| 標(biāo) 題 | 安陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽(yáng)市“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知 | ||
| 索 引 號(hào) | E0001-01-2022-00047 | 失效時(shí)間 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān) | 安陽(yáng)市人民政府辦公室 | 成文日期 | 2022年07月18日 |
| 發(fā)文字號(hào) | 安政〔2022〕25號(hào) | 發(fā)布時(shí)間 | 2022年08月12日 |
| 有 效 性 | 有效 | ||
安陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽(yáng)市“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知
[可行性研究報(bào)告 - 規(guī)劃計(jì)劃]
發(fā)表于：2022-11-12 10:34:23
收藏
詳情
安陽(yáng)市人民政府
關(guān)于印發(fā)安陽(yáng)市“十四五”現(xiàn)代綜合交通
運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知
安政〔2022〕25號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：
現(xiàn)將《安陽(yáng)市“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2022年7月18日
安陽(yáng)市“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸
體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)，是融入新發(fā)展格局的重要支撐。為指導(dǎo)全市“十四五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸和樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市第十二次黨代會(huì)精神和《安陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，與《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》銜接，制定本規(guī)劃。
第一章 發(fā)展環(huán)境
第一節(jié) 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
安陽(yáng)位于太行山東麓，地處豫晉冀三省交界，是河南省重要的工業(yè)基地，是中國(guó)八大古都之一、國(guó)家歷史文化名城，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是河南省唯一納入京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的城市，是中原城市群對(duì)接京津冀的橋頭堡。
“十三五”時(shí)期，全市交通運(yùn)輸行業(yè)緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和“一個(gè)重返、六個(gè)重大”戰(zhàn)略部署，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，交通網(wǎng)絡(luò)布局更加完善，運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提升，智慧綠色平安交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域綜合交通樞紐地位更加凸顯，基本建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通運(yùn)輸體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
1.綜合交通樞紐地位快速提升。
國(guó)家物流樞紐城市定位更加明晰。在2013年入選國(guó)家二級(jí)物流園區(qū)布局城市的基礎(chǔ)上，2018年再次入選陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市，安陽(yáng)作為國(guó)家物流樞紐城市定位更加明晰，在全國(guó)物流業(yè)發(fā)展布局中的地位更加凸顯，為全市完善現(xiàn)代物流體系、打造國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
多層次綜合交通樞紐系統(tǒng)加快形成。開工建設(shè)安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)林州通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，豫北航空樞紐加快形成。安陽(yáng)高鐵交通樞紐工程前期工作快速推進(jìn)，市區(qū)汽車東站完成搬遷、汽車南站建成投用，內(nèi)黃汽車中心站完成改造，客運(yùn)場(chǎng)站布局更加完善。建成安陽(yáng)國(guó)際物流港、安運(yùn)交通物流園、林州大通物流園一期，有力支撐全市陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)。
2.交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。
鐵路發(fā)展取得新突破。鄭濟(jì)高鐵安陽(yáng)段主體工程完工，助力安陽(yáng)融入鄭州都市圈、山東半島城市群。推進(jìn)安陽(yáng)至林州、安陽(yáng)至濮陽(yáng)等城際鐵路前期工作，為項(xiàng)目開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。截至2020年底，全市鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)274.4公里，其中高速鐵路47公里，普速鐵路227.4公里。
高速公路發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄０碴?yáng)西北繞城高速公路建成通車，成為全省第七個(gè)擁有高速公路環(huán)線的城市。鶴壁至輝縣高速安陽(yáng)段復(fù)工建設(shè)，濮陽(yáng)至衛(wèi)輝高速安陽(yáng)段開工建設(shè)，市域南部高速通道加速貫通。沿太行高速、安羅高速、安新高速安陽(yáng)段納入全省高速公路“13445工程”，內(nèi)黃至林州高速、內(nèi)黃至鶴壁高速、安陽(yáng)至邯鄲（豫冀界）高速納入全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，全市高速公路網(wǎng)布局進(jìn)一步完善。截至2020年底，全市高速公路總里程達(dá)291公里，出入口達(dá)19個(gè)，高速公路網(wǎng)形成“兩縱三橫一環(huán)”格局。
普通干線公路發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。完成G341繞城段、S301東北外環(huán)改建，市區(qū)大外環(huán)快速路全線貫通，進(jìn)一步緩解交通壓力。S502安陽(yáng)至內(nèi)黃段、S303安陽(yáng)至姚村段、G341楚旺至永和段改建工程完工，市域東西向公路通道服務(wù)能力不斷提升。截至2020年底，全市普通干線公路總里程達(dá)1423公里。
農(nóng)村公路發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)道提質(zhì)升級(jí)和通村公路改造，五年完成農(nóng)村公路新改建1758公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)及以上公路連通比例達(dá)92%，提前一年半完成20戶以上自然村全部通硬化路目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，湯陰成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，林石公路入選全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”。截至2020年底，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)11278公里。
3.綜合運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提高。
客運(yùn)服務(wù)提檔升級(jí)。持續(xù)優(yōu)化市區(qū)公交線網(wǎng)布局，五年新增公交線路15條，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)公交站點(diǎn)500米全覆蓋，成功入選河南省首批“公交優(yōu)先”示范城市。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建制村100%通客車，湯陰、林州、內(nèi)黃和滑縣成功創(chuàng)建“萬(wàn)村通客車提質(zhì)工程”示范縣。鼓勵(lì)城市公交向周邊延伸，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，全市807個(gè)建制村通公交。大力推進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展，開通安陽(yáng)至長(zhǎng)治、高鐵東站至古城游客集散中心等公交旅游專線，交通運(yùn)輸服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
貨運(yùn)服務(wù)提質(zhì)增效。積極對(duì)接沿海港口、建設(shè)鐵路口岸、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，打通安陽(yáng)東向出海國(guó)際物流大通道，安陽(yáng)萬(wàn)莊公鐵物流園、林州大通物流園入選省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。強(qiáng)力推進(jìn)物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，象道物流園、順成集團(tuán)鐵路專用線工程等建成投用，滑縣專用鐵路、山西中南部鐵路水冶南至安李鐵路聯(lián)絡(luò)線開工建設(shè)，干線鐵路集疏運(yùn)體系不斷完善。持續(xù)推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，2020年完成鐵路貨運(yùn)量3360萬(wàn)噸，圓滿完成全市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。著力提升城市貨運(yùn)配送服務(wù)水平，培育4家干支銜接型物流園區(qū)、9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化分撥中心、1200多個(gè)末端配送點(diǎn)和16家貨運(yùn)配送企業(yè)，基本形成集約高效的城市配送網(wǎng)絡(luò)，成功創(chuàng)建全國(guó)首批全省首家綠色貨運(yùn)配送示范城市。
