各縣市人民政府，州直各委、辦、局：
為深入貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2018〕69號(hào)）精神，結(jié)合我州實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：
一、主要目標(biāo)
2019年，全州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值（含煙草）與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比由2018年的1:1提升到1.6:1，至2020年力爭(zhēng)達(dá)到2.4:1，農(nóng)產(chǎn)品加工水平顯著提高，市場(chǎng)影響力不斷擴(kuò)大，品牌知名度不斷提升，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
到2025年，全州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比超過全國平均水平，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)重大跨越，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破性進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平進(jìn)入全省前列。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地，在北部7縣市重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、水果、蔬菜、畜禽、花卉等食品加工原料基地，在南部6縣重點(diǎn)發(fā)展生物藥、梯田紅米、水果、茶葉、甘蔗、橡膠等農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地。支持貧困地區(qū)引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工。糧食加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展“云恢290”“梯田紅米系列”等優(yōu)質(zhì)稻米加工，積極開發(fā)副產(chǎn)品綜合利用；畜禽加工業(yè)以擴(kuò)大冷鮮、速凍、腌制、即食產(chǎn)品規(guī)模為主，開發(fā)副產(chǎn)物加工，逐步建成全省重要的禽畜肉加工基地；果蔬加工業(yè)重點(diǎn)扶持分級(jí)包裝、冷藏、速凍，支持果蔬飲料、膨化脆片等精深加工產(chǎn)品開發(fā)；中藥材加工業(yè)圍繞燈盞花、石斛等產(chǎn)業(yè)，加大保健產(chǎn)品和中藥飲片開發(fā)力度。(責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、州林草局、州扶貧辦，各縣市人民政府)
（二）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。依托紅河綜合保稅區(qū)和河口跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)平臺(tái)，完善蒙自經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、彌勒食品加工園、石屏豆制品特色產(chǎn)業(yè)園、瀘西食品加工園、開遠(yuǎn)市熱電汽產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持各類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主體向園區(qū)集中，創(chuàng)建集標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工、便利化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)于一體的產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)展改革委，各縣市人民政府）
?。ㄈ┐罅Πl(fā)展綠色食品加工業(yè)。創(chuàng)新開發(fā)地方傳統(tǒng)特色食品，大力發(fā)展烘烤食品、方便食品、休閑食品、保健食品、功能性食品，加強(qiáng)藥食同源食品開發(fā)和應(yīng)用。推進(jìn)“綠色食品牌”建設(shè)，以彌勒綠色食品加工園區(qū)為核心，帶動(dòng)瀘西食品加工園區(qū)等食品加工業(yè)組團(tuán)發(fā)展，打造“世界一流、中國最優(yōu)”的綠色食品加工中心，至2020年，彌勒綠色食品加工中心加工產(chǎn)值年均增幅30%以上。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)展改革委，各縣市人民政府）
（四）加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。以水果、蔬菜、花卉等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，集中連片建設(shè)一批產(chǎn)地初加工設(shè)施。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策實(shí)施區(qū)域，鼓勵(lì)種植大戶、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備條件，促進(jìn)商品化處理，提升轉(zhuǎn)化增值水平。(責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局，各縣市人民政府)
?。ㄎ澹┨嵘罴庸ず途C合利用水平。加快新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、節(jié)能干燥、清潔生產(chǎn)等技術(shù)升級(jí)，提升精深加工信息化、智能化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。集中建立副產(chǎn)物收集、運(yùn)輸和處理渠道，加快農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用，不斷挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工潛力、提升增值空間。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)展改革委、州科技局、州財(cái)政局、州糧食和儲(chǔ)備局，各縣市人民政府）
?。┡嘤攸c(diǎn)龍頭企業(yè)。強(qiáng)化政策支持，培育一批產(chǎn)品附加值高、品牌影響力大的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。開展精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)（集團(tuán)）入駐紅河，形成配套銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。以重大項(xiàng)目為載體，鼓勵(lì)企業(yè)加大有效投入，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)實(shí)力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與紅河州“專精特新”中小企業(yè)提升工程。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)龍頭企業(yè)到省外、境外投資建設(shè)加工基地。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局、州投資促進(jìn)局、州財(cái)政局、州發(fā)展改革委，各縣市人民政府）
