各縣、市人民政府，州直有關(guān)單位：
??《大理州加快推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
????????????????????2021年10月29日
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大理州加快推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)好《云南省加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照州委、州政府全力打造“三張牌”的決策部署，加快推進(jìn)我州食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，結(jié)合我州實(shí)際，制訂本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、科技支撐、農(nóng)戶參與”的方式，充分發(fā)揮我州野生食用菌資源優(yōu)勢(shì)和栽培食用菌種植適宜優(yōu)勢(shì)，以消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向，全方位拓展食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，著力做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興和全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)到2023年，全州食用菌農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元，綜合產(chǎn)值達(dá)到70億元以上。其中：野生食用菌產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到24億元，綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50億元；栽培菌面積達(dá)到2萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量4萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6億元，綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元。培育打造“云菌”公用品牌和區(qū)域、企業(yè)品牌以及一批產(chǎn)品品牌。
二、建設(shè)內(nèi)容
圍繞提升野生菌品質(zhì)、擴(kuò)大栽培食用菌規(guī)模兩大任務(wù)，用三年時(shí)間建設(shè)“1個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)+2類產(chǎn)業(yè)基地+1個(gè)食用菌研究所+1個(gè)交易中心+5個(gè)州級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園”。1個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)即省級(jí)規(guī)劃的食用菌產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目；2類產(chǎn)業(yè)基地即野生菌繁育保護(hù)基地和栽培菌種植示范基地；1個(gè)食用菌研究所即籌建大理州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所；1個(gè)交易中心即全州食用菌實(shí)體交易中心（含互聯(lián)網(wǎng)交易）；5個(gè)州級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園即羊肚菌產(chǎn)業(yè)示范園、香菇產(chǎn)業(yè)示范園、姬松茸產(chǎn)業(yè)示范園、黑木耳（雙孢菇、平菇）產(chǎn)業(yè)示范園。2021年9月底前完成項(xiàng)目選址、規(guī)劃、論證、環(huán)評(píng)等前期工作；2021年年底前完成招商、立項(xiàng)、審批等工作；2022年基本完成項(xiàng)目籌建相關(guān)工作；2023年確保全面完成項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。
（一）建設(shè)1個(gè)省級(jí)食用菌產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。按照《云南省加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》在大理建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的要求，建設(shè)食用菌產(chǎn)品生產(chǎn)線、冷鏈物流、觀光設(shè)施等，打造集生產(chǎn)、加工、物流、休閑觀光為一體的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
（二）建設(shè)2類產(chǎn)業(yè)基地。一是建設(shè)野生菌保育及供應(yīng)基地。在劍川、鶴慶縣建設(shè)松茸保育及供應(yīng)基地；在祥云、彌渡、南澗、巍山縣建設(shè)牛肝菌保育及供應(yīng)基地；在彌渡、南澗、巍山、永平、云龍、洱源、鶴慶縣建設(shè)雞油菌保育及供應(yīng)基地；在劍川、賓川縣建設(shè)雞樅保育及供應(yīng)基地；在南澗、巍山縣建設(shè)青頭菌保育及供應(yīng)基地。二是建設(shè)高原特色栽培食用菌基地。在永平縣建設(shè)香菇、茯苓栽培基地；在祥云、劍川縣建設(shè)姬松茸、黑皮雞樅、羊肚菌、金耳、天麻栽培基地。
（三）籌建1個(gè)食用菌研究所。依托我州農(nóng)林科研院所，籌建大理州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所。開(kāi)展原種和栽培種研究，形成由菌種創(chuàng)新到母種、原種和栽培種配套的良種繁育推廣體系。
（四）建設(shè)1個(gè)交易中心。在大理新區(qū)選址建設(shè)大理州食用菌交易中心（含互聯(lián)網(wǎng)交易），打造全州食用菌產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心、以市場(chǎng)中心地位帶動(dòng)全州食用菌產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
（五）建設(shè)5個(gè)州級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園。依托現(xiàn)有食用菌龍頭企業(yè)、合作社，充分利用招商引資，資源整合，在祥云、巍山、永平、云龍、劍川5個(gè)縣建設(shè)5個(gè)優(yōu)質(zhì)高原特色栽培食用菌產(chǎn)業(yè)示范園，開(kāi)展精深加工、冷鏈物流、休閑觀光等配套設(shè)施建設(shè)，打造集生產(chǎn)、加工、物流、休閑觀光一體化示范區(qū)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，充分發(fā)揮園區(qū)引領(lǐng)示范功能，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
三、建設(shè)方式
按照新建、改造、整合的思路，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，盤(pán)活存量資源，倡導(dǎo)社會(huì)資源積極參與，合作聯(lián)合，共建共營(yíng)良性發(fā)展。
（一）政府主導(dǎo)。在州委、州政府及州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)布局，綜合施策，整體推進(jìn)。各縣（市）政府按照建設(shè)要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善政策保障和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化組織實(shí)施。
（二）企業(yè)主體。以食用菌龍頭企業(yè)（合作社）為實(shí)施主體，整合供銷合作社社有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)合作、項(xiàng)目合作、資產(chǎn)對(duì)接、業(yè)務(wù)整合等方式，共同完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)任務(wù)。
