（河南省）南陽市22021年南陽市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
2021年，全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好，市場(chǎng)主體活力保持充盈，重點(diǎn)行業(yè)支撐穩(wěn)健，彰顯發(fā)展韌性。但仍面臨新冠疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等疊加影響，服務(wù)業(yè)恢復(fù)基礎(chǔ)有待加固，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍需發(fā)力。
一、總體運(yùn)行情況
（一）服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，產(chǎn)業(yè)地位持續(xù)向好
服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)優(yōu)異。從核算數(shù)據(jù)看，2021年全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2238.7億元，增長10.8%，高于全市GDP平均增速1.8個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長6.7%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)51.6%。
新增企業(yè)數(shù)量明顯提升。一是從新增“四上”企業(yè)看，全年全市服務(wù)業(yè)新增企業(yè)254家，占全市新增“四上”企業(yè)比重達(dá)55.5%，高于第二產(chǎn)業(yè)11.0個(gè)百分點(diǎn)。二是從在庫企業(yè)看，全市服務(wù)業(yè)企業(yè)占全市總量54.7%，高于第二產(chǎn)業(yè)9.4個(gè)百分點(diǎn)。
規(guī)模以上服務(wù)業(yè)增長較快。全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)253.95億元，增長21.1%，高于全省平均水平8.4個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長10.7%。利潤總額實(shí)現(xiàn)33.80億元，增長14.8%，兩年平均增長12.9%。應(yīng)交增值稅實(shí)現(xiàn)2.71億元，增長17.3%，兩年平均增長8.5%。
消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)回暖。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2196.27億元，增長9.9%，兩年平均增長2.8%，較前三季度提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中限額以上貿(mào)易企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)零售額396.16億元，增長16.1%，增速高于全省平均水平8.3個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長11.5%。
金融市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)中有升。12月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為5786.44億元，增長9.2%，較9月末提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)貸款增長較快，12月末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為3324.83億元，增長10.7%，較9月末提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。銀行存貸比不斷提高，達(dá)到57.4%，分別高于一季度、上半年、前三季度0.4個(gè)、1.0個(gè)、0.8個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)為南陽高質(zhì)量跨越發(fā)展、建設(shè)副中心城市提供有力支持。
（二）先行指標(biāo)表現(xiàn)良好，發(fā)展質(zhì)效更趨穩(wěn)固
服務(wù)業(yè)稅收貢獻(xiàn)突出。全年全市服務(wù)業(yè)稅收收入156.67億元，總量居省轄市第4位；增長9.0%，增速居全省第5位，高于省轄市平均水平6.9個(gè)百分點(diǎn)，總體保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。服務(wù)業(yè)稅收占全市稅收比重達(dá)到53.4%，分別較一季度、上半年、前三季度提高2.9個(gè)、0.4個(gè)、1.0個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)愈發(fā)突出。
服務(wù)業(yè)用電量保持高速增長。全年全市服務(wù)業(yè)用電量完成53.34億千瓦時(shí)，增長20.5%，高于全行業(yè)平均水平4.4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)用電量占全社會(huì)用電量比重達(dá)24.0%。
交通運(yùn)輸業(yè)增勢(shì)顯著。全市交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)營業(yè)收入增長29.4%。交通運(yùn)輸貨運(yùn)量完成23385萬噸，增長72.4%，高于全省平均水平55.4個(gè)百分點(diǎn)，總量和增速分別居省轄市第1、第2位；貨物周轉(zhuǎn)量完成706.71億噸公里，增長36.3%，高于全省平均水平10.2個(gè)百分點(diǎn)，總量和增速分別居省轄市第2位、第4位。
（三）新業(yè)態(tài)持續(xù)壯大，積極因素不斷增加
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展。2021年，以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)為代表現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入101.07億元，占全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)比重達(dá)39.8%，增長14.0%，較前三季度提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)發(fā)展社會(huì)效益提升較大，應(yīng)付職工薪酬實(shí)現(xiàn)19.25億元，增長12.9%。應(yīng)交增值稅實(shí)現(xiàn)1.13億元，占全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)比重達(dá)到41.7%，增長52.3%。用工人數(shù)達(dá)到2.37萬人，占全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)比重達(dá)33.3%。
電信業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和智能手機(jī)快速普及，電信業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，2021年全市累計(jì)完成電信業(yè)務(wù)總量75.22億元，居省轄市第3位，位次與前三季度保持一致，增長32.8%。
郵政業(yè)務(wù)欣欣向榮。2021年，全市郵政業(yè)務(wù)總量完成39.62億元，居省轄市第3位，增長33.7%，高于全省平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn)，居省轄市第5位。全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成27516.86萬件，居省轄市第5位，增長49.9%，居省轄市第2位；業(yè)務(wù)收入完成18.97億元，居省轄市第4位，增長41.5%，居省轄市第2位。
（四）服務(wù)業(yè)投資活力滿滿，發(fā)展動(dòng)能不斷凝聚
服務(wù)業(yè)投資蹄疾步穩(wěn)。2021年，全市以“項(xiàng)目為王”為理念，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)業(yè)投資蹄疾步穩(wěn)。服務(wù)業(yè)投資增長9.0%，占全部投資的比重達(dá)51.8%，高于第二產(chǎn)業(yè)投資占比11.1個(gè)百分點(diǎn)。
房地產(chǎn)投資快中趨穩(wěn)。全年房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)呈現(xiàn)投資較快增長、趨向穩(wěn)健的良好態(tài)勢(shì)。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資增長20.2%，拉動(dòng)全市投資增長2.8個(gè)百分點(diǎn)，其中住宅投資完成額增長20.9%。
二、存在問題