?。ㄆ撸?qiáng)化質(zhì)量管理和品牌建設(shè)。建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。加強(qiáng)基層質(zhì)量檢驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化綜合質(zhì)檢體系。實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略，培育具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色及國際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。到2020年，打造云南名牌農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品250個(gè)以上、地理標(biāo)志產(chǎn)品20個(gè)以上。（責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局，各縣市人民政府）
?。ò耍┩卣故袌?chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)及其他經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，拓展流通主渠道。支持構(gòu)建覆蓋全州主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。充分發(fā)揮“一部手機(jī)游云南”等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，支持國內(nèi)大型電商企業(yè)、第三方物流企業(yè)與我州農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民合作社深化互利合作。建立覆蓋州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，至2020年州級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)100％。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)展改革委、州交通運(yùn)輸局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市人民政府）
?。ň牛┨嵘r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新能力。完善建立紅河州農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，依托企業(yè)建設(shè)一批專業(yè)化實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、檢測(cè)中心。配合搭建全省智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮浙江大學(xué)與我州聯(lián)合共建紅河創(chuàng)新技術(shù)研究院的科技引領(lǐng)支撐作用，合力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)科技人員以科技成果入股加工企業(yè)，并實(shí)行股權(quán)分紅等激勵(lì)措施。（責(zé)任單位：州科技局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市人民政府）
?。ㄊ┩七M(jìn)多業(yè)態(tài)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與休閑、旅游、文化、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。支持加工企業(yè)向前端延伸帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)原料基地，向后端延伸建設(shè)物流營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)加工企業(yè)與上下游各類市場(chǎng)主體組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)新完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享加工流通增值收益。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局、州文化和旅游局，各縣市人民政府）
（十一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮我州各類院士、專家工作站引領(lǐng)作用，引進(jìn)和培育科技領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)企業(yè)完善薪酬制度，引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和職業(yè)經(jīng)理人。支持州內(nèi)大中專院校開設(shè)食品科學(xué)與工程、農(nóng)產(chǎn)品加工等有關(guān)專業(yè)。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦加工企業(yè)。（責(zé)任單位：州人力資源社會(huì)保障局、州教育體育局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州科技局，各縣市人民政府）
三、保障措施
?。ㄊ┘訌?qiáng)金融服務(wù)支持
1. 加大信貸投入力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信貸投入，2018至2022年期間，力爭(zhēng)全州每年對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款余額較上年有所增長(zhǎng)；積極爭(zhēng)取省農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)；對(duì)符合條件的縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量部分按照《云南省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：州金融辦、中國人民銀行紅河州中心支行、紅河銀保監(jiān)分局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市人民政府）
2. 提升企業(yè)融資能力。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓展企業(yè)抵（質(zhì)）押擔(dān)保物種類，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下適當(dāng)推廣生產(chǎn)設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，探索發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款、大額訂單等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。推廣林權(quán)抵押貸款，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)、貨運(yùn)、信用保證等保險(xiǎn)服務(wù)。積極推動(dòng)“信易貸”，探索小微企業(yè)貸款信用保證保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：州金融辦、中國人民銀行紅河州中心支行、紅河銀保監(jiān)分局、州保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局，各縣市人民政府）