（三）分級(jí)實(shí)施。產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目分級(jí)立項(xiàng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)統(tǒng)籌的項(xiàng)目由省級(jí)負(fù)責(zé)向發(fā)改委申報(bào)整體立項(xiàng)，建立項(xiàng)目庫(kù)，制定標(biāo)準(zhǔn)指引，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目組織管理；州級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)系省級(jí)項(xiàng)目，制定方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；縣市級(jí)負(fù)責(zé)謀劃本地區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)、布局和協(xié)調(diào)落實(shí)。
（四）市場(chǎng)運(yùn)作。按照市場(chǎng)化原則，通過(guò)資源整合、股權(quán)合作等方式，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本資源開(kāi)展實(shí)體化合作，共同參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。
四、資金籌措
（一）財(cái)政資金扶持。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，州縣財(cái)政每年視財(cái)力情況安排一定食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持本地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）社會(huì)資金整合。通過(guò)申請(qǐng)政府專項(xiàng)債券、銀行貸款、引入產(chǎn)業(yè)基金、鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)共同建設(shè)相結(jié)合，多元化籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
五、保障措施
（一）健全工作機(jī)制。各縣（市）政府繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，把食用菌產(chǎn)業(yè)納入“綠色食品牌”戰(zhàn)略同部署同推動(dòng)同落實(shí)。州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，包括建立會(huì)議、協(xié)調(diào)、決策咨詢、通報(bào)、督查、考核等制度，制定年度工作實(shí)施方案等。州級(jí)各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)方案實(shí)施。相關(guān)縣（市）及具體實(shí)施單位要建立食用菌產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，細(xì)化推進(jìn)措施，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
（二）明確工作職責(zé)。州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室主抓產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作，牽頭負(fù)責(zé)建立健全食用菌信息平臺(tái)、食用菌產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度等工作機(jī)制和平臺(tái)，牽頭組織項(xiàng)目選址并指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施以及本方案的總體實(shí)施情況、評(píng)價(jià)等相關(guān)工作；大理農(nóng)林科研院所負(fù)責(zé)籌建大理州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所，協(xié)調(diào)制定大理州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃及年度實(shí)施詳細(xì)方案，負(fù)責(zé)食用菌區(qū)域性的謀篇布局試點(diǎn)工作等；州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)把食用菌產(chǎn)業(yè)按照享有相同政策納入“綠色食品牌”戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)；州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)把食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目納入支持；州科技局負(fù)責(zé)扶持和指導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新；州財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)政支持政策，健全食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入政策；州自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策；州商務(wù)局負(fù)責(zé)組織推動(dòng)食用菌企業(yè)參與州內(nèi)外重要的會(huì)展活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng)；州投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)推動(dòng)食用菌重大項(xiàng)目的招商工作；州統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立完善統(tǒng)計(jì)制度；州市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好食用菌產(chǎn)業(yè)品牌培育工作；州金融辦負(fù)責(zé)推動(dòng)和引導(dǎo)金融支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。在食用菌發(fā)展中，各部門要在食用菌資源保護(hù)利用、科技園區(qū)培育建設(shè)、財(cái)政資金投入、用地支持、環(huán)境保護(hù)、地域性食用菌公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、食用菌品牌培育建設(shè)等方面分別負(fù)責(zé)出臺(tái)相關(guān)政策及保障機(jī)制，明確落實(shí)工作職責(zé)，保障促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）強(qiáng)化規(guī)劃編制。州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室結(jié)合實(shí)際編制好食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案和“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分析州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，明確發(fā)展目標(biāo)，層層細(xì)化推進(jìn)發(fā)展措施，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃體系，推動(dòng)本方案及大理州食用菌“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。
（四）加大科技支持。支持科研院所和企業(yè)加大對(duì)外合作，建立院士工作站、博士后科研工作站和教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。加大引進(jìn)省內(nèi)外高層次人才和領(lǐng)軍人物，每年支持企業(yè)選派人員到科研院所和高等院校進(jìn)修和培訓(xùn)，鼓勵(lì)科研人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)兼職兼薪進(jìn)行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)縣市和主產(chǎn)縣食用菌技術(shù)培訓(xùn)體系，逐級(jí)推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)基地農(nóng)戶開(kāi)展培訓(xùn)。