4.樞紐經(jīng)濟(jì)培育取得明顯成效。
加快建設(shè)國(guó)家級(jí)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，獲批建設(shè)全國(guó)首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，連續(xù)多年成功舉辦航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)，全市涉航企業(yè)達(dá)45家，初步形成航空器研發(fā)制造、低空旅游、航空培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)等通航產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。高鐵東站片區(qū)酒店、金融等高鐵樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。安陽(yáng)萬(wàn)莊公鐵物流園保稅倉(cāng)等服務(wù)設(shè)施不斷完善，保稅加工、跨境貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載功能顯著增強(qiáng)。
5.綠色低碳交通建設(shè)成果豐碩。
大力推廣新能源客運(yùn)裝備，更新純電動(dòng)公交車742臺(tái)、純電動(dòng)出租車856輛，安陽(yáng)市成為全省第二個(gè)中心城區(qū)公交車純電動(dòng)化城市。扎實(shí)開展柴油貨車污染治理，累計(jì)注銷9762輛老舊及國(guó)三以下重型柴油貨車營(yíng)運(yùn)證。積極開展綠色交通試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建，滑縣、安運(yùn)交通運(yùn)輸有限公司分別獲評(píng)省級(jí)綠色交通試點(diǎn)縣和試點(diǎn)企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域綠色交通發(fā)展水平不斷提升。
6.智慧交通引領(lǐng)作用更加凸顯。
持續(xù)完善道路客運(yùn)信息技術(shù)服務(wù)手段，全市二級(jí)及以上客運(yùn)站全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票。順利完成高速公路省界收費(fèi)站撤站并網(wǎng)，高速公路通行效率進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)和綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，在全省率先運(yùn)用交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法平臺(tái)在線辦理案件，科技治超水平不斷提高。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，“兩客一?！避囕v智能視頻監(jiān)控裝置安裝率達(dá)84%，道路運(yùn)輸安全科技保障水平持續(xù)提升。深入推進(jìn)城市公交信息化建設(shè)，“安陽(yáng)行”公交APP上線運(yùn)行，智能候車亭服務(wù)范圍不斷增加，智慧公交建設(shè)成效顯著。
7.安全應(yīng)急保障能力不斷提升。
實(shí)施安全生命防護(hù)工程1046公里，改造危橋3694延米，農(nóng)村公路安全保障能力進(jìn)一步提高。全面取消800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)班線，完成市區(qū)三個(gè)客運(yùn)站智能安防設(shè)備升級(jí)改造，深入開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動(dòng)等，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。大力推進(jìn)應(yīng)急保障體系建設(shè)，出臺(tái)《安陽(yáng)市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，交通應(yīng)急保障規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。
8.行業(yè)體制機(jī)制改革持續(xù)深化。
改革組建市公路事業(yè)發(fā)展中心、道路運(yùn)輸服務(wù)中心、地方海事事務(wù)中心和交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，行業(yè)管理機(jī)制和治理體系更加完善。率先完成全國(guó)第一批駕駛員培訓(xùn)考試制度改革試點(diǎn)，駕駛員培訓(xùn)服務(wù)新模式得到推廣。實(shí)施道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)改革，全市24家綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)“三檢合一”。
雖然“十三五”時(shí)期全市交通運(yùn)輸發(fā)展取得顯著成績(jī)，但與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，與人民群眾對(duì)美好生活的向往相比，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在，主要表現(xiàn)在：一是綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局有待完善。銜接京津冀、鄭州都市圈的高快速通道服務(wù)能力不足，市域東西向路網(wǎng)布局不完善，普通干線公路穿城問(wèn)題突出，農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)亟需提高。二是運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量還需改善。綜合客貨運(yùn)樞紐建設(shè)急待加快，樞紐集疏運(yùn)體系不完善。公路貨運(yùn)占比偏高，“公轉(zhuǎn)鐵”任務(wù)繁重。高品質(zhì)、多樣化客運(yùn)供給能力存在短板。三是服務(wù)管理水平尚需提高。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)，行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力需要提升。行業(yè)管理體制機(jī)制改革尚待深化?，F(xiàn)有信息化平臺(tái)仍待整合。四是可持續(xù)發(fā)展能力仍需提升。建設(shè)資金供需矛盾突出，融資渠道較少。交通運(yùn)輸對(duì)供應(yīng)鏈拓展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的支撐帶動(dòng)能力有待提升。
第二節(jié) 形勢(shì)要求
“十四五”時(shí)期全市交通運(yùn)輸發(fā)展既面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等帶來(lái)的重大機(jī)遇，也面臨土地資源、生態(tài)環(huán)保等外部剛性約束帶來(lái)的重大挑戰(zhàn)。新發(fā)展階段對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展提出了新的更高要求。
1.服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，要求交通運(yùn)輸增強(qiáng)支撐保障能力。
未來(lái)一段時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨構(gòu)建新發(fā)展格局、“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇。服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，要求持續(xù)拓展綜合運(yùn)輸大通道，進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的支撐保障能力。
2.建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心強(qiáng)市，要求構(gòu)建高效便捷的綜合立體交通網(wǎng)。
市第十二次黨代會(huì)提出，到2025年把安陽(yáng)建成新時(shí)代區(qū)域中心強(qiáng)市?！笆奈濉睍r(shí)期是安陽(yáng)市區(qū)位優(yōu)勢(shì)重構(gòu)提升的重要機(jī)遇期。建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心強(qiáng)市要求統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、航空等交通運(yùn)輸方式發(fā)展，加快構(gòu)建以安陽(yáng)為中心的放射狀綜合立體交通網(wǎng)，提升與周邊區(qū)域的互聯(lián)互通水平，增強(qiáng)對(duì)周邊地市的輻射帶動(dòng)能力，提高安陽(yáng)在中原城市群北部區(qū)域的首位度。
3.打造區(qū)域交通物流中心，要求加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系。
打造區(qū)域交通物流中心是“十四五”時(shí)期全市交通運(yùn)輸行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。構(gòu)建區(qū)域交通物流中心，要求緊緊圍繞陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的大型物流園區(qū)建設(shè)，著力完善公鐵空海多式聯(lián)運(yùn)干線運(yùn)輸和公路末端配送物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高物流運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建功能明確、布局合理、配套完善、特色鮮明的現(xiàn)代物流體系。
4.推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，要求完善樞紐經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。
實(shí)施優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，要求圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快破解流通領(lǐng)域堵點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，推進(jìn)物流降本增效；要求搭建樞紐經(jīng)濟(jì)承載平臺(tái)，推動(dòng)各種要素大聚集、大流通、大交易，培育樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，打造樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
