各縣市黨委和人民政府，州委各部委，州級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體：
《大理州建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城國(guó)際旅游名城爭(zhēng)創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》已經(jīng)州委、州政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共大理州委
??????????????????????大理州人民政府
??????????????????????????2021年12月17日
大理州建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城
國(guó)際旅游名城爭(zhēng)創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)
行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）
?
為全面貫徹落實(shí)省委省政府大理現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，最大限度發(fā)揮好大理歷史文化、美麗山水、自然資源和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，圍繞大理州“十四五”規(guī)劃及爭(zhēng)創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，培育世界級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)，建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城、國(guó)際旅游名城，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和對(duì)大理工作重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)省委省政府大理現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和省委、省政府關(guān)于大滇西旅游環(huán)線建設(shè)的部署要求，緊緊圍繞“兩城一區(qū)、三個(gè)走在前”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入挖掘歷史文化資源，弘揚(yáng)民族特色文化，推進(jìn)歷史文化資源合規(guī)化保護(hù)、合理化利用、活性化發(fā)展，使歷史文化名城保護(hù)成為全國(guó)典范、管理達(dá)到國(guó)際一流水平；立足“國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化”發(fā)展方向，圍繞“風(fēng)花雪月·自在大理”、“原鄉(xiāng)慢生活、夢(mèng)想宜居地”、“有一種生活叫大理”、“中國(guó)愛情最佳表白地”核心主題，對(duì)標(biāo)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅游名城標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批新基礎(chǔ)、打造一批新產(chǎn)品、培育一批新業(yè)態(tài)、探索一批新模式、彰顯一批新成果，著力把大理建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外具有一定影響力和較高知名度的名副其實(shí)的歷史文化名城、國(guó)際旅游名城，積極爭(zhēng)創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)旅游循環(huán)為主、連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的文旅產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。
（二）基本原則
——生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅(jiān)持走一條以綠色為底色的高質(zhì)量發(fā)展之路。將文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面融入綠色發(fā)展全過(guò)程，打通綠水青山到金山銀山的關(guān)鍵路徑，推動(dòng)空間優(yōu)化、低碳文旅、綠色消費(fèi)。
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，旅居共享。將大理作為國(guó)際旅游目的地、國(guó)際旅游名城進(jìn)行整體規(guī)劃，持續(xù)加大城市治理并完善功能配套，提升旅居環(huán)境，增強(qiáng)本地居民和外地游客的幸福感和獲得感。
——項(xiàng)目支撐，產(chǎn)業(yè)融合。堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，注重項(xiàng)目創(chuàng)新引領(lǐng)、梯次儲(chǔ)備、內(nèi)涵發(fā)展，增加有效供給。把文旅融合作為統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)器，圍繞主題疊加要素，大力推進(jìn)“文旅＋”和“＋文旅”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
——敢想敢干，優(yōu)質(zhì)發(fā)展。保持解放思想、敢想敢干的闖勁和沖勁，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，大力培育文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推出更貼近現(xiàn)代休閑生活需要的優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品。
（三）發(fā)展目標(biāo)
按照建設(shè)成為名副其實(shí)的歷史文化名城、國(guó)際旅游名城的目標(biāo)定位，深入挖掘歷史文化資源，健全保護(hù)管理法規(guī)體系，充分發(fā)揮歷史文化資源載體作用，提升資源品牌價(jià)值，推進(jìn)歷史文化資源活化利用；圍繞國(guó)際旅游名城的城市規(guī)劃、形象定位、公共服務(wù)、外部交通、產(chǎn)業(yè)配套、人口素質(zhì)等支撐要素，以培育世界級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，用三年時(shí)間推動(dòng)全州文旅產(chǎn)業(yè)從空間布局上實(shí)現(xiàn)蒼洱旅游單中心向全域多中心轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)觀光型為主向支撐高品質(zhì)旅游目的地新業(yè)態(tài)富集轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)業(yè)效益上實(shí)現(xiàn)單純文旅經(jīng)營(yíng)收益向產(chǎn)業(yè)體系綜合帶動(dòng)效益倍增轉(zhuǎn)變，旅游接待規(guī)模與綜合效益之間的關(guān)系比更加適宜，涉旅行業(yè)稅收顯著增長(zhǎng)。到2023年，全州列級(jí)保護(hù)的歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到35個(gè)以上，歷史建筑名錄進(jìn)一步完善，具有重要價(jià)值的歷史文化和民族文化載體得到充分挖掘，“大理州歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用示范帶”建設(shè)取得初步成效；旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)推陳出新，文旅產(chǎn)業(yè)總收入力爭(zhēng)達(dá)到1200億元以上，文旅產(chǎn)業(yè)綜合增加值占比力爭(zhēng)提高1/3以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）規(guī)劃編制
1.?高質(zhì)量編制歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）保護(hù)規(guī)劃。2021年年底啟動(dòng)全州歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）規(guī)劃期限至2035年的新一輪保護(hù)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步分析歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)劃定保護(hù)范圍，落實(shí)規(guī)劃矢量數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃銜接，為歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）保護(hù)利用提供切實(shí)可行的依據(jù)。力爭(zhēng)2023年年底前完成大理、巍山、劍川、漾濞4個(gè)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制工作。2021年年底完成《大理州歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用示范帶專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，為統(tǒng)籌區(qū)域歷史文化資源保護(hù)利用提供專項(xiàng)規(guī)劃依據(jù)。〔牽頭單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州文化和旅游局、州自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州生態(tài)環(huán)境局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州消防救援支隊(duì)；完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成〕
2.?高水平編制國(guó)際旅游名城規(guī)劃。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的專家團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制大理州打造國(guó)際旅游名城規(guī)劃，明確國(guó)際旅游名城建設(shè)的目標(biāo)要求、基本路徑、重點(diǎn)工作和保障措施。按照“多規(guī)合一”的思路，完善城市“適旅性”功能配套，指導(dǎo)國(guó)際旅游名城建設(shè)，引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔牽頭單位：州文化和旅游局、州發(fā)展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州林草局、州生態(tài)環(huán)境局、州交通運(yùn)輸局、蒼洱自然保護(hù)區(qū)管理局；完成時(shí)限：2022年6月前〕
（二）歷史文化名城建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)
1.?健全歷史文化資源保護(hù)法規(guī)體系。高質(zhì)量完成《云南省大理歷史文化名城保護(hù)條例》修訂，適時(shí)啟動(dòng)巍山、漾濞2個(gè)歷史文化名城保護(hù)條例的修訂和劍川歷史文化名城保護(hù)條例的制定工作；加強(qiáng)歷史文化資源空間管控、文化傳承、活化利用、精細(xì)管理等方面的研究，州級(jí)層面制定出臺(tái)大理州加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)利用工作的指導(dǎo)意見和相關(guān)領(lǐng)域的管理措施?？h級(jí)層面結(jié)合實(shí)際，針對(duì)歷史文化資源保護(hù)對(duì)象制定出臺(tái)具體管理措施和管理辦法，進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。〔牽頭單位：州司法局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州自然資源和規(guī)劃局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州應(yīng)急局、州消防救援支隊(duì)；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
2.?深入挖掘歷史文化資源。增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)，挖掘整理弘揚(yáng)文化資源當(dāng)中體現(xiàn)中華民族多元一體的共同性元素；加大列級(jí)申報(bào)工作力度，促使更多資源條件好的古城、古鎮(zhèn)、古村、古街申報(bào)為省級(jí)以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街；充分挖掘紅色資源，完善全州紅色資源保護(hù)名錄，系統(tǒng)謀劃紅色資源保護(hù)利用工作思路，細(xì)化保護(hù)措施，強(qiáng)化紅色資源保護(hù)利用；開展歷史建筑全域普查，完善歷史建筑名錄，構(gòu)建全域?qū)哟吻逦蛹?jí)完備的國(guó)家、省、州、縣（市）四級(jí)歷史文化資源體系；加快推進(jìn)劍川國(guó)家級(jí)歷史文化名城申報(bào)，打造我州歷史文化保護(hù)利用示范帶。進(jìn)一步理清歷史文化資源發(fā)展脈絡(luò)、挖掘歷史人文要素和自然特色景觀，展現(xiàn)歷史文化資源的生態(tài)底色，豐富大理歷史文化名城的文化內(nèi)涵，提升資源價(jià)值和含金量。〔牽頭單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州委宣傳部，州自然資源和規(guī)劃局、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
