旗渠》等劇節(jié)目;圍繞岳飛廟、羑里城、扁鵲廟景區(qū),打造提升反映“三圣文化”的實(shí)景表演類節(jié)目。
藝術(shù)傳承普及項(xiàng)目:弘揚(yáng)和發(fā)展“崔派”藝術(shù)、安陽縣淮調(diào)、內(nèi)黃落腔、滑縣大平調(diào)、大弦戲、二夾弦等,建立安陽優(yōu)秀劇目名錄,推進(jìn)珍貴藝術(shù)文獻(xiàn)和傳統(tǒng)劇節(jié)目數(shù)字化保存與傳播;持續(xù)推進(jìn)“舞臺(tái)藝術(shù)送基層”、百場文藝惠民演出、戲曲進(jìn)校園進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)等。
?。ㄈ┩苿?dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展
加強(qiáng)安陽優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)性開發(fā),創(chuàng)新表達(dá)形式,豐富文化內(nèi)涵,推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活起來,構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量。
1.推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活化利用。
利用現(xiàn)代信息技術(shù)、云技術(shù)等手段,加強(qiáng)對原始資料的深度整理和收藏保護(hù),做好信息標(biāo)注、著錄、考釋;成立殷商文化研究院,運(yùn)用“河南省中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地”“甲骨文藝術(shù)傳承活動(dòng)推廣基地”等平臺(tái)載體,加強(qiáng)對黃河文化、大運(yùn)河文化、長城文化、殷商文化、周易文化的研究利用,培養(yǎng)一批專業(yè)人才和跨學(xué)科人才;加強(qiáng)數(shù)字博物館和智慧遺址建設(shè),增強(qiáng)文化及遺址展示場景的觀賞性、參與性、互動(dòng)性;結(jié)合重大節(jié)日慶典,舉辦印象系列文化藝術(shù)觀賞活動(dòng),推動(dòng)開展“姓氏尋根”“漢字聽寫大會(huì)”“梅花拳”“岳家拳”“湯陰跑帷子”等傳統(tǒng)文化體驗(yàn)活動(dòng)。
專欄3:優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活化利用
打造殷商文化品牌:重點(diǎn)圍繞殷商祭祀文化,甲骨文和金文、書法繪畫、音樂舞蹈、文學(xué)、教育等人文文化,青銅器、陶器、玉器、車輛等器物文化、建筑文化、農(nóng)耕文化、商業(yè)文化、周易文化等傳承創(chuàng)新,打響安陽殷商文化品牌。
甲骨文活化利用:推進(jìn)中國文字博物館續(xù)建工程和漢字公園建設(shè)、中國語言文字博物館建設(shè)、甲骨文媒體互動(dòng)推廣計(jì)劃、甲骨文展示游覽提升計(jì)劃、甲骨文文藝作品創(chuàng)作展演計(jì)劃、甲骨文賽事活動(dòng)體驗(yàn)計(jì)劃、甲骨文識讀新解普及計(jì)劃、甲骨文文創(chuàng)產(chǎn)品培育計(jì)劃、甲骨文傳承人培育計(jì)劃。
周易文化保護(hù)利用:加強(qiáng)周易文化的研究轉(zhuǎn)化,挖掘周易文化內(nèi)涵,結(jié)合新時(shí)代發(fā)展需求創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,提煉與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深度契合點(diǎn),凸顯《易經(jīng)》對道家、儒家、佛家、兵家、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、建筑學(xué)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)、天文學(xué)等的影響,展現(xiàn)《易經(jīng)》“群經(jīng)之首”的永固地位。
2.保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),延續(xù)歷史文脈。
加強(qiáng)非遺保護(hù)研究。建立市、縣(市、區(qū))各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心工作機(jī)構(gòu),完善非遺保護(hù)管理工作隊(duì)伍,利用大數(shù)據(jù)等技術(shù),建立非遺數(shù)字化檔案,推進(jìn)建設(shè)非遺智庫,提高非遺記錄研究水平;深入挖掘我市特色小鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)中的非遺資源,積極做好聯(lián)合國教科文組織非遺名錄(名冊)申報(bào)工作。
加強(qiáng)非遺傳承項(xiàng)目及傳承人認(rèn)定和管理。開展非遺傳承項(xiàng)目認(rèn)定工作,探索認(rèn)定非遺傳承項(xiàng)目工作新模式,做好非遺傳承項(xiàng)目與非遺傳承人有關(guān)工作的銜接配合;建立四級非遺傳承人名錄體系,通過授予傳承人稱號、鼓勵(lì)帶徒傳藝、舉辦傳習(xí)班等方式支持非遺保護(hù)傳承;發(fā)揮非遺保護(hù)研究會(huì)作用,加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承力量。
促進(jìn)非遺展示與合理利用。結(jié)合安陽古城保護(hù)整治復(fù)興工程建設(shè),規(guī)劃建設(shè)安陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)展示中心;建設(shè)非遺傳播隊(duì)伍,創(chuàng)作一批非遺品牌傳播項(xiàng)目;支持非遺資源豐富的村鎮(zhèn)、街區(qū)建設(shè)非遺展示館、非遺傳習(xí)所,開展豐富多彩的非遺宣傳展示活動(dòng);鼓勵(lì)文化館(站)、圖書館、博物館、美術(shù)館、非遺館,結(jié)合“文化和自然遺產(chǎn)日”等重大節(jié)日,整合優(yōu)質(zhì)非遺資源,持續(xù)開展非遺培訓(xùn)、展覽、學(xué)術(shù)交流、公共教育等活動(dòng)。挖掘非遺內(nèi)容與文旅的融合、與鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)對標(biāo),實(shí)現(xiàn)非遺融入現(xiàn)代生活,開發(fā)“非遺+N”產(chǎn)業(yè)新內(nèi)容。
專欄4:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人提升培育計(jì)劃:組織非遺代表性傳承人參加研修培訓(xùn),提高非遺代表性傳承人技能藝能;支持非遺傳承人成立“非遺傳習(xí)所”,擇優(yōu)申報(bào)一批國家和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)示范展示館(傳習(xí)所);拓寬人才培養(yǎng)渠道,鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生參與非遺保護(hù)傳承和志愿工作。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示活動(dòng):重點(diǎn)推進(jìn)國家級、省級非遺項(xiàng)目所在地建立非遺展示館(傳習(xí)所),結(jié)合重大節(jié)日慶典,開展跑帷子和呂村戰(zhàn)鼓等非遺展示公共文化活動(dòng)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+N的產(chǎn)業(yè)融合:探索發(fā)展潮品文創(chuàng)、研學(xué)教育、體驗(yàn)工作坊、特色民宿、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合。
?。ㄋ模┩七M(jìn)文化和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享,優(yōu)化城鄉(xiāng)文化和旅游資源配置,統(tǒng)籌加強(qiáng)文化和旅游公共設(shè)施軟硬件建設(shè),以主客共享理念打造文化和旅游服務(wù)新空間,創(chuàng)新實(shí)施文化和旅游惠民工程,不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?;尽⒋俟降奈幕吐糜维F(xiàn)代公共服務(wù)體系。
1.加強(qiáng)重大文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。增加公共圖書館數(shù)量,推動(dòng)尚未達(dá)標(biāo)的公共圖書館和文化館(站)達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域布局,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施的共建共享;推動(dòng)劇院、體育場館、青少年活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效;推進(jìn)歷史文化遺址公園和文化主題公園建設(shè)。
專欄5:重大文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
安陽市文化中心(大劇院、音樂廳、文化館、科技館、多功能廳),紅旗渠公共服務(wù)中心(科技館、城市規(guī)劃展覽館、檔案館、會(huì)展中心、演播中心、青少年活動(dòng)中心、大劇院、會(huì)議中心、政務(wù)中心、老干部活動(dòng)中心等),安陽文化會(huì)客廳。
2.推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)。
推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定《安陽市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,推動(dòng)縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)目錄;實(shí)施公共圖書館、文化館(站)和基層綜合性文化服務(wù)中心等達(dá)標(biāo)建設(shè)和規(guī)范管理,開展“美好公共文化空間”評選和高質(zhì)量發(fā)展示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作,健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)“結(jié)對子、種文化”,加強(qiáng)城市對農(nóng)村文化建設(shè)的對口幫扶,形成常態(tài)化工作機(jī)制;創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源和文化服務(wù)更多地向農(nóng)村傾斜;積極開展流動(dòng)文化服務(wù),把慰問演出、文藝輔導(dǎo)、展覽講座、“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化活動(dòng)內(nèi)容送到百姓身邊。
