（河南省）南陽市2021年全市經(jīng)濟(jì)增長因素分析
2021年，全市上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察南陽重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞建設(shè)河南省副中心城市重大戰(zhàn)略契機(jī)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“一二三五十”工作布局，咬定目標(biāo)、科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)高于全省、位次前移，圓滿完成年度預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
一、經(jīng)濟(jì)總量突破四千億、經(jīng)濟(jì)增速躍居全省第二
根據(jù)全省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果：2021年，全市生產(chǎn)總值4342.22億元，同比增長9.0%。GDP總量首次突破四千億元，穩(wěn)居全省第3位；GDP增速圓滿完成年度預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，高于全省平均水平（6.3%）2.7個(gè)百分點(diǎn),居全省第2位，與去年同期相比提高9個(gè)位次。
分產(chǎn)業(yè)看，2021年全市一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值增速均進(jìn)入全省前三名。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值731.21億元，同比增長7.4%，高于全省1.0個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1372.34億元，同比增長6.8%，高于全省2.7個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2238.67億元，同比增長10.8%，高于全省2.7個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位。
二、全年經(jīng)濟(jì)增長因素分析
從全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、支撐指標(biāo)來看，2021年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）從三次產(chǎn)業(yè)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率超六成
2021年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.8:31.6:51.6，與去年同期相比，第一產(chǎn)業(yè)占比持平，第二產(chǎn)業(yè)占比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
從三次產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為13.9%、23.7%、62.4%，分別拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長1.3、2.1和5.6個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用明顯。
（二）從重點(diǎn)行業(yè)看，農(nóng)業(yè)較快增長，工業(yè)建筑業(yè)支撐有力，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)貢獻(xiàn)突出
1、農(nóng)業(yè)保持高速增長，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用超常。2021年，全市糧食產(chǎn)量位次前移、畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，疊加基數(shù)較低效應(yīng)的影響，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速一直保持超歷史水平的高速增長，一季度增長14.8%、上半年增長9.8%、前三季度增長8.7%、全年增長8.3%。全年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值744.36億元，同比增長7.5%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長1.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到13.9%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的超常貢獻(xiàn)為全年經(jīng)濟(jì)保持較快增長打下了良好基礎(chǔ)。
2、工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長支撐有力，規(guī)模上工業(yè)增速位次穩(wěn)居前三是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。2021年，市委、市政府大力實(shí)施“工業(yè)立市、興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效放在重要位置，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，引進(jìn)新項(xiàng)目、培育新產(chǎn)業(yè)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速恢復(fù)態(tài)勢(shì)。2021年，全市完成工業(yè)增加值1019.59億元，同比增長7.3%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為19.1%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速持續(xù)保持兩位數(shù)增長，穩(wěn)居全省前三名，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%，高于全省平均水平（6.3%）4.2個(gè)百分點(diǎn),居全省第2位，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長1.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)13.8%，為全市經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)有力的支撐。
3、建筑業(yè)穩(wěn)定增長，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長做出了積極貢獻(xiàn)。2021年，市委市政府加大對(duì)建筑企業(yè)支持力度，加強(qiáng)市域外企業(yè)服務(wù)管理，各級(jí)各部門密切配合、攻堅(jiān)克難，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。2021年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值增長15.5%，高于全?。?.1%）7.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位。建筑業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為4.7%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長0.4個(gè)百分點(diǎn)。
4、服務(wù)業(yè)持續(xù)高位運(yùn)行，重點(diǎn)行業(yè)貢獻(xiàn)突出。2021年，市委、市政府科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為全市服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。2021年，全市服務(wù)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長，全年增長10.8%，增速居全省第2位，比去年同期上升了4個(gè)位次。同時(shí)，服務(wù)業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)、貢獻(xiàn)突出。
以信息傳輸、科學(xué)研究、文體娛樂業(yè)為主的營利性服務(wù)業(yè)高速增長——對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)到19.5%。2021年，全市營利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值479.13億元，同比增長16.1%，高于同期GDP增速7.1個(gè)百分點(diǎn)，高于同期服務(wù)業(yè)增速5.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長1.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到19.5%，貢獻(xiàn)率居服務(wù)業(yè)之首。
