各縣市人民政府，州直各委、辦、局：
《紅河州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）》已經(jīng)州人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年11月16日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
紅河州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）
1 總則
1.1 編制目的
建立健全紅河州重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)），以及生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的函》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）、《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)），《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《云南省大氣污染防治條例》、《云南省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《云南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于紅河州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)（重度污染）以上程度的大氣污染。
1.4 工作原則
以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為應(yīng)對(duì)重污染天氣的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)日常預(yù)報(bào)與管理，著力提高重污染天氣應(yīng)急處置能力，引導(dǎo)公眾加強(qiáng)自我防范和保護(hù)，最大程度降低重污染天氣帶來(lái)的危害。
區(qū)域統(tǒng)籌，屬地管理。州政府統(tǒng)一指揮全州重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，各縣市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)各部門各司其職，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)重污染天氣，推進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)體系，做好空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化趨勢(shì)，科學(xué)預(yù)警并及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立完善信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取準(zhǔn)確、有效的應(yīng)對(duì)措施，協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警相關(guān)信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。
分級(jí)管控，精準(zhǔn)減排。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管控，落實(shí)差別化管控措施。編制“一廠一策”應(yīng)急減排清單，科學(xué)制定差別化停、限產(chǎn)措施，避免應(yīng)急減排“一刀切”。
1.5 預(yù)案體系
本預(yù)案是紅河州突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分。全州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、各縣市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系、州級(jí)有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。
縣市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣市有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案、企業(yè)“一廠一策”應(yīng)急減排操作方案。
2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1 州級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮部
州人民政府成立紅河州重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱州應(yīng)急指揮部），指揮長(zhǎng)由州人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副州長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由州人民政府聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長(zhǎng)和州生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由州委宣傳部（州政府新聞辦）、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州教育體育局、州公安局、州財(cái)政局、州自然資源規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運(yùn)輸局、州水利局、州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化和旅游局、州衛(wèi)生健康委、州應(yīng)急局、州廣電局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州能源局、州林草局、州氣象局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作的需要，可增加州級(jí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為州應(yīng)急指揮部成員。
州應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)州應(yīng)急指揮部的日常工作。辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任，副主任由州氣象局、州生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，人員根據(jù)工作需要從州應(yīng)急指揮部成員單位抽調(diào)。
2.1.1 州應(yīng)急指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)州委、州政府決策部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全州重污染天氣應(yīng)對(duì)工作和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。協(xié)調(diào)解決重污染天氣應(yīng)急重大問(wèn)題。
2.1.2 州應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
貫徹落實(shí)州應(yīng)急指揮部的指令和部署，組織開(kāi)展重污染天氣研判、會(huì)商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào)；督導(dǎo)州應(yīng)急指揮部各成員單位、各縣市開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作；組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)評(píng)估；組織和協(xié)調(diào)區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作；承擔(dān)州應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3 州應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
州應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)見(jiàn)附件。