繁榮發(fā)展文化助力鄉(xiāng)村振興。健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化宣傳功能,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化建設(shè);加強(qiáng)“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)管理,提升鄉(xiāng)村文化建設(shè)品質(zhì);鼓勵(lì)開展鄉(xiāng)村節(jié)日民俗活動(dòng),舉辦“鄉(xiāng)村村晚”等群眾廣泛參與的文化活動(dòng);結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),培育鄉(xiāng)村網(wǎng)紅;整合專家學(xué)者等社會(huì)資源,在鄉(xiāng)村為農(nóng)民持續(xù)開展特色文化培訓(xùn),推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,激活農(nóng)村文化造血功能。
專欄6:城鄉(xiāng)文化惠民工程
組建鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍:培養(yǎng)新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村文化能人積極投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)。
開展“文漫鄉(xiāng)間”行動(dòng):整合專家學(xué)者、文化志愿者等社會(huì)資源,持續(xù)開展特色文化培訓(xùn),提升農(nóng)民精神面貌,做好文化輸血,實(shí)現(xiàn)文化造血。
創(chuàng)建中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng):打造“一鄉(xiāng)”“一品”“一藝”“一店”“一景”的鄉(xiāng)村文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。
培育鄉(xiāng)村網(wǎng)紅達(dá)人:以“我的家鄉(xiāng)我代言”為主題,依托各級文化館(站),采用微綜藝新媒體節(jié)目形式,廣泛發(fā)掘、培育一批優(yōu)秀“鄉(xiāng)村網(wǎng)紅”,推介鄉(xiāng)村文化和旅游資源,引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
3.完善基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
積極推動(dòng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入縣(市)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目,加大對城鎮(zhèn)化過程中新出現(xiàn)的居民聚集區(qū)、農(nóng)民新村的公共文化設(shè)施配套建設(shè)力度;推進(jìn)甲骨文書屋建設(shè),以縣級公共圖書館、文化館總分館制為抓手,創(chuàng)新打造一批“小而美”的甲骨文書屋、文化驛站、文化禮堂、文化廣場等城鄉(xiāng)新型公共文化空間;優(yōu)化布局基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò);把新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)與基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和共建共享,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心拓展服務(wù)功能,鼓勵(lì)有條件的村莊建立村史館;組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加大惠民電影公益放映和優(yōu)秀舞臺(tái)劇目展演力度;推進(jìn)“鄉(xiāng)村文化合作社”建設(shè),完善文化合作社發(fā)展機(jī)制,形成鄉(xiāng)村公共文化良性發(fā)展、自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)格局。
4.推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。
深入推進(jìn)政府購買公共文化服務(wù)。參加跨區(qū)域公共文化產(chǎn)品和服務(wù)采購會(huì),搭建購買公共文化服務(wù)供需對接平臺(tái);加強(qiáng)購買公共文化服務(wù)的監(jiān)督管理,健全由購買主體、公共文化服務(wù)對象以及第三方共同參與的評價(jià)約束機(jī)制,提升購買服務(wù)質(zhì)量。
創(chuàng)新社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)方式。推進(jìn)縣以下基層公共文化設(shè)施社會(huì)化管理運(yùn)營,鼓勵(lì)通過服務(wù)外包、項(xiàng)目授權(quán)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,引入符合條件的企業(yè)和社會(huì)組織進(jìn)行運(yùn)行或連鎖運(yùn)行;加強(qiáng)文化志愿者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立各級文化志愿服務(wù)組織,壯大文化志愿者隊(duì)伍,鼓勵(lì)退休人員、專業(yè)文化藝術(shù)工作者、文化藝術(shù)愛好者、學(xué)生等群體參與志愿服務(wù);提升文化志愿服務(wù)水平,構(gòu)建參與廣泛、形式多樣、機(jī)制健全、靈活高效的文化志愿服務(wù)體系。
5.推動(dòng)公共文化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化建設(shè)。
建立健全“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級數(shù)字文化資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”,推動(dòng)數(shù)字文化工程轉(zhuǎn)型升級、資源整合;統(tǒng)籌推進(jìn)圖書館、文化館、博物館、職工活動(dòng)中心等公共文化場館實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù);推廣群眾文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播,形成群眾文化云端服務(wù)品牌;依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推動(dòng)全民藝術(shù)普及,建設(shè)有聲圖書館,推動(dòng)文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館提供互動(dòng)體驗(yàn)等新型文化服務(wù);大力發(fā)展殷商文化、周易文化、曹魏文化、紅旗渠精神等云展覽、云閱讀、云視聽,推動(dòng)安陽特色文化服務(wù)走上“云端”、進(jìn)入“指尖”;加強(qiáng)公共文化機(jī)構(gòu)和數(shù)字文化企業(yè)的對接合作,拓寬數(shù)字文化服務(wù)應(yīng)用場景和傳播渠道。
6.加強(qiáng)全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)旅游交通建設(shè),通暢安陽與外界立體化交通。增開安陽高鐵站、安陽火車站、安陽豫東北機(jī)場到重點(diǎn)旅游景區(qū)的旅游專線,為游客提供快速便捷的旅游服務(wù);推進(jìn)殷墟、安陽古城、曹操高陵、羑里城、岳飛廟等景點(diǎn)之間公共交通,形成閉環(huán)旅游交通;推進(jìn)紅旗渠、太行大峽谷、天平山、萬泉湖等主要景區(qū)景點(diǎn)之間公共交通,增加不同景區(qū)之間通達(dá)性,打通景區(qū)之間交通梗阻,形成快旅慢游融合格局。
完善旅游公共服務(wù)配套設(shè)施。完善城市歷史文化標(biāo)識體系,把安陽特色歷史文化元素融入交通樞紐、城市廣場、道路導(dǎo)引、公園綠地、節(jié)會(huì)慶典等規(guī)劃建設(shè),塑造城市特色,提升城市品質(zhì)。推進(jìn)旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、文化街區(qū)、游客服務(wù)中心等旅游服務(wù)標(biāo)識體系建設(shè);增設(shè)自駕游服務(wù)區(qū)、智能停車場、自駕車營地和汽車旅館,完善自駕游服務(wù)體系;持續(xù)深入開展旅游廁所革命,推動(dòng)旅游廁所提質(zhì)升級,確保全部達(dá)到A級以上標(biāo)準(zhǔn)。
專欄7:全域旅游公共基礎(chǔ)建設(shè)
全域旅游交通建設(shè):沿太行山高速林州段項(xiàng)目,林州南部旅游通道(東線)采桑至五龍段提升項(xiàng)目,林州南部旅游通道(西線)原康至付村段改建工程項(xiàng)目,柏尖山景區(qū)旅游環(huán)線項(xiàng)目,紅旗渠渠畔路項(xiàng)目,龍安區(qū)旅游道路(龍泉鎮(zhèn)—善應(yīng)鎮(zhèn)、嶺頭村—祥和大道)項(xiàng)目,安新高速(安陽段)項(xiàng)目;推進(jìn)內(nèi)黃至林州高速(西北繞城至沿太行高速段),連通殷墟景區(qū)至紅旗渠—大峽谷景區(qū);推進(jìn)鄴城大道提升改造項(xiàng)目建設(shè),連通市區(qū)至殷都區(qū)景區(qū);提升老107國道(彰德路—鐵東路)沿線市政道路建設(shè),連通市區(qū)至湯陰縣景區(qū);推進(jìn)曹操高陵至殷墟連接線建設(shè),連接曹操高陵、殷墟、甄妃墓等景點(diǎn);繼續(xù)推動(dòng)豫東北機(jī)場和云軌交通線建設(shè)。
城市旅游交通:擴(kuò)大共享自行車、電動(dòng)自行車、電動(dòng)汽車入駐安陽,解決旅游最后一公里交通問題,滿足游客慢節(jié)奏觀光、體驗(yàn)需求。
旅游廁所提升工程:鞏固旅游廁所革命新三年行動(dòng)計(jì)劃成果,大力開展旅游廁所對標(biāo)達(dá)標(biāo)建設(shè),確保全部達(dá)到A級以上標(biāo)準(zhǔn)。
自駕游服務(wù)體系建設(shè):在林州、湯陰等建設(shè)自駕車旅游服務(wù)區(qū)、自駕車營地和汽車旅館;太行大峽谷入口處增設(shè)大型智能停車場。
7.加快旅游智慧體系建設(shè)。
開發(fā)智慧旅游門戶網(wǎng)站,全面建成全域旅游平臺(tái),開發(fā)安陽全域旅游一卡通、“掌上安陽”手機(jī)客戶端;提升景區(qū)常態(tài)化防疫管控的智慧化水平,推進(jìn)預(yù)約、錯(cuò)峰、限量常態(tài)化,建設(shè)自主預(yù)約、智能游覽、線上互動(dòng)、資訊共享、安全防控等一體化服務(wù)和用戶智能管理的綜合平臺(tái),整合大數(shù)據(jù),推進(jìn)信息資源共享交換,加強(qiáng)游客消費(fèi)和需求監(jiān)測分析預(yù)測;加快A級景區(qū)5G、無線網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR/VR)等基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋建設(shè),實(shí)施智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、智慧文旅小鎮(zhèn)、智慧博物館等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化工程。
