| 標(biāo) 題 | 安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知 | ||
| 索 引 號(hào) | E0001-01-2022-00046 | 失效時(shí)間 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān) | 安陽市人民政府辦公室 | 成文日期 | 2022年07月16日 |
| 發(fā)文字號(hào) | 安政〔2022〕24號(hào) | 發(fā)布時(shí)間 | 2022年08月12日 |
| 有 效 性 | 有效 | ||
安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
[可行性研究報(bào)告 - 規(guī)劃計(jì)劃]
發(fā)表于：2022-11-12 10:40:07
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安陽市人民政府
關(guān)于印發(fā)安陽市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
規(guī) 劃 的 通 知
安政〔2022〕24號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：
現(xiàn)將《安陽市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2022年7月16日
安陽市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎，對(duì)于全面提升區(qū)域中心城市規(guī)模能級(jí)、建成新時(shí)代區(qū)域中心強(qiáng)市具有重要意義。“十四五”時(shí)期更是我市把握京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略疊加的關(guān)鍵時(shí)期，也是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建發(fā)展新動(dòng)能的重要時(shí)期。根據(jù)《河南省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《安陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、認(rèn)清發(fā)展新形勢(shì)
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，我市服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新興服務(wù)業(yè)蓬勃興起，平臺(tái)建設(shè)成效顯著，發(fā)展質(zhì)效不斷提升，改革開放成果豐碩，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。全市服務(wù)業(yè)增加值由2015年的634.3億元增加到2020年的1052.9億元，年均增速達(dá)7.8%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重由40.7%提高到45.8%，第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)增長(zhǎng)。全市社會(huì)消費(fèi)品零售額由2015年的675.5億元增加到2020年的856.4億元，年均增長(zhǎng)4.9%。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率逐年提高，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的的重要引擎。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興服務(wù)加快發(fā)展。批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、房地產(chǎn)三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重由2016年的44.9%下降至2020年40.4%?，F(xiàn)代物流、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效明顯，安陽陸港型國家物流樞紐列入國家物流樞紐建設(shè)名單，文化旅游業(yè)全域化、國際化步伐加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，“十三五”以來，接待國內(nèi)外游客超1.9億人次，旅游總收入超1881億元。以科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、通航服務(wù)為代表的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，成立安陽市科技創(chuàng)新研究院，建成大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心，入選全國首批國家工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點(diǎn)城市、全國首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和全國首批民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地。
——產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯?！笆濉逼陂g，規(guī)劃建設(shè)了市區(qū)、林州市和滑縣等3個(gè)商務(wù)中心區(qū)，文峰區(qū)、北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)、龍安區(qū)、安陽縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣等7個(gè)特色商業(yè)區(qū)；創(chuàng)建內(nèi)黃果蔬城、林州國家863紅旗渠科技產(chǎn)業(yè)園、豫北跨境電商產(chǎn)業(yè)園等一批服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)；建成萬莊安陽物流園、安陽象道物流園、國際物流港、大通物流園、武丁鋼鐵物流園、安運(yùn)交通物流園等15個(gè)物流園區(qū)。服務(wù)業(yè)載體建設(shè)初見成效，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)突出，引領(lǐng)帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。
——改革創(chuàng)新繼續(xù)深化，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！笆濉币詠?，全市深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革，出臺(tái)了《加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的指導(dǎo)意見》等系列政策文件，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。安陽機(jī)場(chǎng)、陸港型國家物流樞紐建設(shè)加快推進(jìn)，萬莊保稅倉庫建成投運(yùn)，保稅物流中心取得省支持，出海國際物流通道正式開通，國際貿(mào)易“單一窗口”全面使用，外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。
?。ǘ┌l(fā)展形勢(shì)
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)迎來新的變化。
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，對(duì)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了新要求。我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要求更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市有較好制造業(yè)基礎(chǔ)，但要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的持續(xù)發(fā)展，必須更加注重與服務(wù)業(yè)的融合，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我國已進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，居民消費(fèi)呈現(xiàn)出從有形物質(zhì)產(chǎn)品向更多服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變的明顯特征，文體娛樂、健康養(yǎng)老、休閑旅游等新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是安陽在新常態(tài)下擴(kuò)大新供給、培育新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能?！靶禄ā比娌季郑斯ぶ悄?、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)不斷突破和廣泛應(yīng)用，將進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)具備一定基礎(chǔ)，特別是在智能制造、電子商務(wù)等領(lǐng)域具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施服務(wù)業(yè)數(shù)字化改造、數(shù)字化賦能，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力可觀，將有力促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。同時(shí)，隨著國內(nèi)交通高速化、便捷化，將進(jìn)一步強(qiáng)化安陽作為區(qū)域中心城市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
國家、省實(shí)施重大戰(zhàn)略布局，為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了新空間。國家深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、中原城市群建設(shè)、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展等引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略，將全面提升中原腹地區(qū)域中心城市在國內(nèi)大循環(huán)中的地位。省委、省政府提出要提升安陽區(qū)域中心城市規(guī)模能級(jí)，支持安陽建設(shè)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心和區(qū)域交通物流中心。我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展將積極融入國家、省重大戰(zhàn)略布局，服務(wù)先進(jìn)制造、提升城市能級(jí)、增進(jìn)民生福祉，深度參與區(qū)域分工協(xié)作，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展擁有廣闊市場(chǎng)空間。
綜合研判，“十四五”時(shí)期，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在迎來良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式規(guī)模偏小，創(chuàng)新投入亟待提升；融合發(fā)展不深，服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的支撐能力有待提升；消費(fèi)能級(jí)不高，高品質(zhì)、精細(xì)化服務(wù)供給不足；市場(chǎng)主體規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)少，品牌、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍需加強(qiáng)；集聚水平偏低，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模相對(duì)較小，創(chuàng)新人才缺乏，專業(yè)化程度不高，對(duì)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)影響較大；開放活力不足，平臺(tái)載體少，現(xiàn)有平臺(tái)功能尚未充分釋放，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化；隨著邯鄲、濮陽、聊城、長(zhǎng)治等周邊城市加快發(fā)展，將帶來人才、資金、企業(yè)等資源配置的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
進(jìn)入新發(fā)展階段，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)再造，放大現(xiàn)代物流、文化旅游、科教人才、醫(yī)療資源等方面的比較優(yōu)勢(shì)，抓住用好機(jī)遇，迎接應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新時(shí)代。
二、樹立發(fā)展新目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以建成“一個(gè)強(qiáng)市”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”為引領(lǐng)，以服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以不斷滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求和人民美好生活需要為目標(biāo)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)高端化、數(shù)字化、融合化、品牌化，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“4+6+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)業(yè)在增強(qiáng)安陽先進(jìn)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增進(jìn)民生福祉、提升城市規(guī)模能級(jí)中的支撐作用，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
?。ǘ┗驹瓌t
堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化供給。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更多更好滿足多層次多樣化服務(wù)需求，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。著力增強(qiáng)非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化供給能力，以高質(zhì)量的服務(wù)供給催生創(chuàng)造新的服務(wù)需求。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，高效發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。順應(yīng)新形勢(shì)新要求，維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則秩序，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營造市場(chǎng)主體良性互動(dòng)、要素資源高效利用的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，跨界融合。搶抓新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展機(jī)遇，加快服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，打造發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)各業(yè)態(tài)之間滲透交融，提高供給體系質(zhì)量和效率。
堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)，特色發(fā)展。依托殷墟、甲骨文、易經(jīng)、紅旗渠等特色資源，以及物流、商貿(mào)、通航等優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合本地先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)謀劃差異化、有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快引導(dǎo)、培育和扶持，打響“安陽服務(wù)”城市品牌。
堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開放。發(fā)揮區(qū)域中心城市引領(lǐng)作用，積極融入中原城市群、京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，以更大魄力、更高起點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放，加快破除制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分調(diào)動(dòng)各方積極性創(chuàng)造性，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
到2025年，基本建成優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“4+6+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，在豫北區(qū)域、中原城市群和京津冀都市圈的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響力、資源配置能力和消費(fèi)吸附力大幅提升，加快建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心強(qiáng)市。
——總量規(guī)模取得突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1550億元左右，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到48%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到40%，從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)47%，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加速升級(jí)，品牌和區(qū)域影響力進(jìn)一步提升?？萍挤?wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)力大幅提升，涌現(xiàn)一批行業(yè)骨干企業(yè)。
——?jiǎng)?chuàng)新能力顯著提升，跨界融合步伐加快。人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷滲透融合，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到400家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域間的相互滲透融合成為主流，著力培育一批創(chuàng)新活躍、帶動(dòng)效應(yīng)突出的深度融合發(fā)展的企業(yè)、平臺(tái)。
——集聚水平明顯提升，空間布局不斷優(yōu)化。打造一批業(yè)態(tài)創(chuàng)新、功能完善的服務(wù)業(yè)集群，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)。服務(wù)空間布局不斷優(yōu)化，形成“一核兩軸四區(qū)多點(diǎn)”的空間布局，重點(diǎn)強(qiáng)化中心城區(qū)服務(wù)業(yè)核心引擎地位，推動(dòng)各縣域服務(wù)業(yè)特色發(fā)展，不斷擴(kuò)大樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
——對(duì)外開放大幅提升，區(qū)域合作不斷深化。服務(wù)業(yè)對(duì)外開放領(lǐng)域和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展跨境電商，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，引領(lǐng)提升區(qū)域合作水平，文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全省競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。到2025年，全市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額超過1.2億美元，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資超過6.7億美元。
到2035年，發(fā)展形成高效專業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系和優(yōu)質(zhì)便捷的生活性服務(wù)業(yè)體系，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為安陽質(zhì)量型增長(zhǎng)、內(nèi)涵式發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，成為具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。