2.2 縣市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各縣市人民政府成立相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)本縣市重污染天氣應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)編制和修訂本縣市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，組織編制本縣市轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急減排清單及工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源的具體減排措施，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案；應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)組織做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)和相關(guān)信息發(fā)布工作，并組織各相關(guān)部門嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的要求落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)減排措施；按照州應(yīng)急指揮部辦公室的預(yù)警要求做好區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)。
2.3 州應(yīng)急指揮部工作組
州應(yīng)急指揮部另設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、專家組、督導(dǎo)檢查組。
2.3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組
監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組由州生態(tài)環(huán)境局、州氣象局組成，省生態(tài)環(huán)境廳駐紅河州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站與紅河州氣象臺(tái)提供監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐。州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析，州氣象局負(fù)責(zé)組織大氣污染氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)和霧霾天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警。
監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組負(fù)責(zé)制定重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作方案，并指導(dǎo)各縣市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)部門開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作和氣象條件的觀測(cè)及預(yù)報(bào)工作；根據(jù)大氣污染狀況和氣象條件，分析和研判未來(lái)大氣污染變化趨勢(shì)，提出預(yù)警及應(yīng)對(duì)建議。向州應(yīng)急指揮部辦公室上報(bào)空氣質(zhì)量和氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警數(shù)據(jù)信息，根據(jù)州應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度實(shí)施預(yù)警，跟蹤分析預(yù)警，及時(shí)反饋相關(guān)信息。
2.3.2 專家組
專家組由生態(tài)環(huán)境、氣象氣候、應(yīng)急管理、環(huán)境評(píng)估等領(lǐng)域的技術(shù)專家組成。
專家組負(fù)責(zé)分析、研判各縣市大氣污染情況和氣象擴(kuò)散條件，針對(duì)重污染天氣的預(yù)警啟動(dòng)等級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)措施等提出對(duì)策和建議，為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)支撐
2.3.3 督導(dǎo)檢查組
督導(dǎo)檢查組由州應(yīng)急指揮部各成員單位抽調(diào)人員組成。
在應(yīng)急響應(yīng)期間，督導(dǎo)檢查組采用會(huì)議調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)等方式，對(duì)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的縣市落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施等情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)和檢查，針對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)不力等問(wèn)題提出整改建議。
3. 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)與會(huì)商
州、縣市生態(tài)環(huán)境、氣象部門依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及有關(guān)規(guī)范分別開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象要素觀測(cè)，并結(jié)合實(shí)時(shí)和歷史環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及本地大氣污染源排放情況，開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。
建立完善重污染天氣研判會(huì)商機(jī)制，預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門應(yīng)及時(shí)聯(lián)合會(huì)商。應(yīng)急響應(yīng)期間，加密會(huì)商頻次，必要時(shí)組織專家開(kāi)展集體會(huì)商，確保對(duì)重污染天氣的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行及時(shí)研判。
3.2 預(yù)警分級(jí)
重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。
按照環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)結(jié)果、空氣污染程度、重污染天氣持續(xù)時(shí)間等因素，全州統(tǒng)一將重污染天氣預(yù)警劃分為3個(gè)級(jí)別，由低到高依次為黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）、紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）；按照污染控制范圍，將預(yù)警分為縣市級(jí)預(yù)警和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)警（州級(jí)預(yù)警）兩個(gè)層級(jí)。
3.2.1 縣市級(jí)預(yù)警級(jí)別
黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值＞300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。
各縣市可結(jié)合當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量狀況及污染特征，根據(jù)實(shí)際需要增加細(xì)顆粒物、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等指標(biāo)，進(jìn)一步降低各級(jí)別預(yù)警的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以便及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
3.2.2 區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)警（州級(jí)預(yù)警級(jí)別）
黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)測(cè)相鄰2個(gè)縣市及以上平均AQI日均值＞200持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，相鄰區(qū)域的縣市啟動(dòng)黃色預(yù)警。
橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)測(cè)相鄰2個(gè)縣市及以上平均AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件，相鄰區(qū)域的縣市啟動(dòng)橙色預(yù)警。
紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)測(cè)相鄰2個(gè)縣市及以上平均AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值＞300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500，相鄰區(qū)域的縣市啟動(dòng)紅色預(yù)警。