專欄8:安陽智慧旅游項(xiàng)目
安陽市全域旅游平臺(tái):加快旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用,為政府決策提供旅游大數(shù)據(jù)支持,為游客和旅游企業(yè)提供綜合性、一站式服務(wù),提高旅游業(yè)務(wù)綜合管理和運(yùn)營能力,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)旅游生態(tài),提升旅游服務(wù)品質(zhì)。
“云上安陽”平臺(tái):全網(wǎng)全時(shí)推介安陽文旅資源,重點(diǎn)培育殷墟、紅旗渠、太行大峽谷等云旅游、云直播,發(fā)展線上甲骨文、周易、考古等數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品。
“一部手機(jī)游安陽”:構(gòu)建以旅游大數(shù)據(jù)中心、游客服務(wù)平臺(tái)和政府監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)為支撐的全域旅游智慧平臺(tái),通過智能手機(jī)實(shí)現(xiàn)智能、健康、便利的安陽全域旅游。
?。ㄎ澹┩晟片F(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,不斷健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代旅游業(yè)體系,激發(fā)市場主體活力,努力實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.建設(shè)現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè),不斷發(fā)展壯大重點(diǎn)文化企業(yè)、提升景區(qū)品質(zhì)。探索推動(dòng)不同類型文化業(yè)態(tài)集聚發(fā)展,打造一批集文化創(chuàng)意、文化演藝、游樂健身、藝術(shù)培訓(xùn)、特色小吃、民俗展示、教育培訓(xùn)等功能于一體的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展基地和綜合性文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),探索形成區(qū)域特征明顯、行業(yè)特色鮮明的發(fā)展模式。改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài),打造特色文化產(chǎn)業(yè)集群。以殷墟為歷史文化旅游發(fā)展核心,打造世界一流的考古遺址公園和世界級的遺址博物館。以紅旗渠為山水文化旅游發(fā)展核心,完善國家級全域旅游示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)古城保護(hù)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)安陽城市特色、美化城市形象、提升城市內(nèi)涵,加強(qiáng)國家歷史文化名城建設(shè)。
整合優(yōu)勢資源促進(jìn)園區(qū)創(chuàng)建,加速培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有核心競爭力和行業(yè)帶動(dòng)作用的龍頭文化企業(yè),支持中小微文化企業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化、創(chuàng)新型方向發(fā)展,培育壯大一批特色鮮明的細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)。
專欄9:文化產(chǎn)業(yè)園
安陽歷史文化產(chǎn)業(yè)園:構(gòu)建景觀、體驗(yàn)、現(xiàn)代科技、藝術(shù)創(chuàng)新等融合一體化的主題公園。
周易文化旅游產(chǎn)業(yè)園:加快構(gòu)建奧易學(xué)術(shù)交流區(qū)、易趣文化主題公園、易風(fēng)休閑旅游度假區(qū)、涵易文化體驗(yàn)街區(qū)、易養(yǎng)易居健康小鎮(zhèn),打造成為周易文化博覽與休閑體驗(yàn)中心、世界周易文化研學(xué)旅游、東西方元典文化比較交流研究重要基地。
2.推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃,積極開展文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資活動(dòng),建立完善全市文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫,規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目管理和服務(wù)程序,形成“謀劃儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展格局。
專欄10:文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
殷墟國家考古遺址公園:打造世界一流的考古遺址公園,建設(shè)宮殿宗廟展示區(qū)、洹北商城展示區(qū)、王陵與民俗文化展示區(qū)、考古學(xué)展示區(qū)、創(chuàng)意文化展示體驗(yàn)區(qū)、洹水文化景觀帶和協(xié)同展示區(qū)七大功能區(qū)。
殷墟遺址博物館項(xiàng)目:建設(shè)國際先進(jìn)的文物考古研究中心和文物保護(hù)基地,國際先進(jìn)的文物展示中心及中華文化國際交流傳播平臺(tái),國際先進(jìn)的旅游服務(wù)中心和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。
安陽古城保護(hù)整治復(fù)興項(xiàng)目:重點(diǎn)打造倉巷街歷史文化街區(qū)、西大街歷史文化街區(qū)、城隍廟—高閣寺歷史文化街區(qū),還原安陽古城歷史風(fēng)貌,傳承安陽古城文化。
安陽市廣益工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用暨殷墟國家考古遺址公園配套服務(wù)項(xiàng)目:對原豫北紗廠西式建筑工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性展示,打造集文化、旅游、餐飲、休閑、娛樂、購物于一體的綜合性特色旅游場所,形成以遺址展示、考古科研、文化創(chuàng)意、藝術(shù)社區(qū)等功能為主的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
安陽曹操高陵本體保護(hù)及園林景觀配套設(shè)施工程項(xiàng)目:建設(shè)遺址展示區(qū)、文物展示區(qū)、能源中心、本體保護(hù)展示工程及綜合配套設(shè)施工程。
中國文字博物館續(xù)建工程和漢字公園PPP項(xiàng)目:包括園林及庭院工程、海綿城市設(shè)計(jì)等,形成“漢字之源”“漢字之變”“漢字之趣”“漢字之美”“漢字之韻”“漢字力量”六個(gè)漢字文化展示園地,打造成為安陽的一張城市文化名片。
三楊莊·二帝陵黃河文化大遺址公園項(xiàng)目:打造國家5A級旅游景區(qū)、新型城鎮(zhèn)化國家示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家級文化科技融合示范區(qū)、全國研學(xué)旅游示范基地、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
精忠報(bào)國城項(xiàng)目:建設(shè)以岳廟牌坊廣場、光雕長廊、說岳祠、小重山樂坊、滿江紅美食城、特色美食街等為支撐的休閑娛樂區(qū),以岳飛紀(jì)念館、岳家軍寨等為支撐的文化體驗(yàn)區(qū),以忠義一條街、仁孝親子園、民俗藝術(shù)街等為支撐的主題生活區(qū),打造集古廟參觀、文化休閑、民俗體驗(yàn)、休閑商業(yè)、主題度假、美食餐飲、特色購物等多功能于一體的精忠報(bào)國城文化休閑旅游區(qū)。
紅旗渠研學(xué)營地:構(gòu)建紅旗渠青少年?duì)I地,包括紅旗渠紀(jì)念館公園項(xiàng)目、青年洞提升項(xiàng)目,重點(diǎn)進(jìn)行景區(qū)入口區(qū)改造和紅色精神研學(xué)培訓(xùn)中心(研學(xué)營地)、停車場、多功能廳(數(shù)字紅旗渠)建設(shè)。
中國畫谷項(xiàng)目:建設(shè)內(nèi)容包括服務(wù)中心、寫生基地、環(huán)境提升等。打造服務(wù)中心會(huì)展共享組團(tuán)、藝術(shù)共享組團(tuán)、住宿共享組團(tuán)三大功能組團(tuán)。進(jìn)行蒼溪花街、王家地等20家規(guī)模寫生基地改造、“一街九胡同”藝術(shù)街區(qū)、寫生主題公園、全域旅游服務(wù)中心等建設(shè)。露水河整治工程、露水河沿線4個(gè)村莊整體提升等。
大峽谷國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目:重點(diǎn)推進(jìn)大峽谷景區(qū)提升、高端旅游民宿建設(shè)、度假區(qū)配套設(shè)施等。進(jìn)行游覽服務(wù)設(shè)施提升、旅游二消設(shè)施建設(shè)等;藍(lán)城天空之境民宿、攜程集團(tuán)南灣民宿、小東溝民宿建設(shè);西北環(huán)線及索道,太極山開發(fā)、太行屋脊景區(qū)提升籌。
遇見太行文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目:構(gòu)建文創(chuàng)商旅、親子運(yùn)動(dòng)、生態(tài)休閑三大板塊,打造成為太行大峽谷文旅休閑度假平臺(tái)。
太行水鎮(zhèn)文旅綜合體項(xiàng)目:構(gòu)建度假酒店區(qū)、文旅休閑街區(qū)、湖心島林慮閣區(qū)、演藝區(qū)等。形成集古典風(fēng)情商業(yè)街、高端度假酒店、第四代生態(tài)住宅和林慮閣濕地公園于一體的多元化文旅綜合體。
林州全域旅游之美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目:重點(diǎn)推進(jìn)紅旗渠畔慢生活示范帶、茶店鎮(zhèn)太行菊生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、紅旗渠指揮部盤陽舊址保護(hù)、紅旗渠精神傳承基地、鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)等。
安陽市龍安區(qū)小南海旅游區(qū)水環(huán)境治理及基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目:實(shí)施小南海泉涌區(qū)、小南海水庫區(qū)、彰武水庫區(qū)的水環(huán)境治理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升等。突出“泉水”與“歷史文化”兩大特色,打造豫北乃至北方獨(dú)特的涌泉人文度假目的地。