三、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系
增強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域資源配置能力，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)效能，構(gòu)筑服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌構(gòu)建“4+6+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，加快建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，有力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
專欄3.1 “4+6+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
4個(gè)支柱型服務(wù)業(yè)。文化旅游、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)。
6個(gè)成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)。科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、通航服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)。
5個(gè)基礎(chǔ)型服務(wù)業(yè)。健康服務(wù)、養(yǎng)老育幼、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、房地產(chǎn)。
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展支柱型服務(wù)業(yè)
1.文化旅游
樹立“大品牌、大格局、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大市場(chǎng)”文旅發(fā)展思路，推進(jìn)全域化發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)融合、全要素配套，真正將歷史文化資源與自然生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造千億級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國文化旅游強(qiáng)市。
大品牌引領(lǐng)，大格局建設(shè)。以世界文化遺產(chǎn)殷墟為核心，建設(shè)展示中華民族精神圖騰的上古殷商文化旅游區(qū)，打造以殷墟甲骨文為核心的“中國字都”城市品牌。深入挖掘紅旗渠精神的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值，積極推動(dòng)紅旗渠納入世界文化遺產(chǎn)名錄，打造以紅旗渠為基底的紅色旅游品牌，做強(qiáng)“中國研學(xué)旅游目的地”品牌。建設(shè)國際知名的殷墟、紅旗渠·太行大峽谷兩大文化旅游發(fā)展極核，構(gòu)建主題鮮明的歷史文化、山水度假、鄉(xiāng)村休閑、工業(yè)旅游四大文化旅游特色板塊，打造安陽明清彰德古城歷史文化旅游組團(tuán)、曹魏文化旅游組團(tuán)、彰武小南海文化旅游組團(tuán)、林州太行山休閑旅游度假組團(tuán)、湯陰三圣文化旅游組團(tuán)、內(nèi)黃農(nóng)耕祭祖文化旅游組團(tuán)、滑縣運(yùn)河古鎮(zhèn)文化旅游組團(tuán)。
專欄3.2 各縣（市、區(qū)）文旅發(fā)展重點(diǎn)
中心城區(qū)。加快建設(shè)中國文字博物館續(xù)建工程及漢字公園、殷墟國家考古遺址公園、殷墟遺址博物館、安陽古城保護(hù)整治復(fù)興工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)河南省國際考古旅游示范區(qū)，創(chuàng)建國際一流考古旅游科研基地，打造國際漢字文化旅游圣地。
林州市。發(fā)揮國家級(jí)風(fēng)景區(qū)品牌帶動(dòng)作用，提升全域旅游發(fā)展品質(zhì)，建設(shè)完善紅旗渠、太行大峽谷旅游基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展紅色研學(xué)、自然山水旅游、運(yùn)動(dòng)休閑旅游，打造全國研學(xué)旅游重要目的地。
湯陰縣。深入挖掘千年古縣文化內(nèi)涵，加快建設(shè)周易文化產(chǎn)業(yè)園、精忠報(bào)國城等一批特色文旅項(xiàng)目，提煉周易文化優(yōu)秀內(nèi)核，弘揚(yáng)岳飛精忠報(bào)國精神，傳承扁鵲中醫(yī)康養(yǎng)文化，傳誦詩經(jīng)文化，打造文旅融合創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。
滑 縣。加強(qiáng)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用，突出文化旅游資源整合、文化品牌塑造，積極推進(jìn)大運(yùn)河百工聚落片區(qū)、瓠子堤文化遺址保護(hù)工程、大運(yùn)河宋船文化園等項(xiàng)目建設(shè)，打造大運(yùn)河文化旅游發(fā)展示范區(qū)。
內(nèi)黃縣。加強(qiáng)黃河文化保護(hù)傳承利用，大力弘揚(yáng)以二帝陵為代表的祖根文化，加快推進(jìn)二帝陵?三楊莊文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，打造祖根文化旅游目的地。
大產(chǎn)業(yè)融合，新業(yè)態(tài)引領(lǐng)。推動(dòng)文化旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科技、體育、康養(yǎng)等融合發(fā)展，大力發(fā)展山水旅游、紅色旅游、航空運(yùn)動(dòng)游、古城游、研學(xué)游、尋根游、鄉(xiāng)村游、生態(tài)游等旅游新業(yè)態(tài)。圍繞歷史文化資源，構(gòu)建集文物博覽、文化體驗(yàn)、演藝休閑、旅游節(jié)慶、特色會(huì)展、現(xiàn)代商業(yè)于一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)文化旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新全域智慧旅游新模式，探索智慧旅游“新體驗(yàn)、新玩法”，設(shè)計(jì)搭建全域智慧旅游服務(wù)體系，打造全方位智慧旅游新體驗(yàn)，支持開發(fā)景區(qū)云上游、云上博物館等線上旅游。培育發(fā)展文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推動(dòng)“甲骨文”等文化元素融入生產(chǎn)、生活和城市風(fēng)貌建設(shè)環(huán)節(jié)，提升文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。
大服務(wù)先行，大市場(chǎng)開拓。實(shí)施旅游交通暢達(dá)工程，加快推進(jìn)安陽機(jī)場(chǎng)、高鐵交通綜合樞紐、沿太行高速公路安陽段、內(nèi)林旅游高速公路專線、安陽高陵至殷墟旅游專線等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建綜合立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施旅游設(shè)施提升工程，加快市文體中心、旅游智慧中心、城市書房等建設(shè)，提升博物館、文化館等公共文化設(shè)施旅游功能，完善一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。深挖國內(nèi)外文旅消費(fèi)市場(chǎng)，持續(xù)實(shí)施“迎客入安”活動(dòng)，完善“惠游安陽”政策體系，推進(jìn)豫晉冀魯區(qū)域旅游一體化發(fā)展。積極推動(dòng)與北京、西安、南京、杭州的戰(zhàn)略合作，共同推動(dòng)中國古城保護(hù)及旅游市場(chǎng)整體開發(fā)。加強(qiáng)與國際旅行商合作，開發(fā)國際旅游市場(chǎng)，完善涉外旅游服務(wù)體系，提升境外游客在安陽消費(fèi)便利化水平。
專欄3.3 文化旅游發(fā)展支撐
歷史文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。殷墟國家考古遺址公園、殷墟遺址博物館、中國文字博物館續(xù)建和漢字公園、安陽古城保護(hù)整治復(fù)興工程、安陽高陵本體保護(hù)與園林景觀整治、周易文化產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)黃三楊莊?二帝陵文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合體、滑縣大運(yùn)河百工聚落片區(qū)、滑縣明福寺塔歷史文化風(fēng)貌區(qū)、滑縣大運(yùn)河宋船文化園等重點(diǎn)項(xiàng)目。
山水度假旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。紅旗渠?太行大峽谷景區(qū)綜合提升工程、淇淅河國家濕地公園、“兩庫一泉”風(fēng)景區(qū)、湯河國家濕地公園、漳河峽谷國家濕地公園、滑縣西湖生態(tài)旅游提質(zhì)工程、昆玉山景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。
鄉(xiāng)村旅游。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，推動(dòng)太行山區(qū)域鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，深化農(nóng)耕文化內(nèi)涵，力爭(zhēng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范縣2個(gè)，生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)20個(gè)，休閑觀光園區(qū)15個(gè)，鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地15個(gè)，鄉(xiāng)村旅游特色村60個(gè)。
研學(xué)旅游。進(jìn)一步提升紅旗渠、中國文字博物館、殷墟、岳飛廟等國家級(jí)研學(xué)基地和羑里城、馬氏莊園等省級(jí)研學(xué)基地服務(wù)水平，爭(zhēng)創(chuàng)一批國家級(jí)、省級(jí)研學(xué)基地。建設(shè)紅旗渠精神傳承實(shí)踐基地，打造全國一流的黨性教育培訓(xùn)中心和紅旗渠精神傳播交流中心。
工業(yè)旅游。加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用與文化保護(hù)傳承，加快建設(shè)原豫北紗廠舊址、安鋼園林化工廠、滑縣西紙廠、安陽卷煙廠（舊址）、安化集團(tuán)老辦公樓及尿素造粒塔、安陽玻殼廠等項(xiàng)目，開發(fā)一批文化創(chuàng)意基地、主題文化園區(qū)等工業(yè)旅游產(chǎn)品。
體育旅游。引進(jìn)1-2項(xiàng)國家級(jí)體育賽事，延伸賽事產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展山地、水上、冰雪、通用航空等運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。
2.現(xiàn)代金融
以打造豫北金融服務(wù)中心為目標(biāo)，著力發(fā)展高效安全、綠色普惠、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。到2025年，新增上市公司2-4家，新三板和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)達(dá)到200家，直接融資規(guī)模達(dá)到200億元。
推動(dòng)金融集聚發(fā)展。優(yōu)化金融空間布局，以中心城區(qū)為核心區(qū)域，鼓勵(lì)文峰區(qū)高水平建設(shè)區(qū)域性股權(quán)投資中心，大力發(fā)展私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)投基金，發(fā)揮資本助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略性作用。增強(qiáng)CBD中央商務(wù)區(qū)、世貿(mào)中心總部經(jīng)濟(jì)港金融集聚效應(yīng)，提升殷都區(qū)金融商務(wù)區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極招引各類金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立區(qū)域總部、功能總部、特色專營機(jī)構(gòu)等分支機(jī)構(gòu)，提升中心城區(qū)金融集聚水平。加快發(fā)展融資性擔(dān)保、小額貸款、典當(dāng)、融資租賃和商業(yè)保理等地方金融組織，支持和引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。
推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。完善企業(yè)上市、掛牌工作服務(wù)指導(dǎo)，加大培育力度，推動(dòng)我市發(fā)展前景好、成長(zhǎng)性高的企業(yè)改制上市，鼓勵(lì)我市處于不同發(fā)展階段的企業(yè)通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、中原股權(quán)交易中心等獲得多層次服務(wù)和支持。完善科創(chuàng)企業(yè)上市孵化機(jī)制，支持我市企業(yè)利用科創(chuàng)板向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端延伸。大力推動(dòng)企業(yè)利用發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式直接融資，支持證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，開展各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
大力發(fā)展特色金融。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展科技金融、綠色金融、汽車金融、消費(fèi)金融等特色領(lǐng)域，開展投貸聯(lián)動(dòng)、商業(yè)保理、融資租賃和供應(yīng)鏈金融等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。發(fā)揮科技型中小企業(yè)貸款及擔(dān)保補(bǔ)償資金導(dǎo)向作用，促進(jìn)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)信貸投放力度。支持發(fā)展農(nóng)村普惠金融，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)在安陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、紅旗渠國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)和質(zhì)押融資。
專欄3.4 現(xiàn)代金融發(fā)展支撐
培育資本市場(chǎng)。鞏固提升“百舸競(jìng)帆”企業(yè)上市掛牌行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)“一企一策”培育推進(jìn)方案，加快重點(diǎn)企業(yè)上市進(jìn)程，優(yōu)化擴(kuò)容全市上市和新三板掛牌企業(yè)后備資源庫。
普惠金融。深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革，有效破解小微企業(yè)和三農(nóng)領(lǐng)域融資難題。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押貸款及農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款增量擴(kuò)面，不斷延伸農(nóng)村金融供應(yīng)鏈。
科技金融。積極對(duì)接省新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，實(shí)施“天使安陽”“金種子”計(jì)劃，研究設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為科技型中小企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資。
供應(yīng)鏈金融。支持農(nóng)資、新能源汽車、鋼材、高端裝備制造、紡織服裝、綠色建材、蔬果等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同金融機(jī)構(gòu)，利用相關(guān)金融工具整合供應(yīng)鏈資源，提供系統(tǒng)性金融解決方案，賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
綠色金融。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色金融業(yè)務(wù)，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳環(huán)保等領(lǐng)域的支持，開展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款等綠色信貸。
3.現(xiàn)代物流
加快推進(jìn)陸港型國家物流樞紐建設(shè)，推動(dòng)物流業(yè)由基礎(chǔ)性物流服務(wù)向高附加增值服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，基本建成陸港型國家物流樞紐，預(yù)計(jì)全市交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值達(dá)到200億元。
完善多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系。圍繞建設(shè)陸港型國家物流樞紐，加快推進(jìn)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)的互聯(lián)互通，鞏固提升多式聯(lián)運(yùn)示范工程，建立公鐵?？盏榷喾N運(yùn)輸方式相銜接的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。加快安陽國際陸港建設(shè)，暢通出海通道，加強(qiáng)與東部港口的業(yè)務(wù)協(xié)同，穩(wěn)定開行海鐵聯(lián)運(yùn)班列，打造區(qū)域貨物出海集散中心；優(yōu)化陸向通道，全面融入國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域中歐班列始發(fā)地和目的地；開通空中航線，暢通安陽機(jī)場(chǎng)與安濮鶴區(qū)域的快速通道，打造區(qū)域航空貨郵中心。加快林州、滑縣等區(qū)域物流樞紐和節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善全市物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極實(shí)施鐵路專用線進(jìn)企入園工程，加快萬莊公鐵物流園、大通物流園、豫北公鐵物流園等公鐵銜接型綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，大力推動(dòng)安陽機(jī)電、鋼材、農(nóng)資等大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”。
暢通城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)。完善城區(qū)配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企業(yè)在市、縣城區(qū)優(yōu)化布局物流配送網(wǎng)點(diǎn)，鞏固提升城市綠色配送示范工程，加強(qiáng)城市配送節(jié)點(diǎn)和社區(qū)配送設(shè)施建設(shè)，將末端配送設(shè)施納入社區(qū)統(tǒng)一管理，推進(jìn)設(shè)施共享共用，構(gòu)建高效暢通的“物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)”三級(jí)城市物流配送網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。
提升物流綜合服務(wù)能力。大力發(fā)展供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流、保稅物流、綠色物流、智慧物流等物流新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)物流企業(yè)面向我市鋼鐵、煤化工、裝備制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，創(chuàng)新提升綜合服務(wù)能力，為生產(chǎn)企業(yè)提供采購物流、入廠物流、交付物流、回收物流等精細(xì)物流服務(wù)。發(fā)揮物流對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐帶動(dòng)作用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)預(yù)冷、貯藏保鮮、分級(jí)包裝等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，開展分揀、包裝等流通加工業(yè)務(wù)。加快智慧物流信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化貨物在途狀態(tài)查詢、運(yùn)輸價(jià)格查詢、車貨動(dòng)態(tài)匹配等綜合信息服務(wù)。
