各縣市人民政府,州直各委、辦、局:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕26號)和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見》(云政辦發(fā)〔2019〕45號)等文件精神,經(jīng)州人民政府同意,現(xiàn)就促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,打造智慧健康紅河提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署,推進(jìn)實(shí)施“數(shù)字紅河”“健康紅河”戰(zhàn)略,提升醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平,優(yōu)化資源配置,創(chuàng)新服務(wù)模式,提高服務(wù)效率,降低服務(wù)成本,滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療健康需求,不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平,讓人民群眾切實(shí)享受到“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新成果帶來的實(shí)惠,以智慧健康紅河建設(shè)助力打造世界一流“健康生活目的地牌”。
二、總體目標(biāo)
到2023年底,支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的政策體系基本建立;各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍達(dá)到國家要求的信息化等級水平;紅河州健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心基本建成,實(shí)現(xiàn)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通、信息共享;高效統(tǒng)一的紅河州全民健康信息平臺投入運(yùn)行;通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療等實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,支撐分級診療、雙向轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)協(xié)同,醫(yī)療健康服務(wù)供給更加優(yōu)化可及、醫(yī)療健康服務(wù)更加智慧精準(zhǔn);紅河州公共衛(wèi)生應(yīng)急體系基本建成,形成州、縣、鄉(xiāng)縱橫結(jié)合,線上線下全聯(lián)通的一體化應(yīng)急聯(lián)動指揮體系;實(shí)現(xiàn)就醫(yī)診療更省心,結(jié)算支付更便利、患者用藥更放心,檢查檢驗(yàn)更簡便,公共衛(wèi)生更精準(zhǔn),家庭醫(yī)生更貼心,應(yīng)急救治更高效,遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋,健康信息更普及,政務(wù)共享更惠民。
第一階段:夯實(shí)基礎(chǔ),搭建平臺。(2021年)
搭建紅河州全民健康信息平臺和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,夯實(shí)信息化基礎(chǔ),開展區(qū)域醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同和綜合監(jiān)管,以醫(yī)共體建設(shè)為契機(jī),實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)共體區(qū)域醫(yī)療協(xié)同,初步建立信息互聯(lián)互通機(jī)制,構(gòu)建全州醫(yī)療公衛(wèi)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和綜合監(jiān)管的全民健康信息平臺和大數(shù)據(jù)中心。實(shí)現(xiàn)就診一碼通、健康檔案實(shí)時(shí)調(diào)閱、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、家庭醫(yī)生簽約等功能,全面推進(jìn)預(yù)約號源統(tǒng)一、醫(yī)生名片、滿意度測評、慢病隨訪、健康體檢預(yù)約、移動支付、醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算、先看病后付費(fèi)等便民服務(wù);搭建紅河州公共衛(wèi)生應(yīng)急管理指揮調(diào)度信息系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心信息系統(tǒng)和120救治指揮中心信息系統(tǒng);推進(jìn)區(qū)域影像、病理、檢驗(yàn)、心電等中心建設(shè),初步構(gòu)建縣級臨床大數(shù)據(jù)多學(xué)科會診中心信息系統(tǒng),疾控信息和醫(yī)技系統(tǒng)業(yè)務(wù)融合等應(yīng)用,提升本地公共衛(wèi)生整體信息化管理能力,實(shí)現(xiàn)醫(yī)衛(wèi)協(xié)同和聯(lián)動;在個(gè)舊市、彌勒市建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院試點(diǎn)并逐步推廣。
第二階段:深化拓展,全州互通。(2022年)
完善紅河州全民健康信息平臺和大數(shù)據(jù)中心,完善基于平臺搭建的綜合監(jiān)管,利用人工智能等多種商業(yè)智能分析手段,對全州醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)主題,分析醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)生不同的數(shù)據(jù)分析結(jié)果,為衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)分析,提高全州各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享和綜合監(jiān)管水平。完善紅河州公共衛(wèi)生應(yīng)急管理指揮調(diào)度信息系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心信息系統(tǒng)和120救治指揮中心信息系統(tǒng)建設(shè)。逐步完成各類信息系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用、互聯(lián)互通、深化拓展,實(shí)現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生融合發(fā)展,構(gòu)建以全民健康服務(wù)為中心的一體化服務(wù)平臺。
