各縣市人民政府，州直各委、辦、局：
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《紅河州“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)十三屆州人民政府第2次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
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?2022年6月13日
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（此件公開發(fā)布）
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紅河州“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)《紅河哈尼族彝族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《加快推進(jìn)紅河教育現(xiàn)代化實(shí)施方案》《云南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《云南省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》等省州有關(guān)部署要求，結(jié)合“十四五”期間紅河州教育體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2021—2025年。
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一、發(fā)展現(xiàn)狀
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?“十三五”以來，全州教育體育事業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的教育方針，緊緊圍繞州委“13611”工作思路和“科教興州”“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，提高教育質(zhì)量為核心，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面加強(qiáng)教育環(huán)境建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)紅河教育現(xiàn)代化。扎實(shí)推進(jìn)全民健身、青少年體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
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1. 黨對(duì)教育體育工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。切實(shí)加強(qiáng)和扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思想政治工作，全面加強(qiáng)宣傳和意識(shí)形態(tài)工作。成立了州、縣兩級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、教育工委，形成黨對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的工作格局。打造“鑄黨魂，立師德，正校風(fēng)，爭(zhēng)一流”的紅河學(xué)校黨建品牌，黨建工作與校園文化建設(shè)、學(xué)校常規(guī)管理、教育教學(xué)、師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步融合。抓好黨員教育管理，開展“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)，不斷提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
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2. 立德樹人根本任務(wù)全面落實(shí)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿教育各領(lǐng)域，深化學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新。推進(jìn)學(xué)?！耙恍Ｒ话浮甭鋵?shí)《中小學(xué)德育工作指南》，大力開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育活動(dòng)，“五育”并舉工作要求得到全面落實(shí)。建成以紅河州中小學(xué)示范性綜合實(shí)踐基地為中心的中小學(xué)生校外實(shí)踐教育體系，形成研學(xué)實(shí)踐育人常態(tài)化工作機(jī)制，促進(jìn)了學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
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3. 教育體育改革不斷深化。認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全州教育大會(huì)精神，制定了《紅河州教育事業(yè)振興金秋計(jì)劃（2014—2019）》《紅河州深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》《加快推進(jìn)紅河教育現(xiàn)代化實(shí)施方案》等文件，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、民辦教育育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制改革。出臺(tái)了《紅河州足球改革發(fā)展實(shí)施方案》《促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，完成教育體育機(jī)構(gòu)改革，教體融合發(fā)展取得積極進(jìn)展。
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4. 基礎(chǔ)教育取得新成就。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，13縣市全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，加快高中階段普及攻堅(jiān)，基礎(chǔ)教育“三率”得到大幅提升。2020年學(xué)前教育幼兒在園（班）人數(shù)達(dá)到15.7萬人，比2015年增加1.7萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)91.27%，比2015年增加26.21個(gè)百分點(diǎn)；九年義務(wù)教育在校生達(dá)到59.78萬人，比2015年增加4.53萬人，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.25%，比2015年增加18.14個(gè)百分點(diǎn)；高中階段在校生達(dá)到13.7萬人，比2015年增加3.1萬人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)88.86%，比2015年增加27.98個(gè)百分點(diǎn)。特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，新增特殊教育學(xué)校7所，實(shí)現(xiàn)30萬以上人口縣市特殊教育學(xué)校全覆蓋。持續(xù)開展中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，全面落實(shí)“義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋”，持續(xù)深化高中招生制度改革，紅河州第一中學(xué)建成并招生辦學(xué)，首屆高考取得優(yōu)異成績(jī)，舉辦中央民族大學(xué)附屬中學(xué)紅河州實(shí)驗(yàn)學(xué)校，普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大，高中教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
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紅河州2015—2020年基礎(chǔ)教育三率提升情況
全國(guó)、云南省、紅河州基礎(chǔ)教育三率對(duì)比分析