專欄3.5 現(xiàn)代物流發(fā)展支撐
多式聯(lián)運(yùn)樞紐。加快建成安陽機(jī)場(chǎng)，提升萬莊安陽公鐵物流園、林州市大通物流園、殷都區(qū)武丁物流園、文峰區(qū)象道物流園等綜合服務(wù)能力，積極推進(jìn)安陽豫北鐵路物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造多條精品多式聯(lián)運(yùn)品牌線路，構(gòu)建便捷高效的多式聯(lián)運(yùn)樞紐體系。
重要物流節(jié)點(diǎn)。加快滑縣公鐵智慧物流園、內(nèi)黃縣公轉(zhuǎn)鐵現(xiàn)代物流園、安陽縣汽車物流園、林州市大運(yùn)汽貿(mào)物流園、龍安區(qū)新四通物流園等區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，建立完善全市物流網(wǎng)絡(luò)。
大宗商品物流。發(fā)揮國家物流樞紐“干線運(yùn)輸+區(qū)域分撥”功能，引導(dǎo)鋼材、農(nóng)資、糧食等大宗商品物流嵌入國家物流樞紐服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)大宗商品物流以生產(chǎn)企業(yè)安排為主的傳統(tǒng)模式向安陽樞紐為載體的集約模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)倉儲(chǔ)資源合理配置。
冷鏈物流。支持文峰區(qū)萬邦農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)北關(guān)區(qū)國藥控股安陽物流中心改建項(xiàng)目、內(nèi)黃果蔬城冷鏈二期項(xiàng)目、滑縣牧原肉食品有限公司冷鏈物流項(xiàng)目、北關(guān)區(qū)沃森冷鏈提升項(xiàng)目等，建設(shè)完善一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流節(jié)點(diǎn)。支持內(nèi)黃縣、滑縣等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)在產(chǎn)地推廣產(chǎn)品預(yù)冷，建設(shè)中轉(zhuǎn)冷藏保鮮設(shè)施和配送中心，推廣運(yùn)輸全程溫控技術(shù)，構(gòu)建貫穿運(yùn)輸、分銷、零售各環(huán)節(jié)的全程冷鏈。
配送物流。加快建設(shè)“一樞紐、四中心、多節(jié)點(diǎn)”的配送體系，推進(jìn)配送與集中采購、批發(fā)分銷、網(wǎng)絡(luò)零售等功能整合，優(yōu)化網(wǎng)購商品在各縣（市、區(qū)）分布式存儲(chǔ)，發(fā)展集中倉儲(chǔ)和共同配送，推動(dòng)供、銷、配、存、運(yùn)一體化發(fā)展。
應(yīng)急物流。依托國家物流樞紐和重點(diǎn)物流園區(qū)，優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備空間布局，建立制度化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和協(xié)同機(jī)制，提高安陽及周邊地區(qū)的救災(zāi)物資、糧食、醫(yī)藥、疫苗等應(yīng)急物流快速響應(yīng)和保障水平。
保稅物流。完善陸港型國家物流樞紐口岸功能，加快建設(shè)安陽保稅物流中心，加強(qiáng)與沿邊口岸、沿海港口協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升國際物流通關(guān)效率，穩(wěn)定運(yùn)行中歐班列、鐵海聯(lián)運(yùn)班列，打造區(qū)域進(jìn)出口貨物集散中心。
綠色物流。積極推廣綠色低碳技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸工具與物流裝備，推廣應(yīng)用節(jié)能型綠色倉儲(chǔ)設(shè)施，發(fā)展回收物流，提高逆向物流服務(wù)水平。支持寄遞企業(yè)使用低重高強(qiáng)包裝箱，全面推廣應(yīng)用“瘦身膠帶”，試點(diǎn)應(yīng)用免膠帶紙箱，減少郵件快件包裝用量。
供應(yīng)鏈管理優(yōu)化。重點(diǎn)依托國家物流樞紐，打造樞紐供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)以多式聯(lián)運(yùn)為核心的供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，引導(dǎo)重點(diǎn)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)深度應(yīng)用物流供應(yīng)鏈管理，提升信息、資金、物流等配置流通效率，推動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同采購、協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同物流，降低企業(yè)成本。
4.現(xiàn)代商貿(mào)
加快傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)改造提升，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)中心。到2025年，預(yù)計(jì)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1200億元。
推進(jìn)傳統(tǒng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極盤活市場(chǎng)閑置空間資源，推動(dòng)傳統(tǒng)市場(chǎng)改造提升，加快建設(shè)新型市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)空間合理調(diào)整，支持各縣（市、區(qū)）依托產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)產(chǎn)地型專業(yè)市場(chǎng)，形成中心城區(qū)內(nèi)市場(chǎng)以生活類零售服務(wù)為主、城區(qū)外市場(chǎng)以生產(chǎn)服務(wù)為主、各縣（市、區(qū)）專業(yè)市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展的市場(chǎng)功能體系。推動(dòng)建設(shè)一批高品位特色商業(yè)街區(qū)，完善服務(wù)功能、強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，有機(jī)融合歷史文化、城市記憶、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等多元要素，打造一批經(jīng)營業(yè)態(tài)豐富、質(zhì)量品質(zhì)優(yōu)良、品牌特色突出、服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具安陽風(fēng)情的重點(diǎn)商貿(mào)街區(qū)。
推動(dòng)傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加快實(shí)體商業(yè)數(shù)字化、智能化改造，大力推進(jìn)一批無人便利店、盒馬鮮生、專賣體驗(yàn)店等新零售商店建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)零售向個(gè)性化、體驗(yàn)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)大型商業(yè)綜合體提升零售比例，融入商務(wù)、酒店、餐飲、文化、休閑等功能，向體驗(yàn)型市場(chǎng)升級(jí)。引進(jìn)一批知名企業(yè)建設(shè)大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目，支持本地零售企業(yè)優(yōu)化市場(chǎng)布局，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新，激活商業(yè)發(fā)展活力。支持市場(chǎng)商戶利用第三方平臺(tái)拓展線上銷售渠道，推進(jìn)網(wǎng)商平臺(tái)與實(shí)體市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和雙向賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)商圈向高效便捷的智慧商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)。
培育發(fā)展現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)。以糧食、鋼材、農(nóng)資、汽車及配件、紡織服裝、高端陶瓷、花卉苗木、果蔬批發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品等為重點(diǎn)，建設(shè)一批市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套完善的專業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)搭建采購平臺(tái)，建設(shè)倉儲(chǔ)基地，以賦能商戶為核心，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為手段，向高端服務(wù)型、總部型、展貿(mào)型、電商化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型等現(xiàn)代市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
專欄3.6 現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展支撐
重點(diǎn)項(xiàng)目。文峰區(qū)吾悅廣場(chǎng)、安陽中深中心、居然之家，北關(guān)區(qū)柏莊產(chǎn)城融合示范園，龍安區(qū)萬達(dá)廣場(chǎng)綜合體、商務(wù)中心，安陽縣國際金融中心、海悅國際大廈、利源廣場(chǎng)、首建安陽中心，內(nèi)黃縣萬洋國際城市綜合體，湯陰縣濱河新城、中石化易捷大廈，林州市鳳寶大廈、永和伯爵酒店，滑縣投資大廈。
特色商業(yè)街區(qū)。以古城保護(hù)工程為引領(lǐng)，創(chuàng)新提升安陽古城、道口古鎮(zhèn)、水冶老街、岳廟古街等特色街區(qū)的服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)城區(qū)商貿(mào)與旅游休閑、文化創(chuàng)意、餐飲住宿等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)。建設(shè)完善萬莊期貨交割物流園、歐蓓莎環(huán)球港、內(nèi)黃果蔬城、龍安區(qū)汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園、龍泉花卉苗木交易市場(chǎng)、安陽國際汽車城、滑縣齒科材料產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)市場(chǎng)，培育一批規(guī)范化、智慧化現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)。
?。ǘ┡嘤龎汛蟪砷L(zhǎng)型服務(wù)業(yè)
1.科技服務(wù)
積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育科技服務(wù)主體，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、研發(fā)設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域，構(gòu)建覆蓋科技全鏈條、產(chǎn)品生命全周期的科技服務(wù)體系，全面提升科技服務(wù)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。到2025年，預(yù)計(jì)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到400家，全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)19%以上。
推動(dòng)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托安陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、紅旗渠國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、林州市國家863紅旗渠科技產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)等，引進(jìn)和建設(shè)一批科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)建一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)檢驗(yàn)中心、中試基地等重大平臺(tái)，構(gòu)建科技創(chuàng)新有效供給體系。加快安陽科技創(chuàng)新研究院建設(shè)發(fā)展，建設(shè)綜合性科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。鞏固擴(kuò)容中原學(xué)者工作站、院士工作中心，建立高端人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展合作機(jī)制。依托安陽大學(xué)科技園、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。在通用航空、精品鋼、康復(fù)醫(yī)療、智能裝備、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域建設(shè)一批高水平的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，構(gòu)建專業(yè)權(quán)威的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系。
提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力。支持引導(dǎo)安鋼、安彩、光遠(yuǎn)新材料、全豐無人機(jī)、克能鋰電等企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高?？蒲性核瑺款^組建創(chuàng)新聯(lián)合體、行業(yè)研究院、共性技術(shù)平臺(tái)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和11個(gè)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)鏈，健全“鏈長(zhǎng)制”，打通研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙向融合。實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，面向全國開展“揭榜掛帥”，攻克制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題。改進(jìn)科技項(xiàng)目管理方式，賦予科研人員更大人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。落實(shí)國家、省、市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，積極培育我市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化中試基地等技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)大院大所在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化基地，做大做強(qiáng)安陽技術(shù)交易市場(chǎng)。提升市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)綜合服務(wù)能力，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等扶持政策，加大對(duì)科技成果中試熟化環(huán)節(jié)的支持力度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。開展賦予職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。
專欄3.7 科技服務(wù)發(fā)展支撐
搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。聚焦科技創(chuàng)新服務(wù)，建設(shè)綜合性科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，提供科技項(xiàng)目論證、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集指導(dǎo)、高新技術(shù)培育、技術(shù)交易登記、科技成果鑒定、科技政策實(shí)施評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)。
建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)載體。鞏固擴(kuò)容眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地等平臺(tái)，推動(dòng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、孵化器專業(yè)化、高端化發(fā)展，提升孵化項(xiàng)目科技含量。加快建成安陽大學(xué)科技園，進(jìn)一步提升火炬研發(fā)園、火炬創(chuàng)業(yè)園、林州市國家863紅旗渠科技產(chǎn)業(yè)園、中部易商谷產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)科技服務(wù)功能，推動(dòng)創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素集聚發(fā)展。
發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。積極創(chuàng)建國家級(jí)醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、國家級(jí)無人機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，依托高新區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)國家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)。
2.信息服務(wù)
以打造“智慧安陽”為引領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)信息傳輸能力建設(shè)，加快發(fā)展以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的信息服務(wù)業(yè)，助推安陽產(chǎn)業(yè)信息化和城市智慧化發(fā)展。到2025年，預(yù)計(jì)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到100億元。
加快信息服務(wù)基礎(chǔ)升級(jí)。加快布局重大信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，高水平推進(jìn)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)制造、經(jīng)營、消費(fèi)等各場(chǎng)景的融合應(yīng)用能力，使新技術(shù)全面融入城市生產(chǎn)生活。以服務(wù)安陽為重點(diǎn)，加快建設(shè)輻射豫北區(qū)域的大數(shù)據(jù)云計(jì)算應(yīng)用中心，深化大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)村家庭百兆光纖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，降低農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)使用成本。
大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)。加快培育基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的信息服務(wù)，著力推動(dòng)信息技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合。大力發(fā)展制造服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)答中心、追溯體系等方式，提供遠(yuǎn)程運(yùn)維、狀態(tài)預(yù)警、故障診斷等在線服務(wù)。深化信息技術(shù)在物流、教育培訓(xùn)、文化旅游、人力資源、養(yǎng)老、家政等領(lǐng)域的創(chuàng)新引用，謀劃一批數(shù)字服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，打造一批智慧服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興業(yè)態(tài)培育及商業(yè)模式創(chuàng)新。