3.?加強(qiáng)歷史文化資源風(fēng)貌保護(hù)。準(zhǔn)確定位歷史文化資源風(fēng)貌特色，明確管控措施和具體要求，按照“整體保護(hù)、積極保護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)”原則，保護(hù)好歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）、傳統(tǒng)村落整體格局、街巷肌理和空間尺度以及山水林田園湖等自然環(huán)境要素，開展風(fēng)貌整治，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，傳承歷史文化資源特色風(fēng)貌。〔牽頭單位：州自然資源和規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州文化和旅游局、州林草局、州公安局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
4.?加快歷史文化資源配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)歷史文化資源互聯(lián)互通；加快旅游服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，整體提升歷史文化資源的旅游服務(wù)功能；加強(qiáng)名城（鎮(zhèn)、村、街）、傳統(tǒng)村落市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升歷史文化資源綜合承載能力和公共服務(wù)能力。通過(guò)設(shè)施配套建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)游客的滿意度和居民的獲得感，為國(guó)際旅游名城建設(shè)打造高品質(zhì)的資源載體。〔牽頭單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州交通運(yùn)輸局、州文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州自然資源和規(guī)劃局、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
5.?推進(jìn)歷史文化名城智慧化建設(shè)。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建“城市大腦”，推進(jìn)以智慧管理、智慧服務(wù)、智慧旅游、智慧創(chuàng)新四大體系為主體的歷史文化名城智慧化建設(shè)。逐步開展歷史文化資源數(shù)字測(cè)繪和三維建模等基礎(chǔ)性工作，固化歷史街區(qū)風(fēng)貌和歷史建筑現(xiàn)狀。加快大數(shù)據(jù)分析、人臉識(shí)別、應(yīng)急廣播、智慧急救、智慧消防等系統(tǒng)建設(shè)，提升歷史文化資源應(yīng)急防控能力和管理服務(wù)水平。依托“一部手機(jī)游云南”，按照“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游服務(wù)”的理念，加快推進(jìn)智慧廁所、智慧停車、智慧導(dǎo)游等智慧項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合共享，提升歷史文化名城監(jiān)測(cè)管理水平、應(yīng)急防控能力和服務(wù)水平。〔牽頭單位：州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：有關(guān)縣（市）人民政府；配合單位：州工業(yè)和信息化局、州文化和旅游局、州科技局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州商務(wù)局、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
6.?理順歷史文化資源保護(hù)管理工作機(jī)制。理順縣級(jí)歷史文化資源保護(hù)管理工作機(jī)制，縣（市）人民政府承擔(dān)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）保護(hù)管理的主體責(zé)任，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門統(tǒng)籌履行好轄區(qū)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）的行業(yè)管理職責(zé)，縣（市）自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、消防、公安、發(fā)展改革、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)分工做好歷史文化資源保護(hù)管理工作。各縣（市）要針對(duì)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）具體的資源對(duì)象，明確承擔(dān)其保護(hù)管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，細(xì)化落實(shí)屬地保護(hù)管理責(zé)任。〔牽頭單位：州委編辦、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州應(yīng)急局、州消防救援支隊(duì)、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局；完成時(shí)限：2023年年底前〕
7.?加強(qiáng)歷史文化資源精細(xì)化管理。定期開展歷史文化資源體檢評(píng)估工作，逐步建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”工作機(jī)制。在名城、名鎮(zhèn)合理劃分管理網(wǎng)格，對(duì)保護(hù)名錄、風(fēng)貌特色、市政景觀、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)等要素實(shí)施全方位的精細(xì)管理，提升歷史文化資源保護(hù)管理水平。按照法律法規(guī)和保護(hù)規(guī)劃要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審查審批和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)行為，及時(shí)進(jìn)行查處，避免對(duì)歷史文化資源造成影響和破壞。〔牽頭單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州文化和旅游局、州自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州公安局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)展改革委；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
8.?加強(qiáng)名城（鎮(zhèn)、村、街）災(zāi)害防控及安全管理。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的理念，制定完善歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)保護(hù)規(guī)劃防災(zāi)要求，明確防災(zāi)重點(diǎn)，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善災(zāi)害防控制度體系。嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，深入推進(jìn)歷史文化資源消防安全建設(shè)，排查整治火災(zāi)隱患，完善防控措施，切實(shí)預(yù)防和遏制消防安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。〔牽頭單位：州應(yīng)急局、州消防救援支隊(duì)、州文化和旅游局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州自然資源和規(guī)劃局、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州公安局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
9.?引導(dǎo)歷史文化資源合理化利用。鼓勵(lì)歷史建筑在建筑外觀、風(fēng)貌、安全得到保障的前提下，以功能調(diào)整、設(shè)施優(yōu)化、內(nèi)部環(huán)境提升等方式，發(fā)揮歷史建筑的社區(qū)服務(wù)、文化展示、參觀游覽、公益辦公等公共服務(wù)功能，促進(jìn)歷史建筑的活化利用。加強(qiáng)與大型企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，促成歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)管理和活化利用的政企合作，依托企業(yè)的資金、運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，把歷史文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。〔牽頭單位：州文化和旅游局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州自然資源和規(guī)劃局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
10.?加快推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)名城（鎮(zhèn)、村、街）、傳統(tǒng)村落體檢策劃項(xiàng)目、活化利用項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)資源活化利用。推進(jìn)名城示范帶建設(shè)，打造以巍山、大理、劍川三個(gè)歷史文化名城為核心的三大歷史文化資源品牌圈層。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目建設(shè)，集中打造一批富有特色的保護(hù)利用示范村；推進(jìn)茶馬古道大理段項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先實(shí)施龍首關(guān)至龍尾關(guān)示范段建設(shè)，展現(xiàn)茶馬古道深厚的歷史文化底蘊(yùn)，擴(kuò)大歷史文化資源的影響力。〔牽頭單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：相關(guān)縣（市）人民政府；配合單位：州自然資源和規(guī)劃局、州林草局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州交通運(yùn)輸局、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局；完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成〕
11.?促進(jìn)歷史文化資源活性化發(fā)展。以歷史文化資源為載體，立足區(qū)域內(nèi)自然資源、產(chǎn)業(yè)資源等資源優(yōu)勢(shì)，以區(qū)域交通、生態(tài)綠廊、文化旅游路線為串聯(lián)，打破行政轄區(qū)限制，形成“點(diǎn)——線——面”展示利用新格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體性聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)名城（鎮(zhèn)、村）、傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)居民（村民）多種形式參與符合傳統(tǒng)特色的發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)居民（村民）就業(yè)和增收，實(shí)現(xiàn)名城（鎮(zhèn)、村）、傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展。深入挖掘蒼山會(huì)盟、南詔德化碑、六詔合一、茶馬古道、南方絲綢之路等歷史文化內(nèi)涵，推進(jìn)歷史文化保護(hù)與文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造歷史文化旅游品牌，促進(jìn)全州歷史文化資源與“文、商、旅”深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歷史文化資源在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展模式。〔牽頭單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州發(fā)展改革委、州文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：有關(guān)縣（市）人民政府；配合單位：州自然資源和規(guī)劃局、州林草局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局、州財(cái)政局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
12.推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》精神，著力提升國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)整體性、系統(tǒng)性保護(hù)水平，鞏固完善健全非遺保護(hù)傳承體系，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平；進(jìn)一步加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播普及力度，促進(jìn)廣泛利用和交流合作。積極創(chuàng)建全國(guó)文物保護(hù)利用示范區(qū)，建立文物保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，積極推進(jìn)文物保護(hù)性修繕和文物平安工作，加快發(fā)掘具有一定保護(hù)價(jià)值和紀(jì)念意義的歷史文化遺存，推進(jìn)太和城國(guó)家考古遺址公園、大理國(guó)家長(zhǎng)征文化公園等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)一批集展示、瞻仰、紀(jì)念、宣傳、教育為一體的博物館和陳列館，集中展示我州優(yōu)秀歷史文化和民族特色文化；緊扣愛國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育主題，有效發(fā)揮紅色文化的教育功能，實(shí)現(xiàn)紅色旅游與教育的融合。以黨史教育基地、愛國(guó)主義教育基地、革命遺址為主要載體，通過(guò)政府組織引導(dǎo)，社會(huì)廣泛參與和市場(chǎng)高效運(yùn)作，著力提升紅色旅游品質(zhì)，放大紅色旅游新效應(yīng)，推動(dòng)全州生態(tài)、文化、休閑旅游發(fā)展。〔牽頭單位：州文化和旅游局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州委黨史研究室、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州自然資源和規(guī)劃局、州民族宗教委、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州工業(yè)和信息化局、州教育體育局、州商務(wù)局、州地方志辦；完成時(shí)限：2023年年底前〕