5.支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，要求推進(jìn)農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興，交通先行。支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，要求全市交通運(yùn)輸行業(yè)在“十四五”時(shí)期做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路建管養(yǎng)水平，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)均等化服務(wù)水平，優(yōu)化完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展。
6.外部資源環(huán)境約束趨緊，要求推進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。
新常態(tài)下，土地資源對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的剛性約束日益趨緊，旺盛的路網(wǎng)建設(shè)需求與資源供給不足之間的矛盾不斷加劇。同時(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)減少碳排放提出了更高要求。嚴(yán)峻的外部環(huán)境要求交通運(yùn)輸在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)要切實(shí)貫徹資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展理念，提高資源集約節(jié)約利用水平，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展。
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，錨定“兩個(gè)確保”，緊扣“十大戰(zhàn)略”，聚焦持續(xù)打造“三區(qū)五中心”，著力優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，著力提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，著力促進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)，著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系，為建成“一個(gè)強(qiáng)市”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”當(dāng)好先行。
第二節(jié) 基本原則
服務(wù)大局，以人為本。主動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)人民滿意交通，充分滿足人民群眾多樣化、多層次、個(gè)性化交通需求。
統(tǒng)籌協(xié)同、適度超前。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌公路、鐵路、航空、水運(yùn)協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)存量、擴(kuò)增量。堅(jiān)持適度超前，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，充分發(fā)揮交通先行官作用，支撐引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
安全可靠、綠色集約。堅(jiān)持“安全第一、生命至上”理念，全面提高交通運(yùn)輸安全保障和應(yīng)急救援能力。將綠色低碳發(fā)展理念貫穿交通運(yùn)輸發(fā)展全過(guò)程，強(qiáng)化碳排放控制和結(jié)構(gòu)性減排，加強(qiáng)交通領(lǐng)域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和資源集約節(jié)約利用。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新在交通運(yùn)輸發(fā)展中的核心地位，推動(dòng)新科技賦能交通發(fā)展，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，培育發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)交通與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基本建成“一樞五通五提升”的綜合交通運(yùn)輸和樞紐經(jīng)濟(jì)體系，“一樞”即發(fā)揮陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市作用，增強(qiáng)承載能力，基本建成豫北樞紐經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)，“五通”即實(shí)現(xiàn)豫北通民航、市通雙高鐵、縣通雙高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)（基本實(shí)現(xiàn)）、村村通快遞，“五提升”即服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新智慧、綠色低碳、安全保障、治理能力全面提升，為建成新時(shí)代區(qū)域中心強(qiáng)市、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化活力古都出彩安陽(yáng)提供強(qiáng)力支撐。
1.基礎(chǔ)設(shè)施能力更充分。
安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)建成投用，豫北地區(qū)開通民航運(yùn)輸。鄭濟(jì)高鐵通車運(yùn)營(yíng)，與京廣高鐵共同形成市域雙高鐵布局。新增高速公路通車?yán)锍?04公里，總里程達(dá)495公里，形成“五縱六橫一環(huán)”布局，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣至少有兩條高速公路過(guò)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)及以上公路連通比例超過(guò)95%，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)。建成綜合客運(yùn)樞紐2個(gè)，綜合貨運(yùn)樞紐布局更加完善。
2.運(yùn)輸服務(wù)水平更優(yōu)質(zhì)。
依托安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)和京廣、鄭濟(jì)高鐵，高品質(zhì)客運(yùn)服務(wù)供給更充分。公鐵、公空聯(lián)程聯(lián)運(yùn)“一站式”服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)。建制村通公交比例達(dá)到55%以上。培育2家以上多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人。建制村快遞物流服務(wù)全覆蓋。
3.智慧綠色成效更顯著。
與省“一中心、四平臺(tái)”銜接的市縣級(jí)信息化平臺(tái)全部建成，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息化管理平臺(tái)化，新建40套非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)，“兩客一?！?、總質(zhì)量12噸及以上營(yíng)運(yùn)貨車智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置安裝率達(dá)100%。運(yùn)輸裝備清潔低碳，安陽(yáng)市區(qū)新增和更新公交車、出租車新能源占比達(dá)到100%。
4.安全應(yīng)急保障更有力。
基本完成農(nóng)村公路存量四、五類橋梁改造。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制、安全信用管理體系更加完善。
5.行業(yè)治理體系更完善。
深化綜合執(zhí)法體制改革，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員、職責(zé)雙到位。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一窗受理”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。農(nóng)村公路路長(zhǎng)制縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)100%全覆蓋。
展望2035年，建成能力充分、銜接順暢、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋廣泛、安全低碳的現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系，基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，全面建成豫北樞紐經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)，樞紐經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
第三章 建設(shè)高品質(zhì)綜合立體交通網(wǎng)
緊緊圍繞公路暢通、鐵路聯(lián)通、航空開通目標(biāo)，著力補(bǔ)短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，構(gòu)建以綜合運(yùn)輸大通道為骨干，以快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)為依托的高品質(zhì)綜合立體交通網(wǎng)。
第一節(jié) 完善綜合運(yùn)輸通道布局
圍繞提升安陽(yáng)與周邊城市互聯(lián)互通水平，服務(wù)“一心兩軸多點(diǎn)”市域城鎮(zhèn)空間布局，構(gòu)建以安陽(yáng)市區(qū)為中心，各縣（市）為節(jié)點(diǎn)的向心布局、網(wǎng)狀輻射、開放式快速交通體系，規(guī)劃形成“三縱一橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸通道格局。縱向以京港澳通道為主，強(qiáng)化安陽(yáng)與京津冀、鄭州都市圈等區(qū)域的快速連通，以安羅通道、沿太行通道為輔，服務(wù)安陽(yáng)與雄安新區(qū)、邯鄲、新鄉(xiāng)、開封等城市的銜接和沿太行旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。橫向的晉豫魯通道是安陽(yáng)連接山西中部城市群、山東半島城市群和東向出海大通道。“一環(huán)”由內(nèi)黃至林州高速、西北繞城高速、安陽(yáng)至新鄉(xiāng)高速、內(nèi)黃至鶴壁高速、安羅高速圍成的高速環(huán)和G341、G107、S301圍成的快速環(huán)組成，是構(gòu)筑安陽(yáng)快速交通圈的環(huán)形通道。