著力提高軟件開發(fā)和應(yīng)用能力。積極開發(fā)工業(yè)應(yīng)用程序，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，在鋼鐵、無人機(jī)、裝備制造等領(lǐng)域分別建成重點(diǎn)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、智能型企業(yè)樣板。面向醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化旅游、物流、金融服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等行業(yè)需求，開發(fā)優(yōu)秀軟件產(chǎn)品，提供應(yīng)用解決方案。持續(xù)培育林州市國家863紅旗渠科技產(chǎn)業(yè)園，支持高新區(qū)、示范區(qū)建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批行業(yè)骨干企業(yè)，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。
專欄3.8 信息服務(wù)發(fā)展支撐
實(shí)施百項(xiàng)場(chǎng)景示范應(yīng)用。實(shí)施5G融合應(yīng)用工程，優(yōu)先在泛在低空、城市建設(shè)、智慧旅游、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)融媒體應(yīng)用等領(lǐng)域開展5G試點(diǎn)示范應(yīng)用場(chǎng)景，打造100個(gè)以上5G場(chǎng)景應(yīng)用示范項(xiàng)目。
搭建數(shù)字化行業(yè)平臺(tái)。聚焦先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流、醫(yī)療健康、通航服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持行業(yè)骨干企業(yè)搭建數(shù)字化平臺(tái)，重點(diǎn)培育“鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”“航空植保無人機(jī)產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同云平臺(tái)”“康復(fù)醫(yī)療設(shè)備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”“智慧鍋爐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，打造一批知名行業(yè)云平臺(tái)。
3.電子商務(wù)
加快培育電子商務(wù)載體平臺(tái)，大力發(fā)展跨境電商，深化應(yīng)用領(lǐng)域，強(qiáng)化配套支撐，建成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力的區(qū)域電子商務(wù)中心。到2025年，預(yù)計(jì)電子商務(wù)交易額達(dá)到700億元。
大力培育電子商務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)我市鋼鐵、裝備制造、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自建專業(yè)性銷售平臺(tái)，加強(qiáng)與知名電商平臺(tái)對(duì)接合作，培育一批集信息展示、交易結(jié)算、貿(mào)易融資等功能于一體的行業(yè)電商平臺(tái)。鞏固升級(jí)電商大廈、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、中部易商谷等電商載體，壯大“鐵合金現(xiàn)貨網(wǎng)”“扁擔(dān)百百網(wǎng)”“出口易”“中原鋼材現(xiàn)貨網(wǎng)”等電商平臺(tái)，促進(jìn)大宗商品電商平臺(tái)提質(zhì)發(fā)展。聚焦特色產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)等方向，積極打造縣域電商服務(wù)中心，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、種植大戶等開辦網(wǎng)店，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。
支持發(fā)展跨境電子商務(wù)。優(yōu)化整合全市跨境電商園區(qū)，支持申建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)跨境電商集聚發(fā)展。加快申建湯陰縣農(nóng)產(chǎn)品國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、北關(guān)區(qū)紡織服裝國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，推動(dòng)跨境電商與外貿(mào)產(chǎn)業(yè)深度融合。支持有實(shí)力的跨境電商企業(yè)通過自建、租用、合作等方式，積極建設(shè)“海外倉”、海外運(yùn)營中心和展覽展示中心。引進(jìn)大型跨境電商平臺(tái)在我市設(shè)立分部和跨境貿(mào)易分撥中心，培育壯大通用國際、安陽鍛壓等本地跨境電商企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)充分利用全球速賣通等跨境電商平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，拓寬產(chǎn)品出口渠道，促進(jìn)我市特色產(chǎn)品跨境交易持續(xù)增長(zhǎng)。
深化電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用。加快安陽制造“電商+”轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)借力電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)在采購、加工、設(shè)計(jì)、制造、銷售、融資等各要素環(huán)節(jié)在線化、網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)同化，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、柔性化、智能化和平臺(tái)化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、實(shí)體商貿(mào)零售企業(yè)重塑交易方式，開展直播電商、社交電商、社群電商、“小程序”電商等線上線下交易融合新業(yè)態(tài)，提升流通創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)銷更好銜接。挖掘農(nóng)村電商發(fā)展?jié)摿?，鼓?lì)安陽特色農(nóng)產(chǎn)品和加工食品上線眾多線上主流平臺(tái)，支持內(nèi)黃、湯陰申建國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，打造“一縣一區(qū)”電商品牌。
專欄3.9 電子商務(wù)發(fā)展支撐
重點(diǎn)電商平臺(tái)。安陽電商大廈、豫北跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、內(nèi)黃縣跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文峰區(qū)中部易商谷電商產(chǎn)業(yè)園、北關(guān)區(qū)母嬰電商產(chǎn)業(yè)園、安浙百億級(jí)童裝產(chǎn)業(yè)園、湯陰縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、內(nèi)黃縣農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)、滑縣百億級(jí)齒科產(chǎn)業(yè)園。
發(fā)展直播電商。培育一批直播平臺(tái)公司、直播孵化公司和主播達(dá)人，圍繞裝備制造、紡織服裝、齒科材料、特色農(nóng)產(chǎn)品以及文化旅游、人才服務(wù)等領(lǐng)域，大力發(fā)展“直播帶貨”“直播+崗位”“直播+旅游”等模式，推動(dòng)線上新型消費(fèi)發(fā)展。通過直播電商，推動(dòng)安陽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走向國際市場(chǎng)。
建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)體系。建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，集聚綜合管理、產(chǎn)業(yè)孵化、電商物流、人才培訓(xùn)、營銷策劃等多方位功能。加快縣域農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、宣傳、推廣和質(zhì)量保障服務(wù)體系建設(shè)，建立網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道。
4.商務(wù)服務(wù)
加快發(fā)展以人力資源、會(huì)展服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)等為重點(diǎn)的商務(wù)服務(wù)，實(shí)施品牌和龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)商務(wù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
提升人力資源服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)和支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展高級(jí)人才尋訪、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源服務(wù)外包、人力資源管理咨詢、人力資源信息軟件服務(wù)、人力資源薪酬績(jī)效管理等新興業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。依托安陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等載體，積極建設(shè)綜合性人力資源要素市場(chǎng)、多功能人力資源服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展管理咨詢、人才招聘、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等人力資源服務(wù)，推動(dòng)人力資源配置市場(chǎng)化，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。支持人力資源服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)化兼并重組，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力打造一批專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化運(yùn)作的人力資源服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)。
積極發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)。在文化旅游、航空運(yùn)動(dòng)、康復(fù)醫(yī)療、特色農(nóng)產(chǎn)品、裝備制造、紡織服裝等領(lǐng)域，積極推動(dòng)一批國內(nèi)外知名會(huì)展、大型會(huì)議、高端論壇在安落戶，提高安陽會(huì)展服務(wù)區(qū)域影響力。積極打造線上展會(huì)新平臺(tái)，推進(jìn)展會(huì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，舉辦“云展覽”，開展“云對(duì)接”“云洽談”“云簽約”，提升展示、宣傳、洽談等效果。圍繞會(huì)展核心業(yè)務(wù)，大力發(fā)展廣告、中介、策劃咨詢、裝飾裝潢、展會(huì)物流等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展酒店、旅游、餐飲、零售、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大會(huì)展業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。
拓展其他中介服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展法律服務(wù)、評(píng)估檢測(cè)、會(huì)計(jì)審計(jì)、廣告咨詢等商務(wù)服務(wù)，加快發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場(chǎng)調(diào)查、管理咨詢等咨詢服務(wù)，著力發(fā)展融資、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)交易等中介服務(wù)，培育發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估、勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢等專業(yè)咨詢服務(wù)，引進(jìn)和培育一批具有較高資質(zhì)的商務(wù)服務(wù)市場(chǎng)主體，推動(dòng)各類商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低的商務(wù)服務(wù)環(huán)境。
專欄3.10 商務(wù)服務(wù)發(fā)展支撐
人力資源服務(wù)。打造“洹泉涌流”升級(jí)版，持續(xù)實(shí)施“洹泉涌流·聚才興安”招才引智活動(dòng)，完善各項(xiàng)引進(jìn)人才優(yōu)惠服務(wù)機(jī)制，提升企業(yè)引才用才環(huán)境，吸引更多人才來安就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推動(dòng)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
會(huì)展服務(wù)。持續(xù)舉辦航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、中國（安陽）國際漢字大會(huì)、海峽兩岸周易文化論壇、安陽國際康復(fù)設(shè)備博覽會(huì)、內(nèi)黃果蔬產(chǎn)銷大會(huì)等會(huì)展，積極申辦滑翔傘亞州錦標(biāo)賽、世界錦標(biāo)賽等國際航空運(yùn)動(dòng)賽事，打造一批產(chǎn)品展示、文化旅游推介等方面的展會(huì)，支持發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的線上品牌展會(huì)，培育一批會(huì)展服務(wù)運(yùn)營主體，有效促進(jìn)我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
重點(diǎn)商務(wù)片區(qū)。優(yōu)化提升市商務(wù)中心區(qū)、北關(guān)區(qū)商務(wù)中心區(qū)服務(wù)品質(zhì)，加快推進(jìn)寶蓮寺高端商務(wù)區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)圈商務(wù)區(qū)建設(shè)，突出專業(yè)化、信息化服務(wù)功能，著力發(fā)展具有強(qiáng)力集聚效應(yīng)和引領(lǐng)作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
5.通航服務(wù)
依托我市得天獨(dú)厚的航空資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)通航服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，努力建成具有全國示范作用的區(qū)域通用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心，打響“中國航空運(yùn)動(dòng)之都”城市品牌。到2025年，預(yù)計(jì)航空客貨運(yùn)吞吐量分別達(dá)到35萬人次、1155噸。
完善現(xiàn)代通航服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。全面推進(jìn)我市通用航空“兩區(qū)三園”建設(shè)，構(gòu)建集航空運(yùn)輸、綜合運(yùn)營、航空運(yùn)動(dòng)、教育培訓(xùn)、展示交易、文化創(chuàng)意、融資租賃和應(yīng)急救援等于一體的現(xiàn)代通航服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展航空物流，推動(dòng)安陽民用機(jī)場(chǎng)融入鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，建設(shè)區(qū)域航空貨運(yùn)中轉(zhuǎn)基地。引導(dǎo)有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)資本投資經(jīng)營通航飛機(jī)4S、6S店及固定運(yùn)營基地和通用航空維修基地，支持安陽縣(示范區(qū))加快建設(shè)面向豫北地區(qū)的飛行服務(wù)站，發(fā)展展示、銷售、托管、維修、航行情報(bào)等專業(yè)服務(wù)。大力推進(jìn)無人機(jī)駕駛航空試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面開展無人機(jī)“城市場(chǎng)景”應(yīng)用工作。依托國內(nèi)首個(gè)5GSA對(duì)空專網(wǎng)，培育壯大無人機(jī)運(yùn)營服務(wù)龍頭企業(yè)，拓展檢測(cè)測(cè)試、農(nóng)林植保、警用安防、電力巡檢、影視拍攝、監(jiān)測(cè)測(cè)繪等應(yīng)用服務(wù)。積極推動(dòng)通航金融、保險(xiǎn)與租賃服務(wù)，加快建設(shè)通航全產(chǎn)業(yè)鏈融資、通航經(jīng)營安全保險(xiǎn)和通航設(shè)備設(shè)施租賃等服務(wù)體系。以輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、航空運(yùn)動(dòng)裝備交易為重點(diǎn)，打造知名航空運(yùn)動(dòng)裝備交易中心。
建設(shè)國家級(jí)航空人才培訓(xùn)基地。依托安陽航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校、安陽工學(xué)院、安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安陽學(xué)院等高校，開展航空器駕駛操作、機(jī)務(wù)維修、航務(wù)簽派、民航運(yùn)輸、航空服務(wù)、無人機(jī)綜合應(yīng)用等通航實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)全國知名通航人才培訓(xùn)基地、全國青少年航空科普研學(xué)基地。以新絲路國際飛行學(xué)院、中國滑翔運(yùn)動(dòng)學(xué)校和安陽航空運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)基地建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)航空運(yùn)動(dòng)人才培育的國際、國內(nèi)交流與合作，積極引進(jìn)航空專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索聯(lián)合培養(yǎng)通航技術(shù)及管理人才，不斷完善航空運(yùn)動(dòng)師資隊(duì)伍。全面加強(qiáng)通航人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)通航企業(yè)參與專業(yè)人才選拔，賦予引進(jìn)人才相應(yīng)優(yōu)惠政策，打造高水平專業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)。
打造全國航空旅游目的地。依托林慮山國際滑翔基地和通航機(jī)場(chǎng)，拓展旅游航空市場(chǎng)，著力培育“航空運(yùn)動(dòng)+”旅游觀光、體驗(yàn)休閑等新業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)通用航空與文化旅游資源整合發(fā)展，推動(dòng)安林旅游等短途航班常態(tài)化，打造精品航空旅游線路。深化與國家體育總局合作，積極承辦國際國內(nèi)重要航空運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)，持續(xù)高水平舉辦安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)。探索對(duì)接晉冀豫魯入境旅游樞紐和國內(nèi)主要旅游目的地，推動(dòng)航空旅游對(duì)外合作。引導(dǎo)培育具有本土特色的通航愛好者俱樂部，發(fā)展集航空飛行服務(wù)、旅游度假和會(huì)員消費(fèi)于一體的休閑服務(wù)，不斷完善我市航空旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
專欄3.11 通航服務(wù)發(fā)展支撐
“兩區(qū)三園”發(fā)展布局。兩區(qū)：安陽市通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、安陽市民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)。三園：安陽航空培訓(xùn)與無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園、安陽林州航空運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)園、安陽航空產(chǎn)業(yè)園（含安陽（湯陰）航空產(chǎn)業(yè)園和國際航空運(yùn)動(dòng)城）。
航空物流服務(wù)。依托安陽民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)空港現(xiàn)代物流園區(qū)，發(fā)展航空物流服務(wù)，建設(shè)完善航空貨物處理以及增值服務(wù)等物流功能，培育1-2家航空物流運(yùn)營企業(yè)。
