為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā) 展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕10 號(hào)）、《云南省人民政府關(guān) 于印發(fā)云南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（云 政發(fā)〔2021〕26 號(hào)）和《文山壯族苗族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，結(jié) 合我州實(shí)際，制定本規(guī)劃。
黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及州委、州政府歷來(lái)高 度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，我州殘疾人事業(yè)取 得顯著成就，加快殘疾人小康進(jìn)程主要指標(biāo)全部如期實(shí)現(xiàn)。全 州 14.39 萬(wàn)持證殘疾人中 4.28 萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人脫 貧，3.8 萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，6.22 萬(wàn)殘疾人納入最低生活保障， 6.95 萬(wàn)困難殘疾人得到生活補(bǔ)貼，4 萬(wàn)重度殘疾人得到護(hù)理補(bǔ) 貼。實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度，殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)率和輔 助器具服務(wù)率達(dá)到“雙百”目標(biāo)。提升特殊教育水平，4190 名 適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，入學(xué)率超過(guò) 95%。投資 6749 萬(wàn)元新建 8 個(gè)縣（市）殘疾人托養(yǎng)中心，初步形成覆蓋全州的 康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)體系。優(yōu)化殘疾人評(píng)定辦證服務(wù)，累計(jì)辦證人 數(shù)達(dá)到 16.8 萬(wàn)人。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)全面推進(jìn)，殘疾人文化體育 活動(dòng)廣泛開(kāi)展，良好的扶殘助殘社會(huì)環(huán)境逐漸形成。殘疾人面貌 煥然一新，殘疾人更加積極主動(dòng)地融入社會(huì)，更加堅(jiān)強(qiáng)地為美好 生活而奮斗，自強(qiáng)自立典型不斷涌現(xiàn)，殘疾人的獲得感、幸福感、 安全感持續(xù)提升。這些重大成就，有效改善了殘疾人民生，有力推動(dòng)了社會(huì)文明進(jìn)步，成為全面建成小康社會(huì)的重要方面，為助 力云南建設(shè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面 向南亞?wèn)|南亞輻射中心作出了積極貢獻(xiàn)。
“十四五”時(shí)期，我州殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾 依然突出，殘疾人事業(yè)仍是文山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。一是殘 疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)高，相當(dāng)數(shù)量的低收入殘疾人家庭生活還比 較困難。二是殘疾人社會(huì)保障水平不高，就業(yè)不充分，殘疾人 家庭人均收入與社會(huì)平均水平相比還存在不小差距。三是殘疾 人公共服務(wù)總量不足、水平偏低。農(nóng)村和基層為殘疾人服務(wù)的 能力尤其薄弱。殘疾人就學(xué)就醫(yī)、康復(fù)照護(hù)、就業(yè)服務(wù)、精神 文化、無(wú)障礙等多樣化需求還沒(méi)有得到全面滿足。康復(fù)、輔助 器具和托養(yǎng)服務(wù)專業(yè)人才緊缺，服務(wù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)困難。四是殘疾 人“平等、參與、共享”的權(quán)益還沒(méi)有得到充分實(shí)現(xiàn)。歧視殘 疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，殘疾人參與社會(huì)生 活還不夠充分。殘疾人在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和 共同富裕還面臨不少困難和障礙。
殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，做 好新時(shí)代殘疾人工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是踐行黨 的初心使命和根本宗旨的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)共同富裕、促進(jìn)社 會(huì)公平正義的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)殘疾人工作作出系列 重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個(gè)特殊困難群體，需要格外 關(guān)心、格外關(guān)注”，“殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動(dòng)”，要“不 斷健全殘疾人權(quán)益保障制度”、“促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同 富?！保瑸樾聲r(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根 本遵循。