專欄2：“三縱一橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸通道
縱一——京港澳通道。主要由京廣高鐵、京廣鐵路、京港澳高速公路、G107、G515等組成。
縱二——安羅通道。主要由安羅高速公路、G230、S220等組成。
縱三——沿太行通道。主要由沿太行高速公路、G234、S227等組成。
橫一——晉豫魯通道。主要由鄭濟(jì)高鐵、瓦日鐵路、臺(tái)輝高速公路、南林高速公路、G342、G341等組成。
環(huán)一——環(huán)城快速通道。由內(nèi)黃至林州高速、西北繞城高速、安陽(yáng)至新鄉(xiāng)高速、內(nèi)黃至鶴壁高速、安羅高速圍成的高速環(huán)和G341、G107、S301圍成的快速環(huán)組成。
第二節(jié) 優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)
圍繞構(gòu)建高質(zhì)量交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施高速公路加密成網(wǎng)工程、普通干線暢通暢聯(lián)工程、農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程、軌道交通干支擴(kuò)能工程、民用航空跨越發(fā)展工程和內(nèi)河水運(yùn)旅游通航工程。
1.高速公路加密成網(wǎng)工程。
以提升通道能力、完善路網(wǎng)布局為重點(diǎn)，大力實(shí)施高速公路加密成網(wǎng)工程。建成沿太行高速公路、鶴壁至輝縣高速公路安陽(yáng)段，服務(wù)沿太行山旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施安陽(yáng)至羅山高速公路、安陽(yáng)至新鄉(xiāng)高速公路安陽(yáng)段，緩解京港澳高速公路通行壓力，提升京港澳通道服務(wù)水平。建設(shè)濮陽(yáng)至衛(wèi)輝高速公路滑縣段，增強(qiáng)京港澳高速、安羅高速、大廣高速交通流之間的便捷轉(zhuǎn)換能力。推進(jìn)內(nèi)黃至林州高速公路、內(nèi)黃至鶴壁高速公路安羅至京港澳段項(xiàng)目，構(gòu)建市域高速大外環(huán)。積極開展濮陽(yáng)至滑縣高速公路（濮衛(wèi)高速東延）前期工作，爭(zhēng)取納入河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。推進(jìn)京港澳高速與湯陰南環(huán)互通立交建設(shè)，服務(wù)安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)和湯陰南部區(qū)域客貨快速集疏運(yùn)。
專欄3：“十四五”時(shí)期高速公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
建成沿太行高速公路、安陽(yáng)至羅山高速公路、濮陽(yáng)至衛(wèi)輝高速公路、安陽(yáng)至新鄉(xiāng)高速公路、鶴壁至輝縣高速公路安陽(yáng)段。
推動(dòng)內(nèi)黃至林州高速公路、內(nèi)黃至鶴壁高速公路安羅至京港澳段項(xiàng)目。
2.普通干線暢通暢聯(lián)工程。
按照暢通大通道、貫通繞城路、提升現(xiàn)有公路路況水平的總體思路，統(tǒng)籌推進(jìn)普通國(guó)省道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，推動(dòng)普通干線公路暢通暢聯(lián)。推進(jìn)G107改線安陽(yáng)段建設(shè)，暢通市域南北向公路大通道。實(shí)施S302湯陰境一級(jí)公路改建工程，構(gòu)建湯陰縣城區(qū)新外環(huán)，打造安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)對(duì)外快速通道。推動(dòng)G230南林高速至新張鋪段改建工程，構(gòu)筑內(nèi)黃縣西環(huán)快速路。圍繞打造沿太行一號(hào)旅游公路，改造G234林州境原康至付村段、S227采桑至東姚段等，提升沿太行旅游通道服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)S301木廠屯至積善段改建工程，服務(wù)曹操高陵景區(qū)及沿線工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持災(zāi)后恢復(fù)重建與提高防洪減災(zāi)能力相結(jié)合，完成S227林桐線五龍至衛(wèi)輝交界段、S303濮安線井店至二安段等水毀路段恢復(fù)重建工程。按照消滅次差路、提升中良路、穩(wěn)定優(yōu)等路的原則，實(shí)施普通國(guó)省道路況提升三年行動(dòng)，全面改善普通干線公路路況水平和服務(wù)質(zhì)量。
專欄4：“十四五”時(shí)期普通干線公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
新改建項(xiàng)目。G107安陽(yáng)境改線新建工程、G234林州境原康至付村段改建工程、S227采桑至東姚段工程、S301木廠屯至積善段改建工程、S302湯陰境一級(jí)公路改建工程、G230滑縣境長(zhǎng)濟(jì)高速牛屯站至封丘段改建工程、G230滑縣境鄭濟(jì)鐵路交叉段改建工程、G230南林高速至新張鋪段改建工程等。
災(zāi)后重建項(xiàng)目。S227林桐線五龍至衛(wèi)輝交界段災(zāi)毀重建工程、S303濮安線井店至二安段災(zāi)毀重建工程、S502安陽(yáng)境災(zāi)毀重建工程等。
路況提升項(xiàng)目。實(shí)施一批普通國(guó)省道路況提升項(xiàng)目。
3.農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程。
圍繞農(nóng)村公路提檔升級(jí)，聚焦“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路發(fā)展由側(cè)重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變，由滿足基本出行向提供均等、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)建制村窄路基路面拓寬改造（或設(shè)置錯(cuò)車道），鞏固自然村通硬化路成果，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，持續(xù)實(shí)施旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路和“美麗農(nóng)村路”建設(shè)。深化示范創(chuàng)建，鞏固湯陰縣“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建成果，推動(dòng)內(nèi)黃縣、安陽(yáng)縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范市。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，加快臨水臨崖、急彎陡坡等隱患路段和危橋整治改造，基本完成現(xiàn)有四、五類橋梁改造。結(jié)合農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程，“十四五”時(shí)期新改建農(nóng)村公路不少于1000公里，實(shí)施安防工程不少于600公里，改造危橋不少于50座。
4.軌道交通干支擴(kuò)能工程。
以提高運(yùn)輸能力為重點(diǎn)，實(shí)施軌道交通干支擴(kuò)能工程，持續(xù)推進(jìn)干線鐵路、支線鐵路及鐵路專用線建設(shè)。建成鄭濟(jì)高鐵安陽(yáng)段，助力安陽(yáng)深度融入鄭州都市圈和山東半島城市群。規(guī)劃研究太原經(jīng)安陽(yáng)濮陽(yáng)至徐州鐵路、安陽(yáng)至濮陽(yáng)城際鐵路，爭(zhēng)取納入國(guó)家級(jí)相關(guān)規(guī)劃?！笆奈濉睍r(shí)期，建成高速鐵路32.8公里，高速鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)79.8公里。持續(xù)實(shí)施鐵路專用線進(jìn)企入園工程，推進(jìn)鐵路專用線直通大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)，解決鐵路運(yùn)輸“最后一公里”。建設(shè)滑縣專用鐵路、山西中南部鐵路水冶南至安李鐵路聯(lián)絡(luò)線，推進(jìn)糧食、煤炭等大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。推進(jìn)紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鐵路專用線、內(nèi)黃鐵路專用線、滑縣專用鐵路北延工程前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)，助力安陽(yáng)市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。
專欄5：“十四五”時(shí)期鐵路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
高快速鐵路。建成鄭濟(jì)高鐵安陽(yáng)段，規(guī)劃研究太原經(jīng)安陽(yáng)濮陽(yáng)至徐州鐵路、安陽(yáng)至濮陽(yáng)城際鐵路。
鐵路專用線。推進(jìn)滑縣專用鐵路、山西中南部鐵路水冶南至安李鐵路聯(lián)絡(luò)線、紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鐵路專用線、內(nèi)黃鐵路專用線建設(shè)。
5.民用航空跨越發(fā)展工程。
圍繞打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)民用航空跨越式發(fā)展。建成安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)，開辟至廣州等城市航線，強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重要經(jīng)濟(jì)中心的快速聯(lián)系，助力安陽(yáng)新時(shí)代區(qū)域中心強(qiáng)市建設(shè)。穩(wěn)步推動(dòng)通用航空發(fā)展，推進(jìn)林州、安陽(yáng)縣永和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建“一支多點(diǎn)”機(jī)場(chǎng)布局。
專欄6：“十四五”時(shí)期機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