大運(yùn)河文化帶建設(shè)項(xiàng)目:重點(diǎn)推進(jìn)滑縣西紙廠特色美食(再生改造)項(xiàng)目二期、滑縣大運(yùn)河百工聚落及配套服務(wù)項(xiàng)目一期、滑縣大運(yùn)河宋船文化園等項(xiàng)目。
大云寺歷史文化園:依托明福寺塔、歐陽書院和大云寺重建,展示大云寺歷史文化。
3.構(gòu)建現(xiàn)代文旅市場體系。
培育各類市場主體。加快集聚旅游企業(yè)總部,全面提升旅游企業(yè)能級,培育和引進(jìn)旅游頭部企業(yè),吸引國際大型旅游企業(yè)進(jìn)駐安陽,培育一批旅游龍頭企業(yè);建立健全旅游投融資體系,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)投融資向多元化、多層次、多渠道發(fā)展;完善文化和旅游市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,激發(fā)各類市場主體活力,持續(xù)擴(kuò)大市場主體規(guī)模;鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)建設(shè)區(qū)域文化和旅游企業(yè)綜合服務(wù)中心,為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
推動(dòng)全市文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。從文化產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)著手,促成良性供需鏈,支持培育文化企業(yè),加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持力度,制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,出臺(tái)安陽市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)激勵(lì)辦法,促進(jìn)文化資源與金融資本有效對接;打造數(shù)字出版、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文印創(chuàng)作等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)入駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū);加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度,將文化資源轉(zhuǎn)化為IP產(chǎn)品,融入飲食、服飾、娛樂等群眾生活;開展文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽,利用新媒體等平臺(tái)推介“安陽禮物”,提高文化IP形象出鏡率和群眾對文化的認(rèn)知度。提升旅游產(chǎn)品創(chuàng)新策源能力,分類開發(fā)“紅色”“綠色”“藍(lán)色”“古色”“夜色”“銹色”旅游產(chǎn)品;鼓勵(lì)旅游企業(yè)原始創(chuàng)新,與文化、科研機(jī)構(gòu)共建旅游產(chǎn)品創(chuàng)新平臺(tái),創(chuàng)造更多首秀首演首創(chuàng)旅游新品。
提升旅行社規(guī)?;?、特色化、專業(yè)化水平。推動(dòng)旅行社規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),培育一批具有國內(nèi)競爭力、行業(yè)影響力的骨干旅行社和一批特色化、品牌化中小旅行社。加快專業(yè)旅行社發(fā)展,為游客提供更好的個(gè)性化服務(wù);創(chuàng)新旅行社服務(wù)模式,引導(dǎo)線上、線下旅游企業(yè)相互支撐、合作共贏,加快推動(dòng)傳統(tǒng)旅行社轉(zhuǎn)型升級,探索建立旅行社同業(yè)分銷網(wǎng)絡(luò)體系,全面推行旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保工作。
構(gòu)建文化和旅游市場新型監(jiān)管機(jī)制。深化文化和旅游誠信體系建設(shè),建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制,依法依規(guī)開展失信懲戒,開展文化和旅游企業(yè)公共信用綜合評價(jià),推動(dòng)實(shí)施信用分級分類監(jiān)管,規(guī)范文化和旅游市場秩序,加強(qiáng)行業(yè)誠信文化建設(shè);探索實(shí)施旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,持續(xù)開展文化和旅游市場秩序?qū)m?xiàng)整治;建設(shè)文化和旅游市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警;完善文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容審核機(jī)制,加強(qiáng)線上線下內(nèi)容審核及動(dòng)態(tài)監(jiān)測;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,構(gòu)建業(yè)務(wù)全量覆蓋、信息全程跟蹤、手段動(dòng)態(tài)調(diào)整的智慧監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂、游戲游藝、歌舞娛樂行業(yè)內(nèi)容源頭治理,發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
專欄11:文化旅游市場培育
文化市場提質(zhì)增效:開展上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所服務(wù)等級評定,推進(jìn)陽光娛樂和綠色上網(wǎng),引導(dǎo)培育文化娛樂新業(yè)態(tài)。建設(shè)演出票務(wù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文化精品扶持計(jì)劃。
導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量提升:實(shí)施導(dǎo)游專業(yè)素養(yǎng)研培計(jì)劃和“金牌導(dǎo)游”培養(yǎng)項(xiàng)目,舉辦導(dǎo)游大賽,建立導(dǎo)游星級服務(wù)評價(jià)體系,開展導(dǎo)游執(zhí)業(yè)改革試點(diǎn)。
旅游市場空間拓展:打造品質(zhì)化“微旅游”空間體系,圍繞“十五分鐘”生活圈,以“微旅游、慢生活”為主題,以社區(qū)生活圈特色文化與公共空間為載體,在全市培育一批社區(qū)生活圈旅游“微空間”示范點(diǎn),打造“市民家門口的好去處”。
入境旅游振興:在全球新冠肺炎疫情得到有效控制的前提下,科學(xué)研判疫情形勢,及時(shí)調(diào)整管控措施,有序促進(jìn)入境旅游,優(yōu)化旅游景區(qū)、酒店、旅行社入境旅游服務(wù)質(zhì)量,提升入境游客體驗(yàn)。依托境外友好城市、本市政府部門和企事業(yè)單位駐外辦事機(jī)構(gòu)和旅游海外推廣機(jī)構(gòu),建立全球宣傳網(wǎng)絡(luò)。采取政府購買服務(wù)等方式,鼓勵(lì)社會(huì)力量主動(dòng)開發(fā)入境旅游市場,推進(jìn)入境旅游市場發(fā)展。
旅游市場服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系建設(shè):依托旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)和景區(qū),優(yōu)化旅游咨詢服務(wù)中心布局,開發(fā)建設(shè)旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng),拓展評價(jià)體系應(yīng)用場景,滿足游客的旅游信息咨詢、旅游投訴處理和旅游一般援助等需求。
4.推動(dòng)城鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,鼓勵(lì)區(qū)域間開展多種形式的文化和旅游產(chǎn)業(yè)合作。引導(dǎo)區(qū)域間文旅綜合體產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)對幫扶,輻射帶動(dòng)區(qū)域文旅綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)文旅綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色文旅綜合體產(chǎn)業(yè)。
積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。依托林州市、安陽縣、內(nèi)黃縣、龍安區(qū)等生態(tài)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)莊、農(nóng)耕體驗(yàn)、田園采摘和花卉博覽等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,打造鄉(xiāng)村休閑旅游特色板塊;實(shí)施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng),不斷加大農(nóng)業(yè)與信息、農(nóng)業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)與加工的相互交叉融合;打造一批主題鄉(xiāng)村旅游品牌,龍頭示范、輻射帶動(dòng)、由點(diǎn)及面、整體推進(jìn),走出一條產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路,打響鄉(xiāng)村旅游的安陽品牌,引領(lǐng)帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興工作深入推進(jìn)。
專欄12:鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)
創(chuàng)“河南省鄉(xiāng)村旅游示范縣(市、區(qū))”:結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多元功能,積極拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)采摘、休閑度假、文化傳承、鄉(xiāng)村美食、農(nóng)家體驗(yàn)、科普教育、民俗展示等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
創(chuàng)“河南省特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)”“河南省創(chuàng)客示范基地”:支持道口古鎮(zhèn)、石板巖寫生小鎮(zhèn)、伏道中醫(yī)藥小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)發(fā)展,支持廟荒村、武官村、化象村、部落村等示范村發(fā)展。