5. 現(xiàn)代職業(yè)教育躍上新臺(tái)階。紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、云南紅河技師學(xué)院、州職教園區(qū)相繼建成并投入使用。紅河職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲批組建實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)目標(biāo)，中高銜接全面貫通。深化產(chǎn)教融合、校企合作，以“頂崗實(shí)習(xí)”“訂單培養(yǎng)”等方式推進(jìn)校企雙主體育人培養(yǎng)，全州職業(yè)院校與省內(nèi)外450余家企業(yè)深度合作。深入實(shí)施東西協(xié)作兜底招生行動(dòng)計(jì)劃，先后向天津、廣東兩地選送建檔立卡學(xué)生2175名。
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6. 教育信息化取得新進(jìn)展。大力推進(jìn)“萬兆主干，千兆進(jìn)校，百兆到班”“云—網(wǎng)—端”義務(wù)教育專網(wǎng)建設(shè)，基本完成義務(wù)教育階段學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）的光纖到班的建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。教育信息化裝備水平得到加強(qiáng)，教師信息化素養(yǎng)不斷提升，信息技術(shù)與教學(xué)改革融合創(chuàng)新不斷推進(jìn)。在全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學(xué)校建成紅河州基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)管理和教學(xué)效果的常態(tài)化監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)分析，有力促進(jìn)了教學(xué)效率和質(zhì)量雙提升。
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7. 辦學(xué)條件持續(xù)改善。全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，先后實(shí)施了“全面改薄”工程、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程、普通高中建設(shè)等重大基本建設(shè)項(xiàng)目，比2015年新增安全校舍面積319萬平方米，校園占地增加4156畝。20條辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)；鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)取得重大突破，基本實(shí)現(xiàn)“一村一幼”“一鄉(xiāng)一公辦”全覆蓋目標(biāo)；州職教園區(qū)、云南紅河技師學(xué)院、紅河州第一中學(xué)、中央民族大學(xué)附屬中學(xué)紅河州實(shí)驗(yàn)學(xué)校、建水縣臨安高級(jí)中學(xué)等一批新建學(xué)校投入使用，全州高中階段教育資源快速擴(kuò)大。教師隊(duì)伍不斷壯大，2020年，全州各級(jí)各類學(xué)校教職工達(dá)到65382人，比2015年的54374人增加了11008人，其中，專任教師55349人，比2015年的46692人增加了8657人。小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷97.3％，初中教師本科以上學(xué)歷93.6％，高中教師本科以上學(xué)歷99.45％，職業(yè)中學(xué)本科以上學(xué)歷79.58%，分別比2015年提高了6.4、5.58、1.18和-0.14個(gè)百分點(diǎn)。具有研究生學(xué)歷教師達(dá)1318人。
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紅河州2015—2020年各級(jí)各類學(xué)校在校生增長(zhǎng)情況
8. 教育扶貧工作成效明顯。在全省率先啟動(dòng)義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生“清零行動(dòng)”，完善政府控輟保學(xué)責(zé)任制，壓實(shí)“雙線四級(jí)”責(zé)任，全面推行依法控輟保學(xué)“四步法”，分類安置適齡兒童少年，有效遏制輟學(xué)增量、減少輟學(xué)存量。3年專項(xiàng)行動(dòng)期間累計(jì)勸返輟學(xué)學(xué)生7500余人次，各級(jí)各類在校學(xué)生不斷增長(zhǎng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教育惠民政策，困難學(xué)生資助制度更加完善，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋。
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9. 體育工作取得新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》，實(shí)施全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程，全州體育場(chǎng)地設(shè)施行政村和社區(qū)覆蓋率達(dá)98%，縣市體育場(chǎng)館基本建成，全州人均體育場(chǎng)地面積2.06平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例占總?cè)丝?8.3%，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員1.9名，全民健身活動(dòng)蓬勃開展。創(chuàng)建省級(jí)青少年體育后備人才基地3個(gè)、青少年體育俱樂部28個(gè)，體育傳統(tǒng)特色學(xué)校9所，省級(jí)體育項(xiàng)目進(jìn)校園學(xué)校4所。成立州縣體育總會(huì)2個(gè)，州級(jí)體育社會(huì)組織27個(gè)。體育轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，產(chǎn)業(yè)政策不斷完善，產(chǎn)業(yè)體系基本建成，打造了一批示范引領(lǐng)項(xiàng)目，健身休閑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，體育彩票銷售持續(xù)增長(zhǎng)。
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10. 疫情防控取得階段性勝利。第一時(shí)間投入疫情防控，建立校園疫情防控聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌做好學(xué)校常態(tài)化疫情防控和教育教學(xué)管理工作，持續(xù)做好師生員工疫情摸排工作，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案，嚴(yán)格執(zhí)行返校標(biāo)準(zhǔn)。組織開展了史上最大規(guī)模的線上教學(xué)活動(dòng)，守住了不發(fā)生校園聚集性疫情的底線和紅線。
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?。ǘ├щy與問題
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1. 發(fā)展不平衡、不充分，發(fā)展質(zhì)量不高。南北之間、城鄉(xiāng)之間、山區(qū)和壩區(qū)之間在辦學(xué)條件、師資力量、辦學(xué)理念、教育質(zhì)量、管理水平等方面的差距依然明顯；學(xué)前教育辦園水平及普惠水平總體偏低，公辦幼兒園在園幼兒比例不高，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨，義務(wù)教育城市擠、鄉(xiāng)村弱的問題越來越突出，初中教育整體辦學(xué)質(zhì)量對(duì)高中階段教育的支撐不足，普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源不多，職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量不高。
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2020年各縣市優(yōu)質(zhì)均衡資源配置情況統(tǒng)計(jì)表