航空運(yùn)動(dòng)服務(wù)。圍繞打造中國低空運(yùn)動(dòng)大本營，完善林慮山、太行山國際滑翔基地建設(shè)，形成一站式競(jìng)賽、服務(wù)、旅游平臺(tái)，加快建設(shè)航空主題研學(xué)基地，積極開發(fā)航空研學(xué)課程體系，開發(fā)多條低空旅游航線。
建設(shè)數(shù)字化平臺(tái)。建設(shè)5G泛在低空測(cè)試基地，建成“兩面一線”的5G泛在低空應(yīng)用測(cè)試空域，開展多領(lǐng)域的低空物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，擴(kuò)展無人機(jī)及云平臺(tái)5G技術(shù)的應(yīng)用，為全國無人機(jī)、通航飛機(jī)、直升機(jī)等機(jī)型低空應(yīng)用項(xiàng)目提供基于5G網(wǎng)絡(luò)的安全管控、測(cè)控指揮和飛行數(shù)據(jù)管理服務(wù)。
6.節(jié)能環(huán)保服務(wù)
積極響應(yīng)國家、省“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)決策部署，突出綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，豐富服務(wù)形式和內(nèi)容，提升服務(wù)能力和效益。到2025年，基本建立市場(chǎng)活躍、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。
大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)業(yè)，引進(jìn)、培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提供節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、節(jié)能診斷監(jiān)測(cè)、信息咨詢、運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)。支持大型重點(diǎn)用能單位依托自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，開展專業(yè)化節(jié)能服務(wù)，探索發(fā)展智慧能源管理等新模式。
重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保服務(wù)。鼓勵(lì)環(huán)保服務(wù)公司開展一體化總集成總承包服務(wù)業(yè)務(wù)，以鋼鐵及深加工、高端裝備制造、精細(xì)化工、建材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展環(huán)境咨詢、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評(píng)價(jià)、環(huán)境審計(jì)、綠色認(rèn)證、環(huán)境培訓(xùn)等新興服務(wù)。在工業(yè)污染治理、煙氣脫硫脫硝、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推行環(huán)境污染第三方治理，培育環(huán)境系統(tǒng)解決方案服務(wù)商。
積極發(fā)展資源循環(huán)利用服務(wù)。圍繞建設(shè)資源循環(huán)型社會(huì)，積極開展廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用、汽車使用全生命周期管理、塑料污染全鏈條治理、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型、廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用等工作，推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
專欄3.12 節(jié)能環(huán)保服務(wù)發(fā)展支撐
培育重點(diǎn)企業(yè)。在節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等方面，創(chuàng)建一批節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國家級(jí)、省級(jí)綠色工廠（園區(qū)）。建立完善廢舊家電回收體系，積極培育一批廢舊家電回收試點(diǎn)企業(yè)。
搭建服務(wù)平臺(tái)。支持龍頭企業(yè)建立全市再生資源回收體系，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式，構(gòu)建資源循環(huán)利用回收、產(chǎn)品營銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)。
（三）優(yōu)化提升基礎(chǔ)型服務(wù)業(yè)
1.健康服務(wù)
加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾多樣化健康需求，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)供給中心。到2025年，基本形成完善的健康產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)質(zhì)健康資源覆蓋面有效擴(kuò)大，形成一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大健康產(chǎn)業(yè)集群。
加快提升健康服務(wù)能力。發(fā)揮安陽醫(yī)療服務(wù)綜合優(yōu)勢(shì)，以基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，以健康管理和保障服務(wù)為重點(diǎn)，構(gòu)建多層次協(xié)同的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。加快打造以腫瘤醫(yī)學(xué)、神經(jīng)醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、眼科醫(yī)學(xué)、中醫(yī)兒科等為支撐的省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心、健康體檢中心、眼科醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像中心、血液透析中心等獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化社會(huì)辦醫(yī)精專特色。大力提升中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)能力，發(fā)展“中醫(yī)康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)一批體檢中心、國醫(yī)館、名中醫(yī)工作室、中醫(yī)藥康養(yǎng)基地。大力發(fā)展家庭醫(yī)生服務(wù)，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋診療”服務(wù)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢、健康管理服務(wù)。
大力發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。加快康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依托康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、內(nèi)黃康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心等載體，加快建設(shè)康復(fù)醫(yī)療協(xié)同創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系、分級(jí)服務(wù)體系。積極開發(fā)智能化康復(fù)設(shè)備，發(fā)展穿戴式植入式智能設(shè)備、移動(dòng)終端等，提供無接觸、智慧化、個(gè)性化康復(fù)管理服務(wù)。
加強(qiáng)體育健身服務(wù)。積極推進(jìn)體育場(chǎng)館及體育設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市的體育場(chǎng)館和城鄉(xiāng)群眾健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極培育航空運(yùn)動(dòng)、健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。大力吸引社會(huì)資本，著力打造一批優(yōu)秀體育服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，發(fā)展賽事策劃、運(yùn)營服務(wù)、營銷推廣等服務(wù)。積極發(fā)展運(yùn)動(dòng)俱樂部，打造一批戶外運(yùn)動(dòng)休閑露營基地，開發(fā)徒步、攀巖、馬拉松等體育產(chǎn)品，培育發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)。
專欄3.13 健康服務(wù)發(fā)展支撐
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升工程。建設(shè)一批醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提升重大疫情疾病防控救治能力，建好市級(jí)“四所公立醫(yī)院”（市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院，新建市兒童醫(yī)院），實(shí)現(xiàn)縣級(jí)“三所公立醫(yī)院”（1所公立綜合醫(yī)院、1所公立中醫(yī)院、1所公立婦幼保健院）達(dá)標(biāo)建設(shè)全覆蓋，建設(shè)5個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、5個(gè)縣域醫(yī)療中心。
中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)特色優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)藥食同源、保健、中醫(yī)美容等產(chǎn)品，打造一批中醫(yī)藥品牌，促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)市、縣中醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)能，建成12個(gè)以上中醫(yī)館、8個(gè)以上示范中醫(yī)館。
加強(qiáng)體育服務(wù)供給。新建、改擴(kuò)建7個(gè)體育公園，建成500個(gè)足球場(chǎng)，打造“15分鐘健身圈”。
壯大醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)。從政策引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、人才引進(jìn)、優(yōu)化環(huán)境等方面支持康復(fù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。到2025年，培育一批具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的康復(fù)企業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。
2.養(yǎng)老育幼
促進(jìn)養(yǎng)老育幼服務(wù)健康發(fā)展，逐步構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，積極發(fā)展普惠托育服務(wù)，完善“一老一小”養(yǎng)育服務(wù)體系。到2025年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比超過55%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。
完善養(yǎng)老服務(wù)體系。健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，在街道層面建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心（機(jī)構(gòu)），在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心，打造“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)作發(fā)展，根據(jù)老年人健康狀況，推動(dòng)在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)之間接續(xù)養(yǎng)老。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)，支持社會(huì)企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等養(yǎng)老服務(wù)模式。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)，支持我市康復(fù)設(shè)備企業(yè)建設(shè)老年用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)適老產(chǎn)品供給和適老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
增強(qiáng)育幼服務(wù)能力。落實(shí)國家生育政策，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，鼓勵(lì)依托社區(qū)、幼兒園、婦幼保健機(jī)構(gòu)等新建和改擴(kuò)建嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的托育服務(wù)。支持企事業(yè)單位等社會(huì)力量舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持公辦機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠托育服務(wù)，鼓勵(lì)幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。支持引入品牌企業(yè)發(fā)展集中運(yùn)營的社區(qū)嵌入式服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以市場(chǎng)化手段不斷提升育幼服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)育幼品牌化、連鎖化發(fā)展。
加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范和行業(yè)監(jiān)管。完善養(yǎng)老育幼服務(wù)綜合監(jiān)管體系，以從業(yè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運(yùn)營秩序等方面為重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作，開展示范性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老育幼服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。加大養(yǎng)老托育從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，開展崗前培訓(xùn)，有針對(duì)性的開展訂單式培訓(xùn)。
專欄3.14 養(yǎng)老育幼發(fā)展支撐
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)每個(gè)街道建成一個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，完善全托、日托、上門服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)等功能，新建200個(gè)以上城市老年人日間照料中心，開展全托、日托、助餐、助潔、助浴、助護(hù)等服務(wù)，逐步完善“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。
醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院資源整合、服務(wù)銜接。到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，培育一批示范性項(xiàng)目。
農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化拓展特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）功能，重點(diǎn)向農(nóng)村高齡、失能等老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，依托村級(jí)幸福院等機(jī)構(gòu)，開展多樣化、有針對(duì)性的互助養(yǎng)老服務(wù)。
育幼服務(wù)。推進(jìn)示范性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極創(chuàng)建全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范市。到2025年，每個(gè)城市社區(qū)建成1家以上托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，全市嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到2萬個(gè)以上。
3.教育培訓(xùn)
依托我市教育資源，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求，完善職教體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，推動(dòng)技能型社會(huì)建設(shè)。到2025年，中等職業(yè)教育在校生達(dá)到6.5萬人，“1+X”證書專業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。
增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。深化職業(yè)教育改革，引導(dǎo)全市職業(yè)院校適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置和布局，建設(shè)特色專業(yè)，提升專業(yè)發(fā)展水平，加大物流、金融、通航、電商、家政等人才培養(yǎng)力度。著力建設(shè)一批高水平中等職業(yè)學(xué)校，推動(dòng)全市公辦中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。支持組建特色職業(yè)教育集團(tuán)，擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)規(guī)模。支持發(fā)展本科層次職業(yè)教育，推動(dòng)專科學(xué)校向高層次職業(yè)教育院校發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)村實(shí)用人才。落實(shí)“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法。
深入推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)校企“雙元”育人，建設(shè)一批產(chǎn)教融合園區(qū)、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，積極培育省級(jí)產(chǎn)教融合型城市。支持社會(huì)力量以股份制、混合所有制等形式舉辦或參與舉辦職業(yè)院校、二級(jí)學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
推動(dòng)“技能安陽”建設(shè)。針對(duì)重點(diǎn)群體重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)培訓(xùn)，推行“1+X”證書制度，提升職業(yè)技能等級(jí)證書“含金量”。探索建立工作崗位、課程體系、技能大賽、職業(yè)技能等級(jí)證書“崗課賽證”綜合育人體系。完善技術(shù)技能人才職稱評(píng)審與職務(wù)職級(jí)晉升制度，提高技術(shù)技能人才待遇，落實(shí)職業(yè)院校畢業(yè)生在職業(yè)發(fā)展方面與普通高校畢業(yè)生同等對(duì)待政策。
專欄3.15 教育培訓(xùn)發(fā)展支撐
職業(yè)教育。健全人才與產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制，支持學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建設(shè)一批對(duì)接先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)專業(yè)和產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地。加快建設(shè)安陽市職業(yè)教育園區(qū)、殷都區(qū)職業(yè)教育中心、滑縣電商職業(yè)中專建設(shè)項(xiàng)目、湯陰縣職業(yè)技術(shù)教育中心新校區(qū)、林州市職業(yè)技術(shù)教育中心新校區(qū)等項(xiàng)目。到2025年，區(qū)域中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到11所，建好3—5個(gè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。