創(chuàng)“河南省鄉(xiāng)村旅游特色村”“河南省休閑觀光園區(qū)”:培育主題鮮明、特色突出的生態(tài)農(nóng)園、濕地公園、民居農(nóng)莊等園區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn);著力打造貢杏節(jié)、桃花節(jié)、燈光節(jié)、民俗文化節(jié)等特色休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)都市生態(tài)及休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游精品線路建設(shè)。
5.培育文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
實(shí)施“文化旅游+”戰(zhàn)略,推進(jìn)文化旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、教育、科技、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合,依托安陽文化旅游資源優(yōu)勢,突出安陽地域特色,注重文化主導(dǎo)和內(nèi)容生產(chǎn)品質(zhì),多舉措打造研學(xué)游、紅色游、鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)游、低空游等新型文旅業(yè)態(tài),積極發(fā)展假日旅游和夜間旅游,實(shí)施文旅消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng),激發(fā)文旅消費(fèi)潛力,促進(jìn)旅游消費(fèi)提質(zhì)升級。
打造旅游業(yè)態(tài)和多元文旅產(chǎn)品。瞄準(zhǔn)新經(jīng)濟(jì)需求,發(fā)展旅游快閃直播間、夜游直播等新型旅游業(yè)態(tài),發(fā)展新一代沉浸式體驗(yàn)型文化和旅游消費(fèi)內(nèi)容,通過虛擬旅游、場景再現(xiàn)等數(shù)字化手段,讓文化說好“旅游話”,讓旅游表達(dá)“有文化”。
強(qiáng)化研學(xué)旅游業(yè)態(tài)。積極融入和打造“行走河南·讀懂中國”研學(xué)旅游產(chǎn)品體系,發(fā)揮“全國首批十大研學(xué)旅游目的地城市”影響,組織召開河南省研學(xué)旅游大會(huì)等活動(dòng),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安陽市研學(xué)旅行組織與服務(wù)規(guī)范》,開展國家級、省級研學(xué)旅行營地、基地創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)一批主題鮮明、課程精良、運(yùn)行規(guī)范的研學(xué)旅行示范基地,積極在創(chuàng)新研學(xué)形式、開發(fā)研學(xué)課堂、豐富研學(xué)內(nèi)容上下功夫,打造國內(nèi)外研學(xué)旅游的標(biāo)桿。
打造民宿旅游業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌團(tuán)組化布局,優(yōu)化“民宿+N”的功能內(nèi)容、創(chuàng)新業(yè)態(tài),開展“安陽美宿”品牌創(chuàng)建活動(dòng),建成2~3個(gè)民宿聚集區(qū)和一批有文化內(nèi)涵、有地方特色、有深度體驗(yàn)的精品民宿,推進(jìn)建設(shè)以民宿為核心的微型度假綜合體,實(shí)現(xiàn)全市旅游民宿從規(guī)模到質(zhì)量的全面提升,推動(dòng)旅游民宿規(guī)劃更加合理、發(fā)展更加有序、特色更加鮮明、內(nèi)涵更加豐富、服務(wù)更加規(guī)范,發(fā)展質(zhì)量和綜合效益達(dá)到全省領(lǐng)先水平。
豐富紅色旅游業(yè)態(tài)。發(fā)展“紅色+城區(qū)”紅色微旅游,城市風(fēng)貌綜合體驗(yàn)?zāi)J健R劳邪碴栔行某菂^(qū)集聚的大量紅色文化資源,充分發(fā)揮資源的可游覽性和趣味性,打造“紅色資源+城市業(yè)態(tài)”互補(bǔ)串聯(lián)的紅色微旅游。發(fā)展“紅色+鄉(xiāng)村”紅色田園游,鄉(xiāng)野紅色觀光體驗(yàn)?zāi)J?。依托鄉(xiāng)村自身的文化底蘊(yùn)與紅色資源深度融合,打造“紅色資源+田園休閑”于一體的紅色田園游。發(fā)展“紅色+景區(qū)”紅色度假游,景區(qū)引流帶動(dòng)模式。通過線路串聯(lián)、游客引流、紅色培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng),增加周邊紅色景區(qū)(點(diǎn))的曝光率與客流量。
建設(shè)多樣的康養(yǎng)旅游項(xiàng)目。圍繞農(nóng)業(yè)、文旅、醫(yī)養(yǎng)三大核心支柱產(chǎn)業(yè),以“產(chǎn)業(yè)投資+產(chǎn)業(yè)運(yùn)營+營銷推動(dòng)+金融服務(wù)”為生態(tài)布局,積極建設(shè)康復(fù)醫(yī)療園、休閑養(yǎng)老園、養(yǎng)老新社區(qū)。
打造“創(chuàng)意文化不夜城”和城市夜生活綜合體。打造以文化娛樂休閑為主體,集時(shí)尚、休閑、娛樂、美食等與現(xiàn)代商業(yè)有機(jī)組合的“創(chuàng)意文化不夜城”。鼓勵(lì)景區(qū)延長開放時(shí)間,打造“城市夜生活綜合體”、夜間消費(fèi)“文化和旅游IP”和夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。鼓勵(lì)景區(qū)發(fā)展民宿,建立或聯(lián)合專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì),引入老字號餐飲、品牌連鎖餐飲、特色小吃、咖啡館、音樂酒吧等,完善“夜游、夜娛、夜食、夜購、夜宿”多樣化及特色項(xiàng)目,打造集購物、餐飲、社交、娛樂、住宿等于一體的精品夜市打卡線路。
積極發(fā)展通用航空旅游。設(shè)計(jì)通航旅游專線、房車營地、自駕車營地等航空相關(guān)度假產(chǎn)品,整合安陽周邊的旅游資源,豐富安陽地區(qū)的旅游體驗(yàn)產(chǎn)品,做強(qiáng)安陽“航空+”旅游品牌,形成具有新模式、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)的中原地區(qū)文化旅游目的地,促進(jìn)安陽低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
實(shí)施“文化旅游+”工程。推進(jìn)文化旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、科技、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合,依托產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造以裝備制造、電子信息、生物制藥、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等與旅游業(yè)結(jié)合的工業(yè)旅游,鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)、工廠向游客開放。
實(shí)施文旅消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)。積極培育新型文化和旅游消費(fèi)模式,不斷完善文旅消費(fèi)政策措施,建立完善擴(kuò)大引導(dǎo)文化旅游消費(fèi)的長效機(jī)制,開展多種形式的文旅消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),不斷激發(fā)文化旅游消費(fèi)潛力,促進(jìn)文化旅游消費(fèi)快速升級。積極推動(dòng)國家、省級文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè),深入開展我市國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建申報(bào)工作,打造一批省級文化和旅游消費(fèi)示范縣(市、區(qū))。扎實(shí)推進(jìn)國家級、省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè),“十四五”期間打造2至3個(gè)國家、省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。
專欄13:文化和旅游產(chǎn)業(yè)培育和消費(fèi)促進(jìn)
文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地創(chuàng)建:加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)規(guī)劃、建設(shè)和管理,建設(shè)國家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地(10家)。
通航低空旅游項(xiàng)目建設(shè):辦好航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié),建成中國低空運(yùn)動(dòng)大本營。完善林慮山、太行山國際滑翔基地建設(shè),形成一站式競賽、服務(wù)、旅游平臺(tái);打造以太行山為中心的戶外運(yùn)動(dòng)大本營,重點(diǎn)打造林慮山、太行山國際滑翔基地、太行山運(yùn)動(dòng)公園、湯河國家濕地公園等國際戶外運(yùn)動(dòng)基地;重點(diǎn)打造安陽航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校-林慮山、太行山國際滑翔基地低空運(yùn)動(dòng)線路、林州廟荒村-太行山運(yùn)動(dòng)公園山地越野線路、湯陰羑里城-湯陰湯河國家濕地公園自行車、馬拉松線路等3條體育旅游精品線路。
安鋼“公園式、森林式”園林化工廠項(xiàng)目:打造“公園式、森林式”園林化工廠,將鋼鐵工業(yè)遺存和新時(shí)代工業(yè)體改造成與自然、城市、文化相融合的景觀典范,達(dá)到“工廠變公園、廠區(qū)變景區(qū)”的效果,成為集環(huán)保生產(chǎn)、文化旅游、綠色生態(tài)為一體的園林化工廠。圍繞工業(yè)旅游主題,著力開發(fā)和推廣鋼鐵工藝研學(xué)游、國企黨建游、綠色生態(tài)園林游等獨(dú)具安鋼特色的旅游產(chǎn)品。
6.加強(qiáng)對外文化交流和旅游推廣體系建設(shè)。
加強(qiáng)對外文化交流。充分利用我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、本土特色文化、古都文化等,通過多種形式和手段對外傳播,增強(qiáng)安陽的知名度和影響力。