第三階段:全面推廣,打造標(biāo)桿。(2023年)
推廣并深化基于紅河州全民健康信息平臺的區(qū)域公共衛(wèi)生、醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同、便民惠民服務(wù)等應(yīng)用,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)的聯(lián)動。加大信息惠民力度,完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應(yīng)用,方便群眾就醫(yī)服務(wù);深化醫(yī)療健康一碼通應(yīng)用,便于群眾的就醫(yī)體驗(yàn)和醫(yī)療業(yè)務(wù)的高質(zhì)量服務(wù);積極探索基于健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,利用新一代信息技術(shù)的臨床診療、輔助決策支持等應(yīng)用;深化紅河州公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),形成州、縣、鄉(xiāng)縱橫相結(jié)合,線上線下互聯(lián)互通的一體化應(yīng)急聯(lián)動指揮體系;開展互聯(lián)互通評級,完善互聯(lián)互通建設(shè),紅河州醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通成熟度等級評價(jià)達(dá)到4級甲等及以上,鼓勵有條件的醫(yī)院達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級評價(jià)5級要求,樹立標(biāo)桿示范作用。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┙ⅰ盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系
1. 打造指尖醫(yī)療健康服務(wù)。積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程,構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式,為患者提供線上分時(shí)段預(yù)約、智能導(dǎo)醫(yī)分診、就診提醒、診間結(jié)算、移動支付、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、信息推送等便捷服務(wù),提高醫(yī)療服務(wù)效率。到2021年底,全州二級及以上醫(yī)院普遍能夠提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)全州統(tǒng)一的預(yù)約診療平臺,逐步實(shí)現(xiàn)號源集中統(tǒng)一共享,并優(yōu)先向醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)留預(yù)約診療號源,推動基層首診,暢通雙向轉(zhuǎn)診,解決“掛號難”問題。依托“一部手機(jī)辦事通”、“紅河衛(wèi)健”平臺,為群眾提供預(yù)約就診、繳費(fèi)、診療信息查詢、個(gè)人電子健康檔案查詢等內(nèi)容豐富、高效便捷的指尖醫(yī)療服務(wù)。到2021年底,預(yù)約時(shí)段精確到1小時(shí)以內(nèi)。(州衛(wèi)生健康委、州醫(yī)療保障局、州政務(wù)服務(wù)管理局、各縣市人民政府負(fù)責(zé))
2. 拓展醫(yī)保支付新方式。積極推進(jìn)醫(yī)療保障信息系統(tǒng)與衛(wèi)生健康等相關(guān)部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享,逐步拓展醫(yī)保在線支付功能。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過自助機(jī)具、手機(jī)客戶端等多種途徑,優(yōu)化支付流程,創(chuàng)新結(jié)算模式,實(shí)現(xiàn)多渠道支付,推進(jìn)以醫(yī)保電子支付為基礎(chǔ)的“一站式”結(jié)算。(州醫(yī)療保障局、州衛(wèi)生健康委、州銀保監(jiān)局、人民銀行紅河支行負(fù)責(zé))
3. 推進(jìn)就醫(yī)診療一碼通。以身份證號碼為主索引建立居民電子健康二維碼,逐步取代各醫(yī)院現(xiàn)有的各類就診卡,貫穿就醫(yī)診療、預(yù)防接種、婦幼保健、信息查詢、健康管理等各類場景。推進(jìn)電子健康碼與醫(yī)保支付等功能融合,實(shí)現(xiàn)就診、醫(yī)保結(jié)算、電子健康檔案查詢“一碼通”。(州衛(wèi)生健康委、州公安局、州醫(yī)療保障局負(fù)責(zé))
4. 探索藥品供應(yīng)保障服務(wù)。探索醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)線上開具的慢性病、常見病處方,經(jīng)藥師審核后,可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)配送。加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的短缺藥品信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用,探索建立區(qū)域合理用藥點(diǎn)評管理系統(tǒng),加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥指導(dǎo)。(州衛(wèi)生健康委、州醫(yī)療保障局、州市場監(jiān)管局、各縣市人民政府負(fù)責(zé))
5. 創(chuàng)新健康管理新模式。全面推行家庭醫(yī)生電子化簽約,為簽約居民在線提供就醫(yī)咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、康復(fù)隨訪、延伸處方、健康管理等服務(wù)。探索線上考核評價(jià)和激勵機(jī)制,提高家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力,提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率。鼓勵有條件的縣市統(tǒng)籌整合醫(yī)療、體檢、護(hù)理、康復(fù)和養(yǎng)老服務(wù)資源,逐步形成有序共享、功能合理的居家健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持“網(wǎng)約護(hù)理”等新業(yè)態(tài)發(fā)展,為群眾提供老年護(hù)理、長期照護(hù)等服務(wù),滿足人民群眾多層次、多樣化的健康管理需求。(州衛(wèi)生健康委、州醫(yī)療保障局、各縣市人民政府負(fù)責(zé))