七項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)估內(nèi)容為：1. 每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)；2.每百名學(xué)生擁有縣級(jí)以上骨干教師數(shù)；3.每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)；4.生均教學(xué)及輔助用房面積；5.生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積；6.生均教學(xué)儀器設(shè)備值；7.每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)。七項(xiàng)指標(biāo)中6項(xiàng)達(dá)標(biāo)，余項(xiàng)不低于指標(biāo)要求的85%為達(dá)標(biāo)。
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綜合差異系數(shù)指：差異系數(shù)也叫變異系數(shù)或離散系數(shù)，是一組數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差與其均值之比，并將學(xué)校規(guī)模對(duì)均衡程度的影響作為調(diào)節(jié)因素。小學(xué)（初中）各項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)值越大，反映均衡水平越低；差異系數(shù)值越小，反映均衡水平越高。
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2. 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，總體素質(zhì)不高。教師區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性缺口矛盾突出，教師配置不均衡、結(jié)構(gòu)不合理，英語、音樂、美術(shù)、體育教師不能滿足教學(xué)需要，學(xué)前教育教師短缺，農(nóng)村學(xué)校尤為突出；邊疆和民族地區(qū)教師工作條件艱苦，生活環(huán)境差，影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，高水平人才“引進(jìn)難、留不住”問題不同程度存在。校長(zhǎng)及學(xué)校中層干部教育教學(xué)管理水平亟待提升。部分教師教育教學(xué)理念陳舊，吃苦耐勞、奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神有所弱化，不能很好適應(yīng)教育發(fā)展的新形勢(shì)新要求。
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3. 改革創(chuàng)新氛圍不濃。全州中小學(xué)普遍存在激勵(lì)機(jī)制不健全、不靈活的問題，影響工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。學(xué)校從內(nèi)涵上、根本上推進(jìn)改革創(chuàng)新，解決問題的動(dòng)機(jī)、能力和氣魄相對(duì)不足，校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、教師教學(xué)執(zhí)行力、學(xué)校教學(xué)提升力亟待提升。教師培訓(xùn)針對(duì)性、系統(tǒng)性不夠強(qiáng)，教研投入不足、力度不夠。
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4. 教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有得到根本性解決?？茖W(xué)的教育觀、人才觀和政績(jī)觀還沒有牢固樹立，“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”現(xiàn)象依然突出。一些社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)尚未從根本解決，“課內(nèi)減負(fù)、課外增負(fù)、學(xué)校減負(fù)、家長(zhǎng)增負(fù)”現(xiàn)象仍然突出。
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5. 體育事業(yè)發(fā)展整體水平不高。體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與體育的政策措施還不完善。公共體育場(chǎng)地設(shè)施還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的健身需求，距離公共文化服務(wù)體系均等化的目標(biāo)還有差距。體育社會(huì)組織作用發(fā)揮不夠，社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體系不完善。全州競(jìng)技體育整體大而不強(qiáng)，體育人才支撐政策弱，體育專業(yè)人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高，青少年體育后備人才培養(yǎng)體制機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，教體融合發(fā)展的深度和廣度有待拓展。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平還處于起步階段，市場(chǎng)主體發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理，產(chǎn)業(yè)鏈較為低端，投資主體單一，缺乏挖掘和推介紅河特色和優(yōu)勢(shì)的體育產(chǎn)業(yè)品牌和引領(lǐng)企業(yè)。
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二、發(fā)展思路
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?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
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以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，以立德樹人為根本任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以加快推進(jìn)紅河教育現(xiàn)代化為主線，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化，深化教育評(píng)價(jià)體系改革，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為紅河高質(zhì)量跨越式發(fā)展、建設(shè)新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河提供有力支撐。加快體育改革創(chuàng)新步伐，以滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)“體教”“體醫(yī)”“體旅”融合，促進(jìn)體育消費(fèi)內(nèi)循環(huán)，提高對(duì)外開放水平，堅(jiān)持體育跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的方向，促進(jìn)體育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
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1. 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)教育體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機(jī)制，全面提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)定不移全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)政治方向、服務(wù)面向、育人導(dǎo)向，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
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2. 堅(jiān)持以人民為中心。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民群眾享有公平而有質(zhì)量的教育體育需求作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾和突出問題，提升人民群眾獲得感、幸福感和對(duì)美好生活的需要，努力辦好人民滿意的教育。