技能培訓(xùn)。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”工程，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，持續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，深化技能人員職業(yè)資格制度改革，完善企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)制度。到2025年，完成75萬人次職業(yè)技能培訓(xùn)，培育一批技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
高等教育。推動(dòng)安陽師范學(xué)院、安陽工學(xué)院、安陽學(xué)院提高辦學(xué)水平，支持河南護(hù)理職業(yè)學(xué)院、安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校升格為本科院校。
4.家政服務(wù)
積極順應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。到2025年，家政物業(yè)服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平顯著提升，家政服務(wù)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)新突破。
推進(jìn)家政服務(wù)提檔升級(jí)。積極推動(dòng)家政服務(wù)“中介制”向“員工制”轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持發(fā)展一批員工制家政服務(wù)企業(yè)。持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)，不斷擴(kuò)大家政服務(wù)覆蓋面。支持家政服務(wù)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)整合，發(fā)展物業(yè)管理、家庭保潔、電器維修、日常用品配送、廢品回收等業(yè)態(tài)。開展高端家政服務(wù)技能培訓(xùn)，拓展發(fā)展膳食營養(yǎng)、醫(yī)療保健、心理服務(wù)等高品質(zhì)服務(wù)，打造一支優(yōu)秀高端的家政從業(yè)人員隊(duì)伍，向外輸出優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)。支持企業(yè)加大品牌建設(shè)力度，推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，打造一批具有區(qū)域影響力的家庭服務(wù)品牌。支持企業(yè)根據(jù)客戶需求個(gè)性化要求，打造“私人定制”家政服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的家政服務(wù)企業(yè)依托品牌優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域連鎖化、品質(zhì)化發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
提升家政服務(wù)專業(yè)能力。以家政服務(wù)龍頭企業(yè)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為依托，以養(yǎng)老護(hù)理、母嬰照顧、病患照護(hù)、殘疾人陪護(hù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，整體提升家政服務(wù)專業(yè)化水平。完善技能提升模式，建立健全崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、“回爐”培訓(xùn)、技能大賽等培訓(xùn)機(jī)制。推動(dòng)家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展，建立家政服務(wù)人員持證上門制度，推廣使用家政服務(wù)合同示范文本。建立家政服務(wù)信用信息平臺(tái)，完善家政企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄和信用檔案。發(fā)展“智慧家政”，打造線上線下相結(jié)合的社區(qū)家政服務(wù)。
專欄3.16 家政服務(wù)發(fā)展支撐
家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)。支持依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)家政與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞等多種社區(qū)服務(wù)融合發(fā)展，培育300家左右家政服務(wù)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)。
家政服務(wù)技能提升。支持家政企業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展，加大家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)，推動(dòng)家政服務(wù)從業(yè)人員持證率達(dá)90%以上，每年培訓(xùn)家政從業(yè)人員2000人次以上。
家政品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極參與家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)布10項(xiàng)左右地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造1-2家具有區(qū)域影響力的家政服務(wù)品牌。
5.房地產(chǎn)
按照“房住不炒”的總體要求，推動(dòng)形成總量平衡、結(jié)構(gòu)合理的住房供需格局，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。
推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，大力推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入旅游開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)以服務(wù)為核心的老年地產(chǎn)。全面加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)基礎(chǔ)制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，科學(xué)構(gòu)建租售并舉的住房制度，大力發(fā)展和培育房屋租賃市場(chǎng)。倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)能、節(jié)水、綠色、低碳住宅，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。加強(qiáng)住宅小區(qū)周邊教育、醫(yī)療、商貿(mào)服務(wù)配套建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向建設(shè)與服務(wù)并重的方向轉(zhuǎn)型。
提升房地產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)水平。建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)及關(guān)聯(lián)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，規(guī)范房屋網(wǎng)簽備案制度，進(jìn)一步提升我市房地產(chǎn)行業(yè)信息化管理水平。促進(jìn)房地產(chǎn)評(píng)估和經(jīng)紀(jì)、土地評(píng)估和登記代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展，規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。提升住宅物業(yè)管理水平，推動(dòng)物業(yè)管理向村鎮(zhèn)社區(qū)、老舊小區(qū)擴(kuò)展和延伸，建設(shè)一批“紅色物業(yè)”“智慧物業(yè)”，加大高品質(zhì)物業(yè)服務(wù)供給。到2025年，專業(yè)化物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到90%以上。
四、優(yōu)化空間新格局
按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”要求，結(jié)合各區(qū)域資源環(huán)境承載力、比較優(yōu)勢(shì)及功能特色，著力構(gòu)筑“一核引領(lǐng)、兩軸聯(lián)動(dòng)、四區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的服務(wù)經(jīng)濟(jì)空間布局，引導(dǎo)各區(qū)域服務(wù)業(yè)錯(cuò)位、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
?。ㄒ唬┮缓艘I(lǐng)
堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張與業(yè)態(tài)提升并重，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城區(qū)在全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的核心引擎地位，以提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和輻射水平為重點(diǎn)，集聚發(fā)展金融、商務(wù)、信息、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游、體育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持總部企業(yè)做大做強(qiáng)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。著力提升市商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等具有高附加值、高影響力的服務(wù)業(yè)集群建設(shè)水平。發(fā)揮好樓宇經(jīng)濟(jì)作用，積極引入國內(nèi)外知名企業(yè)地區(qū)總部、采購中心、投資中心等高端服務(wù)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育發(fā)展“一棟樓一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈”高端服務(wù)業(yè)態(tài)，完善交通、文化、醫(yī)療、教育、娛樂等綜合服務(wù)功能，全面提升中心城區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)模能級(jí)。
專欄4.1 中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局重點(diǎn)
文峰區(qū)（高新區(qū)）。持續(xù)實(shí)施安陽古城開發(fā)保護(hù)，大力推進(jìn)文化旅游和商務(wù)商貿(mào)融合發(fā)展。強(qiáng)化金融服務(wù)功能，匯聚高端商貿(mào)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)。以域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)為依托，著力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化等為主的科技服務(wù)業(yè)，構(gòu)建服務(wù)安陽，輻射周邊的金融、商務(wù)商貿(mào)和科技服務(wù)中心。
北關(guān)區(qū)。依托優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。依托中國文字博物館、洹河兩岸中軸線片區(qū)城市更新，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、古玩字畫等文化產(chǎn)業(yè)。依托無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，培育壯大無人機(jī)應(yīng)用服務(wù)經(jīng)濟(jì)；依托紡織服裝產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服裝設(shè)計(jì)、電商物流等服務(wù)。
殷都區(qū)。依托殷墟國家考古遺址公園、安陽曹操高陵、馬氏莊園、水冶古鎮(zhèn)、躍進(jìn)渠等旅游資源，打造全域旅游產(chǎn)業(yè)體系。提升安鋼、武丁等物流園區(qū)綜合服務(wù)能力，加快建設(shè)豫北公鐵物流園，推進(jìn)制造業(yè)與物流融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)物流供應(yīng)鏈服務(wù)體系。
龍安區(qū)。依托龍泉鎮(zhèn)豐富的花卉資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展花卉游園、花木展覽、苗木交易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。依托“兩庫一泉”資源，拓展旅游發(fā)展新空間，著力發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游，推動(dòng)美麗安陽西苑建設(shè)。整合提升現(xiàn)有物流資源，建設(shè)城區(qū)西部商貿(mào)物流基地。
安陽縣（示范區(qū)）。依托安陽東站建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)圈，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)商務(wù)金融、總部經(jīng)濟(jì)、航空體驗(yàn)、汽車物流、科技創(chuàng)新服務(wù)等高端服務(wù)資源集聚。
（二）兩軸聯(lián)動(dòng)
發(fā)揮通道帶動(dòng)效應(yīng)，突出產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵支撐。依托晉豫魯鐵路、南林高速等重要通道，打造“東出海、西挺進(jìn)”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸；依托京廣鐵路、京港澳高速公路、京廣高鐵等重要通道，打造“貫通南北”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸，著力構(gòu)建“十字形”樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展格局。以“兩軸”為支撐，聯(lián)動(dòng)安陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、紅旗渠國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)，優(yōu)化通道沿線產(chǎn)業(yè)布局與分工合作體系，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)功能引進(jìn)和培育，推動(dòng)高端要素、高端產(chǎn)業(yè)、高端功能集聚發(fā)展，加快形成科技、貿(mào)易、信息、金融和物流服務(wù)“五位一體”的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)通道優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
?。ㄈ┧膮^(qū)協(xié)同
東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。以城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)為主體，建設(shè)區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合基地。加快推進(jìn)安陽機(jī)場(chǎng)、安陽高鐵樞紐站等重大工程建設(shè)，暢通安陽機(jī)場(chǎng)至高鐵樞紐快速通道。依托新能源汽車、通用航空、智能制造、電子信息產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展汽車物流、電商物流、金融服務(wù)、高鐵商務(wù)、科技創(chuàng)新、航空教育培訓(xùn)（航空運(yùn)動(dòng)）等服務(wù)業(yè)，打造安陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。
南部科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。依托安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以研發(fā)設(shè)計(jì)、科技孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、金融鏈融合發(fā)展。加快建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、雙創(chuàng)基地等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，發(fā)揮火炬研發(fā)園、火炬創(chuàng)業(yè)園等科技載體服務(wù)作用，加速科技創(chuàng)新資源匯集，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，打造區(qū)域科技研發(fā)孵化高地。
西部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型區(qū)。支持鋼鐵、煤化工等工業(yè)龍頭企業(yè)加快整合重組、減量提質(zhì)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極拓展下游產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)展集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、全生命周期管理等新型制造模式，形成“制造+物流+服務(wù)”鏈?zhǔn)津?qū)動(dòng)，加快促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)共生、資源共享的互動(dòng)發(fā)展格局。
北部新興服務(wù)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。依托紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服裝設(shè)計(jì)、童裝創(chuàng)意、智慧倉儲(chǔ)、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，打造知名品牌服裝加工基地、童裝展貿(mào)基地、服裝文化創(chuàng)意中心、電商物流基地、網(wǎng)絡(luò)直播基地。依托無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，完善5G泛在低空測(cè)試基地、航空植保無人機(jī)資源協(xié)同云平臺(tái)等服務(wù)功能，大力發(fā)展技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、低空智聯(lián)網(wǎng)、北斗應(yīng)用，拓展農(nóng)林植保、警用安防、電力巡檢、影視拍攝、監(jiān)測(cè)測(cè)繪等應(yīng)用服務(wù)，壯大無人機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
（四）多點(diǎn)支撐
依托區(qū)域資源稟賦、功能特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局若干標(biāo)志性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成全域聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、特色發(fā)展的局面。依托殷墟國家考古遺址公園、安陽明清彰德古城、曹魏文化旅游區(qū)、彰武小南海文化旅游區(qū)、林州太行山休閑旅游度假區(qū)、湯陰三圣文化旅游景區(qū)、內(nèi)黃農(nóng)耕祭祖文化旅游區(qū)、滑縣運(yùn)河古鎮(zhèn)等，建立具有區(qū)域影響力的文化旅游服務(wù)品牌。以安陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、紅旗渠國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，發(fā)揮國家級(jí)開發(fā)區(qū)的政策體制優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，建設(shè)科技服務(wù)創(chuàng)新基地。依托萬莊公鐵物流園、大通物流園、安陽象道物流園等物流園區(qū)，加快發(fā)展大宗商品物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流，鞏固提升陸港型國家物流樞紐地位。立足我市農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)內(nèi)黃果蔬城、湯陰縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技園、紅旗渠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、滑縣光明奶制品加工園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)服務(wù)中心。
五、實(shí)施重點(diǎn)新工程
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)融合工程