民用機(jī)場(chǎng)。建成安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)。
通用機(jī)場(chǎng)。推進(jìn)林州、安陽(yáng)縣永和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。
6.內(nèi)河水運(yùn)旅游通航工程。
緊抓大運(yùn)河文化帶建設(shè)機(jī)遇，貫徹落實(shí)《河南省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》，推動(dòng)大運(yùn)河滑縣段旅游航運(yùn)整治工程，加快推進(jìn)玉帶灣、河西村等10處配套碼頭建設(shè)，為安陽(yáng)打造世界文化遺產(chǎn)旅游目的地提供有力支撐。
專欄7：“十四五”時(shí)期內(nèi)河水運(yùn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
推動(dòng)大運(yùn)河滑縣段旅游航運(yùn)整治工程，推進(jìn)玉帶灣碼頭、河西村碼頭、水胡同碼頭、程文莊碼頭、碼頭街碼頭、順北村碼頭、白莊碼頭、大王廟碼頭、軍莊碼頭和三里灣碼頭建設(shè)。
第四章 構(gòu)建多層級(jí)一體化綜合交通樞紐
圍繞客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”，加快完善綜合客貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌融合發(fā)展，支撐區(qū)域交通物流中心和陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，打造重要區(qū)域性綜合交通樞紐。
第一節(jié) 推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)
依托高鐵站全力打造門戶型綜合客運(yùn)樞紐，構(gòu)建高鐵經(jīng)濟(jì)承載平臺(tái)。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)安陽(yáng)高鐵交通樞紐工程建設(shè)，拓展旅游服務(wù)功能，構(gòu)建公鐵一體化客運(yùn)樞紐，推進(jìn)旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，服務(wù)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完成安陽(yáng)汽車站、安陽(yáng)汽車南站、林州市汽車站、湯陰縣汽車客運(yùn)站災(zāi)后恢復(fù)重建，建設(shè)鄭濟(jì)高鐵滑浚站綜合客運(yùn)樞紐、滑縣汽車站等，優(yōu)化縣域客運(yùn)場(chǎng)站布局。
專欄8：“十四五”時(shí)期客運(yùn)樞紐場(chǎng)站重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
綜合客運(yùn)樞紐。安陽(yáng)高鐵交通樞紐工程、鄭濟(jì)高鐵滑浚站綜合客運(yùn)樞紐。
公路客運(yùn)站?；h汽車站等。
第二節(jié) 提升綜合貨運(yùn)樞紐能級(jí)
圍繞構(gòu)建陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市、打造陸港經(jīng)濟(jì)承載平臺(tái)，大力推進(jìn)具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的大型物流園區(qū)建設(shè)。持續(xù)完善萬(wàn)莊公鐵物流園功能，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、農(nóng)資交易基地及報(bào)關(guān)、保稅等設(shè)施，打造陸港型國(guó)家物流樞紐承載主體和物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展服務(wù)中心。推進(jìn)安陽(yáng)武丁物流園建設(shè)，服務(wù)豫北生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)。加快推進(jìn)林州大通物流園集裝箱堆場(chǎng)、裝卸作業(yè)場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，提高林州市區(qū)域物流樞紐輻射能級(jí)。建設(shè)安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)綜合性貨站，拓展豫北口岸、商貿(mào)、物流分撥等功能。持續(xù)完善物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)布局，進(jìn)一步提升城市貨運(yùn)配送服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，完善城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。
專欄9：“十四五”時(shí)期物流園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
萬(wàn)莊公鐵物流園、安陽(yáng)武丁物流園、林州大通物流園、滑縣公鐵智慧物流園等。
第五章 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)供給
統(tǒng)籌考慮區(qū)域運(yùn)輸需求特征，深入推進(jìn)旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)和貨物多式聯(lián)運(yùn)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)供給，推動(dòng)客運(yùn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)和貨運(yùn)物流降本增效。
第一節(jié) 構(gòu)建便捷舒適客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)
1.建設(shè)高品質(zhì)、多層次城際客運(yùn)系統(tǒng)。
依托安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)，開辟至上海、廣州、深圳、成都等城市航線，以快速高效的航空運(yùn)輸提升豫北地區(qū)與國(guó)內(nèi)主要城市間的城際客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。依托鄭濟(jì)高鐵，提高內(nèi)黃、滑縣與鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、聊城、濟(jì)南等城市間的城際客運(yùn)服務(wù)水平。開行周邊市縣與安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)之間的客運(yùn)班線，開通銜接鄭濟(jì)高鐵滑浚站、內(nèi)黃站的客運(yùn)班線和城市公交線路，推動(dòng)航空、高鐵、道路客運(yùn)運(yùn)營(yíng)信息等方面的協(xié)同，培育旅客聯(lián)程運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體，高質(zhì)量推進(jìn)公空、公鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。促進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開行安陽(yáng)至鄭州、安陽(yáng)至濮陽(yáng)等定制客運(yùn)班線。
2.建立高效城市公共交通系統(tǒng)。
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色出行城市，貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)布局，強(qiáng)化公交線路干支結(jié)合，提高線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，提高公交運(yùn)行準(zhǔn)點(diǎn)率。推動(dòng)公交專用道網(wǎng)絡(luò)加密延伸，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，保障公交優(yōu)先路權(quán)。完善公交場(chǎng)站及配套設(shè)施，推進(jìn)人民醫(yī)院東院公交首末站、董王度公交充電站、滑縣通達(dá)公交客運(yùn)綜合服務(wù)站建設(shè)，服務(wù)城市公交安全、有序運(yùn)行。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車合規(guī)化，落實(shí)部、省行業(yè)主管部門監(jiān)管要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促平臺(tái)公司落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
3.提升城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化水平。
繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線公交化改造，推動(dòng)湯陰、內(nèi)黃打造全域公交，進(jìn)一步提高建制村通公交比例。持續(xù)推進(jìn)安陽(yáng)市區(qū)及各縣（市）城市公交線路向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，擴(kuò)大城市公交覆蓋范圍，進(jìn)一步提高客運(yùn)服務(wù)普惠均等水平。強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)公益屬性，采取政府購(gòu)買服務(wù)、運(yùn)行補(bǔ)貼等方式，構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，確保農(nóng)村客運(yùn)“開得通、留得住、服務(wù)好”。
4.推動(dòng)客運(yùn)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)運(yùn)游融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展重點(diǎn)景區(qū)旅游專線、旅游直通車，運(yùn)行由高鐵東站、火車站、汽車站等客流集中地赴紅旗渠·太行大峽谷等主要景區(qū)的客運(yùn)專線。研究在京廣高鐵安陽(yáng)東站推進(jìn)“高鐵+共享汽車+旅游”服務(wù)的可行性，探索“車票+景區(qū)門票+住宿”等一站式旅游出行服務(wù)新模式，滿足個(gè)性化、多樣化出行需求。依托林州、安陽(yáng)縣永和等通用機(jī)場(chǎng)，探索推進(jìn)“通用航空+旅游”發(fā)展，開啟“空中觀光+飛行體驗(yàn)”低空旅游新模式。
第二節(jié) 推動(dòng)貨運(yùn)物流服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.提高多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平。