3.3 預(yù)警發(fā)布
3.3.1 發(fā)布時(shí)間
原則上預(yù)警信息應(yīng)提前24小時(shí)以上發(fā)布，若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息，判斷滿足預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警信息。
3.3.2 州級(jí)預(yù)警
達(dá)到州級(jí)預(yù)警條件時(shí)，經(jīng)州應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由州應(yīng)急指揮部辦公室向相關(guān)縣市發(fā)布預(yù)警，有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)縣市應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)警。黃色預(yù)警發(fā)布由州應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)；橙色預(yù)警發(fā)布由州應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)；紅色預(yù)警發(fā)布報(bào)州政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由州應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)。
當(dāng)接到省級(jí)發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)警提示信息，州應(yīng)急指揮部辦公室向相關(guān)縣市人民政府發(fā)布區(qū)域預(yù)警要求。相關(guān)縣市接到區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)警通知后，3小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警。
3.3.3 縣市級(jí)預(yù)警
達(dá)到縣市預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，出現(xiàn)重污染天氣的縣市根據(jù)本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息，按預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)措施。
3.3.4 發(fā)布方式及內(nèi)容
重污染天氣預(yù)警信息應(yīng)同時(shí)向相關(guān)部門、企業(yè)、媒體和公眾進(jìn)行發(fā)布。預(yù)警信息主要采用文件、手機(jī)短信、電視、廣播、 網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電子顯示屏、官方微博、微信公眾號(hào)等方式進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）范圍、主要污染物濃度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染范圍、氣象條件變化趨勢(shì)、預(yù)警級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、響應(yīng)區(qū)域范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施等。
3.4 預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除
當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。
當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)提前升級(jí)預(yù)警并發(fā)布信息。
預(yù)警調(diào)整、解除程序按照預(yù)警發(fā)布批準(zhǔn)程序執(zhí)行。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
與預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng)，實(shí)行3級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
縣市級(jí)預(yù)警發(fā)布后，發(fā)布預(yù)警的縣市人民政府按照預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并組織各相關(guān)部門采取與預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。州應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工開(kāi)展相應(yīng)的督導(dǎo)檢查工作。
區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)警（州級(jí)預(yù)警）發(fā)布后，預(yù)警啟動(dòng)范圍內(nèi)的縣市人民政府按照預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。污染程度超過(guò)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)警級(jí)別的縣市，根據(jù)本縣市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)期間，由州應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，州應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工落實(shí)有關(guān)工作。相關(guān)縣市人民政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門落實(shí)和實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)減排措施，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合防控。
4.3應(yīng)急響應(yīng)措施
4.3.1 總體要求
?。?）各縣市應(yīng)提前對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉氣污染源進(jìn)行摸排，按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）和《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）要求編制完成年度應(yīng)急減排清單并報(bào)送州應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行備案。各縣市在應(yīng)急響應(yīng)期間按照年度應(yīng)急減排清單實(shí)施工業(yè)源、移動(dòng)源和施工揚(yáng)塵源的應(yīng)急響應(yīng)措施，對(duì)涉及的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行績(jī)效分級(jí)管控，實(shí)施“一廠一策”清單化管理，避免對(duì)不同類型企業(yè)采取“一刀切”的應(yīng)急減排方式，并指導(dǎo)納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案及留存?zhèn)浒?。年度?yīng)急減排清單實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，各縣市每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急減排清單進(jìn)行及時(shí)更新。
?。?）根據(jù)預(yù)警等級(jí)，對(duì)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等采取強(qiáng)制性污染減排措施。在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，二氧化硫、顆粒物、氮氧化物以及揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)排放量占比的10%、20%、30%以上。各縣市可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫、氮氧化物的減排比例，但二者比例之和不得低于上述總體要求。各縣市在編制應(yīng)急減排清單時(shí)應(yīng)將上述減排目標(biāo)分解到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單中。