13.?營(yíng)造歷史文化資源保護(hù)良好氛圍。充分利用報(bào)紙、期刊、廣播、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多措并舉做好歷史文化資源宣傳工作。充分利用圖書館、博物館、劇院等展示交流平臺(tái)，展示我州優(yōu)秀的歷史文化和民族特色文化。結(jié)合節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦一系列以歷史文化保護(hù)利用為主要內(nèi)容的公共文化交流活動(dòng)，組織開展歷史文化知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校以及社區(qū)宣傳會(huì)等形式多樣的活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注關(guān)心歷史文化資源保護(hù)的良好氛圍，擴(kuò)大歷史文化資源的影響力和知名度。〔牽頭單位：州委宣傳部；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州文化和旅游局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州自然資源和規(guī)劃局、州林草局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
（三）國(guó)際旅游名城建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)
1.?推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的“美麗大理”示范樣板
（1）“漫步蒼洱”世界級(jí)康旅品牌建設(shè)
一是加快環(huán)洱海生態(tài)廊道建設(shè)。加快129公里環(huán)洱海生態(tài)廊道后續(xù)建設(shè)，在確保環(huán)洱海生態(tài)廊道有效發(fā)揮削減入湖污染負(fù)荷和改善洱海水質(zhì)、構(gòu)建健康湖泊生態(tài)系統(tǒng)、提高洱海生物多樣性和洱海水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性功能的前提下，按照“生態(tài)＋旅游”模式，建設(shè)一批最美驛站、美術(shù)館群落。重點(diǎn)打造目的地婚禮、旅拍、體育賽事、藝術(shù)展示、生態(tài)研學(xué)等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，提升旅游和經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值。通過(guò)藝術(shù)賦能和功能賦能放大生態(tài)價(jià)值，積極構(gòu)建生態(tài)宜居的生活空間，共享洱海保護(hù)治理成果。（牽頭單位：州洱管局；責(zé)任單位：大理市人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州生態(tài)環(huán)境局、州林草局、州文化和旅游局、州教育體育局、州財(cái)政局；完成時(shí)限：2023年年底前完成）
二是加快環(huán)蒼山國(guó)家步道建設(shè)。按照“總體規(guī)劃、分期實(shí)施”原則，在嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)管控和自然生態(tài)保護(hù)前提下，結(jié)合防火通道建設(shè)，啟動(dòng)環(huán)蒼山國(guó)家步道規(guī)劃建設(shè)工作，串連蒼山自然生態(tài)、文化休閑、鄉(xiāng)村旅游、戶外運(yùn)動(dòng)資源，合理配套休息站、露營(yíng)地、救援站等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，將環(huán)蒼山國(guó)家步道打造成為“縱橫云南”步道體系重要組成部分和國(guó)家步道體系的示范標(biāo)準(zhǔn)。圍繞無(wú)量山、雞足山、博南山、馬耳山、老君山，打造多條特色國(guó)家步道，積極拓展國(guó)家步道范圍，形成“全域步行體驗(yàn)”新模式。〔牽頭單位：蒼洱自然保護(hù)區(qū)管理局、州文化和旅游局、州林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：大理市、漾濞縣、永平縣、南澗縣、賓川縣、洱源縣、劍川縣、鶴慶縣人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州教育體育局、州財(cái)政局、州生態(tài)環(huán)境局、州自然資源和規(guī)劃局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
三是加快千年茶馬古道恢復(fù)建設(shè)。立足大理全境均屬“茶馬古道”滇藏線重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)茶馬古道恢復(fù)重建和沿線資源開發(fā)。優(yōu)先打造龍首關(guān)至龍尾關(guān)42公里千年茶馬古道示范段，加速鳳陽(yáng)邑段、弘圣寺一塔區(qū)域生態(tài)人文長(zhǎng)廊建設(shè)，結(jié)合蒼洱城市帶規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施沿線歷史古道風(fēng)貌恢復(fù)、沿線景觀質(zhì)量提升，公共服務(wù)設(shè)施配套項(xiàng)目。加快龍尾關(guān)千年茶馬古道示范段、茶博院項(xiàng)目建設(shè)，在龍首關(guān)至龍尾關(guān)千年茶馬古道示范段建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，向南拓展到巍山、祥云、彌渡、南澗，向北拓展到洱源、劍川、鶴慶，向西拓展到漾濞、永平。以千年茶馬古道為“媒”，將全州文化遺產(chǎn)資源串連起來(lái)，對(duì)全州境內(nèi)的茶馬古道遺跡和文化資源進(jìn)行整體保護(hù)、分段開發(fā)，探索具有協(xié)調(diào)性和差異性的子項(xiàng)目及新產(chǎn)品開發(fā)，豐富茶馬古道的文化內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。〔牽頭單位：州發(fā)展改革委、州文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：相關(guān)縣（市）人民政府；配合單位：州財(cái)政局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州林草局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
四是加快“十八廊”綠廊體系建設(shè)。結(jié)合蒼山十八溪流經(jīng)溪谷區(qū)域，以水源保護(hù)和環(huán)境整治為基礎(chǔ)，策劃打造“一道一特色，一處一風(fēng)景”的生態(tài)綠廊，橫向串聯(lián)蒼山步道、茶馬古道、洱海生態(tài)廊道以及沿線村鎮(zhèn)區(qū)域，構(gòu)建起“漫步蒼洱”網(wǎng)絡(luò)支撐體系。〔牽頭單位：州水務(wù)局、州林草局、州生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：大理市人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州自然資源和規(guī)劃局、州文化和旅游局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（2）城市功能優(yōu)化工程。優(yōu)化城市功能布局，推動(dòng)大（理）祥（云）?。ㄉ剑┮惑w化發(fā)展。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一線國(guó)際旅游名城標(biāo)準(zhǔn)，把大理市建成美麗湖區(qū)、公園城市，把祥云縣建成產(chǎn)業(yè)中心城市，把巍山縣打造成山水田園的文創(chuàng)科教新城。從城市名片、標(biāo)識(shí)體系、服務(wù)品質(zhì)入手推進(jìn)城市形象國(guó)際化；從城市定位、城市景觀、設(shè)施配套入手推進(jìn)城市功能“適旅化”建設(shè)。依托美麗縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗湖區(qū)、公園城市建設(shè)，形成與洱海高水平保護(hù)相協(xié)調(diào)、凸現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)助力一二三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)集群。〔牽頭單位：州發(fā)展改革委、州自然資源和規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州財(cái)政局、州林草局、州文化和旅游局、州生態(tài)環(huán)境局、關(guān)巍新片區(qū)建設(shè)指揮部；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（3）“廁所革命”建設(shè)工程。突出規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，利用好智慧革新和綠色環(huán)保等手段，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，確保建得起、找得到、管得好，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、干凈衛(wèi)生、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”目標(biāo)。到2023年，新建改建120座以上A級(jí)旅游廁所；全州4A級(jí)以上景區(qū)、高速公路、重要旅游服務(wù)區(qū)域的旅游廁所達(dá)3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；3A級(jí)景區(qū)、國(guó)（?。┑拦费鼐€服務(wù)區(qū)、交通客運(yùn)站（點(diǎn)）和大型旅游娛樂(lè)、購(gòu)物、餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所旅游廁所達(dá)2A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；2A級(jí)以下景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)旅游廁所達(dá)A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，旅游廁所的建設(shè)管理達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)水平。〔牽頭單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州文化和旅游局、州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
2.?推進(jìn)轉(zhuǎn)型融合、品牌富集的“藝術(shù)大理”示范樣板
（1）“藝術(shù)之城”形象打造工程。以文旅融合、品牌培育為突破點(diǎn)，強(qiáng)化文化功能，整合大理古城、天龍八部影視城等資源及蒼山洱海得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光，打造天然攝影棚和影視外景基地；依托關(guān)巍新片區(qū)，籌建電影學(xué)院、影視基地。建設(shè)環(huán)洱海美術(shù)館、博物館、圖書館等文化項(xiàng)目。加快雙廊藝術(shù)交流中心、大理書院、華紡1958、伙山美術(shù)館等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推進(jìn)“大理藝術(shù)中心”文化基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。培育壯大鶴慶銀器、劍川木雕、扎染等文化產(chǎn)業(yè)園。以大理古城、雙廊、鳳羽、沙溪和眾多的特色民俗等文藝圈聚集區(qū)為基地，通過(guò)舉辦各類文化藝術(shù)活動(dòng)，讓更多的文化名家、文化人才聚集大理，使大理成為文青部落、創(chuàng)作天堂、文藝之家，成為大滇西旅游環(huán)線上的文化藝術(shù)高地。依托大理文旅IP，深入挖掘民族文化，持續(xù)策劃推出一批具有大理文化特色的文藝精品和庭院式、沉浸式的旅游演藝類節(jié)目，鞏固提升民族音樂(lè)劇《阿鵬找金花》、派對(duì)式戲劇《幻境2099》等旅游演藝項(xiàng)目的市場(chǎng)占有率。〔牽頭單位：州委宣傳部；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州文化和旅游局、州財(cái)政局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州教育體育局、州工業(yè)和信息化局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（2）節(jié)慶賽事活動(dòng)工程。推進(jìn)“旅游＋節(jié)慶、旅游＋體育”模式，加快文旅與節(jié)慶、體育與旅游深度融合，引進(jìn)和培育國(guó)際國(guó)內(nèi)一線體育品牌賽事，打造大理“春、夏、秋、冬”為主題季節(jié)性的具有國(guó)際影響力的文化節(jié)慶和體育賽事活動(dòng)。打造中國(guó)舞蹈節(jié)——大理舞蹈季、大理國(guó)際影會(huì)、大理國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)周、大理國(guó)際音樂(lè)節(jié)、大理國(guó)際詩(shī)歌會(huì)等一批具有大理辨識(shí)度的城市文化品牌。