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3. 堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)。堅(jiān)持“五育”并舉，推進(jìn)“三全育人”，促進(jìn)德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育相結(jié)合，建立健全學(xué)校思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體系、工作體系、責(zé)任體系。增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，促進(jìn)青少年學(xué)生全面發(fā)展。
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4. 堅(jiān)持新發(fā)展理念。堅(jiān)定不移地將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿教育體育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，加強(qiáng)綠色校園和綠色課堂建設(shè)。以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，使各民族共享教育發(fā)展成果。堅(jiān)持質(zhì)量為先、內(nèi)涵發(fā)展，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展意識(shí)，推進(jìn)改革成果系統(tǒng)集成。
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5. 堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新。堅(jiān)持全面深化教育體育領(lǐng)域綜合改革，增加改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)教育領(lǐng)域制度機(jī)制更加成熟更加定型。牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，探索實(shí)踐先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分激發(fā)教育體育發(fā)展生機(jī)活力，為推進(jìn)教育體育現(xiàn)代化提供根本動(dòng)力。
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6. 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。立足州情，把握紅河教育發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)教育在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的定位，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中不斷促進(jìn)教育高水平普及和高質(zhì)量發(fā)展。在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃和資源保障上把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展地位，在推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展中超前規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展，使教育和全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同全州綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)地位相匹配。
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（三）總體目標(biāo)
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著力建設(shè)“教育強(qiáng)州”“體育強(qiáng)州”，聚焦建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)教體融合，優(yōu)化區(qū)域教育體育資源配置，加快形成城鄉(xiāng)均衡、南北協(xié)調(diào)、體系健全、發(fā)展充分、質(zhì)量較高的教育體育發(fā)展格局。鞏固提升學(xué)前教育的普及普惠水平，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高高中階段教育的普及水平，深入推進(jìn)普通高中課程改革和育人方式轉(zhuǎn)變。建成適應(yīng)社會(huì)需求、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育培訓(xùn)體系，高等教育發(fā)展水平顯著提升，勞動(dòng)年齡人口素質(zhì)顯著提高，特殊教育發(fā)展、終身學(xué)習(xí)保障機(jī)制更加完善，依法治教和學(xué)校內(nèi)部管理的制度體系全面完善。強(qiáng)化體育公共服務(wù)職能，全面實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。完善青少年體育后備人才體系建設(shè)，增強(qiáng)競(jìng)技體育項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、多層次的體育消費(fèi)需求。體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)布局，以突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)的高原訓(xùn)練基地、體育精品賽事、體育旅游等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育效果更加顯著，完善體育消費(fèi)市場(chǎng)，人均體育消費(fèi)明顯增加。
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?
?紅河州教育體育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要預(yù)期指標(biāo)
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指??? 標(biāo) ? |
2020年 ? |
2025年 ? |
屬性 ? |
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學(xué)前教育毛入園率（%） ? |
91.59 ? |
95 ? |
預(yù)期性 ? |
|
九年義務(wù)教育鞏固率（%） ? |
96.25 ? |
97 ? |
約束性 ? |
|
高中階段教育毛入學(xué)率（%） ? |
88.86 ? |
93 ? |
預(yù)期性 ? |
|
域內(nèi)義務(wù)教育均衡縣市比例（%） ? |
100 ? 基本均衡 ? |
20 ? 優(yōu)質(zhì)均衡 ? |
預(yù)期性 ? |
|
普通高中在校生（萬人） ? |
9.15 ? |
11.18 ? |
預(yù)期性 ? |
|
學(xué)前教育普及普惠縣占比（%） ? |
— ? |
30 ? |
預(yù)期性 ? |
|
中等職業(yè)教育在校生（萬人） ? |
4.71 ? |
7.5 ? |
預(yù)期性 ? |
|
職業(yè)教育?？疲ê邔＃┰谛Ｉㄈf人） ? |
1.48 ? |
2.5 ? |
預(yù)期性 ? |
|
現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)比例（%） ? |
0.42 ? |
1 ? |
預(yù)期性 ? |
|
雙師型教師占比（%） ? |
19.34 ? |
60 ? |
預(yù)期性 ? |
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勞動(dòng)力年齡人口平均受教育年限（年） ? |
10.2 ? |
11 ? |
約束性 ? |
|
大中小學(xué)生體質(zhì)健康合格率 ? |
60.3 ? |
65 ? |
預(yù)期性 ? |
|
人均體育場(chǎng)地面積（平方米） ? |
2.06 ? |
2.4 ? |
預(yù)期性 ? |
|
經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%） ? |
38.3 ? |
38.5 ? |
預(yù)期性 ? |
|
每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員（名） ? |
1.9 ? |
2.3 ? |
預(yù)期性 ? |
三、重點(diǎn)工作
?