3. 落實(shí)信貸擔(dān)保政策。建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，給予符合“雙控”標(biāo)準(zhǔn)的政策性業(yè)務(wù)適當(dāng)?shù)膿?dān)保費(fèi)用補(bǔ)助。疏通“政銀企、政保企、政證企”合作渠道，規(guī)范推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施，積極發(fā)揮財(cái)政資金作用，落實(shí)PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金政策。財(cái)政補(bǔ)助后的綜合擔(dān)保費(fèi)率（向貸款主體收取和財(cái)政補(bǔ)助之和）不得超過3%。具備條件的州級(jí)農(nóng)擔(dān)公司如開展財(cái)務(wù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)對(duì)接等增值服務(wù)，在綜合擔(dān)保費(fèi)率不超過3%的同時(shí)，要確保貸款企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的綜合信貸成本（貸款利率、貸款主體承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率、增值服務(wù)費(fèi)率等各項(xiàng)之和）控制在8%以內(nèi)，如基準(zhǔn)利率調(diào)整，按照據(jù)實(shí)增減數(shù)對(duì)8%予以調(diào)整。貫徹落實(shí)云南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司與我州簽訂的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作。（責(zé)任單位：州財(cái)政局、中國人民銀行紅河州中心支行、紅河銀保監(jiān)分局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市人民政府）
4. 落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。完善紅河州中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，資金規(guī)模視財(cái)政情況逐年增加，有條件的縣市也要參照省、州做法，相應(yīng)設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，按照有關(guān)政策爭(zhēng)取金融部門給予重點(diǎn)支持。各縣市要組織開展企業(yè)貸款協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)銀企對(duì)接，切實(shí)加大金融支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的力度。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、中國人民銀行紅河州中心支行、紅河銀保監(jiān)分局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市人民政府）
5. 降低企業(yè)融資成本。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特點(diǎn)，合理確定貸款期限和利率水平，推廣無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，支持正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫對(duì)接”，不得向貸款企業(yè)轉(zhuǎn)嫁評(píng)估費(fèi)用和收取貸款質(zhì)押金，禁止對(duì)企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)和資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)和咨詢費(fèi)。（責(zé)任單位：中國人民銀行紅河州中心支行、紅河銀保監(jiān)分局、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市人民政府）
6. 支持鼓勵(lì)直接融資。鼓勵(lì)企業(yè)通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行直接融資。在上述資本市場(chǎng)成功融資的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定予以支持。加強(qiáng)擬上市企業(yè)梯隊(duì)培育建設(shè)，持續(xù)跟蹤在審企業(yè)審核反饋及發(fā)行上市進(jìn)程。發(fā)揮資本市場(chǎng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的積極作用，貫徹落實(shí)貧困地區(qū)企業(yè)公開發(fā)行股票、在全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行公司債券等按照規(guī)定實(shí)行綠色通道的有關(guān)政策。（責(zé)任單位：州財(cái)政局、州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國人民銀行紅河州中心支行、州保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、紅河銀保監(jiān)分局，各縣市人民政府）
（十三）優(yōu)化用地保障機(jī)制
1. 落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。按照《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》有關(guān)規(guī)定，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地優(yōu)先保障供給，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品清洗、分揀、包裝和小型冷庫等初加工企業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求。（責(zé)任單位：州自然資源規(guī)劃局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局，各縣市人民政府）
2. 保障建設(shè)用地指標(biāo)。各縣市要統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工建設(shè)用地，將永久性建設(shè)用地統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃加以落實(shí)，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序納入年度用地計(jì)劃予以優(yōu)先保障。優(yōu)先辦理農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的建設(shè)用地及固定資產(chǎn)建設(shè)手續(xù)和證件。對(duì)州確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目和以農(nóng)林牧漁產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按照不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。（責(zé)任單位：州自然資源規(guī)劃局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局，各縣市人民政府）
3. 盤活農(nóng)村存量土地。允許通過村莊整治、閑置宅基地和農(nóng)村空閑建設(shè)用地復(fù)墾整理等措施，依法依規(guī)盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體建設(shè)用地，調(diào)整村莊建設(shè)用地布局，騰退的集體建設(shè)用地優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用集體建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與企業(yè)共同發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。（責(zé)任單位：州自然資源規(guī)劃局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局，各縣市人民政府）