促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向附加值高的服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造領(lǐng)域拓展，加快服務(wù)業(yè)與制造業(yè)雙向融合。持續(xù)推進(jìn)我市重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育，發(fā)展面向制造業(yè)的研發(fā)、制造、交付、維護(hù)等產(chǎn)品全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)鏈條延伸和價(jià)值增值。發(fā)展服務(wù)衍生制造，鼓勵(lì)電商、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化旅游等服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、智慧物流、品牌策劃等高端服務(wù)，通過委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展。鼓勵(lì)制造企業(yè)開展設(shè)施建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、供應(yīng)鏈管理、節(jié)能環(huán)保、專業(yè)維修等領(lǐng)域的總集成總承包、交鑰匙工程、租賃外包等新業(yè)務(wù)，向一體化服務(wù)總集成總承包商轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，開發(fā)一批工業(yè)旅游產(chǎn)品。開展融合創(chuàng)新試點(diǎn)示范，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。
促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建全程覆蓋、區(qū)域集成的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修服務(wù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮技術(shù)服務(wù)、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息咨詢、種質(zhì)資源創(chuàng)新研發(fā)等專業(yè)化服務(wù)，積極發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)。推動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，支持物流企業(yè)主動(dòng)對(duì)接基層供銷合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。壯大一批農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，培育一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基地。
專欄5.1 產(chǎn)業(yè)融合工程
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育行動(dòng)，在鋼鐵、煤焦化、裝備制造、無人機(jī)、建材等重點(diǎn)行業(yè)，加快智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間建設(shè)，全面提升企業(yè)數(shù)字化水平。到2025年，市級(jí)以上示范智能工廠（車間）達(dá)到45個(gè)，打造10個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合。加快建設(shè)林州紅旗渠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、湯陰縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技園、滑縣三科智慧農(nóng)商城、內(nèi)黃縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工園等，推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)、流通、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。新建和改造一批具備快遞功能的鄉(xiāng)村電商服務(wù)站（點(diǎn)），支持內(nèi)黃縣、滑縣等地創(chuàng)建區(qū)域新型農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地。到2025年，創(chuàng)建5個(gè)左右省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)民合作社發(fā)展到10000家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到3000家左右。
?。ǘ?shù)字賦能工程
加快生產(chǎn)服務(wù)數(shù)字技術(shù)改造。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)改造服務(wù)行業(yè)，鼓勵(lì)開發(fā)一批創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用效果好、市場(chǎng)前景廣闊的數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性解決方案，加快數(shù)字技術(shù)、智能制造技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用，加速研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、商務(wù)服務(wù)、人力資源服務(wù)、物流服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、專業(yè)化、規(guī)模化、高端化發(fā)展。
深化生活服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)智能終端與民生服務(wù)的深度融合，豐富旅游、健康、養(yǎng)老、教育等服務(wù)產(chǎn)品供給。大力發(fā)展新零食、生鮮電商、線上娛樂、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療等數(shù)字消費(fèi)服務(wù)，推動(dòng)生活消費(fèi)方式向智能型轉(zhuǎn)變。選擇一批經(jīng)營基礎(chǔ)好、技術(shù)接受程度高的商圈、步行街等，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，通過試點(diǎn)示范帶動(dòng)生活服務(wù)業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
鼓勵(lì)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。積極利用數(shù)字技術(shù)，培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)及商業(yè)模式創(chuàng)新，支持共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體探索完善住宿、餐飲、交通、教育、物流、醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)的共享模式。建設(shè)一批集協(xié)同應(yīng)用、協(xié)同制造、個(gè)性化定制、在線智能信息服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等功能于一體的工業(yè)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)殷墟、紅旗渠等旅游景點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，豐富游客體驗(yàn)內(nèi)容。引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)向數(shù)字化、可視化、智能化、社交化方向發(fā)展，大力發(fā)展直播帶貨，鼓勵(lì)安陽工學(xué)院、安陽師范學(xué)院、安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校設(shè)立直播電商培訓(xùn)、主播孵化等專業(yè)課程，培育和塑造網(wǎng)絡(luò)直播人才。
專欄5.2 數(shù)字賦能工程
智慧物流。搭建全市多式聯(lián)運(yùn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)全景展示、貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)、信息共享等功能服務(wù)。在示范物流園區(qū)積極推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)倉儲(chǔ)向立體倉儲(chǔ)、智能倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批智慧物流配送中心。支持建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨交易平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等，推動(dòng)物流供需和運(yùn)輸資源精準(zhǔn)對(duì)接、有效集成。
智慧文旅。實(shí)施文旅資源數(shù)字化提升計(jì)劃，發(fā)展旅游直播、云演藝、云展覽，推動(dòng)A級(jí)以上景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約預(yù)訂服務(wù)，4A級(jí)以上景區(qū)全部建成鉆級(jí)智慧景區(qū)。
智慧健康。積極發(fā)展在線醫(yī)療、智慧醫(yī)療，支持三級(jí)以上醫(yī)院率先開展5G+智慧醫(yī)療示范，開展覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和健康管理一體化智慧健康服務(wù)。升級(jí)改造居民健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居民在區(qū)域內(nèi)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病就醫(yī)、費(fèi)用結(jié)算、診療信息存儲(chǔ)等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
智慧養(yǎng)老。建設(shè)完善市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等服務(wù)方式。促進(jìn)養(yǎng)老與戶籍、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等信息資源有效對(duì)接，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和生物識(shí)別技術(shù)，建立老年人補(bǔ)貼遠(yuǎn)程申報(bào)審核機(jī)制。
智慧教育。建設(shè)市級(jí)智慧教育大平臺(tái)，對(duì)接線上線下優(yōu)質(zhì)教育資源，大力發(fā)展在線教育和遠(yuǎn)程培訓(xùn)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與教育機(jī)構(gòu)深度合作，拓展智能化、交互式在線教育模式，開展基于線上智能環(huán)境的課堂教學(xué)等試點(diǎn)。
?。ㄈ┲卮筝d體工程
加快服務(wù)業(yè)集群建設(shè)。聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，以中介服務(wù)、現(xiàn)代物流、市場(chǎng)交易為主要內(nèi)容，外引內(nèi)培、引育結(jié)合，建設(shè)一批與先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。推動(dòng)商務(wù)中心區(qū)高端化發(fā)展，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，吸引集聚商務(wù)咨詢、法律會(huì)計(jì)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)業(yè)企業(yè)，打造一批支撐區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合創(chuàng)新發(fā)展的載體，形成一批“千萬樓宇”。推動(dòng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園特色化發(fā)展，圍繞建設(shè)陸港型國家物流樞紐，大力發(fā)展供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流、保稅物流等專業(yè)物流，建設(shè)現(xiàn)代物流強(qiáng)市。推動(dòng)市場(chǎng)交易產(chǎn)業(yè)園信息化發(fā)展，完善鋼材、糧食、農(nóng)產(chǎn)品、建材等市場(chǎng)功能，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，打造區(qū)域影響力的商品集散中心和采購中心。依托紡織服裝、裝備制造、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，對(duì)接高端創(chuàng)新資源，打造一批科技創(chuàng)新、電商服務(wù)、旅游休閑等新興專業(yè)園區(qū)。
強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)培育。加大對(duì)服務(wù)業(yè)大、中、小、微各類企業(yè)的培育力度，聚焦現(xiàn)代物流、科技信息、商務(wù)中介、文化旅游等行業(yè)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)“萬人助萬企”行動(dòng)，支持重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)實(shí)施兼并重組，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵資源整合，培育一批“鏈主”企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。支持市場(chǎng)前景好、綜合效益高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)上市（掛牌）。促進(jìn)中小企業(yè)向“專精特優(yōu)”方向發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，不斷壯大市場(chǎng)主體規(guī)模。
推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。搭建市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫，按照“謀劃儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批”的重點(diǎn)項(xiàng)目分階段推進(jìn)要求，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)推進(jìn)實(shí)施機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過程管理，推進(jìn)項(xiàng)目精益管理，提高項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)水平。加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，聚焦四大千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，策劃和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新招商推介方式，吸引更多央企國企、國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在安陽布局發(fā)展服務(wù)業(yè)。
專欄5.3 重大載體工程
重點(diǎn)特色集群提升。優(yōu)化提升市商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、科技創(chuàng)新服務(wù)園區(qū)、市場(chǎng)交易產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園區(qū)等主要服務(wù)業(yè)載體，強(qiáng)化與先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)載體擴(kuò)容提質(zhì)。到2025年，主要服務(wù)業(yè)載體入駐企業(yè)2000家以上，從業(yè)人員達(dá)到3萬人以上。
新興服務(wù)業(yè)園區(qū)培育。安陽市大學(xué)科技園、內(nèi)黃縣農(nóng)產(chǎn)品綠色科技產(chǎn)業(yè)園、龍安區(qū)花卉苗木博覽園、滑縣百億級(jí)齒科產(chǎn)業(yè)園、柏莊新型電商產(chǎn)業(yè)園、湯陰周易文化產(chǎn)業(yè)園、安陽市健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、萬莊期貨要素產(chǎn)業(yè)園。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，圍繞文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、科技服務(wù)、養(yǎng)老育幼等領(lǐng)域，建設(shè)投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目100余個(gè)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)接續(xù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，形成推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體支撐。
高端樓宇打造。強(qiáng)化樓宇招商，提升產(chǎn)業(yè)檔次，提高樓宇智能化、信息化水平，創(chuàng)新運(yùn)營管理方式，打造一批稅收超百萬、超千萬的商務(wù)樓宇。
公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)“一站式辦公、一條龍服務(wù)、聯(lián)審聯(lián)批”綜合行政服務(wù)平臺(tái)，支持搭建投融資、企業(yè)孵化、信息管理、人力資源等服務(wù)平臺(tái)，建成一批功能設(shè)施完備、專業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)平臺(tái)。
?。ㄋ模┫M(fèi)升級(jí)工程
加快培育新一代消費(fèi)熱點(diǎn)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，持續(xù)增加中高端產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)供給，鼓勵(lì)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)和品牌經(jīng)濟(jì)，提升商業(yè)中心能級(jí)，打造一批省級(jí)品牌消費(fèi)集聚區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)文旅消費(fèi)、體育消費(fèi)等特色消費(fèi)示范城市。加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，豐富5G技術(shù)在教育、醫(yī)療、交通、零售、文化旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)5G手機(jī)、VR產(chǎn)品等終端消費(fèi)，培育定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、信息消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等商業(yè)新模式。加快夜市街區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，支持安陽古城創(chuàng)建國家夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)。擴(kuò)大綠色食品、藥品、衛(wèi)生用品、健身器材的銷售，滿足居民康體運(yùn)動(dòng)需求。
鞏固提升傳統(tǒng)消費(fèi)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色、智能化產(chǎn)品銷售，以汽車換代升級(jí)、智慧家電產(chǎn)品供給等穩(wěn)定提升傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，持續(xù)推出促消費(fèi)優(yōu)惠措施。引導(dǎo)支持建設(shè)停車場(chǎng)和新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展共享、節(jié)約、綠色、社會(huì)化的汽車流通體系。擴(kuò)大住房租賃消費(fèi)，培育一批專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)。完善便民消
費(fèi)設(shè)施，提升社區(qū)服務(wù)便利性，加快建設(shè)一刻鐘便利生活服務(wù)圈，加大養(yǎng)老、托幼、家政服務(wù)供給。
促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。把擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民增加交通通信、文化娛樂、汽車等消費(fèi)。健全農(nóng)村商品供應(yīng)渠道，充分發(fā)揮郵政、供銷合作社系統(tǒng)現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“郵政在鄉(xiāng)”、升級(jí)“快遞下鄉(xiāng)”。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。支持品牌連鎖服務(wù)企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村，助推特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品銷售。