（3）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施一般應(yīng)包括健康防護(hù)引導(dǎo)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。各縣市可結(jié)合實(shí)際情況，在本預(yù)案黃色（Ⅲ級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）、紅色（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)措施要求基礎(chǔ)上，制定更具體、更嚴(yán)格的應(yīng)急響應(yīng)措施。
4.3.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
?、蠹?jí)響應(yīng)時(shí)，各縣市人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)采取相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施：
（1）健康防護(hù)措施
提醒兒童、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群適當(dāng)減少戶外活動(dòng)；中小學(xué)、幼兒園減少戶外運(yùn)動(dòng)。
（2）建議性污染減排措施
倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。
?。?）強(qiáng)制性污染減排措施
揚(yáng)塵源減排措施。除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，城市建成區(qū)及周邊停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等作業(yè)（對(duì)工藝要求需混凝土連續(xù)澆筑的可正常進(jìn)行）。施工現(xiàn)場(chǎng)集中堆放的土方、散裝物料全部覆蓋，增加施工現(xiàn)場(chǎng)裸露場(chǎng)地灑水抑塵頻次；主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵的路段在日常保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加機(jī)械化清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次；礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛停止上路。
工業(yè)源減排措施。各縣市應(yīng)按照“一廠一策”的要求，根據(jù)年度應(yīng)急減排清單對(duì)工業(yè)源實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)減排措施，以水泥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品運(yùn)輸、化工、鋼鐵、火電、有色等行業(yè)企業(yè)為管控重點(diǎn)，對(duì)于工業(yè)企業(yè)的限產(chǎn)和停產(chǎn)應(yīng)根據(jù)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管控的要求，優(yōu)先采取行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)輪流停產(chǎn)或企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)線輪換停產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)減排，對(duì)于生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，應(yīng)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保應(yīng)急減排清單中的各項(xiàng)措施能有效落實(shí)。
移動(dòng)源減排措施。加大對(duì)在用超標(biāo)排放車輛和柴油車的執(zhí)法檢查頻次，限制高排放車輛使用。除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，縣市城區(qū)內(nèi)可采取柴油貨車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等臨時(shí)限時(shí)、限區(qū)域通行措施。引導(dǎo)過(guò)境柴油貨車避開(kāi)主城區(qū)行駛。
其他減排措施。加大對(duì)火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、有色、煉焦、化工等行業(yè)企業(yè)和城市建成區(qū)內(nèi)燃煤設(shè)施的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染物達(dá)標(biāo)排放；建筑、市政涂裝行業(yè)和汽車維修行業(yè)進(jìn)行錯(cuò)峰建設(shè)和錯(cuò)峰經(jīng)營(yíng)；加大對(duì)城市及周邊農(nóng)作物秸稈、樹(shù)葉、 垃圾露天焚燒監(jiān)督巡查力度；暫停實(shí)施森林防火計(jì)劃燒除，采取其他清除措施，更加科學(xué)環(huán)保地消除森林火災(zāi)隱患。
4.3.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
?、蚣?jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：
?。?）健康防護(hù)措施
提醒兒童、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群應(yīng)留在室內(nèi)，停止戶外活動(dòng)；一般人群減少或避免戶外活動(dòng)，開(kāi)展戶外活動(dòng)和室外作業(yè)的應(yīng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施；中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)；減少舉辦大型節(jié)慶會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和醫(yī)療保障。
（2）倡議性污染減排措施
加大公共交通運(yùn)力保障，適時(shí)增開(kāi)公共交通運(yùn)營(yíng)班次，提高公共交通出行率。
?。?）強(qiáng)制性污染減排措施
工業(yè)源減排措施。各縣市按照“一廠一策”的要求，根據(jù)年度應(yīng)急減排清單對(duì)工業(yè)源實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)減排措施，其余的按照Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)要求執(zhí)行。
移動(dòng)源減排措施。對(duì)國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車實(shí)施區(qū)域限行；礦山（含煤礦）、洗煤廠、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次）的單位停止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）；施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。
其他減排措施。停止建筑施工中使用有機(jī)溶劑的噴涂粉刷作業(yè)；作業(yè)時(shí)易產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放的行業(yè)企業(yè)應(yīng)減少作業(yè)時(shí)間，必要時(shí)暫時(shí)停止作業(yè)。
4.3.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
?、窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：
?。?）健康防護(hù)措施
一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)者可以采取佩戴口罩、縮短戶外作業(yè)時(shí)間或暫停戶外作業(yè)等防護(hù)措施；中小學(xué)、幼兒園可根據(jù)空氣污染情況適時(shí)停課；停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。
（2）建議性污染減排措施
倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。
?。?）強(qiáng)制性污染減排措施
工業(yè)源減排措施。各縣市按照“一廠一策”的要求，根據(jù)年度應(yīng)急減排清單對(duì)工業(yè)源實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)減排措施，其余的按照Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)要求執(zhí)行。
移動(dòng)源減排措施。各縣市可根據(jù)空氣污染情況擴(kuò)大高排放車輛的限行區(qū)域。
揚(yáng)塵源減排措施。在III級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，必要時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大施工工地停工范圍。