6. 推進(jìn)公共衛(wèi)生在線管理。創(chuàng)新高血壓、糖尿病等慢性病管理新模式。建立慢性病信息采集系統(tǒng)和精準(zhǔn)管理質(zhì)控體系,健全高血壓、糖尿病等慢性病以及食源性疾病管理網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)做好在線健康狀況評估、監(jiān)測預(yù)警、用藥指導(dǎo)、跟蹤隨訪、健康管理等服務(wù)。創(chuàng)新婦幼健康服務(wù)模式,推進(jìn)母子健康手冊信息化,為婦女兒童提供生育全程醫(yī)療保健服務(wù)。以納入國家免疫規(guī)劃的兒童為重點(diǎn)服務(wù)對象,整合現(xiàn)有預(yù)防接種信息平臺,提供疫苗接種預(yù)約、提醒等在線服務(wù),強(qiáng)化疫苗接種監(jiān)管。(州衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
7. 建成公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系。深化紅河州公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),建成紅河州公共衛(wèi)生應(yīng)急管理指揮調(diào)度信息系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心信息系統(tǒng)和120救治指揮中心信息系統(tǒng),形成州、縣、鄉(xiāng)縱橫結(jié)合,線上線下互聯(lián)互通的一體化應(yīng)急聯(lián)動指揮體系。(州衛(wèi)生健康委、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、各縣市人民政府負(fù)責(zé))
?。ǘ┌l(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系
8. 加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱,在實(shí)體醫(yī)院基礎(chǔ)上,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù),積極為患者在線提供部分常見病、慢性病復(fù)診服務(wù),以及隨訪管理和遠(yuǎn)程指導(dǎo),逐步實(shí)現(xiàn)患者居家康復(fù),不出家門就能享受優(yōu)質(zhì)高效的復(fù)診服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)生掌握患者病歷資料后,可以在線開具部分常見病、慢性病處方。在紅河州第三人民醫(yī)院、個(gè)舊市人民醫(yī)院試點(diǎn)建設(shè)智慧醫(yī)院,在彌勒市人民醫(yī)院試點(diǎn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,并逐步推廣。(州衛(wèi)生健康委、個(gè)舊市人民政府、彌勒市人民政府負(fù)責(zé))
9. 推動遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。推進(jìn)政府主導(dǎo)、符合分級診療制度的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè),有效推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)下沉,提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力。鼓勵條件成熟的醫(yī)共體試點(diǎn)縣域積極開展遠(yuǎn)程診療服務(wù),到2021年底,在遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)“縣縣通”基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,并逐步延伸至鄉(xiāng)、村兩級。鼓勵醫(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療中心,向醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。承擔(dān)對口幫扶國家級貧困縣任務(wù)的三級醫(yī)院要進(jìn)一步提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。依托縣級及以上醫(yī)院,按照布局合理、共建共享的原則,推進(jìn)區(qū)域影像中心、病理中心、檢驗(yàn)中心、心電中心建設(shè)和臨床大數(shù)據(jù)多學(xué)科會診中心系統(tǒng)建設(shè),開展“基層檢查、上級診斷”服務(wù),解決基層影像、病理、檢驗(yàn)、心電、診斷能力不足問題。支持有條件的第三方機(jī)構(gòu)參與建設(shè)運(yùn)營。(州衛(wèi)生健康委、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、各縣市人民政府負(fù)責(zé))
按照填平補(bǔ)齊、事權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則,為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置必要的數(shù)字化檢查檢驗(yàn)設(shè)備,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)?zāi)芰?。(州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局、各縣市人民政府負(fù)責(zé))
10. 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)。依托現(xiàn)有遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育平臺,探索互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)模式和方法,開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)教育資源并實(shí)現(xiàn)開放共享,逐步形成不同體系、不同???、不同層次的醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)平臺,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。(州衛(wèi)生健康委、州教育體育局負(fù)責(zé))
建立網(wǎng)絡(luò)科普平臺,利用互聯(lián)網(wǎng)提供健康科普知識精準(zhǔn)教育,普及健康生活方式,提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng),接入“紅河衛(wèi)健”平臺統(tǒng)一服務(wù)。(州衛(wèi)生健康委、州科協(xié)負(fù)責(zé))