加強(qiáng)文化旅游的宣傳推廣體系建設(shè)。積極參與構(gòu)建太行山區(qū)域性文化旅游協(xié)作聯(lián)盟、世界古都文化旅游合作推廣聯(lián)盟,建立豫晉冀魯毗鄰城市文旅融合發(fā)展協(xié)作機(jī)制,建設(shè)對外和對港澳臺(tái)文化交流和旅游推廣體系。以“國際漢字大會(huì)”、航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、海峽兩岸周易文化論壇暨周易與現(xiàn)代化國際討論會(huì)等活動(dòng)為抓手,建立安陽文化旅游促銷合作機(jī)構(gòu),構(gòu)建安陽旅游的國際營銷網(wǎng)絡(luò),積極推動(dòng)安陽文化旅游融入“一帶一路”文化旅游合作圈。加大對韓國、港澳臺(tái)、東南亞、美國、德國等市場的營銷推廣力度。舉辦“安陽殷商文化”“周易文化交流節(jié)”“帶著書本去安陽”等系列活動(dòng),提升安陽文化旅游的知名度和美譽(yù)度。
創(chuàng)新文旅營銷策略。加強(qiáng)文旅融合頂層理念設(shè)計(jì),將城市形象廣泛融入旅游發(fā)展,推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”,迸發(fā)文化內(nèi)生活力,打造城市核心IP品牌形象。聘請國內(nèi)外知名營銷策劃團(tuán)隊(duì),創(chuàng)新符合安陽特色、時(shí)代發(fā)展要求的文旅營銷方案和行動(dòng)。通過包裝設(shè)計(jì)、IP形象注入、文創(chuàng)周邊、跨界融合等,提高全市品牌文化附加值與服務(wù)附加值,增強(qiáng)市場競爭力。推進(jìn)IP共享,將IP要素與“吃住行游購?qiáng)省备鱾€(gè)環(huán)節(jié)密切結(jié)合,助推一二三產(chǎn)融合發(fā)展。完善文旅互動(dòng)體系,打造特色節(jié)會(huì)和重要賽事品牌,活化城市形象。創(chuàng)新推廣手段,建立營銷體系,從線上線下、品牌設(shè)計(jì)和品牌推廣等方面開展精準(zhǔn)營銷,培育安陽文化IP。
專欄14:對外文化交流和文化旅游推廣體系
打造國家文字文化傳承創(chuàng)新示范區(qū):推進(jìn)殷墟景區(qū)數(shù)字化升級,建設(shè)甲骨文信息處理教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、甲骨文信息處理與活化利用協(xié)同創(chuàng)新中心,舉辦好國際漢字大會(huì)、《漢字》國內(nèi)外巡展、甲骨文書法國際大展、漢字文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、甲骨文活化創(chuàng)意展演等文化交流活動(dòng),系統(tǒng)闡發(fā)漢字元素精神內(nèi)涵。
國際周易文化交流節(jié):持續(xù)開展海峽兩岸周易文化論壇暨周易與現(xiàn)代化國際討論會(huì),提升周易文化的國際傳播能力,打造世界易學(xué)之都。
文化和旅游產(chǎn)業(yè)營銷策略行動(dòng)方案:開展“遇見最美安陽”“我的老家在安陽”系列主題活動(dòng),多形式多平臺(tái)講述安陽故事,展示安陽形象。
?。┓e極融入國家戰(zhàn)略,優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局
以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要、太行山旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大運(yùn)河文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo),依托安陽市的文化旅游資源優(yōu)勢,加快文化旅游跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)合作共贏。
1.融入黃河文化旅游帶建設(shè)。
加強(qiáng)黃河文化的保護(hù)傳承弘揚(yáng)。系統(tǒng)梳理安陽沿黃文化遺產(chǎn),推進(jìn)資源數(shù)字化管理;推動(dòng)紅旗渠申報(bào)世界灌溉工程遺產(chǎn);加強(qiáng)黃河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承;深入挖掘安陽黃河文化所蘊(yùn)含的根親文化、忠孝文化、農(nóng)耕文化、水利文化、醫(yī)藥文化、紅色文化、工業(yè)文化等文化精髓,與實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展相統(tǒng)一,與當(dāng)今生活方式相融合,弘揚(yáng)黃河文化的時(shí)代價(jià)值。
專欄15:黃河文化IP培育計(jì)劃
殷商文化IP培育計(jì)劃:實(shí)施殷商文化資源搶救、保護(hù)、挖掘、整理,開發(fā)高質(zhì)量的文創(chuàng)產(chǎn)品、影視、動(dòng)漫、演藝、游戲等文化產(chǎn)品,打造殷商文化主題旅游線路。
元典文化IP培育計(jì)劃:深入研究和闡發(fā)《周易》元典思想的文化內(nèi)涵和現(xiàn)代價(jià)值,以《周易》元典著作為創(chuàng)意源,鼓勵(lì)將元典思想融入文學(xué)藝術(shù)、影視戲劇、動(dòng)漫動(dòng)畫、綜藝節(jié)目等創(chuàng)造中,支持?jǐn)?shù)字出版與傳播。
漢字文化IP培育計(jì)劃:以甲骨文漢字文化遺產(chǎn)為創(chuàng)意源,打造特色文創(chuàng)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子讀物等數(shù)字文化產(chǎn)品,傳承漢字文化的博大精深。
曹魏文化IP培育計(jì)劃:系統(tǒng)梳理“建安七子”的創(chuàng)作成就,闡釋建安文學(xué)在中國文學(xué)史中的地位,開發(fā)三國劇本殺、影視、動(dòng)漫游戲、藝術(shù)品、演藝娛樂、創(chuàng)意生活等消費(fèi)型文創(chuàng)產(chǎn)品,打造曹魏文化主題旅游線路。
建設(shè)黃河國家文化公園。高標(biāo)準(zhǔn)打造黃河國家公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū),彰顯華夏文明主根、國家歷史主脈、中華民族之魂戰(zhàn)略地位,建設(shè)中華文明連綿不斷的探源地、實(shí)證地和體驗(yàn)地。
專欄16:黃河國家文化公園
核心展示園:殷商文化核心展示園、曹操高陵核心展示園、岳飛廟核心展示園、紅旗渠砥礪奮進(jìn)核心展示園。
集中展示帶:洹河集中展示帶、漳河集中展示帶、沿豫北太行山集中展示帶、黃河北流故道集中展示帶。
特色展示點(diǎn):羑里城遺址、三楊莊遺址、顓頊帝嚳陵、扁鵲廟、袁林、馬氏莊園、岳飛故里、大王廟、道口鎮(zhèn)歷史建筑群、瓠子堤(宣防宮)遺址、躍進(jìn)渠、安陽古城、瓦崗寨鎮(zhèn)、水冶鎮(zhèn)、南灣村、高家臺(tái)村、漁洋村。
優(yōu)化黃河文化旅游產(chǎn)品體系。大力發(fā)展休閑度假、醫(yī)養(yǎng)健康、戶外運(yùn)動(dòng)等旅游產(chǎn)品,打造黃河綠色生態(tài)旅游線路;重點(diǎn)發(fā)展古都休閑、商貿(mào)購物、研學(xué)旅游、文化體驗(yàn)、文化創(chuàng)意等旅游產(chǎn)品,打造黃河歷史文化旅游線路;開發(fā)紅色文化研學(xué)游產(chǎn)品,建設(shè)愛國主義教育基地,打造黃河紅色旅游線路;大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、花卉觀賞、特色美食、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科普教育、民俗節(jié)事等鄉(xiāng)土文化旅游產(chǎn)品,打造黃河鄉(xiāng)村休閑游;開發(fā)工廠觀光、科普教育、工業(yè)博覽、工業(yè)文化創(chuàng)意等工業(yè)旅游產(chǎn)品,打造黃河工業(yè)旅游線路。
專欄17:黃河文化精品旅游線路
黃河古都游:曹操高陵——殷墟——袁林——中國文字博物館——古城(天寧寺、高閣寺、晝錦堂、倉巷街),感受古都魅力、品味厚重歷史文化。
黃河尋根游:二帝陵——三楊莊——殷墟,尋根問祖,探究姓氏文化、祭祀文化、漢字文化。
黃河農(nóng)耕文化游:農(nóng)業(yè)科技博覽園——豆公桃花島——后河鎮(zhèn),推廣農(nóng)業(yè)科普教育、體驗(yàn)農(nóng)家生活,賞萬畝桃花園、千年古棗園。
黃河圣地游:岳飛廟——羑里城、周易文化產(chǎn)業(yè)園——扁鵲廟、九頭仙艾艾灸文化產(chǎn)業(yè)園,學(xué)習(xí)岳飛精忠報(bào)國精神,感受《易經(jīng)》元典文化、中醫(yī)文化,體驗(yàn)艾療。
黃河生態(tài)休閑游:太行大峽谷、王相巖、桃花谷、青年洞、彰武小南海,感受太行山水、體驗(yàn)美麗鄉(xiāng)村。
黃河紅色研學(xué)游:馬氏莊園——紅旗渠——谷文昌紀(jì)念館——扁擔(dān)精神紀(jì)念館,學(xué)習(xí)紅旗渠精神、谷文昌精神,接受愛國主義教育。
黃河工業(yè)文化游:安鋼——廣益工業(yè)遺產(chǎn)——水冶鎮(zhèn)——紅旗渠開發(fā)區(qū)展示中心,體驗(yàn)現(xiàn)代化綠色冶煉工廠、訪千年冶煉古鎮(zhèn)、感受工業(yè)文明。
加強(qiáng)區(qū)域文化旅游聯(lián)動(dòng)。依托黃河沿線的衛(wèi)河、金堤河兩條支脈,以沿河旅游風(fēng)景道建設(shè)為紐帶,積極融入衛(wèi)河文化旅游帶,聯(lián)動(dòng)鶴壁、新鄉(xiāng)、邯鄲、聊城等,重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)河文化游、名城古鎮(zhèn)游;積極融入金堤河文化旅游帶,聯(lián)動(dòng)鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽,重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)河文化游、濕地生態(tài)游、民俗風(fēng)情游;積極融入冀魯豫黃河文化旅游協(xié)作區(qū),聯(lián)動(dòng)鄭州,構(gòu)建以黃河文化、運(yùn)河文化、紅色文化為內(nèi)容的區(qū)域文化旅游目的地;實(shí)施“一部手機(jī)游黃河項(xiàng)目”,推動(dòng)黃河流域景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè),打造黃河智慧旅游服務(wù)體系。
推動(dòng)黃河文化“走出去”。加強(qiáng)黃河文化國際交流,參加世界大河文明論壇、世界古都論壇和嵩山論壇,與世界其他大河文明博物館合作,組織文物交流展覽;加強(qiáng)黃河旅游國際合作,積極參加國際旅游推介會(huì),大力發(fā)展黃河入境游,推進(jìn)博物館、景區(qū)展示和講解語言的國際化,積極向外傳播黃河好聲音;提升黃河文化傳播力影響力,參與黃河文化藝術(shù)節(jié)、黃河主題美術(shù)聯(lián)展、黃河非遺大展,實(shí)施黃河文化新媒體傳播工程,參加黃河文化新媒體大賽活動(dòng),發(fā)揮社會(huì)力量傳播黃河文化。
2.融入太行山旅游發(fā)展。
大力傳承弘揚(yáng)太行精神。加強(qiáng)對紅旗渠精神、谷文昌精神、扁擔(dān)精神的研究、挖掘和宣傳,充分弘揚(yáng)太行精神,講好太行故事,打造中華民族精神高地;強(qiáng)化紅旗渠景區(qū)愛國主義和革命傳統(tǒng)教育功能,建設(shè)中華民族精神的體驗(yàn)基地和傳承弘揚(yáng)高地。