謀劃舉辦好中國(guó)環(huán)境舞蹈展——大理舞蹈季、火把節(jié)藝術(shù)周、大理鄉(xiāng)村國(guó)際電影周、蒼洱之戀·最美和聲賽歌會(huì)、國(guó)際馬拉松、國(guó)際環(huán)洱海自行車、山地自行車、滑翔傘、摩旅文化等文體賽事活動(dòng)。提升大理三月街、大理國(guó)際影會(huì)、巍山中華彝族祭祖節(jié)暨小吃節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)會(huì)影響力，擴(kuò)大大理知名度、美譽(yù)度。以建設(shè)文旅IP網(wǎng)紅地標(biāo)、引進(jìn)頂級(jí)流量的電競(jìng)時(shí)尚IP賽事落地大理為突破口，不斷擴(kuò)大“風(fēng)花雪月·自在大理”、“有一種生活叫大理”等IP形象品牌影響力。持續(xù)與騰訊等科技公司開展全面戰(zhàn)略合作，以“天龍八部”等文創(chuàng)主題為主，結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，打造文旅新增長(zhǎng)極。〔牽頭單位：州委宣傳部；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州文化和旅游局、州教育體育局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（3）文旅品牌矩陣提升工程。把握市場(chǎng)需求導(dǎo)向，以文旅融合、業(yè)態(tài)更迭、品牌培育為重點(diǎn)，引導(dǎo)培育國(guó)內(nèi)有影響力的“最佳愛情表白地”、“目的地婚禮”、“西部影都”、“戶外圣地”、“攝影天堂”、“康養(yǎng)之都”、“藝術(shù)之城”、“大理美食”、“大理好禮”等文旅業(yè)態(tài)的品牌新矩陣，同步構(gòu)建支撐品牌的婚禮旅拍、影視拍攝、體育賽事、極限運(yùn)動(dòng)、溫泉休療、康養(yǎng)度假等產(chǎn)業(yè)體系，盡快走出“業(yè)態(tài)老、產(chǎn)品少”的發(fā)展困局。〔牽頭單位：州文化和旅游局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州教育體育局、州衛(wèi)生健康委；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
（4）研學(xué)產(chǎn)品引導(dǎo)工程。貫徹落實(shí)好教育部等11部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》精神，圍繞鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情、民族文化、洱海環(huán)保等研學(xué)主題，依托州內(nèi)愛國(guó)主義教育基地、文物遺跡、博物館以及扎染、銀器、木雕、甲馬、白族刺繡、三道茶、泥塑、黑陶等非遺制作實(shí)踐場(chǎng)所，打造“七彩云南·文脈之旅”非遺主題旅游產(chǎn)品。建立政府、學(xué)校、家庭、旅行社共同參與的研學(xué)教育和出行安全責(zé)任體系，建設(shè)一批“基地＋學(xué)校”、“基地＋旅行團(tuán)”、“基地＋企業(yè)團(tuán)建”安全適學(xué)的研學(xué)示范基地。〔牽頭單位：州文化和旅游局、州教育體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、蒼洱自然保護(hù)區(qū)管理局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
（5）重大項(xiàng)目招商推進(jìn)工程。研究制定文旅產(chǎn)業(yè)激勵(lì)措施，制定更優(yōu)惠的招商引資政策，多渠道、多形式吸引國(guó)內(nèi)外大型投資集團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)參與州內(nèi)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)一批規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)、支撐好的重大文旅項(xiàng)目落地，構(gòu)建起支撐文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“四梁八柱”，切實(shí)推進(jìn)州規(guī)劃館、國(guó)際展覽館、國(guó)際會(huì)議中心建設(shè)，加快推進(jìn)普德賦云南大理國(guó)際度假項(xiàng)目建設(shè)。〔牽頭單位：州投資促進(jìn)局、州文化和旅游局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州自然資源和規(guī)劃局、州林草局、州生態(tài)環(huán)境局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
3.?打造消費(fèi)升級(jí)、智慧賦能的“創(chuàng)意大理”示范樣板
（1）文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意提升工程。充分挖掘大理受眾廣泛的文化主題，通過(guò)創(chuàng)新的方式進(jìn)行再解讀再創(chuàng)造。立足市場(chǎng)、融入文化，走進(jìn)景區(qū)、深入鄉(xiāng)村，走進(jìn)博物館、探究地方志，講好大理文化創(chuàng)意產(chǎn)品故事，實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者的正向互動(dòng)，創(chuàng)造產(chǎn)品價(jià)值交換的正向循環(huán)體系。依托大理豐富的非遺資源，加大對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，集約化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化培植，做大做強(qiáng)非遺產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，構(gòu)建“金木土石布”五位一體民族民間傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，提高文創(chuàng)產(chǎn)品規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。以市場(chǎng)需求和時(shí)尚實(shí)用為導(dǎo)向，引入現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、物流技術(shù)、營(yíng)銷方式，鼓勵(lì)研發(fā)地域文化特色鮮明、技術(shù)含量高、攜帶方便的文創(chuàng)旅游商品，重視文創(chuàng)旅游商品的IP運(yùn)營(yíng)和宣傳營(yíng)銷。定期舉辦“旅游商品文創(chuàng)大賽”，建立旅游創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新基地等載體，打造一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。依托綠色食品牌建設(shè)，通過(guò)旅游的平臺(tái)和渠道，加快實(shí)現(xiàn)綠色食品到文旅創(chuàng)意商品的轉(zhuǎn)化，大力助推綠色食品的現(xiàn)代化生產(chǎn)流通和銷售。〔牽頭單位：州商務(wù)局、州文化和旅游局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（2）美食文化品牌推廣工程。提升大理美食文化和品牌內(nèi)涵，加強(qiáng)大理大關(guān)邑、南五里橋、大展屯、小關(guān)邑美食街及巍山小吃街、永平黃燜雞美食街等各縣（市）美食街區(qū)建設(shè)和提檔升級(jí)，推出大理美食城、最火深夜食堂等打卡地，開發(fā)生物多樣性食材系列，推出風(fēng)花雪月宴以及巍山南詔御宴、彌渡小河淌水豆腐宴、南澗跳菜無(wú)量盛宴、永平黃燜雞宴、漾濞核桃宴等“一地一風(fēng)味、一縣一桌席”地方特色餐飲宴席，打造“風(fēng)花雪月”菜系，推出大理“風(fēng)花雪月”美食文化品牌體系。〔牽頭單位：州商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州文化和旅游局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（3）“游云南”智慧賦能工程。依托“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，繼續(xù)完善涉旅智慧需求場(chǎng)景建設(shè)，深化在智慧導(dǎo)覽、智慧入住、智慧出行、預(yù)約景點(diǎn)、掃碼識(shí)景、刷臉入園、一鍵投訴、一鍵退換貨等方面的運(yùn)用，推動(dòng)全州A級(jí)景區(qū)全面智慧化、智能化。借助全州5G技術(shù)應(yīng)用、區(qū)塊鏈、“蒼洱云”等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新基建項(xiàng)目不斷布局落地，加快實(shí)現(xiàn)核心城區(qū)、特色小鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)5G全覆蓋，加速提升新技術(shù)在文旅領(lǐng)域的應(yīng)用水平。〔牽頭單位：州文化和旅游局、州數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦、州發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州信息通信建設(shè)管理辦公室、州工業(yè)和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（4）智慧文旅亮點(diǎn)工程。跟蹤前沿科技運(yùn)用，持續(xù)采用智能化新技術(shù)手段，推進(jìn)智慧文旅建設(shè)。加快推進(jìn)無(wú)人駕駛車輛商業(yè)運(yùn)行，打造通信感知“一張網(wǎng)”、公眾服務(wù)“一臉通”、智慧管理“一張圖”和數(shù)據(jù)資產(chǎn)“一個(gè)池”的環(huán)洱海生態(tài)廊道智慧標(biāo)桿項(xiàng)目。以大理國(guó)際大酒店成為西南首家未來(lái)酒店為契機(jī)，不斷提升阿里智慧酒店“菲住布渴”品牌內(nèi)涵。以裸眼3D視覺呈現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)接觸新模式，開展博物館、圖書館數(shù)字化場(chǎng)館運(yùn)用建設(shè)。持續(xù)實(shí)施大理古城、三塔夜間光影秀等智慧夜景工程。建設(shè)大理文旅資源數(shù)字化孿生平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)、非遺、文物等項(xiàng)目要件資源的集中管理。〔牽頭單位：州文化和旅游局、州數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：相關(guān)縣（市）人民政府；配合單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州國(guó)資委、州工業(yè)和信息化局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（5）智慧交通建設(shè)工程。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和通行管理數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建一張智慧交通信息感知交互網(wǎng)和一個(gè)智慧交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)路段交通狀態(tài)可視、可測(cè)、可控的實(shí)時(shí)智能感知，完善公眾出行服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)。注重加大機(jī)場(chǎng)、火車站、公交車站、自駕停車場(chǎng)等重要交通節(jié)點(diǎn)間的基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)聯(lián)性建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種交通方式“智慧接駁”和“無(wú)縫換乘”，加快推進(jìn)大理城市智能軌道交通線網(wǎng)建設(shè)和各縣（市）智慧停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。在大理市中心城區(qū)建設(shè)智慧交通綜合管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主干道紅綠燈、公共停車位動(dòng)態(tài)智能調(diào)度，達(dá)到“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、西南一流”水平，讓智慧交通融入群眾生活。〔牽頭單位：州交通運(yùn)輸局、州發(fā)展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交警支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：相關(guān)縣（市）人民政府；配合單位：州數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（6）文旅消費(fèi)活動(dòng)引導(dǎo)工程。依托大理國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建示范城市工作，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)＋政府激勵(lì)”的模式，出臺(tái)刺激文旅消費(fèi)惠民政策，鼓勵(lì)各涉旅要素企業(yè)在國(guó)家法定節(jié)假日、民族節(jié)慶、月末季、周末季發(fā)放文旅消費(fèi)券，實(shí)施優(yōu)惠折扣，激發(fā)文旅消費(fèi)潛力。舉辦多形式多層級(jí)文旅消費(fèi)體驗(yàn)季，繁榮城市夜間消費(fèi)，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，培育一批餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、文化多業(yè)態(tài)消費(fèi)集聚區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)行文旅消費(fèi)聯(lián)名銀行卡，給予特惠商戶折扣、消費(fèi)分期等用戶權(quán)益。加大旅游年票發(fā)行力度，推出更多精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。〔牽頭單位：州文化和旅游局、州商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：大理銀保監(jiān)分局、人行大理州中心支行、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州總工會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