交通運(yùn)輸業(yè)快速恢復(fù)——對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到16.9%。2021年，全市交通運(yùn)輸業(yè)受益于疫情的有效控制，呈現(xiàn)快速恢復(fù)態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了助推作用。2021年，全市公路運(yùn)輸客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長36.3%，高于全省10.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第5位；郵政業(yè)務(wù)總量增長33.7%，高于全省5.5個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位。全年交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值324.13億元，增長22.5%，高于GDP增速13.5個(gè)百分點(diǎn)，高于服務(wù)業(yè)增速11.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長1.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到16.9%。
房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序——對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到6.1%。2021年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長20.2%，高于全?。?.2）19個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位；商品房銷售面積增長19.1%，高于全?。?5.8%）24.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1位。房地產(chǎn)市場(chǎng)供需兩旺，全年實(shí)現(xiàn)增加值288.34億元，同比增長7.9%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長0.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為6.1%。
（三）從支撐指標(biāo)看，主要指標(biāo)整體高于全省平均水平，近八成進(jìn)入全省第一方陣
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方案，參與季度GDP核算的主要指標(biāo)有20項(xiàng)。從主要支撐指標(biāo)增速看，除電信業(yè)務(wù)總量增速低于全省1個(gè)百分點(diǎn)外，其余19項(xiàng)指標(biāo)增速均高于全省平均水平。從主要支撐指標(biāo)位次看，除餐飲業(yè)營業(yè)額增速（12位）、電信業(yè)務(wù)總量增速（11位）、住宿業(yè)營業(yè)額增速（8位）、人民幣存貸款余額增速（8位）外，其余16項(xiàng)指標(biāo)增速位次均進(jìn)入全省第一方陣，占比達(dá)到80%。主要支撐指標(biāo)整體位次靠前、增長水平高于全省，為全市GDP增長提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
三、做好經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)建議
為保持全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的態(tài)勢(shì)，做好2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，確保實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)，提出以下工作建議：
（一）抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)的工作指導(dǎo)，幫助落后縣市區(qū)查找原因、認(rèn)清差距、加壓鼓勁，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感、使命感，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，要抓好“四上”企業(yè)入庫工作，加強(qiáng)部門協(xié)作、全面排查，對(duì)符合“下轉(zhuǎn)上”條件的企業(yè)及新增企業(yè)，確保及時(shí)入庫，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
（二）抓工業(yè)，強(qiáng)支撐。要密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)行態(tài)勢(shì)，突出抓好工業(yè)生產(chǎn)要素的保障調(diào)度，推動(dòng)助企紓困各項(xiàng)政策的落實(shí)落細(xì)，切實(shí)為企業(yè)“解難”“減負(fù)”，確保在建企業(yè)盡快投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。同時(shí)，高度關(guān)注“兩電一稅”運(yùn)行情況，確?！叭鐣?huì)用電量、工業(yè)企業(yè)用電量、工業(yè)增值稅”等先行指標(biāo)的增速進(jìn)入全省第一方陣，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)數(shù)據(jù)評(píng)估提供強(qiáng)力支撐。
（三）抓項(xiàng)目，強(qiáng)投資。一要加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度。聚焦縣市區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)加大招商引資力度，確保每月新開工一批重大項(xiàng)目。二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法、“五快一提”工作機(jī)制及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包和分管重點(diǎn)項(xiàng)目工作臺(tái)賬，立足“早”和“實(shí)”，圍繞目標(biāo)任務(wù)抓調(diào)度、促落實(shí)。三要加快項(xiàng)目開工、投產(chǎn)、入庫進(jìn)度。要切實(shí)提高重點(diǎn)項(xiàng)目的開工率和投產(chǎn)率，及時(shí)完善手續(xù)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
（四）抓調(diào)度，促聯(lián)動(dòng)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析調(diào)度，按照“以月保季、以季保年”的工作方法，堅(jiān)持“周例會(huì)、月研判、季分析”，積極查擺問題、精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。各行業(yè)主管部門要按照《南陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析、科學(xué)調(diào)度，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)客觀全面反映南陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。金融部門要加大金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，加大信貸支持力度，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)、普惠金融、中小微企業(yè)的資金扶持。
2021年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
單位：億元 | ||
指標(biāo)名稱 | 絕對(duì)量 | 增速（%） |
生產(chǎn)總值 | 3083.32 | 4.0 |
#第一產(chǎn)業(yè) | 577.20 | 6.8 |
第二產(chǎn)業(yè) | 1152.20 | 1.5 |
第三產(chǎn)業(yè) | 1353.93 | 4.9 |
規(guī)模以上工業(yè)增加值 | － | 3.7 |
全社會(huì)用電量(億千瓦時(shí)) | 188.13 | 12.7 |
#工業(yè)用電量 | 79.74 | 12.2 |
固定資產(chǎn)投資 | － | 8.3 |
社會(huì)消費(fèi)品零售總額 | 1489.50 | 5.6 |
一般公共預(yù)算收入 | 190.13 | 8.6 |
#稅收收入 | 123.58 | 6.9 |
一般公共預(yù)算支出 | 556.12 | -1.0 |
金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款月末余額 | 4009.56 | 10.2 |
金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款月末余額 | 2433.92 | 7.1 |
居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù) (以上年同期為100) | 100.70 | 0.7 |