其他減排措施。采取必要的氣象干預(yù)措施，根據(jù)氣象條件實(shí)施人工增雨作業(yè)。
4.4 信息公開(kāi)
州應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息發(fā)布的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各縣市人民政府（或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急信息發(fā)布，各級(jí)宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。在重污染應(yīng)急啟動(dòng)期間應(yīng)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等多種方式和途徑，及時(shí)、客觀、全面地向社會(huì)公開(kāi)重污染天氣應(yīng)急的相關(guān)信息。信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)包括大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染范圍、可能持續(xù)時(shí)間、公眾健康防護(hù)提示及建議采取的措施、應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作開(kāi)展情況、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容。
4.5 應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)管
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)期間，督導(dǎo)檢查組應(yīng)采用召開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)工作調(diào)度會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式實(shí)時(shí)調(diào)度各縣市應(yīng)急響應(yīng)工作的執(zhí)行情況，各縣市應(yīng)按照州應(yīng)急指揮部辦公室的要求，及時(shí)將應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行情況進(jìn)行上報(bào)，并按照調(diào)度的要求及時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利完成。州應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)布III級(jí)以上響應(yīng)時(shí)，應(yīng)派專人到各縣區(qū)開(kāi)展監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
4.6 應(yīng)急響應(yīng)終止
重污染天氣預(yù)警解除后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。
5 區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急預(yù)警期間，各縣市在接到州應(yīng)急指揮部辦公室的通知后，應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)措施要求，根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)縣市人民政府應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)各部門實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，并配合州應(yīng)急指揮部辦公室做好區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作。州應(yīng)急指揮部辦公室做好預(yù)警區(qū)域內(nèi)各縣市的調(diào)度和指揮協(xié)調(diào)工作，確保區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)順利開(kāi)展。
當(dāng)州應(yīng)急指揮部辦公室接到省級(jí)發(fā)布的跨州（市）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)警通知時(shí)，州應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)將相關(guān)預(yù)警信息通知相關(guān)縣市人民政府，相關(guān)縣市應(yīng)按照預(yù)警通知要求，并結(jié)合縣市實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)。
6 總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。應(yīng)急響應(yīng)終止5個(gè)工作日內(nèi)，各縣市人民政府將應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告報(bào)送州應(yīng)急指揮部辦公室。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、各部門響應(yīng)情況、企業(yè)減排措施落實(shí)情況、實(shí)施效果、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施建議等。
應(yīng)急響應(yīng)終止3個(gè)工作日內(nèi)，州應(yīng)急指揮部各成員單位將應(yīng)急措施落實(shí)情況以書面形式報(bào)州應(yīng)急指揮部辦公室，州應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)匯總信息報(bào)州應(yīng)急指揮部。對(duì)于橙色及以上預(yù)警級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)工作，由州應(yīng)急指揮部辦公室組織專家咨詢組、相關(guān)縣市和部門對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)州應(yīng)急指揮部。
7 應(yīng)急保障
7.1 人力資源保障
各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作，并不定期開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)的相關(guān)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)管能力，保證預(yù)警和響應(yīng)工作落實(shí)。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)建立專家隊(duì)伍，對(duì)重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐。
7.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障
各級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門要加強(qiáng)合作，建立完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，完善預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型等軟件配置，強(qiáng)化對(duì)細(xì)顆粒物、臭氧以及揮發(fā)性有機(jī)物的源解析研究，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，建設(shè)重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，提高預(yù)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確度，開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。
7.3 通信與信息保障
州應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的聯(lián)絡(luò)，并確保24小時(shí)通信暢通。各縣市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立覆蓋各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位的應(yīng)急通訊錄，明確相關(guān)單位和人員聯(lián)系方式和方法，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通。
7.4 后勤物資保障
縣市人民政府要加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作并制定重污染天氣應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛和人員的調(diào)配計(jì)劃，各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛、醫(yī)療應(yīng)急物資和健康防護(hù)器材等應(yīng)急物資，做好日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)急工作順利開(kāi)展。