（7）消費(fèi)主題街區(qū)建設(shè)工程。放大國(guó)家級(jí)文旅消費(fèi)城市試點(diǎn)效應(yīng)，推進(jìn)城市CBD、核心購(gòu)物商圈、城市步行街布局。主題化打造大理云免跨境國(guó)際購(gòu)物中心、大理古城復(fù)興路旅游休閑街區(qū)、泰業(yè)廣場(chǎng)、愛琴海主題購(gòu)物公園、“風(fēng)情西洱河”、“浪漫濱海路”、“南國(guó)不夜城”、雙廊民族文化街、喜洲古鎮(zhèn)、巍山南詔古街、鶴慶新華村等旅游、休閑、購(gòu)物集聚區(qū)。引導(dǎo)建設(shè)一批具有時(shí)尚文化元素、民族文化風(fēng)情，且被市場(chǎng)客群所認(rèn)可的城市商圈主題街區(qū)，提升各商業(yè)圈層的品質(zhì)化、數(shù)字化水平。〔牽頭單位：州商務(wù)局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州文化和旅游局、州交通運(yùn)輸局、州市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
4.?推進(jìn)連接國(guó)際、合作交流的“開放大理”示范樣板
（1）綜合交通樞紐建設(shè)工程。加快國(guó)際化旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，加快州內(nèi)縣域間高速公路“能通全通”、“互聯(lián)互通”、鐵路樞紐擴(kuò)能改造、大理新高鐵站項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加快推進(jìn)大瑞鐵路建設(shè)，加快楚大高速?gòu)?fù)線、大漾云、鶴劍蘭、大南、南景、賓南、賓鶴等高速公路建設(shè)。加快推進(jìn)大攀高鐵、昆大麗高鐵項(xiàng)目前期工作。圍繞建設(shè)大滇西旅游環(huán)線交通樞紐，提升連接主要旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)的道路通達(dá)條件，按照年吞吐量500萬(wàn)人次實(shí)施大理機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，謀劃通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。積極優(yōu)化航線，加大重點(diǎn)航線、國(guó)內(nèi)航線、省內(nèi)環(huán)飛等航線開通運(yùn)營(yíng)。到2023年，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)33條以上國(guó)內(nèi)航線，開通3條以上國(guó)際航線，大理機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)到240萬(wàn)人次。〔牽頭單位：州交通運(yùn)輸局、州發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州林草局、州商務(wù)局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（2）自駕風(fēng)景廊道建設(shè)工程。結(jié)合大滇西旅游環(huán)線和省級(jí)精品自駕旅游重點(diǎn)線路的布局走向，以“美麗公路”、汽車營(yíng)地等自駕配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)為抓手，精心規(guī)劃布局，推動(dòng)建設(shè)大香鹽風(fēng)景廊道（西藏方向）、茶馬風(fēng)情廊道（版納方向）、博南文化廊道（騰沖方向）、瀾滄江沿江風(fēng)景廊道（蘭坪方向）和蒼洱漫游風(fēng)景廊道等精品自駕旅游線路。規(guī)劃打造一批旅游汽車營(yíng)地、觀景平臺(tái)、應(yīng)急救援、汽車租賃網(wǎng)點(diǎn)、行李管家服務(wù)等自駕配套項(xiàng)目。〔牽頭單位：州交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州文化和旅游局、州發(fā)展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州林草局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（3）旅游標(biāo)識(shí)體系補(bǔ)盲工程。加強(qiáng)重點(diǎn)交通入口、機(jī)場(chǎng)車站、旅游重點(diǎn)縣（市）的旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào)和多語(yǔ)種指示標(biāo)識(shí)，建立位置科學(xué)、布局合理、指向清晰的旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。整治重點(diǎn)旅游交通道路沿線標(biāo)識(shí)廣告化、碎片化傾向，對(duì)全州道路特別是城區(qū)、古鎮(zhèn)古村等重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)道路的交通標(biāo)志（含旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)體系）、標(biāo)線、交通信號(hào)燈等交通管理設(shè)施進(jìn)行全面優(yōu)化提升和補(bǔ)缺建設(shè)，同步推進(jìn)旅游集散地、A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識(shí)不完善問(wèn)題的解決，改善游客服務(wù)中心停車場(chǎng)、房車營(yíng)地等文旅公共服務(wù)設(shè)施條件。〔牽頭單位：州交通運(yùn)輸局、州文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州自然資源和規(guī)劃局、州林草局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（4）區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程。牢牢把握大滇西旅游環(huán)線建設(shè)機(jī)遇，積極發(fā)揮大理在大滇西旅游環(huán)線建設(shè)中的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移爭(zhēng)創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)。加強(qiáng)“泛珠三角”區(qū)域旅游合作、川滇藏“大香格里拉”生態(tài)旅游區(qū)合作、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作、川黔滇14市州合作、攀大麗香旅游“金三角”聯(lián)盟合作機(jī)制建設(shè)。深化與上海、成都、青島、杭州、桂林、三亞、臺(tái)州等城市交流合作，推動(dòng)信息溝通、人才交流、招商引資、客源互換、文旅產(chǎn)品營(yíng)銷等互利共贏通道建設(shè)。〔牽頭單位：州文化和旅游局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州商務(wù)局、州投資促進(jìn)局、州地方經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展中心；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
（5）面向南亞?wèn)|南亞輻射工程。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）新機(jī)遇，推動(dòng)口岸機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)（大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）建設(shè)，復(fù)制推廣創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)；加快跨境電子綜合試驗(yàn)區(qū)、保稅物流中心及綜合保稅區(qū)申建，積極發(fā)展跨境電商等業(yè)態(tài)，促進(jìn)文旅消費(fèi)融合發(fā)展。發(fā)揮面向孟中印緬交往歷史悠久的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與南亞?wèn)|南亞地區(qū)的文化交流和文旅合作。打造洱海論壇、瀾湄國(guó)際論壇、RCEP論壇、孟中印緬文化節(jié)、崇圣論壇等國(guó)際文化活動(dòng)，加強(qiáng)與日韓合作交流，積極推進(jìn)“東亞文化之都”創(chuàng)建工作。瞄準(zhǔn)日韓、歐美非等國(guó)際旅游市場(chǎng)，積極開展各類跨境展會(huì)活動(dòng)，以全方位賦能國(guó)際旅游名城的打造。〔牽頭單位：州委宣傳部、州商務(wù)局、州文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：相關(guān)縣（市）人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州投資促進(jìn)局、州地方經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展中心、州外辦；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
（6）全媒體宣傳營(yíng)銷拓展工程。高標(biāo)準(zhǔn)開展文化旅游宣傳推廣工作，構(gòu)建文化和旅游宣傳推廣新體系，圍繞“風(fēng)花雪·自在大理”、“有一種生活叫大理”、“中國(guó)最佳愛情表白地”、“中國(guó)最美鄉(xiāng)愁帶”等新文旅IP體系，整合大理州內(nèi)各融媒體平臺(tái)和微信、抖音、小紅書、嗶哩嗶哩等新媒體，加大對(duì)相關(guān)搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、視頻網(wǎng)站的研究和宣傳投放力度，講好大理故事，增強(qiáng)信息“可視化”效果。進(jìn)一步建立旅游宣傳體系，形成旅游大宣傳格局，擴(kuò)大宣傳推廣的疊加效應(yīng)，提升大理對(duì)外良好形象和知名度。〔牽頭單位：州委宣傳部、州文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）黨委和人民政府；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
5.?打造宜居宜業(yè)、主客共享的“鄉(xiāng)愁大理”示范樣板
（1）“國(guó)字頭”文旅品牌創(chuàng)建工程。以世界級(jí)和“國(guó)字頭”品牌創(chuàng)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快大理國(guó)家級(jí)洱海保護(hù)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)大理州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市、全國(guó)文物保護(hù)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)、世界級(jí)旅游度假區(qū)。推進(jìn)劍川、鶴慶、巍山、賓川創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，推進(jìn)喜洲古鎮(zhèn)、鶴慶銀都水鄉(xiāng)、巍山古城、雙廊藝術(shù)小鎮(zhèn)、劍川沙溪古鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，以“金字”品牌助推文旅高質(zhì)量發(fā)展。到2023年，確保創(chuàng)建成功5個(gè)以上國(guó)家級(jí)文旅品牌。〔牽頭單位：州發(fā)展改革委、州文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（2）精品旅游景區(qū)提升工程。加快高A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐，推進(jìn)漾濞石門關(guān)景區(qū)、劍川石寶山·沙溪古鎮(zhèn)旅游區(qū)、賓川雞足山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，啟動(dòng)大理海洋世界、天龍八部影視城、劍川古城和木雕小鎮(zhèn)、洱源西湖、南澗櫻花谷和藏茶谷、永平曲硐文化旅游區(qū)、云龍諾鄧等4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。推動(dòng)馬耳山、老君山等新景區(qū)開發(fā)取得成效。提升原有景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，積極探索構(gòu)建新型景區(qū)盈利模式。加強(qiáng)景區(qū)動(dòng)態(tài)管理，淘汰一批設(shè)施陳舊、增長(zhǎng)乏力的老景區(qū)。到2023年，力爭(zhēng)推動(dòng)3家景區(qū)達(dá)到國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，12家景區(qū)達(dá)到國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備一批待評(píng)后備景區(qū)。〔牽頭單位：州文化和旅游局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州自然資源和規(guī)劃局、州林草局、州生態(tài)環(huán)境局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（3）高品質(zhì)酒店加速建設(shè)工程。按照“運(yùn)營(yíng)一批、建設(shè)一批、謀劃一批”的發(fā)展梯次，推進(jìn)高端酒店、半山酒店、精品民宿客棧建設(shè)。