聚焦暢通豫北東向出海國(guó)際物流大通道，進(jìn)一步挖掘瓦日鐵路、京廣鐵路運(yùn)能，加強(qiáng)與沿海港口合作，打造安陽(yáng)至日照港、天津港、青島港的鐵海聯(lián)運(yùn)精品示范線路，強(qiáng)化與“海上絲綢之路”高效銜接。圍繞完善陸路運(yùn)輸通道，依托京廣鐵路、隴海鐵路等，開辟安陽(yáng)經(jīng)鄭州至歐亞、安陽(yáng)經(jīng)北京至歐洲國(guó)際陸路運(yùn)輸線路，服務(wù)豫晉冀交界區(qū)域大宗貨物集散。以盡快打通空中運(yùn)輸通道為導(dǎo)向，依托安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)與鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)合作，研究開展空空聯(lián)運(yùn)，打造安陽(yáng)－鄭州－盧森堡空中走廊，服務(wù)高端物流需求。融合公路、鐵路、航空運(yùn)輸行業(yè)管理信息，整合物流園區(qū)、鐵路專用線等運(yùn)輸服務(wù)信息，建設(shè)物流企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)。
2.完善城鄉(xiāng)貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)。
深化綠色貨運(yùn)配送示范城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善充電樁、停車位等配套設(shè)施布局，優(yōu)化運(yùn)輸組織模式，建立健全配送企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，力爭(zhēng)將安陽(yáng)打造成為全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范工程樣板城市。推進(jìn)湯陰縣、林州市農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系試點(diǎn)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城市住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、工廠企業(yè)等用戶密集型公共區(qū)域智能快件箱建設(shè)，進(jìn)一步提升快遞末端投遞服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，完善縣鄉(xiāng)村寄遞物流體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建制村直接收投郵件快件。深化交郵合作，積極推廣客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件，加強(qiáng)建制村通客車與建制村直接通郵工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站郵政快遞中轉(zhuǎn)及收投服務(wù)功能。
3.培育龍頭物流企業(yè)。
進(jìn)一步優(yōu)化物流企業(yè)資源配置，加快培育形成一批資源整合能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)的現(xiàn)代物流業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)劃期內(nèi)培育2家以上多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人。鼓勵(lì)中小物流企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合聯(lián)盟發(fā)展，形成一批服務(wù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流品牌企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有傳統(tǒng)物流企業(yè)進(jìn)行功能整合和業(yè)務(wù)延伸，提升一體化服務(wù)水平，向第三方現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者與實(shí)體產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建功能完善、穩(wěn)定可靠的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。鼓勵(lì)通過(guò)合資、合作或獨(dú)資等方式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名大型物流企業(yè)在安陽(yáng)市建立區(qū)域總部或運(yùn)營(yíng)中心，推進(jìn)與本地物流企業(yè)戰(zhàn)略合作、大力開發(fā)物流市場(chǎng)。
第六章 打造豫北樞紐經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托機(jī)場(chǎng)、高鐵站、物流園區(qū)，大力發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、陸港經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，打造豫北樞紐經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。
第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代樞紐產(chǎn)業(yè)體系
1.推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)。
壯大航空制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。提升無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加大航空物流、應(yīng)急搶險(xiǎn)等領(lǐng)域無(wú)人機(jī)產(chǎn)品研發(fā)力度，增強(qiáng)農(nóng)林植保等領(lǐng)域無(wú)人機(jī)制造競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。推進(jìn)無(wú)人機(jī)試飛場(chǎng)及檢測(cè)風(fēng)洞建設(shè)，為區(qū)域無(wú)人機(jī)研發(fā)企業(yè)提供高質(zhì)量試驗(yàn)試飛服務(wù)。依托安陽(yáng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展中大型通航飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)通航制造產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈。基于5G泛在低空基地，開展5G模組、基于5G的人工智能操作系統(tǒng)、網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機(jī)等研發(fā)生產(chǎn)制造。
推動(dòng)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化與國(guó)家體育總局合作，積極承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)重要航空運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)，持續(xù)高水平舉辦航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)。推進(jìn)林慮山國(guó)際滑翔基地建設(shè)，積極引進(jìn)滑翔傘國(guó)際知名賽事，拓展跳傘、熱氣球等賽事，進(jìn)一步提升“航空運(yùn)動(dòng)之都”影響力。通過(guò)舉辦航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)論壇等形式，搭建航空運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者與運(yùn)動(dòng)器材經(jīng)銷商之間的洽談交流合作平臺(tái)，打造航空運(yùn)動(dòng)器材設(shè)備展銷服務(wù)基地。選擇空域適宜場(chǎng)所，建設(shè)飛行器及相關(guān)器材展示與航空運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)相結(jié)合的平臺(tái)。
做大做強(qiáng)航空教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。依托安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校、安陽(yáng)工學(xué)院、河南新絲路國(guó)際飛行學(xué)校等教育資源，加快飛行、維修、航務(wù)、管理、生產(chǎn)制造等專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。開展無(wú)人機(jī)測(cè)繪、安防、編隊(duì)表演等培訓(xùn)，構(gòu)建“專業(yè)化+娛樂(lè)化”多層次飛手培訓(xùn)體系。加強(qiáng)與北京航空航天大學(xué)、中國(guó)民航大學(xué)等航空航天類專業(yè)院校合作，開發(fā)航空研學(xué)課程體系，打造航空主題研學(xué)基地。
完善通航服務(wù)保障體系。加強(qiáng)與中航通用油料有限公司等相關(guān)企業(yè)合作，建設(shè)通用航空油料供應(yīng)保障設(shè)施，服務(wù)周邊區(qū)域的航油保障。適時(shí)推進(jìn)綜合性固定運(yùn)營(yíng)基地建設(shè)，提供通用航空器托管、維修保養(yǎng)及航材供應(yīng)等綜合服務(wù)。支持現(xiàn)有通用航空維修企業(yè)提升服務(wù)能力、拓展服務(wù)范圍，積極引進(jìn)具有專業(yè)化維修能力的通航企業(yè)。
2.大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)。
搭建高端商務(wù)商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。按照產(chǎn)城融合、站城一體的思路，結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、咨詢?cè)u(píng)估、法律服務(wù)等業(yè)務(wù)服務(wù)半徑大、高鐵出行需求強(qiáng)的高端商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài)。結(jié)合周邊生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，持續(xù)優(yōu)化高鐵東站片區(qū)酒店、餐飲等生活性服務(wù)設(shè)施布局。