?。ㄒ唬﹫?jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦
?
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，健全常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制，把學(xué)習(xí)貫穿到教育改革發(fā)展全過程、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，建立黨員干部和廣大教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，推動(dòng)黨員干部和廣大教師學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并作為推動(dòng)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想分析問題、解決問題，不斷深化對(duì)教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)教育改革創(chuàng)新能力，打造教育新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，推進(jìn)融入中小學(xué)教育，以道德與法治（思想政治）、語文、歷史“三科”教材以及地方課程、校本課程和校園文化為重點(diǎn)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。在中小學(xué)廣泛開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想活動(dòng)，積極打造“名師示范課堂”和運(yùn)用好示范學(xué)習(xí)成果。推動(dòng)有條件的高中學(xué)校開設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想選修課、專題課和主題團(tuán)課黨課。廣泛開展豐富多彩的教育和實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大中小學(xué)生在潛移默化中增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，從小培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一?？圩?。
?
（二）全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的教育方針作為重要政治任務(wù)，同貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)教育法》相統(tǒng)一，將黨的教育方針有效融入教育行政管理、辦學(xué)治校和教育教學(xué)全過程，不斷提升貫徹落實(shí)的科學(xué)性和有效性。始終把學(xué)校黨建和德育工作擺在立德樹人根本任務(wù)的首要位置，堅(jiān)持把立德樹人融入教育教學(xué)全過程、各環(huán)節(jié)，通過課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人六大途徑，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)德育工作規(guī)范化、科學(xué)化。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在廣泛開展理想信念教育、厚植愛國(guó)主義情懷、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，教育引導(dǎo)師生堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。加強(qiáng)心理健康教育、法治教育、國(guó)防教育、生態(tài)文明教育、保密教育等專題教育，加強(qiáng)國(guó)民教育學(xué)科滲透。全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育，強(qiáng)化實(shí)踐能力、合作能力，創(chuàng)新能力培養(yǎng)，形成“五育”并舉的格局，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。抓好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)、考試六項(xiàng)管理，完善管理制度，細(xì)化管理措施，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督氛圍，提升學(xué)校常規(guī)管理水平。推動(dòng)語言文字事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，將語言文字工作納入各級(jí)政府依法履行教育職責(zé)考核，大力提高國(guó)家通用語言文字普及程度，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家通用語言文字普及提升工程和學(xué)前學(xué)會(huì)普通話計(jì)劃，實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程，弘揚(yáng)以語言文字為載體的中華優(yōu)秀文化。全面加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校國(guó)家通用語言文字教育，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，到2025年，規(guī)范化達(dá)標(biāo)學(xué)校達(dá)標(biāo)率100%，普通話普及率達(dá)85%，促進(jìn)國(guó)家通用語言文字教育與學(xué)校德育、智育、美育有機(jī)融合。
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（三）推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思政課建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)和改進(jìn)思政課擺在突出位置，堅(jiān)持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)，全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿國(guó)民教育全過程。落實(shí)新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新要求，不斷提升學(xué)生思想政治理論素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)知、情、意、行的統(tǒng)一。全面完善思政課課程教材體系，加強(qiáng)建設(shè)政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政課教師隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性，全面提高思政課質(zhì)量和水平。