7.5 資金保障
各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，落實(shí)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)所需工作經(jīng)費(fèi)。逐步加大對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備、信息發(fā)布平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作的開(kāi)展提供資金保障。
7.6 治安保障
各級(jí)公安部門在應(yīng)急響應(yīng)期間要安排警力，做好重污染天期間的社會(huì)治安保障工作，確保各部門應(yīng)急響應(yīng)措施的順利開(kāi)展。
8 應(yīng)急預(yù)案管理
8.1 監(jiān)督問(wèn)責(zé)
建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，州應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全州重污染天氣應(yīng)對(duì)工作及預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)有關(guān)成員單位應(yīng)急行動(dòng)方案和各縣市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制（修）訂、應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)未按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，未按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
8.2 預(yù)案的管理與修訂
州應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和修訂，根據(jù)國(guó)家、省重污染天氣應(yīng)急工作布置和本預(yù)案實(shí)施情況，適時(shí)組織修訂，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各縣市參照國(guó)家對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的修訂要求，修訂和完善縣市級(jí)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并組織編制重污染天氣應(yīng)急減排清單，報(bào)州應(yīng)急指揮部辦公室備案。
8.3 預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)
各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體結(jié)合宣傳的方式，加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)工作宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)的安全、健康防護(hù)知識(shí)宣傳，提高公眾預(yù)防能力。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性和有效性。
8.4 應(yīng)急預(yù)案演練
各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的要求適時(shí)組織預(yù)案演練，重點(diǎn)對(duì)重污染天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)、督導(dǎo)檢查執(zhí)行等方面進(jìn)行演練，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
9 附則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)
環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（Air Quality Index，簡(jiǎn)稱AQI），是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無(wú)量綱指數(shù)。由參與空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要污染物：細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳六項(xiàng)指標(biāo)綜合計(jì)算獲得。
空氣質(zhì)量指數(shù)級(jí)別劃分六級(jí)，即一級(jí)優(yōu)（AQI：0—50）、二級(jí)良（AQI：51—100）、三級(jí)輕度污染（AQI：101—150）、四級(jí)中度污染（AQI：151—200）、五級(jí)重度污染（AQI：201—300）、六級(jí)嚴(yán)重污染（AQI：301—500）。
9.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由紅河州重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（紅政辦發(fā)〔2016〕215號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：紅河州重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位
紅河州重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)?
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序號(hào) |
成員單位 |
主 要 職 責(zé)? |
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1? |
州政府新聞辦 |
負(fù)責(zé)組織全州重污染天氣應(yīng)對(duì)宣傳報(bào)道工作，協(xié)調(diào)廣播、電視、重點(diǎn)門戶網(wǎng)站、報(bào)刊等新聞媒體做好重污染天氣應(yīng)對(duì)的預(yù)防宣傳、信息發(fā)布、新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作。? |
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2? |
州發(fā)展改革委 |
負(fù)責(zé)配合相關(guān)單位督導(dǎo)各縣市完成應(yīng)急響應(yīng)期間對(duì)燃煤鍋爐和相關(guān)企業(yè)的執(zhí)法檢查工作。? |
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3? |
州工業(yè)和信息化局 |
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各縣市對(duì)有關(guān)工業(yè)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。? |
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4? |
州教育體育局 |
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各縣市教育部門制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案；重污染天氣期間，指導(dǎo)各縣市執(zhí)行中小學(xué)、幼兒園減少（停止）戶外教學(xué)活動(dòng)、停課等應(yīng)急措施；負(fù)責(zé)督導(dǎo)各縣市落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)期間減少舉辦大型體育活動(dòng)的措施。 |
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5? |
州公安局 |
負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市制定重污染天氣高排放車輛臨時(shí)禁（限）行應(yīng)急方案，督查各縣市應(yīng)急響應(yīng)期間禁（限）行執(zhí)行情況；配合有關(guān)部門加大對(duì)渣土車、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法力度；做好重污染天氣期間的社會(huì)治安工作。 |
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6? |
州財(cái)政局 |
負(fù)責(zé)落實(shí)州級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)保障，并對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。? |
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7? |