推進(jìn)麗思卡爾頓、威斯汀、安縵、六善、悅榕莊、君悅等酒店項(xiàng)目實(shí)施，引進(jìn)更多國(guó)際一線高端酒店管理品牌。扶持木田、喜林苑、吾鄉(xiāng)間、理想邦等半山酒店走連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)道路，支持夢(mèng)蝶莊、頤云、海納爾等特色半山酒店做精做深，加快卡那洼其、無(wú)量玉璧茶園、漾濞石門關(guān)在建半山酒店建設(shè)，謀劃松贊系列、點(diǎn)蒼系列、星空谷等一批高品質(zhì)半山酒店項(xiàng)目。做精存量、做大增量，到2021年建成運(yùn)營(yíng)半山酒店30家，三年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)100家；新增五星級(jí)達(dá)標(biāo)酒店10家以上，確保每個(gè)縣（市）至少有1家以上五星級(jí)達(dá)標(biāo)酒店。〔牽頭單位：州文化和旅游局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州自然資源和規(guī)劃局、州林草局、州生態(tài)環(huán)境局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州公安局、州消防救援支隊(duì)；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（4）健康生活目的地建設(shè)工程。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建設(shè)專科醫(yī)院、醫(yī)療配套用房、康養(yǎng)配套等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。依托豐富的民族醫(yī)藥、生物保健、康療溫泉等資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)滇西區(qū)域醫(yī)療中心、華人基因庫(kù)、太保大理頤老院、大理慢谷國(guó)際健康小鎮(zhèn)、洱源溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批類型多樣的康養(yǎng)旅游項(xiàng)目。加快發(fā)展干細(xì)胞醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)療康養(yǎng)、食療調(diào)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康體、休閑養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)。建設(shè)一批中醫(yī)藥康體保健基地和健康養(yǎng)生養(yǎng)老體驗(yàn)園，為打造大理“健康生活目的地”提供有力支撐。吸引更多的藝術(shù)人才、知名人士等“新大理人”旅居大理，打造主客共享的旅居示范樣板。〔牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州文化和旅游局、州民政局、州林草局、州水務(wù)局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（5）鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工程。圍繞田園資源、鄉(xiāng)村文化和特色農(nóng)業(yè)，走農(nóng)旅結(jié)合、文旅互動(dòng)、三產(chǎn)融合的特色發(fā)展之路。以省級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程為依托，積極爭(zhēng)取納入省級(jí)示范支持，實(shí)施“十百千”示范工程。重點(diǎn)建設(shè)大理市喜洲、劍川縣劍湖片區(qū)、洱源“兩湖一河”、賓川縣城至雞足山經(jīng)濟(jì)走廊、鶴慶縣等世界級(jí)田園綜合體，劍川——洱源——大理白族鄉(xiāng)愁旅游示范帶，培育打造一批國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。挖掘和培育農(nóng)耕展示、民間技藝、時(shí)令民俗、節(jié)慶活動(dòng)、民間歌舞等特色，增加鄉(xiāng)村旅游的文化體驗(yàn)。以梯田、茶園、果園、花海、養(yǎng)殖為依托，開發(fā)一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，通過(guò)“特色小鎮(zhèn)＋特色資源”模式，按照“嵌入式”模式建設(shè)一批“鄉(xiāng)愁民宿”樣板，打造一批鄉(xiāng)村旅游典型示范村落，爭(zhēng)取更多村落納入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單，重點(diǎn)推進(jìn)喜洲、雙廊、沙溪等35個(gè)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)和周城、古生、云南驛等72個(gè)省級(jí)旅游名村建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施洱源縣鳳羽慢城農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)愁公園等一批農(nóng)文旅融合項(xiàng)目。〔牽頭單位：州發(fā)展改革委、州鄉(xiāng)村振興局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州自然資源和規(guī)劃局、州文化和旅游局；完成時(shí)限：2022年年底前完成〕
6.?推進(jìn)市場(chǎng)繁榮、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“誠(chéng)信大理”示范樣板
（1）旅游購(gòu)物規(guī)范化試點(diǎn)工程。堅(jiān)持旅游購(gòu)物“30天無(wú)理由退換貨”運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)誠(chéng)信“背書”的方式，引導(dǎo)打造貨真價(jià)實(shí)的區(qū)域性旅游商品購(gòu)物中心或旅游消費(fèi)綜合體，為全省重構(gòu)規(guī)范化旅游購(gòu)物模式提供可借鑒、可復(fù)制的示范樣板。〔牽頭單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州商務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革委；完成時(shí)限：2022年年底前完成〕
（2）文明旅游“彩云行動(dòng)”工程。堅(jiān)持開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，文明旅游”、“誠(chéng)信旅游企業(yè)”、“誠(chéng)信服務(wù)標(biāo)兵”、“最美導(dǎo)游”等評(píng)選活動(dòng)。加大對(duì)涉旅企業(yè)和涉旅從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)的行業(yè)風(fēng)尚和品質(zhì)精神。加大“30天無(wú)理由退貨”宣傳力度，開展誠(chéng)信評(píng)價(jià)全覆蓋工作，強(qiáng)化涉旅行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和誠(chéng)信管理，建立健全行業(yè)守信失信行為信息數(shù)據(jù)庫(kù)。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共同打造“誠(chéng)信大理”品牌。〔牽頭單位：州文化和旅游局、州市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州總工會(huì)、州交通運(yùn)輸局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
（3）平安法治綜合治理工程。加快平安大理和法治大理建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，深化法治大理、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)平安大理建設(shè)。加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，為文化旅游市場(chǎng)綜合整治提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。〔牽頭單位：州委政法委；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州公安局、州法院、州檢察院、州司法局、州文化和旅游局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
（4）旅游市場(chǎng)整治長(zhǎng)效工程。鞏固旅游市場(chǎng)整治成果，堅(jiān)持旅游市場(chǎng)整治綜合協(xié)調(diào)指揮調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)旅游消費(fèi)公開提示，強(qiáng)化不合理低價(jià)游產(chǎn)品的監(jiān)管。探索建立一個(gè)中心（游客客服中心）、一條熱線（12345熱線）、四位一體(涉旅行政執(zhí)法部門＋涉旅糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、旅游警察、旅游巡回法庭)的“114”旅游市場(chǎng)綜合治理創(chuàng)新體系。健全涉旅輿情應(yīng)急處置工作機(jī)制。結(jié)合深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，充實(shí)完善州、縣（市）文化旅游行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，壓實(shí)屬地責(zé)任。〔牽頭單位：州文化和旅游局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州法院、州委編辦、州委網(wǎng)信辦、州政務(wù)局、州公安局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州交通運(yùn)輸局、州衛(wèi)生健康委、州人力資源社會(huì)保障局、州稅務(wù)局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
著力延伸打造“旅游＋”和“＋旅游”全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，圍繞建鏈延鏈強(qiáng)鏈三個(gè)環(huán)節(jié)，在招大引強(qiáng)的同時(shí)，培育地方龍頭企業(yè)，重點(diǎn)強(qiáng)化旅游交通運(yùn)輸、文化創(chuàng)意消費(fèi)、婚旅節(jié)會(huì)活動(dòng)、旅游餐飲、高端住宿及康養(yǎng)旅游五大產(chǎn)業(yè)鏈培育，將其作為建設(shè)歷史文化名城、國(guó)際旅游名城的重點(diǎn)發(fā)展路徑，使其成為全州千億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)支撐。
（一）做優(yōu)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈
建鏈：圍繞高端品牌酒店、半山酒店、特色精品客棧三個(gè)方向，扶持構(gòu)建大理特色住宿生態(tài)體系。培育溫泉休療、森林度假、醫(yī)療養(yǎng)生、旅居養(yǎng)老等康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，推出大理康養(yǎng)國(guó)際旅游新名片，為打造世界一流“健康生活目的地牌”奠定基礎(chǔ)。延鏈：堅(jiān)持走政府政策激勵(lì)下的市場(chǎng)化運(yùn)行之路，加快高端五星級(jí)酒店建設(shè)步伐，支持引進(jìn)國(guó)際一線酒店管理品牌，鼓勵(lì)高端住宿連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)“自帶流量”的酒店引流模式；針對(duì)滇西區(qū)域就醫(yī)市場(chǎng)需求、內(nèi)地避暑旅居市場(chǎng)，積極探索發(fā)展社區(qū)式養(yǎng)老、隱居式養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老模式。強(qiáng)鏈：選擇培育一批“鏈頭”企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)揮“鏈頭”作用，衍生多種類型的“酒店＋康養(yǎng)”、“酒店＋旅游”等附屬配套產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)全州康養(yǎng)旅游等綜合性、高端化產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年度旅游住宿營(yíng)收200億元以上。〔牽頭單位：州文化和旅游局、州衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州自然資源和規(guī)劃局、州林草局、州生態(tài)環(huán)境局、州民政局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（二）做精文化創(chuàng)意消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈
建鏈：充分利用大理文化遺產(chǎn)、自然生態(tài)、民俗物產(chǎn)等特色資源，開發(fā)一批具有現(xiàn)代理念和較大市場(chǎng)影響力的文旅商品，撬動(dòng)支撐設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高質(zhì)量發(fā)展的旅游商品要素集聚，激活文旅商品高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。延鏈：圍繞“金木土石布”五位一體的民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點(diǎn)發(fā)展“上關(guān)花”鮮花系列、“下關(guān)風(fēng)”扎染系列、“蒼山雪”銀飾系列、“洱海月”木雕系列的旅游商品開發(fā)，堅(jiān)持傳承“守藝”和著力“創(chuàng)藝”并行，堅(jiān)持銷售平臺(tái)渠道“拓寬”和“規(guī)范”并重，培育一批具有大理文化印記的“金木土石布，五韻盛景開”的旅游商品。強(qiáng)鏈：選擇培育一批“鏈頭”企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)揮“鏈頭”作用，大力推進(jìn)新華銀器產(chǎn)業(yè)園、劍川木雕產(chǎn)業(yè)園、華紡1958文創(chuàng)園區(qū)、漾濞核桃創(chuàng)意園、永平糧倉(cāng)藝術(shù)社區(qū)申報(bào)國(guó)家、省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；鼓勵(lì)相關(guān)文創(chuàng)企業(yè)與州內(nèi)非遺傳承人、高等院校、省內(nèi)外加工企業(yè)加強(qiáng)合作，加快旅游商品研發(fā)銷售和提質(zhì)增效。到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年度旅游購(gòu)物營(yíng)收200億元以上。〔牽頭單位：州文化和旅游局、州商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（三）做強(qiáng)婚旅節(jié)會(huì)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈
建鏈：延續(xù)講好《五朵金花》的愛情故事，打造“許下山盟海誓、見證?？菔癄€”的“中國(guó)最佳愛情表白地”和“最佳浪漫婚禮目的地”；扶持會(huì)展會(huì)議產(chǎn)業(yè)，支持體育賽事、戶外徒步、水上體驗(yàn)、極限運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)類項(xiàng)目落戶大理，打造與昆明會(huì)展中心“兩翼齊飛”的會(huì)展體系。延鏈：結(jié)合“兩館一中心”項(xiàng)目啟動(dòng)，把大理打造成為西南區(qū)域性的大型會(huì)議會(huì)展基地。成立婚旅行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)和扶持好婚旅攝影企業(yè)發(fā)展，舉辦婚禮系列宣傳推廣營(yíng)銷活動(dòng)，延伸婚旅攝影和婚禮配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)。強(qiáng)鏈：培育一批“鏈頭”企業(yè)，選擇與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)合作，謀劃合作組建有實(shí)力、有渠道、有情懷的大理會(huì)展、婚禮、賽事活動(dòng)承辦企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)揮“鏈頭”作用，鼓勵(lì)建設(shè)婚禮相關(guān)項(xiàng)目，著力打造2至3個(gè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)具備一定知名度的區(qū)域論壇、體育賽事品牌，構(gòu)建“展會(huì)＋商業(yè)”、“婚禮＋旅游”消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年度旅游消費(fèi)營(yíng)收100億元以上。〔牽頭單位：州文化和旅游局、州商務(wù)局、州教育體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州財(cái)政局、州公安局、蒼洱自然保護(hù)區(qū)管理局、州洱管局、州市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（四）做特旅游餐飲消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈
建鏈：深入挖掘全綠色、全生態(tài)、具有濃郁地方特色的大理農(nóng)產(chǎn)品、特色菜品、特色小吃，結(jié)合點(diǎn)亮“夜經(jīng)濟(jì)”，打好大理美食味道這張牌。延鏈：持續(xù)研發(fā)經(jīng)典美食菜品和特色餐飲宴席，持續(xù)開展餐飲品牌評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)支持舉辦大理巍山小吃節(jié)；謀劃以全州12縣（市）對(duì)應(yīng)全年12個(gè)月，按照“一縣一月”的方式舉辦“餐飲特色月”活動(dòng)，增強(qiáng)美食文化內(nèi)涵，繁榮餐飲市場(chǎng)、促進(jìn)餐飲消費(fèi)。強(qiáng)鏈：選擇培育一批“鏈頭”企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)揮“鏈頭”作用，升級(jí)大理古城等夜間經(jīng)濟(jì)圈，培育具有創(chuàng)新引領(lǐng)和品牌吸引力的夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)業(yè)態(tài)；扶持現(xiàn)有美食街區(qū)提檔升級(jí)，鼓勵(lì)每縣（市）新培育2個(gè)以上具有鮮明地方特色與濃郁民族風(fēng)情的餐飲聚集區(qū)。到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年度旅游餐飲營(yíng)收150億元以上。〔牽頭單位：州文化和旅游局、州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州財(cái)政局、州公安局；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
（五）做大旅游交通樞紐產(chǎn)業(yè)鏈
建鏈：圍繞高位推進(jìn)大理建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐目標(biāo)，充分發(fā)揮大理在大滇西旅游環(huán)線中的交通集散功能，做好每年度近5000萬(wàn)人次交通流動(dòng)這篇文章，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配套完善、功能延伸、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游交通樞紐產(chǎn)業(yè)鏈。延鏈：完善涉旅風(fēng)景道、航道、客運(yùn)樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等交通配套服務(wù)設(shè)施，采取交通節(jié)點(diǎn)與旅游消費(fèi)相互結(jié)合的方式，多形式推進(jìn)“交通＋旅游”融合發(fā)展。強(qiáng)鏈：選擇培育一批“鏈頭”企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)揮“鏈頭”作用，大力發(fā)展沿線交通服務(wù)保障、落地自駕、異地租還、車輛維修、車輛改裝等業(yè)態(tài)體系，深化交通與旅游融合發(fā)展。到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年度旅游交通營(yíng)收350億元以上。〔牽頭單位：州交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；配合單位：州發(fā)展改革委、州文化和旅游局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州交警支隊(duì)；完成時(shí)限：2023年年底前完成〕
四、實(shí)施步驟
（一）第一階段（2021年）：緊緊圍繞建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城、國(guó)際旅游名城和打造世界級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)的部署要求，結(jié)合《大理州貫徹落實(shí)省委省政府大理現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議工作安排部署任務(wù)分解方案》中關(guān)于文化旅游工作的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步建立完善工作機(jī)制、強(qiáng)化工作措施落實(shí)。
（二）第二階段（2022年）：圍繞省州黨委、政府關(guān)于文化旅游工作部署要求和本行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，加快建設(shè)一批世界級(jí)文旅項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)際化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大品牌目的地創(chuàng)建，夯實(shí)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，著力打造“漫步蒼洱”世界級(jí)康旅品牌，在凸顯文旅新業(yè)態(tài)新品牌成果富集、營(yíng)造宜居宜業(yè)和主客共享環(huán)境、促進(jìn)高品質(zhì)文旅消費(fèi)等方面取得明顯成效。
（三）第三階段（2023年）：全力沖刺創(chuàng)建大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，全面提升旅游管理服務(wù)水平，在文旅助力鄉(xiāng)村振興、打造國(guó)際交流和對(duì)外輻射新高地、構(gòu)建交通便捷和智慧文旅、文旅產(chǎn)業(yè)助推綠水青山就是金山銀山等方面取得可喜成績(jī)，全面完成本行動(dòng)計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大理州建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城國(guó)際旅游名城爭(zhēng)創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“橫向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱向?qū)訉勇鋵?shí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。把推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一段時(shí)期內(nèi)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)全州上下凝心聚力，合力推動(dòng)歷史文化名城、國(guó)際旅游名城和大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)建設(shè)。
（二）強(qiáng)化資金保障。加大國(guó)家、省文旅資金爭(zhēng)取力度，增加州、縣（市）政府性資金對(duì)文旅品牌項(xiàng)目的投入，建立省級(jí)、州級(jí)、縣（市）級(jí)文化和旅游專項(xiàng)資金池配套機(jī)制，集中資金每年重點(diǎn)扶持4至5個(gè)支撐建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城、國(guó)際旅游名城和千億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。
（三）營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城、國(guó)際旅游名城和大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)的輿論宣傳，大力宣傳發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義，宣傳抓實(shí)文化旅游發(fā)展就是優(yōu)生態(tài)、促發(fā)展、惠民生的理念，宣傳大理文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好項(xiàng)目、好品牌、好模式，營(yíng)造各級(jí)各部門和全社會(huì)廣泛參與的共建氛圍。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大限度對(duì)納入文旅產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目在用地、稅收、資金、信貸等要素保障方面給予支持，充分保障文旅產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地建設(shè)。
（四）強(qiáng)化企業(yè)培育。注重對(duì)文旅企業(yè)的培育工作，鼓勵(lì)大企業(yè)做強(qiáng)、中小微企業(yè)做活，重點(diǎn)實(shí)施好“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)做強(qiáng)”工程，引導(dǎo)文旅企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。支持符合條件的文旅企業(yè)上市融資，力爭(zhēng)文旅領(lǐng)軍企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”。
（五）重視人才培養(yǎng)。推進(jìn)人才培養(yǎng)工程，建立鄉(xiāng)土文化人才信息資源庫(kù)，挖掘和培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才。依托大理大學(xué)、滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、大理技師學(xué)院等州內(nèi)高校資源，加快建設(shè)一批滇西地區(qū)文旅研究平臺(tái)，多方聯(lián)動(dòng)建立州、縣（市）、旅游企業(yè)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)文旅人才向外輸出。加大“蒼洱霞光人才”等人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)民間藝人、技藝大師、非遺傳承人參與職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)，推動(dòng)民間工藝與非遺人才培育。
（六）完善考核機(jī)制。制定落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃的配套考核獎(jiǎng)懲措施，堅(jiān)持和完善重大項(xiàng)目建設(shè)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，制定時(shí)間表、路線圖，以月為單位倒排工期、銷號(hào)管理，倒逼工作落實(shí)。將各縣（市）、州級(jí)各有關(guān)部門推進(jìn)本行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況納入年度綜合考評(píng)。
?