打造旅游集散中心。圍繞服務(wù)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)游客集散中心建設(shè)，導(dǎo)入旅游咨詢、景區(qū)門票代售、酒店預(yù)訂、汽車租賃、特產(chǎn)展銷等服務(wù)功能，打造集游客服務(wù)、購(gòu)物休閑等為一體的綜合性旅游服務(wù)設(shè)施，滿足旅客個(gè)性化、高品質(zhì)旅游需求，進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，培育旅游消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮“建筑之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)大型建筑企業(yè)在安陽(yáng)設(shè)立總部或分支結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)。圍繞招大引強(qiáng)，持續(xù)開展金融服務(wù)業(yè)招商，吸引金融、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入駐，推進(jìn)金融總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造豫晉冀三省交界區(qū)域金融服務(wù)中心。
3.積極培育陸港經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)以港促產(chǎn)、港產(chǎn)融合。加快完善陸港型國(guó)家物流樞紐多式聯(lián)運(yùn)、區(qū)域分撥、信息服務(wù)、供應(yīng)鏈金融等功能，進(jìn)一步提升物流運(yùn)作效率和服務(wù)品質(zhì)，打造區(qū)位交通新優(yōu)勢(shì)，助推鋼鐵、紡織服裝、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)降本增效，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，構(gòu)建陸港樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化發(fā)展。
推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托保稅物流中心、中歐班列二級(jí)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及東向出海國(guó)際物流大通道等對(duì)外開放平臺(tái)，培育引進(jìn)貿(mào)易型企業(yè)，整合對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建服務(wù)周邊區(qū)域的大宗商品交易中心。面向區(qū)域商貿(mào)物流需求，依托萬(wàn)莊公鐵物流園進(jìn)出口平臺(tái)，大力發(fā)展跨境電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建集公共倉(cāng)儲(chǔ)、集中采購(gòu)、區(qū)域分銷、分撥配送、展示交易、金融服務(wù)于一體的商貿(mào)服務(wù)供應(yīng)鏈。
第二節(jié) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展
1.提升交旅融合發(fā)展水平。
打造快進(jìn)慢游交通網(wǎng)。聚焦服務(wù)文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略實(shí)施，圍繞全市“兩核、四板塊、七組團(tuán)”旅游發(fā)展布局，著力完善“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”旅游公路網(wǎng)絡(luò)。依托沿太行高速、安陽(yáng)至新鄉(xiāng)高速、京港澳高速、南林高速等，構(gòu)建快進(jìn)旅游公路網(wǎng)。以高速公路出入口、城市建成區(qū)外重要旅游景區(qū)為節(jié)點(diǎn)，利用普通干線公路、農(nóng)村公路連點(diǎn)成線，構(gòu)筑慢游公路網(wǎng)。
完善交通設(shè)施旅游服務(wù)能力。推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)向交通、旅游、消費(fèi)、特產(chǎn)展銷等復(fù)合型服務(wù)區(qū)升級(jí)，豐富旅游產(chǎn)品，培育“游購(gòu)?qiáng)署B(yǎng)食”一體化產(chǎn)業(yè)鏈。充分挖掘公路沿線景觀風(fēng)貌和資源特色，因地制宜在慢游公路網(wǎng)沿線設(shè)置綠道、驛站、觀景臺(tái)、房車營(yíng)地等設(shè)施。完善安全防護(hù)設(shè)施，提高旅游公路安全性。
2.強(qiáng)化供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展。
推動(dòng)“物流＋制造業(yè)”融合發(fā)展。立足精品鋼及深加工、新能源汽車及零部件、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，依托區(qū)域物流資源，圍繞制造業(yè)物流需求，開展采購(gòu)供應(yīng)、庫(kù)存管理、物料計(jì)劃、準(zhǔn)時(shí)配送等一體化物流服務(wù)，推動(dòng)形成上下游配套完善的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
促進(jìn)“物流＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”高效發(fā)展?；诎碴?yáng)市農(nóng)資集散既有優(yōu)勢(shì)，依托萬(wàn)莊公鐵物流園，持續(xù)拓展農(nóng)資現(xiàn)貨交割交易等業(yè)務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)、供應(yīng)、交易一體化，服務(wù)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托內(nèi)黃果蔬城冷鏈物流園、安陽(yáng)萬(wàn)邦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈物流園，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)地預(yù)冷、分等分級(jí)、初深加工、包裝倉(cāng)儲(chǔ)等，提升產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力。
推進(jìn)“物流＋新興產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)郵政、快遞業(yè)與電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，針對(duì)電子產(chǎn)品、醫(yī)藥品單位價(jià)值高、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)航空物流優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式，提升自動(dòng)化、智能化水平，提供高品質(zhì)、差異化寄遞服務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第三節(jié) 拓展樞紐經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)輻射發(fā)展空間
1.培育跨區(qū)域通道經(jīng)濟(jì)帶。
協(xié)同構(gòu)建京港澳通道經(jīng)濟(jì)帶。依托京港澳通道，充分發(fā)揮安陽(yáng)毗鄰京津冀區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞高端裝備制造、文化旅游、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域，加強(qiáng)與京津冀產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈；積極嵌入京津冀農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，打造服務(wù)京津冀的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心。加快融入鄭州都市圈，基于安陽(yáng)高新區(qū)建設(shè)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)拓展輻射區(qū)，打造全市創(chuàng)新高地。
培育建設(shè)晉豫魯通道經(jīng)濟(jì)帶。加強(qiáng)與山東半島城市群對(duì)接，深化與沿海港口合作，進(jìn)一步提升安陽(yáng)東向出海國(guó)際物流大通道服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)筑物流業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化與晉豫魯通道沿線城市旅游合作，共同打造精品文旅品牌，協(xié)同推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.建設(shè)豫北樞紐經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展區(qū)。
強(qiáng)化安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)和安陽(yáng)陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市疊加功能，圍繞構(gòu)建豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，加快建設(shè)安鶴、安濮產(chǎn)業(yè)走廊，推動(dòng)安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局。依托沿太行山旅游通道，加強(qiáng)與邯鄲、長(zhǎng)治、晉城、新鄉(xiāng)、焦作等地市聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌沿線交通運(yùn)輸、文化旅游資源，構(gòu)建一體化旅游交通服務(wù)體系，提升跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，打造交通與生態(tài)旅游融合發(fā)展樣板。
第七章 構(gòu)建高質(zhì)量支撐保障體系
貫徹落實(shí)國(guó)省關(guān)于新基建、碳達(dá)峰碳中和、平安建設(shè)、治理體系和治理能力建設(shè)要求，大力推進(jìn)智慧交通體系、綠色交通體系、平安交通體系和行業(yè)治理體系建設(shè)，夯實(shí)綜合交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
第一節(jié) 智慧交通體系
1.推動(dòng)交通運(yùn)輸信息化管理平臺(tái)化。