州自然資源規(guī)劃局 |
負(fù)責(zé)督導(dǎo)各縣市落實(shí)停止礦山露天作業(yè)的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，并組織開(kāi)展自然資源領(lǐng)域執(zhí)法檢查。? |
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8? |
州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各縣市制定重污染天氣建筑施工工地和道路揚(yáng)塵控制應(yīng)急工作方案；應(yīng)急響應(yīng)期間，督促各縣市強(qiáng)化施工揚(yáng)塵的監(jiān)管，加強(qiáng)道路清掃和沖洗作業(yè)，并對(duì)各縣市執(zhí)行建筑工地及城市道路揚(yáng)塵防控應(yīng)急響應(yīng)措施情況進(jìn)行督查檢查。? |
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9? |
州生態(tài)環(huán)境局 |
承擔(dān)州應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)；負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，會(huì)同州氣象局開(kāi)展重污染天氣預(yù)警會(huì)商和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，提出預(yù)警建議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣市完成工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單編制工作，督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排方案，并對(duì)列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)行應(yīng)急減排措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；督導(dǎo)各縣市完成應(yīng)急響應(yīng)期間對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、移動(dòng)源、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查工作。? |
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10? |
州交通運(yùn)輸局 |
負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸企業(yè)配合當(dāng)?shù)卣龊脩?yīng)急響應(yīng)期間城市公共交通和公路客運(yùn)應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)組織各縣市對(duì)公路施工工地?fù)P塵污染防治、汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理及落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施情況進(jìn)行督查檢查；配合公安部門指導(dǎo)和督促各縣市實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行措施；督促各縣市加大對(duì)未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛的管控工作。? |
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11? |
州氣象局 |
負(fù)責(zé)全州大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)提供空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)信息；會(huì)同州生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展重污染天氣會(huì)商研判；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。? |
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12? |
州水利局 |
負(fù)責(zé)保障應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急用水的調(diào)度和供給；負(fù)責(zé)督促各縣市加強(qiáng)水利工程揚(yáng)塵的監(jiān)督。? |
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13? |
州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
負(fù)責(zé)督導(dǎo)各縣市落實(shí)農(nóng)作物秸稈綜合利用等工作。? |
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14? |
州林草局 |
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各縣市暫停實(shí)施森林防火計(jì)劃燒除，采取其他清除措施，更加科學(xué)環(huán)保地消除森林火災(zāi)隱患。? |
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15? |
州衛(wèi)生健康委 |
負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)有針對(duì)性做好醫(yī)療救治工作，組織開(kāi)展防病科普知識(shí)宣傳。? |
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16? |
州文化和旅游局 |
負(fù)責(zé)督導(dǎo)各縣市落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)期間減少舉辦大型節(jié)慶和文化相關(guān)活動(dòng)的措施。? |
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17? |
州市場(chǎng)監(jiān)管局 |
負(fù)責(zé)督導(dǎo)各縣市完成應(yīng)急期間對(duì)特種設(shè)備目錄內(nèi)燃煤鍋爐的執(zhí)法檢查工作；督促各縣市做好油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。 |
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18? |
州商務(wù)局 |
負(fù)責(zé)督導(dǎo)各縣市落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)期間減少舉辦大型會(huì)展活動(dòng)的措施；配合有關(guān)部門督導(dǎo)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)等成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施。? |
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19? |
州能源局 |
負(fù)責(zé)督導(dǎo)火電行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)期間落實(shí)應(yīng)急減排措施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)期間的能源調(diào)度和保障工作。? |
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20? |
州廣電局? |
負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)廣播電視臺(tái)做好重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布，配合做好健康防護(hù)知識(shí)宣傳工作。? |
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21? |
州應(yīng)急局 |
負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市各部門做好重污染天氣期間重大災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作；督導(dǎo)各縣市做好企業(yè)因重污染天氣影響停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工過(guò)程中的安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作。? |
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