11. 推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等應(yīng)用服務(wù)。探索基于大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的臨床診療決策支持系統(tǒng)建設(shè)與推廣應(yīng)用。鼓勵各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)合作,發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)、影像識別、輔助診斷、5G遠(yuǎn)程影像超聲等技術(shù)。順應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢,提升醫(yī)療健康設(shè)備的數(shù)字化、智能化制造水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)在藥品、疫苗、耗材等方面開展防偽追溯以及商業(yè)保險(xiǎn)理賠場景應(yīng)用,構(gòu)建醫(yī)療數(shù)據(jù)可信體系。(州衛(wèi)生健康委、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州科技局、各縣市人民政府負(fù)責(zé))
?。ㄈ┩晟啤盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”保障體系
12. 加快信息資源基礎(chǔ)建設(shè)。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化應(yīng)用條件。加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),聯(lián)通醫(yī)保系統(tǒng)結(jié)算接口,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化水平。(州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局、州醫(yī)療保障局、各縣市人民政府負(fù)責(zé))
推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)和智慧醫(yī)院建設(shè)。建立以電子病歷為核心的互聯(lián)互通、高度共享的醫(yī)院信息化支撐平臺,以等級醫(yī)院評審實(shí)施細(xì)則要求為標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建以醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范信息化支撐平臺,全面提升臨床診療工作的信息化程度。以患者為中心構(gòu)建新一代智慧醫(yī)院服務(wù)平臺,加強(qiáng)醫(yī)院電子病歷水平評價(jià),2021年底,三級醫(yī)院達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級評價(jià)3級以上,2022年底,達(dá)到分級評價(jià)4級以上。統(tǒng)籌完善醫(yī)院信息平臺功能,整合院內(nèi)各類系統(tǒng)資源,構(gòu)建院內(nèi)數(shù)據(jù)集成共享平臺,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,到2022年底,三級醫(yī)院達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評4級水平,鼓勵有條件的醫(yī)院達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級評價(jià)5級,樹立標(biāo)桿示范作用。(州衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
13. 實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息互通共享。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高資源共享和利用,依托“華為智慧紅河云基地”,強(qiáng)化州級統(tǒng)籌區(qū)域平臺和醫(yī)院信息平臺功能指引、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口,為信息互通共享提供支撐。2021年啟動州級平臺建設(shè),2023年底全面建成互聯(lián)互通的省、州、縣三級全民健康信息平臺。(州衛(wèi)生健康委、州工業(yè)和信息化局、州市場監(jiān)管局、各縣市人民政府負(fù)責(zé))
加快推進(jìn)高效統(tǒng)一的全民健康信息平臺互聯(lián)互通建設(shè),強(qiáng)化人口、公共衛(wèi)生、應(yīng)急指揮、健康扶貧、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、績效考核、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等業(yè)務(wù)的綜合監(jiān)管。構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互通共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,逐步將所有公立醫(yī)院和有條件的社會辦醫(yī)院接入紅河州全民健康信息平臺。加快推動醫(yī)院間信息共享機(jī)制建設(shè),推動電子健康檔案和電子病歷信息、檢查檢驗(yàn)結(jié)果在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的調(diào)閱、共享。(州發(fā)展改革委、州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局、各縣市人民政府負(fù)責(zé))
14. 推進(jìn)醫(yī)療健康專網(wǎng)建設(shè)。依托電子政務(wù)外網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng),按照遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)傳輸、醫(yī)療信息共享等需求,鼓勵電信企業(yè)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)專線、虛擬專用網(wǎng)(VPN)等網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),推進(jìn)醫(yī)療健康專網(wǎng)建設(shè),保障醫(yī)療健康數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量和安全。探索第五代通信技術(shù) (5G)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的運(yùn)用。(州衛(wèi)生健康委、州工業(yè)和信息化局、各縣市人民政府負(fù)責(zé))