專欄5.4 消費(fèi)升級(jí)工程
持續(xù)實(shí)施政策引導(dǎo)。建立完善“惠游安陽”“惠民消費(fèi)”政策體系，持續(xù)在文化旅游、家電、汽車消費(fèi)等領(lǐng)域推出促消費(fèi)優(yōu)惠措施，帶動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
建設(shè)消費(fèi)集聚區(qū)。加強(qiáng)高品質(zhì)步行街、商業(yè)綜合體、智慧商圈建設(shè)，圍繞激活城市夜間消費(fèi)活力，加快提升安陽古城、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)等一批五彩繽紛“夜經(jīng)濟(jì)”特色點(diǎn)位。支持林州市、滑縣創(chuàng)建省級(jí)文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），力爭(zhēng)創(chuàng)建一批國家、省級(jí)夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)。
（五）質(zhì)量品牌工程
健全質(zhì)量監(jiān)管體系。加快創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，全面提升區(qū)域質(zhì)量水平，鼓勵(lì)林州市爭(zhēng)創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范市。建立健全產(chǎn)品追溯體系，積極推動(dòng)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)追溯體系，完善重要產(chǎn)品追溯管理機(jī)制，保障放心消費(fèi)。推廣服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員制度，鼓勵(lì)開展第三方認(rèn)證。研究開發(fā)信用大數(shù)據(jù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)模型，構(gòu)建智能化信用監(jiān)管監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對(duì)、過程可追溯、問題可監(jiān)測(cè)。
提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善我市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)制度，圍繞培育壯大“四大千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)，加快特色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，支持社會(huì)組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
打造知名服務(wù)品牌。制定實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌培育計(jì)劃，鼓勵(lì)具有知識(shí)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的服務(wù)型企業(yè)創(chuàng)建品牌，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定中國馳名商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)名牌，推動(dòng)形成具有安陽特色的服務(wù)品牌體系。做響一批區(qū)域品牌，大力提升安陽文旅、先進(jìn)制造業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。做強(qiáng)一批企業(yè)品牌，做優(yōu)一批產(chǎn)品品牌，打造系列地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。培育保護(hù)中華老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，創(chuàng)建一批影響力大、生命力強(qiáng)的服務(wù)品牌。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，依法打擊侵權(quán)行為。
專欄5.5 質(zhì)量品牌工程
建設(shè)“產(chǎn)業(yè)名城”。圍繞建設(shè)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心，在精品鋼、新能源汽車、高端裝備制造、精細(xì)化工、食品制造、紡織服裝、綠色建材、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，創(chuàng)建一批擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的知名品牌，打造在省內(nèi)外具有重要知名度的“產(chǎn)業(yè)名城”。
培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力推進(jìn)以綠色食品為主的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升安陽特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。到2025年，全市新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)知名品牌100個(gè)，新增綠色食品標(biāo)志許可產(chǎn)品100個(gè)。
打造知名服務(wù)業(yè)品牌。打響甲骨文文化、周易文化、紅旗渠精神、航空運(yùn)動(dòng)之都等文化旅游品牌，擴(kuò)大安陽在國內(nèi)外的美譽(yù)度。聚焦人才、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建“一縣一品”特色人力資源品牌，提升“洹泉涌流”在省內(nèi)外的品牌影響力。創(chuàng)建一批國家級(jí)、省級(jí)物流園區(qū)，打造3個(gè)以上省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，擴(kuò)大安陽陸港型國家物流樞紐品牌知名度。提升家政、養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，創(chuàng)建一批星級(jí)服務(wù)品牌。
?。└母镩_放工程
擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。落實(shí)國家在服務(wù)領(lǐng)域的改革開放政策，對(duì)外商投資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營理念與管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資本、企業(yè)、品牌、人才、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營、管理的全方位引進(jìn)、學(xué)習(xí)、消化、創(chuàng)新，提高服務(wù)業(yè)整體層次和競(jìng)爭(zhēng)力。高標(biāo)準(zhǔn)提升安陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、紅旗渠國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)、跨境電商示范園區(qū)、國家物流樞紐、安陽機(jī)場(chǎng)等平臺(tái)載體開放功能，構(gòu)建開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”政策體系，搭建人才培訓(xùn)、涉外金融、供需信息、涉外法律咨詢等共性服務(wù)平臺(tái)，提升對(duì)外開放服務(wù)能力。支持創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)和省級(jí)特色服務(wù)出口基地。
全面融入國內(nèi)大循環(huán)流通體系。依托安陽陸港型國家物流樞紐，加強(qiáng)與陸上邊境、沿海港口等國家物流樞紐之間的互利合作，促進(jìn)樞紐間業(yè)務(wù)協(xié)同、運(yùn)行協(xié)作、信息共享，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，融入國內(nèi)供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系。圍繞農(nóng)資、糧食、純堿、玻璃、木材等大宗商品交易，加快建設(shè)期貨商品交割物流園及期貨要素產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)與鄭州、上海、大連、廣州、海南等商品交易所間的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)大宗商品交易場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外高效聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)交易品種增量擴(kuò)容，吸引國內(nèi)外資源向安陽聚集，打造國內(nèi)知名的大宗商品交易市場(chǎng)。
深化服務(wù)業(yè)區(qū)域合作。全面推動(dòng)與京津冀、長(zhǎng)三角、中原城市群、豫北區(qū)域的交流合作，進(jìn)一步加強(qiáng)在現(xiàn)代物流、文化旅游、科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的投資合作，積極承接京津地區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、領(lǐng)軍人才、新型業(yè)態(tài)和服務(wù)模式。推動(dòng)與京津冀城市群農(nóng)業(yè)對(duì)接協(xié)作，聯(lián)動(dòng)發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)，推進(jìn)大城市“菜籃子”供給保障基地建設(shè)，定向打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心。依托陸港型國家物流樞紐、安陽機(jī)場(chǎng)等載體，加強(qiáng)與濮陽、鶴壁、長(zhǎng)治等地的統(tǒng)籌銜接，推進(jìn)主干道路互聯(lián)互通、樞紐平臺(tái)共建共享，推動(dòng)區(qū)域運(yùn)貿(mào)一體化發(fā)展。建立豫晉冀魯毗鄰城市文旅融合發(fā)展協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域文化旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
專欄5.6 改革開放工程
積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略。支持有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)沿“一帶一路”走出去，加快發(fā)展面向日韓、東南亞的跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易，推進(jìn)本市特色服務(wù)出口，在國際運(yùn)輸、文化旅游、技術(shù)貿(mào)易、現(xiàn)代中醫(yī)藥、特色農(nóng)副產(chǎn)品等領(lǐng)域培育一批具有區(qū)域影響力的貿(mào)易品牌。
擴(kuò)大與京津冀合作。圍繞金融、科技、物流、人才服務(wù)等領(lǐng)域，主動(dòng)融入京津冀服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，引導(dǎo)我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)在北京證券交易所掛牌上市。在京津等地建設(shè)離岸創(chuàng)新中心，推動(dòng)科技服務(wù)“研發(fā)在京津、智造在安陽”。全面推進(jìn)與京津冀交通設(shè)施的互聯(lián)互通，打造聯(lián)通京津冀都市圈和中原城市群大物流的中轉(zhuǎn)區(qū)和集聚區(qū)。實(shí)行更加開放的人才政策，吸引京津冀高層次人才來安創(chuàng)業(yè)。
加快文化旅游開放發(fā)展進(jìn)程。建立與邯鄲、濮陽、鶴壁、聊城、長(zhǎng)治、邢臺(tái)等城市文旅協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，在學(xué)術(shù)研究、宣傳推介、項(xiàng)目投資、企業(yè)合作、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)管理等方面加強(qiáng)交流合作，積極創(chuàng)建國家級(jí)文旅融合發(fā)展示范區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大航空文化旅游節(jié)、國際漢字大會(huì)、海峽兩岸周易文化論壇等節(jié)會(huì)活動(dòng)影響力，提升《漢字》國外巡展、國際航空運(yùn)動(dòng)賽事舉辦品質(zhì)，加快文化旅游開放發(fā)展。
構(gòu)建開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。依托安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和全市開放型經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。依托陸港型國家物流樞紐，暢通內(nèi)外聯(lián)結(jié)，加快建設(shè)保稅物流中心，大力發(fā)展跨境電商，積極融入國際、國內(nèi)物流供應(yīng)鏈，拓展對(duì)外貿(mào)易，打造區(qū)域進(jìn)出口貨物集散中心。依托安陽機(jī)場(chǎng)、通用航空產(chǎn)業(yè)園，完善航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造區(qū)域航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。依托安陽東站、滑縣高鐵站、內(nèi)黃縣高鐵站，打造開放型高鐵經(jīng)濟(jì)圈，集聚高端商務(wù)資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。到2025年，初步形成開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、陸港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、航空經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，加快推進(jìn)開放型樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、建立保障新機(jī)制
（一）健全組織管理
推動(dòng)設(shè)立安陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)各項(xiàng)推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)重大政策、重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)，做好與國家和省相關(guān)部門的溝通銜接。各縣（市、區(qū)）政府相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。強(qiáng)化政績(jī)考核，加強(qiáng)任務(wù)執(zhí)行的跟蹤檢查，切實(shí)保障服務(wù)業(yè)規(guī)劃的貫徹執(zhí)行和具體落實(shí)。
?。ǘ?qiáng)化要素支撐
加大土地要素保障。積極對(duì)接新一輪國土空間規(guī)劃，優(yōu)化土地供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，深化“畝均論英雄”改革，開展服務(wù)業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)。在合法合規(guī)的前提下對(duì)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)在用地指標(biāo)上給予傾斜，重點(diǎn)保障物流、養(yǎng)老、托育等具有社會(huì)功能的服務(wù)業(yè)用地。
加強(qiáng)財(cái)政金融支持。積極爭(zhēng)取國家、省資金支持，支持設(shè)立市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和融合類、新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域的支持力度，更好發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，加大政府購買各類服務(wù)力度。健全適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)融資、債券融資等方式直接融資，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)信用貸款、中長(zhǎng)期貸款、首貸支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)更多適應(yīng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的險(xiǎn)種。
強(qiáng)化人才支撐體系。推動(dòng)服務(wù)業(yè)高端人才需求納入“洹泉涌流”人才集聚計(jì)劃，實(shí)施更加開放的服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)政策，加大服務(wù)領(lǐng)域高端專業(yè)人才培養(yǎng)，擴(kuò)大技能型人才規(guī)模，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。完善技能人才評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步暢通非公經(jīng)濟(jì)組織人員和自由職業(yè)者職稱申報(bào)渠道。
?。ㄈ﹥?yōu)化營商環(huán)境
推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，按照國家、省部署，加快取消充分競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，有序放開教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。加快服務(wù)業(yè)產(chǎn)品、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范工程，加快建立競(jìng)爭(zhēng)、有序、高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。全面梳理新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式準(zhǔn)入和行政許可流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)政務(wù)信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，大力推進(jìn)網(wǎng)上移動(dòng)辦事和移動(dòng)辦公，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、集約建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)價(jià)格領(lǐng)域“放管服效”改革，完善收費(fèi)目錄清單制度。
營造公平競(jìng)爭(zhēng)政策環(huán)境。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則和工作機(jī)制，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，清理行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、政府采購等方面歧視性規(guī)定。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制和維權(quán)法律援助機(jī)制，不斷規(guī)范服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容，打造市場(chǎng)主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化新環(huán)境。
（四）完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，加緊建立適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、準(zhǔn)確反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展分析研判能力。加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作，共同做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，建立健全部門統(tǒng)計(jì)信息共享、應(yīng)用機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，逐步形成年度、季度相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息和監(jiān)測(cè)分析報(bào)告發(fā)布機(jī)制。
主辦：市發(fā)展改革委