對(duì)接省“一中心、四平臺(tái)”建設(shè)計(jì)劃，開展既有信息化資源整合，加快推進(jìn)完成市縣級(jí)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸信息化管理平臺(tái)化。搶抓安陽(yáng)市作為全省綜合交通運(yùn)輸監(jiān)管省、市、縣三級(jí)體系試點(diǎn)建設(shè)機(jī)遇，大力推進(jìn)治理車輛超限超載非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)、道路運(yùn)輸管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，拓展巡游和網(wǎng)約出租車、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)監(jiān)督服務(wù)系統(tǒng)功能，加快形成行業(yè)“線上+線下”一體化監(jiān)管新格局。按照省綜合交通運(yùn)輸監(jiān)管、普通公路管理等平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集和共享交換，推動(dòng)省、市、縣平臺(tái)高效運(yùn)行。深化推進(jìn)安陽(yáng)市綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)智能化監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一指揮調(diào)度，提高全市交通協(xié)調(diào)管控能力。
2.推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備智慧化。
圍繞智慧服務(wù)、智慧行車、智慧管控，建設(shè)多源數(shù)據(jù)路網(wǎng)運(yùn)行感知設(shè)施、霧天行車誘導(dǎo)系統(tǒng)、高精度三維地圖等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，將沿太行高速安陽(yáng)段打造為“最美智慧高速”。以G341等普通干線公路重點(diǎn)路線為依托，選取重點(diǎn)路段，開展普通干線公路視頻監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)，打造“5G+智慧示范路”。推進(jìn)智慧運(yùn)載裝備建設(shè)，持續(xù)開展“兩客一?！避囕v、總質(zhì)量12噸及以上營(yíng)運(yùn)貨車智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置安裝，實(shí)施二級(jí)及以上汽車客運(yùn)站終端設(shè)備改造，推廣道路客運(yùn)電子客票應(yīng)用。加強(qiáng)與高速公路出入口治超系統(tǒng)銜接，在重要國(guó)省干線公路重要節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步有序布設(shè)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)點(diǎn)，規(guī)劃期新建40套非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)，推動(dòng)傳統(tǒng)執(zhí)法向科技執(zhí)法轉(zhuǎn)變。
第二節(jié) 綠色交通體系
1.加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
持續(xù)優(yōu)化貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”專項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)干支鐵路擴(kuò)能、鐵路貨場(chǎng)改造、鐵路專線建設(shè)，持續(xù)協(xié)調(diào)推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議，深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)市區(qū)新增綠色貨運(yùn)配送車輛信息及時(shí)接入監(jiān)管平臺(tái)，不斷鞏固綠色貨運(yùn)配送示范成果。開展國(guó)家綠色出行城市創(chuàng)建行動(dòng)，引導(dǎo)公眾出行優(yōu)先選擇公共交通，不斷提高城市綠色出行比例。
2.加大節(jié)能減排力度。
推動(dòng)新增和更新城市公交車、出租車、物流配送車輛使用新能源和清潔能源車型。加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐、物流園區(qū)、公交場(chǎng)站等建設(shè)充換電配套設(shè)施。依托安羅高速、G107改線等，優(yōu)化重型車輛快速過(guò)境路線，緩解市區(qū)周邊大氣污染治理壓力。
第三節(jié) 平安交通體系
1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。
扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制、安全信用管理體系建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化管理水平。強(qiáng)化“兩客一危一貨”安全管控，嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛罐車罐體檢驗(yàn)，加大農(nóng)村客運(yùn)車輛、普通貨物運(yùn)輸車輛車載視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用力度。
2.提高應(yīng)急保障水平。
加強(qiáng)公路、鐵路、民航等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，完善交通應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，提升不同運(yùn)輸方式之間聯(lián)防、聯(lián)控和聯(lián)動(dòng)能力。強(qiáng)化應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備，建立健全應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和物資臺(tái)賬。完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。持續(xù)推進(jìn)道路客運(yùn)站人臉識(shí)別系統(tǒng)安裝，提升道路客運(yùn)實(shí)名購(gòu)票監(jiān)控能力。適時(shí)組織開展應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高應(yīng)急從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第四節(jié) 行業(yè)治理體系
1.完善行業(yè)管理體制機(jī)制。
出臺(tái)《安陽(yáng)市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)“人、財(cái)、物”，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位”。全面推進(jìn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”管理體系。健全城市公交成本規(guī)制運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)確定財(cái)政年補(bǔ)償額度，確保公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善交通、公安、商務(wù)等部門綠色貨運(yùn)配送協(xié)同工作機(jī)制。
2.提升行業(yè)治理水平。
以綜合交通運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái)為依托，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋統(tǒng)一指揮＋綜合監(jiān)管”新型監(jiān)管模式，建立聯(lián)合辦公、聯(lián)合研判、聯(lián)合指揮、聯(lián)合處置工作機(jī)制，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸由事后監(jiān)管向事前預(yù)警和事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程數(shù)字化。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，提升辦事效率。完善道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員信用考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，建立信息采集、信用評(píng)價(jià)、信息公開等機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境。
第八章 保障措施
第一節(jié) 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，加強(qiáng)土地、資金等要素保障，確保規(guī)劃有效實(shí)施。
第二節(jié) 拓寬融資渠道
充分利用國(guó)省相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)省補(bǔ)助資金。加大市縣財(cái)政對(duì)交通建設(shè)的支持力度。積極使用專項(xiàng)債券用于收費(fèi)公路、客運(yùn)站、鐵路專用線等具有一定收益的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬社會(huì)資本參與交通投融資途徑，創(chuàng)新利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鐵路、公路、綜合交通樞紐及綜合開發(fā)等項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。
第三節(jié) 明確任務(wù)分工
制定規(guī)劃實(shí)施任務(wù)分工方案，將規(guī)劃確定的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)分解納入年度計(jì)劃，制定工作臺(tái)賬，明確規(guī)劃落實(shí)責(zé)任主體。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工細(xì)化分解任務(wù)，明確具體推進(jìn)措施。
第四節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估
市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，對(duì)規(guī)劃明確的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程等落實(shí)情況加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期完成。
主辦：市交通運(yùn)輸局