15. 保障數(shù)據(jù)信息安全。研究制定符合紅河實(shí)際的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)確權(quán)、開放、流通、交易和產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)制,保障醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互通共享。嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和醫(yī)療健康數(shù)據(jù)保密規(guī)定,建立完善個(gè)人信息保護(hù)制度,嚴(yán)格管理患者信息、用戶資料、基因數(shù)據(jù)等,對非法買賣、泄露信息行為依法依規(guī)予以懲處。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺、智能醫(yī)療設(shè)備以及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的信息防護(hù),定期開展信息安全隱患排查、監(jiān)測和預(yù)警。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評和備案工作,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得將患者信息等敏感數(shù)據(jù)存儲在境外服務(wù)器。未經(jīng)國家有關(guān)部門安全評估,不得向境外機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)。(州衛(wèi)生健康委、州委網(wǎng)信辦、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州公安局負(fù)責(zé))
四、組織保障
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣市、各有關(guān)部門要將推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展與推進(jìn)“數(shù)字紅河”“健康紅河”建設(shè)相結(jié)合,按照職責(zé)和任務(wù)分工,及時(shí)梳理本地區(qū)、本部門重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”人才隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障,確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。州衛(wèi)生健康委要會同有關(guān)部門按照任務(wù)分工,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),重要情況及時(shí)報(bào)告州人民政府。(州級各有關(guān)部門、各縣市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化政策支持
制定“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”價(jià)格及醫(yī)保支付政策。按照方便群眾就近就醫(yī)、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效利用、減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)及促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”可持續(xù)發(fā)展要求,制定出臺價(jià)格和醫(yī)保支付政策,規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。(州醫(yī)療保障局、州衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
制定規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為的管理辦法。明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院設(shè)置、在線醫(yī)療服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)師藥事管理、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院病案管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全等要求,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療路徑和流程,促進(jìn)形成合理的利益分配機(jī)制,支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。(州衛(wèi)生健康委、州人力資源社會保障局、州醫(yī)療保障局負(fù)責(zé))
?。ㄈ?qiáng)化資金保障
根據(jù)國家發(fā)展改革委“十四五”衛(wèi)生健康領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持方向,按省、州規(guī)劃要求,積極申報(bào)國家、省、州“十四五”智慧醫(yī)療項(xiàng)目。在加大財(cái)政投入的同時(shí),統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,推動生態(tài)集聚,鼓勵雙創(chuàng)孵化,擴(kuò)寬投融資途徑,促進(jìn)合作共贏,逐步形成投融建協(xié)同發(fā)展的資金保障機(jī)制,助推智慧醫(yī)療快速發(fā)展。(州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州衛(wèi)生健康委、州醫(yī)療保障局、各縣市人民政府負(fù)責(zé))
?。ㄋ模?qiáng)化宣傳引導(dǎo)
大力宣傳推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的政策措施以及工作中取得的成效,廣泛聽取社會各方面的意見建議,加強(qiáng)輿論監(jiān)測和引導(dǎo),積極回應(yīng)社會關(guān)切,為“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。(州衛(wèi)生健康委、各縣市人民政府負(fù)責(zé))
2021年3月3日
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