?。ㄊ模┞鋵?shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。國家授權(quán)省級(jí)確定的稅費(fèi)減免，按照程序報(bào)批后，可免征的一律按照規(guī)定免征，可減征的一律按照規(guī)定的最高限減征。支持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，符合規(guī)定的企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2018年1月1日至2020年12月31日期間，按照研究開發(fā)費(fèi)用的75%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%攤銷。逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅核定扣除試點(diǎn)范圍。一般納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人（自然人）收購全環(huán)節(jié)免征增值稅農(nóng)產(chǎn)品，可以按日、按收購地點(diǎn)匯總開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票。優(yōu)先受理出口企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口退（免）稅申報(bào)，優(yōu)先辦理符合退稅條件的農(nóng)產(chǎn)品出口退（免）稅審核、審批手續(xù)。（責(zé)任單位：州稅務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市人民政府）
?。ㄊ澹?shí)施優(yōu)惠能源政策。支持符合準(zhǔn)入條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，與發(fā)電企業(yè)通過自主協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方式形成電價(jià)，降低企業(yè)用電成本。將農(nóng)產(chǎn)品加工用電納入優(yōu)先保障范圍，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格的政策。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工峰值期用電實(shí)行優(yōu)先保障。因擴(kuò)大生產(chǎn)需電力擴(kuò)容，有關(guān)部門要優(yōu)先安排并給予優(yōu)惠。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、紅河供電局，各縣市人民政府）
?。ㄊ┘哟笳猩桃Y力度。加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)招商引資力度，引進(jìn)國內(nèi)外一流企業(yè)入駐紅河投資發(fā)展，快速提升我州農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。貫徹落實(shí)《云南省培育綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)鼓勵(lì)投資辦法（試行）》，對(duì)符合條件的企業(yè)申報(bào)省級(jí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：州投資促進(jìn)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、州發(fā)展改革委，各縣市人民政府）
?。ㄊ撸?qiáng)化政府公共服務(wù)
1. 加強(qiáng)信用體系建設(shè)。依法依規(guī)在“信用云南”網(wǎng)絡(luò)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）公示有關(guān)信息。搭建信用信息服務(wù)平臺(tái)，整合歸集市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源、安全監(jiān)管等部門涉企信息，為企業(yè)建立信用檔案，嵌入優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)的優(yōu)先“白名單”或不良信用企業(yè)“黑名單”。依托省、州信用信息共享平臺(tái)，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局、州自然資源規(guī)劃局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州應(yīng)急局、中國人民銀行紅河州中心支行、紅河銀保監(jiān)分局）
2. 促進(jìn)通關(guān)貿(mào)易便利。配合省級(jí)推動(dòng)云南電子口岸和國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推行“雙隨機(jī)”和通關(guān)作業(yè)無紙化，開通中國（河口）—越南（老街）口岸農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，最大化地為進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品提供便利。做好開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)服務(wù)工作，充分利用紅河綜合保稅區(qū)、河口跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，推動(dòng)涉外農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展。（責(zé)任單位：河口海關(guān)、金水河海關(guān)、蒙自海關(guān)、州商務(wù)局、州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
3. 強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。制定特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)年活動(dòng)。貫徹落實(shí)有關(guān)政策，對(duì)獲得有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體予以項(xiàng)目補(bǔ)助。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和屬地責(zé)任，建立質(zhì)量安全信息全程可追溯服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)品牌授權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為的懲處力度。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州財(cái)政局、州商務(wù)局，各縣市人民政府）
?。ㄊ耍┘哟筘?cái)政支持力度。積極爭(zhēng)取省級(jí)資金對(duì)我州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)投入，州級(jí)財(cái)政每年視財(cái)力統(tǒng)籌安排一定資金支持發(fā)展。有效整合和盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持資金，加大對(duì)州內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目支持。（責(zé)任單位：州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局，各縣市人民政府）
?。ㄊ牛┙⒖己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制。開展農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計(jì)分析體系。建立落實(shí)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)納入全州“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評(píng)指標(biāo)體系。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州統(tǒng)計(jì)局，各縣市人民政府）
2019年10月14日
（此件公開發(fā)布）