（一）國內(nèi)疫情防控壓力猶存，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。隨著支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)的積極因素繼續(xù)增多，服務(wù)業(yè)有望延續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢(shì)。但也要清醒看到，當(dāng)前國內(nèi)外疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情風(fēng)險(xiǎn)始終存在，將對(duì)服務(wù)業(yè)特別是旅游、餐飲等接觸性、聚集性消費(fèi)相關(guān)的服務(wù)業(yè)快速恢復(fù)帶來一定程度負(fù)面影響。
（二）產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高，綜合競(jìng)爭實(shí)力不強(qiáng)。南陽市服務(wù)業(yè)增加值雖然位居河南省第三，但比排名第一位的鄭州市少2千多億。2020年全國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中，南陽無1家企業(yè)入圍，真正擁有核心技術(shù)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力的知名龍頭企業(yè)較少。缺少具有較高知名度的服務(wù)業(yè)品牌，旅游、餐飲、會(huì)展商務(wù)、中醫(yī)藥健康等服務(wù)業(yè)的文化挖掘不夠，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、智能化水平亟待提升。
（三）內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低。交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重近40%，新興產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，且升級(jí)改造的步子不快，在運(yùn)用連鎖、代理、配送等現(xiàn)代流通方式和運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)方面雖有所進(jìn)展，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比仍然比較落后。河南省民營企業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)100 強(qiáng)南陽市僅有3家入圍；貿(mào)易業(yè)以汽車、石油類商品零售為主，占全市限額以上零售額的比重達(dá)43.9%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)以交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)為主，占全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入比重達(dá)46.7%，發(fā)展結(jié)構(gòu)較為單一。
三、對(duì)策建議
（一）壯大市場(chǎng)主體，提升企業(yè)規(guī)模。一是強(qiáng)化疫情防控措施落實(shí)。面對(duì)當(dāng)前多地疫情頻現(xiàn)的形勢(shì)，要全面落實(shí)市委、政府決策部署，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好防控措施落實(shí)，確保人民有序穩(wěn)定生活，企業(yè)安心正常經(jīng)營。二是積極培育市場(chǎng)主體，壯大企業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)對(duì)有前景、節(jié)能環(huán)保、新技術(shù)成長型服務(wù)業(yè)企業(yè)給予優(yōu)先發(fā)展扶持；三是加快推進(jìn)做好規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育壯大工作，扶持中小企業(yè)快速成長。
（二）推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與富民產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的深度融合，尋求加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)增量的途徑。一要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存量的企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化改造，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重。二要大力引進(jìn)科技人才，尤其要通過引進(jìn)培養(yǎng)一批服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人物，形成內(nèi)興外聯(lián)的集聚效應(yīng)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。三要充分利用生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)為支撐，吸引各類研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、金融等服務(wù)平臺(tái)資源，加快產(chǎn)業(yè)合作和對(duì)接，強(qiáng)化服務(wù)能級(jí)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成多層次產(chǎn)業(yè)載體共生、資源共享的互動(dòng)發(fā)展格局。
（三）推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)與新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。培育新的消費(fèi)亮點(diǎn)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。一要優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)空間布局，依托社區(qū)服務(wù)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和消費(fèi)商圈建設(shè)，加快推進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等人民群眾需求旺盛的服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化水平，打造質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生活服務(wù)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生活性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。二要發(fā)揮生活服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，探索不同細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，制定生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化的專項(xiàng)行動(dòng)方案，提升政策的精準(zhǔn)度，形成生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。三要大力培育生活性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展供給短板突出、需求潛力大、促進(jìn)就業(yè)和惠及民生作用顯著的生活性服務(wù)業(yè)，夯實(shí)普惠性生活服務(wù)的基礎(chǔ)，形成品牌和規(guī)模效應(yīng)。
（四）推進(jìn)投資力度的加大與社會(huì)保障機(jī)制的完善。一要加大與民生相關(guān)的服務(wù)業(yè)投資力度。進(jìn)一步完善生活環(huán)境,構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)、方便、人性化的服務(wù)體系，加強(qiáng)生活配套設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)和民生領(lǐng)域投資，全面實(shí)施教育提升、全面健康、社保擴(kuò)面等惠民工程。二要伴隨著社會(huì)力量參與公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，要不失時(shí)機(jī)地加快對(duì)服務(wù)業(yè)派生產(chǎn)業(yè)如旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的改造，不斷提升公共服務(wù)規(guī)模、質(zhì)量和水平，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。三要完善社會(huì)保障機(jī)制。通過不斷健全公共服務(wù)資金投入機(jī)制，完善公共服務(wù)均等化供給機(jī)制。加快發(fā)展以養(yǎng)老服務(wù)為主的適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)，探索建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度，推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相互銜接和共同發(fā)展。