附件：大理州建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城國(guó)際旅游名
城爭(zhēng)創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ?
?
?
附?件
?
大理州建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城
國(guó)際旅游名城爭(zhēng)創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組
?
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，州委、州政府決定成立大理州建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城國(guó)際旅游名城爭(zhēng)創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組?長(zhǎng)：??楊國(guó)宗?州委書記
?????????陳真永?州委副書記、州政府州長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：?李??琰?州委常委、州政府常務(wù)副州長(zhǎng)
?????????牛??燕?州委常委、州委宣傳部部長(zhǎng)
?????????楊??瑜?州委常委、州委秘書長(zhǎng)
?????????鄭新剛?州委常委、州政府副州長(zhǎng)
?????????李澤鵬?州政府副州長(zhǎng)
?????????李??蘇?州政府副州長(zhǎng)
?????????施雙林?州政府秘書長(zhǎng)
成?員：??張建榮?州委副秘書長(zhǎng)、州委辦公室主任
?????????楊學(xué)泉?州政府副秘書長(zhǎng)、州政府辦公室主任
?????????席??玲?州委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任
?????????王紹榮?州委政法委副書記
?????????陳東發(fā)?州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
?????????趙??薇?州文化和旅游局局長(zhǎng)
?????????管金堂?州發(fā)展改革委主任
?????????姜??輝?州工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)
?????????趙茂盛?州民族宗教委主任
???????（待定）州公安局副局長(zhǎng)
????????楊越冰?州財(cái)政局黨組書記
????????肖云江?州人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)
????????劉占華?州自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)
????????譚利強(qiáng)?州生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
????????楊??發(fā)?州交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
????????楊文澤?州教育體育局局長(zhǎng)
????????趙棟新?州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
????????王會(huì)琴?州商務(wù)局局長(zhǎng)
????????黑尚鋒?州國(guó)資委主任
????????茶向金?州市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
????????張??勇?州林草局局長(zhǎng)
????????周??敏?州鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)
????????左廷水?州投資促進(jìn)局局長(zhǎng)
????????趙國(guó)龍?州洱管局局長(zhǎng)
????????趙??軍?蒼洱自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)
????????李宏才?州民政局黨組書記
????????高??康?州衛(wèi)生健康委主任
????????王利偉?州水務(wù)局局長(zhǎng)
????????周本森?州司法局局長(zhǎng)
????????魯維榮?州稅務(wù)局局長(zhǎng)
????????何建雄?州應(yīng)急局局長(zhǎng)
????????李經(jīng)政?州消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
????????各縣（市）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人
主要職責(zé)：按照省委省政府大理現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神和省州黨委、政府關(guān)于文化旅游工作部署要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大理州建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城國(guó)際旅游名城爭(zhēng)創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)各項(xiàng)工作，根據(jù)工作需要召開專題會(huì)議，研究解決工作推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)大理州建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城工作組和大理州建設(shè)國(guó)際旅游名城爭(zhēng)創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)工作組。
（一）大理州建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城工作組
組?長(zhǎng)：李?蘇?州政府副州長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：（待定）州政府辦公室副主任
陳東發(fā)?州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
成?員：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州司法局、州民族宗教委、州公安局、州財(cái)政局、州人力資源社會(huì)保障局、州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州交通運(yùn)輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州教育體育局、州國(guó)資委、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州林草局、州鄉(xiāng)村振興局、州投資促進(jìn)局、州應(yīng)急局、州消防救援支隊(duì)、州洱管局、蒼洱自然保護(hù)區(qū)管理局和各縣（市）政府分管負(fù)責(zé)同志。
大理州建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城工作組辦公室設(shè)在州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)工作組日常工作，制定工作計(jì)劃、任務(wù)分解，宣傳貫徹省州黨委、政府關(guān)于建設(shè)名副其實(shí)的歷史文化名城各項(xiàng)部署要求，高質(zhì)量編制歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）保護(hù)規(guī)劃，加快歷史文化資源配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化資源風(fēng)貌保護(hù)，進(jìn)一步理順歷史文化資源保護(hù)管理工作機(jī)制，加強(qiáng)歷史文化資源精細(xì)化管理，健全歷史文化資源保護(hù)法規(guī)體系，深入挖掘歷史文化資源，提升智慧化水平，引導(dǎo)歷史文化資源合理化利用；督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（二）大理州建設(shè)國(guó)際旅游名城爭(zhēng)創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)工作組
組?長(zhǎng)：李澤鵬?州政府副州長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：曾星明?州政府辦公室副主任
趙?薇?州文化和旅游局局長(zhǎng)
成?員：州文化和旅游局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州教育體育局、州司法局、州民族宗教委、州公安局、州財(cái)政局、州人力資源社會(huì)保障局、州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運(yùn)輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州國(guó)資委、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州林草局、州鄉(xiāng)村振興局、州投資促進(jìn)局、州水務(wù)局、州民政局、州衛(wèi)生健康委、州稅務(wù)局、州應(yīng)急局、州消防救援支隊(duì)、州洱管局、蒼洱自然保護(hù)區(qū)管理局和各縣（市）政府分管負(fù)責(zé)同志。
大理州建設(shè)國(guó)際旅游名城爭(zhēng)創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)工作組辦公室設(shè)在州文化和旅游局。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)工作組日常工作，制定工作計(jì)劃、任務(wù)分解，宣傳貫徹省州黨委、政府關(guān)于大理州建設(shè)國(guó)際旅游名城爭(zhēng)創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)各項(xiàng)部署要求；高水平編制國(guó)際旅游名城規(guī)劃，加快推進(jìn)“美麗大理、藝術(shù)大理、創(chuàng)意大理、開放大理、鄉(xiāng)愁大理、誠(chéng)信大理”示范樣板建設(shè)，著力延伸打造“旅游＋”和“＋旅游”全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)強(qiáng)化旅游交通運(yùn)輸、文化創(chuàng)意消費(fèi)、婚旅節(jié)會(huì)活動(dòng)、旅游餐飲、高端住宿及康養(yǎng)旅游五大產(chǎn)業(yè)鏈培育，加快建設(shè)一批世界級(jí)文旅項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)際化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力加大品牌目的地創(chuàng)建，著力打造“漫步蒼洱”世界級(jí)康旅品牌，全面提升旅游管理服務(wù)水平；督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組組成人員如有變動(dòng)，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)，報(bào)工作組辦公室備案，不再另行發(fā)文。
二、工作要求
（一）認(rèn)真履行職責(zé)。各工作組組長(zhǎng)要認(rèn)真履行職責(zé)，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌資源力量，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）定期分析工作。實(shí)行各工作組每月研究分析工作進(jìn)展情況制度，按時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，確保信息互通。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，根據(jù)工作需要召開專題會(huì)議，研究解決工作推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。