專欄18:紅旗渠精神文化和紅色文化旅游基地
紅旗渠精神文化基地:依托紅旗渠紀(jì)念館、谷文昌紀(jì)念館、扁擔(dān)精神紀(jì)念館、躍進(jìn)渠紀(jì)念館、安陽革命史紀(jì)念館、紅旗渠干部學(xué)院、市委黨校、安陽師范學(xué)院、安陽工學(xué)院、林州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、紅旗渠廉政教育學(xué)院、紅旗渠研學(xué)營地等單位,推動(dòng)紅色資源共建共享、紅色教育研究互聯(lián)互通,共同打造傳承弘揚(yáng)紅旗渠精神的紅色教育品牌。
紅色文化旅游基地:以紅旗渠、石板巖鎮(zhèn)、躍進(jìn)渠、馬氏莊園、林州烈士陵園、安陽烈士陵園、滑縣晉冀魯豫烈士陵園等為載體,寓教于游、潤心無聲,讓游客追尋紅色記憶,感受紅色文化,傳承紅色基因。
豐富特色旅游多元供給。以紅旗渠·太行大峽谷景區(qū)為重點(diǎn),全面提升旅游景區(qū)品質(zhì),形成具有國際吸引力和旅游競爭力的生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品;打造集旅游、居住于一體的新型太行特色旅游文化社區(qū),發(fā)展非遺研學(xué)游、體驗(yàn)游;積極打造鄉(xiāng)村旅游品牌,建成一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn),建設(shè)一批高品質(zhì)鄉(xiāng)村民宿,推出鄉(xiāng)村旅游精品路線,形成鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū),培育鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;培育“黃金周體育旅游精品線路”,支持以市場化方式舉辦山地戶外運(yùn)動(dòng)各類體育賽事和活動(dòng)。
專欄19:太行山特色主題旅游
太行生態(tài)觀光旅游:利用太行大峽谷、紅旗渠、中華古板栗園、萬泉湖、太行屋脊、桃花谷、柏尖山、淇淅河國家濕地公園、漳河峽谷國家濕地公園等良好的生態(tài)優(yōu)勢和豐富的旅游資源,打造春賞百花秋賞葉、夏沐涼風(fēng)冬聽雪的全時(shí)空休閑度假產(chǎn)品體系。
太行文化遺產(chǎn)旅游:整合開發(fā)利用歷史文化遺產(chǎn)、中國傳統(tǒng)村落、歷史文化名村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展館,活化利用文化遺產(chǎn),用“地域+傳統(tǒng)+記憶+居民”方式,讓游客深度體驗(yàn)太行文化特質(zhì)。
太行鄉(xiāng)村旅游:以美麗鄉(xiāng)村為依托,打造集農(nóng)事體驗(yàn)、特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工、休閑觀光、農(nóng)業(yè)科普教育、民俗文化、美食民宿為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈鄉(xiāng)村游,留住鄉(xiāng)愁記憶,傳承農(nóng)耕文化。
太行山地運(yùn)動(dòng)旅游:利用太行大峽谷景區(qū)、黃華山景區(qū)、天平山景區(qū)、太行山森林運(yùn)動(dòng)公園,發(fā)展山地越野、登山、攀巖、漂流、溯溪、野營露宿、拓展訓(xùn)練、峽谷探險(xiǎn)等高品質(zhì)山地健康運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品,打造特色品牌戶外運(yùn)動(dòng)賽事,讓游客盡享運(yùn)動(dòng)帶來的健康快樂。
太行研學(xué)旅游:將林州地質(zhì)博物館、紅旗渠、紅旗渠精神營地、谷文昌紀(jì)念館、馬氏莊園作為青少年科普教育、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的主要載體,開發(fā)形式多樣、主題鮮明、特色突出的研學(xué)課程,在“行走的課堂”培育時(shí)代新人。
加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作。加快推進(jìn)太行山跨省市高速公路、普通國道省道等路段貫通,規(guī)范跨區(qū)域旅游交通標(biāo)識;加強(qiáng)跨區(qū)域旅游安全合作,建立跨區(qū)域旅游安全救援機(jī)制和山地戶外探險(xiǎn)救援救助機(jī)制,健全旅游安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警制度,共享旅游安全預(yù)警信息。
3.融入大運(yùn)河文化旅游發(fā)展。
打造大運(yùn)河國家文化公園展示空間。結(jié)合河南省大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)保護(hù),打造大運(yùn)河安陽片區(qū)核心展示園、集中展示帶、核心展示點(diǎn)和特色展示點(diǎn),集中展現(xiàn)大運(yùn)河的外在風(fēng)貌、文化價(jià)值和精神內(nèi)涵。
專欄20:大運(yùn)河國家文化公園
核心展示園:道口古鎮(zhèn),殷墟。
集中展示帶:衛(wèi)河水陸商埠,道口古鎮(zhèn)——五陵鎮(zhèn)——楚旺鎮(zhèn)
核心展示點(diǎn):羑里城遺址、三楊莊遺址、滑縣大王廟、道清鐵路文化園、滑縣百工聚落文化園。
特色展示區(qū):湯陰岳飛廟、曹操高陵、內(nèi)黃二安鎮(zhèn)、玄武帝廟、內(nèi)黃楚旺鎮(zhèn)、湯陰五陵鎮(zhèn)、明福寺塔(大云寺)、瓠子堤(宣房宮)遺址、宋代運(yùn)河沉船博物館、萬古鎮(zhèn)、瓦崗寨鄉(xiāng)。
標(biāo)志性工程項(xiàng)目:大運(yùn)河滑縣段國家文化公園智慧旅游提升工程,滑縣道口古鎮(zhèn)順河北街傳統(tǒng)民居修繕項(xiàng)目,滑縣西紙廠特色美食項(xiàng)目二期,滑縣大運(yùn)河百工聚落及配套服務(wù)項(xiàng)目,滑縣大運(yùn)河宋船文化園項(xiàng)目,湯陰五陵運(yùn)河文化濕地公園項(xiàng)目。
做強(qiáng)運(yùn)河文化旅游節(jié)點(diǎn)城市。推進(jìn)運(yùn)河沿線羑里城遺址、三楊莊遺址等遺址保護(hù)和考古遺址公園建設(shè),打造世界遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的典范、展示中華民族文字發(fā)展脈絡(luò)的地標(biāo)和精神標(biāo)識。
提升運(yùn)河標(biāo)志性古鎮(zhèn)古村。推進(jìn)道口國家歷史文化名鎮(zhèn)、萬古省級歷史文化名鎮(zhèn)品質(zhì)提升,加快道口古鎮(zhèn)水運(yùn)碼頭、運(yùn)河故道保護(hù)利用,整合古街、民居、胡同、會(huì)館等資源,推動(dòng)運(yùn)河文化遺存與現(xiàn)代化城鎮(zhèn)功能有機(jī)融合,擴(kuò)大文化旅游開放發(fā)展空間,全景展示運(yùn)河古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌和文化底蘊(yùn),建設(shè)運(yùn)河文化主題鮮明的城市公共文化休閑街區(qū),打造具有中原風(fēng)格和國際風(fēng)范的文旅文創(chuàng)名鎮(zhèn)。
培育大運(yùn)河文化藝術(shù)傳承體系。推動(dòng)滑縣木版年畫、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承,推動(dòng)傳統(tǒng)工藝融入現(xiàn)代生活;加強(qiáng)對道口燒雞、老廟牛肉、萬古羊肉鹵、黃塔膏藥老字號產(chǎn)業(yè)運(yùn)營與宣傳推廣扶持力度,促進(jìn)老字號產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展;豐富大運(yùn)河主題文化活動(dòng),舉辦文藝精品展、書畫攝影作品展、民俗文化活動(dòng)、文體賽事活動(dòng)。
專欄21:建設(shè)標(biāo)志性大運(yùn)河文化藝術(shù)精品
運(yùn)河年畫——畫中運(yùn)河。依托國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)滑縣木版年畫,開發(fā)運(yùn)河題材木版年畫,打造畫中運(yùn)河文藝精品。
運(yùn)河宮燈——燈中運(yùn)河。依托省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘇奇燈籠制作技藝,開發(fā)系列運(yùn)河主題宮燈,打造燈中運(yùn)河文藝精品。
運(yùn)河戲曲——戲中運(yùn)河。依托河南豫劇品牌優(yōu)勢,創(chuàng)作推廣系列運(yùn)河主題戲曲,打造戲中運(yùn)河文藝精品。
運(yùn)河紀(jì)錄——?jiǎng)≈羞\(yùn)河。推出運(yùn)河主題紀(jì)錄片、微電影、影視精品、小視頻,打造劇中運(yùn)河文藝精品。
運(yùn)河演藝——藝中運(yùn)河。創(chuàng)作運(yùn)河主題旅游演藝精品。
運(yùn)河圖書——書中運(yùn)河。創(chuàng)作出版運(yùn)河主題詩歌類、美術(shù)類、散文類、歷史類等系列圖書,打造書中運(yùn)河文藝精品。
打造“三河薈萃古今游”IP。利用人類三大史詩級水利工程隋唐大運(yùn)河、人工天河紅旗渠、南水北調(diào)中線工程匯集一地的世界獨(dú)有優(yōu)勢,打造“以水為魂、以文為韻”的精品旅游路線,形成世界文化遺產(chǎn)研學(xué)之旅、華夏歷史文明體驗(yàn)之旅、水工科技研學(xué)之旅、觀光休閑度假之旅,體驗(yàn)人與自然和諧共生,傳承弘揚(yáng)華夏歷史文明,增強(qiáng)文化自信。
專欄22:“三河薈萃古今游”精品線路
1.黃河故道(二帝陵、三楊莊)——隋唐大運(yùn)河(道口古鎮(zhèn)、大王廟、瓦崗寨)——人工天河紅旗渠(紅旗渠·大峽谷)——南水北調(diào)湯陰段(岳飛廟、羑里城)
2.黃河故道(二帝陵、三楊莊)——隋唐大運(yùn)河(道口古鎮(zhèn)、大王廟、瓦崗寨)——人工天河紅旗渠(紅旗渠·大峽谷)——南水北調(diào)安陽段(殷墟、古城)
3.黃河故道(二帝陵、三楊莊)——隋唐大運(yùn)河(道口古鎮(zhèn)、大王廟、瓦崗寨)——人工天河紅旗渠(紅旗渠·大峽谷)——南水北調(diào)安陽段穿漳河(西門豹祠、曹操高陵)
4.融入長城文化旅游發(fā)展。
加強(qiáng)林州趙南長城遺址保護(hù)??茖W(xué)劃定林州趙南長城保護(hù)范圍,保護(hù)長城文化景觀構(gòu)成要素,以及其它與長城直接關(guān)聯(lián)的景觀風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)日常維護(hù),防止地質(zhì)災(zāi)害、極端天氣和植被破壞等,建立打擊、防范破壞長城違法行為的執(zhí)法督查機(jī)制。
建設(shè)長城國家文化公園展示區(qū)。依托趙南長城沿線豐富的人文和自然資源,把紅旗渠和“長城腳下的美麗鄉(xiāng)村”作為長城國家文化公園對外展示的重要組成部分,促進(jìn)長城遺址、傳統(tǒng)村落、文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、旅游發(fā)展、城鄉(xiāng)融合相結(jié)合。