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?。ㄋ模└母锿晟平逃u(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持把立德樹人成效作為教育評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)教育評(píng)價(jià)改革，遵循教育規(guī)律，樹立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，圍繞黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、用人單位五類評(píng)價(jià)主體，對(duì)照“十不得、一嚴(yán)禁”等負(fù)面清單開展全面清理，堅(jiān)決做到令行禁止。著力推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)、踐行教書育人使命、促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展，共同營(yíng)造教育發(fā)展良好環(huán)境，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)多元參與，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性，著力構(gòu)建適應(yīng)教育發(fā)展形勢(shì)和紅河實(shí)際的教育評(píng)價(jià)體系。
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?。ㄎ澹┤媛鋵?shí)“雙減”各項(xiàng)任務(wù)。將“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。完善課后服務(wù)制度，建立“學(xué)校組織、家長(zhǎng)自愿、經(jīng)費(fèi)保障、免費(fèi)服務(wù)”的課后服務(wù)模式。從嚴(yán)治理規(guī)范校外培訓(xùn)，從嚴(yán)審批和管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。整合教育、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門力量，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。加大治理創(chuàng)新力度，通過信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等多種途徑整頓和規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決治理校外違規(guī)培訓(xùn)和競(jìng)賽行為，營(yíng)造良好教育生態(tài)，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。運(yùn)用法治思維和法律手段來治理，推動(dòng)校外培訓(xùn)走上法治化、規(guī)范化發(fā)展，對(duì)線上線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入監(jiān)管，確保監(jiān)督全方位無死角。
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?。┨嵘龑W(xué)前教育普及普惠水平。健全完善學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，多渠道擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，重點(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)、脫貧地區(qū)、新增人口集中地區(qū)普惠性資源，全面實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一公辦”“一村一幼”全覆蓋，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí) “一鄉(xiāng)兩公辦”或“三公辦”，支持每個(gè)縣市至少創(chuàng)建1所一級(jí)一等幼兒園。鼓勵(lì)支持政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、軍隊(duì)、街道、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，滿足人口聚集地區(qū)人民群眾對(duì)普惠性幼兒園的需求。補(bǔ)足配齊小區(qū)配套幼兒園，把住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)納入城鎮(zhèn)整體規(guī)劃，作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。推進(jìn)縣域?qū)W前教育普惠督導(dǎo)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)85%、公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%的目標(biāo)，完成全州學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建占比達(dá)30%目標(biāo)任務(wù)。通過購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。保障普惠性民辦幼兒園在辦學(xué)用地、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、幼兒資助等方面與公辦幼兒園享受同等待遇。全面提高保教質(zhì)量，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象，保障幼兒快樂健康成長(zhǎng)。
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?。ㄆ撸┩苿?dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以資源配置為抓手，合理編制中小學(xué)規(guī)劃，辦好農(nóng)村學(xué)校，全面提升義務(wù)教育學(xué)校教師、校舍、體育場(chǎng)地、儀器設(shè)備等方面的均衡配置水平。統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面落實(shí)免試就近入學(xué)政策全覆蓋，有效解決城鎮(zhèn)學(xué)位不足、班額過大等問題。完善“控輟保學(xué)”工作機(jī)制，落實(shí)“雙線四級(jí)”責(zé)任，根據(jù)不同群體及輟學(xué)原因做好分類幫扶和安置工作。以質(zhì)量提升為核心，實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校有明顯提升、優(yōu)質(zhì)學(xué)校更有內(nèi)涵的目標(biāo)。堅(jiān)持“五育”并舉，建立健全義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制及結(jié)果運(yùn)用，全面發(fā)展素質(zhì)教育，強(qiáng)化課堂主陣地作用，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量，開創(chuàng)新時(shí)代義務(wù)教育改革發(fā)展新局面。堅(jiān)持“兩為主”妥善安排流動(dòng)人口隨遷子女接受義務(wù)教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)心關(guān)愛。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，加強(qiáng)特殊人群文化教育。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校建設(shè)管理規(guī)定，新建獨(dú)立小學(xué)、初級(jí)中學(xué)辦學(xué)規(guī)?？刂圃?000人以下，小學(xué)班額不超過45人，初中班額不超過50人。
?
?。ò耍┩七M(jìn)普通高中改革發(fā)展。按照學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、合理控制高中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，防止建設(shè)大規(guī)模普通高中，實(shí)施縣域普通高中質(zhì)量提升計(jì)劃，著力提高辦學(xué)水平。通過新建、改擴(kuò)建高中學(xué)校增加高中階段學(xué)位，科學(xué)合理配置普通高中師資力量和教學(xué)資源，有序化解大班額。實(shí)施縣域普通高中（以下簡(jiǎn)稱“縣中”）質(zhì)量提升計(jì)劃，重點(diǎn)提升州屬高中和縣中辦學(xué)能力和水平。全力推進(jìn)高中育人方式轉(zhuǎn)變，全面實(shí)施普通高中新課程新教材，深入推進(jìn)適應(yīng)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)改革，積極采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，因地制宜、穩(wěn)妥有序推進(jìn)選課走班，大力推動(dòng)高中課堂教學(xué)的改革與創(chuàng)新。穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革嚴(yán)格招生入學(xué)管理，杜絕違規(guī)招生、惡性競(jìng)爭(zhēng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育100分和音樂美術(shù)各20分考試工作。開展理化生實(shí)驗(yàn)操作考試，培養(yǎng)和規(guī)范學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作和動(dòng)手能力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，推進(jìn)普通高中提質(zhì)擴(kuò)容，配齊選課走班教學(xué)專用教室和場(chǎng)館，抓好高中教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障水平。完善高職學(xué)校“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”方式考試招生辦法，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。積極探索以考試成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為參考的多元錄取方式，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展格局的形成。積極探索構(gòu)建示范高中、特色高中和綜合高中分類發(fā)展、分類提升的普通高中發(fā)展新格局，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生學(xué)習(xí)需求。努力發(fā)展素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律，圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標(biāo)，深化育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，構(gòu)建初高有效銜接的生涯教育體系，切實(shí)提高育人水平，為學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活、接受高等教育和未來職業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。完善普通高中教學(xué)質(zhì)量提升激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)各高中學(xué)校全面提高教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)普通高中與中等職業(yè)教育發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。
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?。ň牛┐龠M(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力?？h級(jí)集中力量辦好1所中職學(xué)校，全州建設(shè)一批職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校。深入推進(jìn)州職教園區(qū)綜合改革，推動(dòng)紅河職業(yè)技術(shù)學(xué)院形成辦學(xué)規(guī)模，引領(lǐng)全州職業(yè)教育加快發(fā)展。著力打造省級(jí)“雙高”院校和高水平專業(yè)群，提升高職院校人才培養(yǎng)水平。實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃，提高“雙師型”教師比例。推行“1+X”證書制度，積極促進(jìn)書證融通，努力培養(yǎng)更多優(yōu)秀的復(fù)合型技能人才。深入推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施“一校一特”，建設(shè)特色骨干專業(yè)（群）。對(duì)接千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，培育一批示范性產(chǎn)教融合型企業(yè)。組建由紅河職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，全州職業(yè)院校、州內(nèi)外相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與的產(chǎn)教聯(lián)盟，開展訂單、定向、委托、學(xué)徒制培養(yǎng)。逐步建成農(nóng)業(yè)、學(xué)前、汽修、康養(yǎng)、家政等專業(yè)大型智能（仿真）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)企業(yè)與公辦職業(yè)院校共建產(chǎn)權(quán)清晰的混合所有制或股份制二級(jí)學(xué)院。
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（十）提升高等教育發(fā)展水平。高等教育內(nèi)涵建設(shè)明顯增強(qiáng)，辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，不斷完善本科層次人才培養(yǎng)體系，高等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源有效擴(kuò)充，在高等職業(yè)學(xué)校至少建成4個(gè)省級(jí)高水平專業(yè)群。進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，各教育類型優(yōu)勢(shì)特色辦學(xué)更加凸現(xiàn)，基本滿足紅河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。紅河學(xué)院力爭(zhēng)建設(shè)成為碩士學(xué)位授權(quán)單位和碩士授權(quán)點(diǎn)，學(xué)科專業(yè)布局更加完善，本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果力爭(zhēng)全部在C級(jí)及以上，實(shí)現(xiàn)B級(jí)突破。推動(dòng)“國(guó)門大學(xué)”建設(shè)，鼓勵(lì)紅河學(xué)院積極開展與周邊國(guó)家高水平教育機(jī)構(gòu)的交流與合作，提升紅河教育國(guó)際影響力。紅河高等教育辦學(xué)水平和綜合實(shí)力全面提升。
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?。ㄊ唬┲С置褶k教育規(guī)范發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)民辦教育分類管理改革，堅(jiān)持依法治教，落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理。規(guī)范現(xiàn)有民辦義務(wù)教育學(xué)校特別是公有主體舉辦或者參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校。依法規(guī)范校外培訓(xùn)，完善義務(wù)教育階段學(xué)科類、非學(xué)科類分類管理體制機(jī)制，依法依規(guī)加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管。將黨建內(nèi)容、思想政治工作體系建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)納入民辦學(xué)校辦學(xué)章程審批和年檢登記。社會(huì)組織和個(gè)人可以舉辦營(yíng)利性高中階段教育學(xué)校和幼兒園，停止審批舉辦營(yíng)利性民辦義務(wù)教育階段學(xué)校。實(shí)行差別化用地政策，民辦學(xué)校建設(shè)用地按科教用地管理，非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校同等政策，營(yíng)利性民辦學(xué)校按國(guó)家相應(yīng)的政策供給土地。通過購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，保障普惠性民辦幼兒園在辦學(xué)用地、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、幼兒資助等方面與公辦幼兒園享受同等待遇。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范辦學(xué)秩序，全面提高民辦教育治理水平，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。積極培育民辦教育行業(yè)組織，在行業(yè)自律、交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、履行社會(huì)責(zé)任等方面發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