大力促進(jìn)中外人文交流。鼓勵(lì)高校、科研院所、社會(huì)組織、專家學(xué)者等開展專題研究,編制介紹安陽長城文化遺產(chǎn)資源、歷史文化知識以及相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然資源等多語種宣傳推介材料,突出“萬里長城”整體辨識度,積極參加跨國跨地區(qū)長城專題展覽、展播、展演等文化交流活動(dòng)。
五、保障措施
加強(qiáng)黨對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織實(shí)施,健全體制機(jī)制,完善政策法規(guī),夯實(shí)資源要素保障,推動(dòng)規(guī)劃落地見效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于“十四五”文化旅游融合發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),確保黨中央重大決策部署貫徹到位,確?!笆奈濉睍r(shí)期文化旅游融合發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處;成立文化旅游強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席工作會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市文旅文創(chuàng)融合發(fā)展工作,指導(dǎo)落實(shí)規(guī)劃實(shí)施、政策執(zhí)行和工作保障。
?。ǘ﹦?chuàng)新管理機(jī)制
建立健全文化旅游融合發(fā)展的區(qū)域和部門間協(xié)同機(jī)制。建立市負(fù)責(zé)、縣(市、區(qū))落實(shí)的文化旅游融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制,各縣(市、區(qū))要因地制宜,構(gòu)建文旅發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制;市直相關(guān)部門要按照責(zé)任分工,建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核,確保全市文旅工作有序推進(jìn);推進(jìn)“放管服”改革,全面落實(shí)文化市場綜合行政執(zhí)法改革任務(wù),健全完善聯(lián)合辦案和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。完善文化和旅游市場行業(yè)組織體系,推動(dòng)成立藝術(shù)品、導(dǎo)游行業(yè)組織,制定發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),組織開展人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)監(jiān)測、展會(huì)賽事、內(nèi)容自審等工作;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在權(quán)益保護(hù)、糾紛處理、信用建設(shè)等方面的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。
?。ㄈ┐罱▍^(qū)域發(fā)展平臺(tái)
圍繞打造文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)和區(qū)域文旅融合發(fā)展中心目標(biāo),建立豫晉冀魯毗鄰城市文旅融合發(fā)展協(xié)作機(jī)制,搭建豫晉冀魯四省交界區(qū)域文化旅游融合發(fā)展平臺(tái),打破各種壁壘制約,實(shí)現(xiàn)資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)體制機(jī)制、旅游規(guī)劃、項(xiàng)目融資、基礎(chǔ)設(shè)施、品牌創(chuàng)建、生態(tài)改善、管理服務(wù)等方面一體化協(xié)同發(fā)展,為區(qū)域文化旅游發(fā)展提供有力支撐。充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、山水太行旅游聯(lián)盟、黃河文化生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和大運(yùn)河建設(shè)等旅游聯(lián)盟的優(yōu)勢資源,加強(qiáng)與京津冀和周邊地市、高鐵沿線城市的文化旅游合作。在旅游道路、信息、公共交通、宣傳推介等方面實(shí)行互通、互聯(lián)、互惠,形成一體化發(fā)展的“大區(qū)域、大旅游、大營銷”格局,實(shí)現(xiàn)景區(qū)間“結(jié)盟”,聯(lián)合推出特色主題活動(dòng)、精品住宿、聯(lián)票優(yōu)惠等活動(dòng),構(gòu)建市場共建、品牌共育、利益共享的一體化發(fā)展機(jī)制,共同培育有影響力的區(qū)域文化旅游品牌。
?。ㄋ模?qiáng)化政策措施保障
強(qiáng)化財(cái)政金融政策支持。落實(shí)支持文化旅游融合發(fā)展的財(cái)政政策,明確市、縣(市、區(qū))政府公共文化服務(wù)財(cái)政支出責(zé)任劃分,依法將公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,將文化和旅游重點(diǎn)領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍,健全財(cái)政資金全過程績效管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,提高資金使用效益;拓寬社會(huì)資本投資的領(lǐng)域和范圍,激發(fā)民間投資活力,形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制,引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)基金投資文化和旅游產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新投融資機(jī)制,擴(kuò)大文化和旅游企業(yè)直接融資規(guī)模,支持符合條件的文化和旅游企業(yè)上市融資、再融資和并購重組,支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品與服務(wù);推廣文化和旅游領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作模式,完善文化和旅游企業(yè)信用體系,健全市場化融資擔(dān)保機(jī)制,推動(dòng)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施納入不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)范圍。
優(yōu)化土地利用政策。創(chuàng)新文化和旅游產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)和利用方式,建立科學(xué)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)用地保障制度,有效保障文化和旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目用地需求。鼓勵(lì)利用老舊廠房、舊倉庫等閑置設(shè)施和存量建設(shè)用地發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè);推進(jìn)居游共享模式,協(xié)調(diào)本地居民與旅游開發(fā)商及外來游客的關(guān)系,引導(dǎo)本地居民以旅游就業(yè)、旅游創(chuàng)業(yè)等形式參與到旅游開發(fā)、文化研究、業(yè)態(tài)經(jīng)營與管理,共享文旅發(fā)展成果。規(guī)劃安排的各類建設(shè)項(xiàng)目,要統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃,并厲行節(jié)約集約用地。
(五)建設(shè)人才隊(duì)伍
優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)模式、評價(jià)機(jī)制,使各領(lǐng)域人才各得其所、盡展其長。培養(yǎng)高層次人才,提高文化和旅游市場行政管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人員的專業(yè)能力和水平;推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域智庫建設(shè),培育具有較強(qiáng)影響力、支撐區(qū)域文化旅游融合發(fā)展的研究機(jī)構(gòu),在理論創(chuàng)新、智力支持和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐等方面發(fā)揮積極作用。
?。┩晟茩?quán)益保護(hù)和應(yīng)急救援體系
健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,推進(jìn)旅游投訴糾紛調(diào)解與司法仲裁相銜接;建立旅游糾紛理賠中心、旅游消費(fèi)維權(quán)站、人民調(diào)解委員會(huì)和巡回法庭,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo),開展風(fēng)險(xiǎn)提示,提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力。完善文化旅游安全法規(guī)和應(yīng)急救援長效體系,落實(shí)涉旅單位的安全責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任,建立重大安全事故責(zé)任追究制度,將旅游安全管理納入法制化、規(guī)范化軌道。建立全市旅游應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與各縣(市、區(qū))和重點(diǎn)景區(qū)平臺(tái)的對接;推動(dòng)建立政府救助與商業(yè)救援、民間救援相結(jié)合的旅游緊急救援體系,推廣利用商業(yè)保險(xiǎn)的旅游應(yīng)急救援新模式。
各級文化和旅游行政部門要充分認(rèn)識“十四五”時(shí)期文化旅游融合發(fā)展的重要意義,積極推動(dòng)各級黨委和政府把文化旅游融合發(fā)展擺在重要位置;在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)建立統(tǒng)籌各方、協(xié)調(diào)有力的文化旅游融合發(fā)展工作機(jī)制和格局,推動(dòng)建立部門間文化旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對工作決策、政策制定的支撐作用;健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任,加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測評估,認(rèn)真抓好規(guī)劃的組織實(shí)施,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
主辦:市文廣體旅局