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?。ㄊ┓€(wěn)步發(fā)展民族教育和特殊教育。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入國(guó)民教育全過程，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂，引導(dǎo)學(xué)校將各民族優(yōu)秀文化融入教育教學(xué)。規(guī)范“雙語”教學(xué)，堅(jiān)持推行國(guó)家通用語言文字教育，扶持邊境地區(qū)、直過民族地區(qū)教育發(fā)展，用好中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃及其他招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃等政策。進(jìn)一步提升特殊教育保障能力，繼續(xù)實(shí)施新一期特殊教育提升計(jì)劃，完善州縣兩級(jí)特殊教育教育資源中心建設(shè)，按照“一人一案”的原則，完善殘疾兒童少年教育檔案，精準(zhǔn)核實(shí)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)，采取規(guī)范的隨班就讀或送教上門方式實(shí)施教育，全力提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。依托紅河州特殊教育學(xué)校，組建紅河州特殊教育中等職業(yè)學(xué)校，加快特殊教育高職院校的論證規(guī)劃，把紅河州特殊教育學(xué)校打造成為殘疾人學(xué)歷教育中心、職業(yè)培訓(xùn)中心和體育藝術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)中心。支持普通高校、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向殘疾人開展繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬殘疾人學(xué)習(xí)通道。
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?。ㄊ┘訌?qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。著力提升教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，把師德表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。大力加強(qiáng)教師的培訓(xùn)培養(yǎng)，著力培養(yǎng)和評(píng)選骨干教師和學(xué)科帶頭人，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。加大教職工統(tǒng)籌配置，補(bǔ)齊學(xué)前、義務(wù)教育和高中階段教師。深化教師管理綜合改革，整體推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革和基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制改革，加強(qiáng)音體美教師的補(bǔ)充和培養(yǎng)，打造配置均衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有利于合理流動(dòng)的義務(wù)教育教師隊(duì)伍。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培養(yǎng)和教師隊(duì)伍培訓(xùn)，助推干部、教師專業(yè)化成長(zhǎng)，確保教師隊(duì)伍建設(shè)滿足紅河教育現(xiàn)代化需要。著力提高鄉(xiāng)村教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力，提高鄉(xiāng)村學(xué)校管理干部專業(yè)素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村學(xué)校管理水平、教育質(zhì)量。在全社會(huì)大力營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，落實(shí)教師待遇保障機(jī)制和政策，經(jīng)批準(zhǔn)加大鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀教師表彰力度，提高教師政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位。規(guī)范督查檢查評(píng)比考核、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、抽調(diào)借用中小學(xué)教師等事宜，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。
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?。ㄊ模┨岣呓逃畔⒒?。緊緊圍繞“數(shù)字云南”、“數(shù)字紅河”推進(jìn)智慧教育。落實(shí)國(guó)家教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)智慧校園，發(fā)展智慧教育。全州中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小實(shí)現(xiàn)以一體機(jī)為主的多媒體設(shè)備全覆蓋，村完小按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備教師、學(xué)生使用計(jì)算機(jī)及多媒體設(shè)備。充分利用國(guó)家、省級(jí)教育資源和管理公共服務(wù)平臺(tái)，積極探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新型教育教學(xué)模式，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全部學(xué)校，促進(jìn)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過程。大力發(fā)展“5G+遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)”，全面推廣“1+N”同步課堂建設(shè)，逐步破解優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡和不充分難題，實(shí)現(xiàn)教育公平。充分利用云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)支持教育教學(xué)方法創(chuàng)新，推進(jìn)教育大數(shù)據(jù)建設(shè)管理。強(qiáng)化紅河州基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)的深度應(yīng)用，助力學(xué)校精準(zhǔn)管理、教師精準(zhǔn)教學(xué)、學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)。
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?。ㄊ澹﹨f(xié)同推進(jìn)教育鄉(xiāng)村振興。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持讓廣大人民群眾共享教育發(fā)展成果。全面落實(shí)國(guó)家教育惠民政策，建立健全地方資助辦法，完善從學(xué)前到高校的貧困家庭學(xué)生資助體系，實(shí)現(xiàn)所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，提高食堂供餐能力和質(zhì)量，持續(xù)改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。堅(jiān)持以政府為主，多渠道籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)，不斷提高貧困學(xué)生的資助水平。實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的數(shù)量足夠的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)人口的文化科技素質(zhì)。以教育的區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際均衡發(fā)展為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融為一體，整體持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公共服務(wù)均等化。
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?。ㄊ┥钊胪七M(jìn)教體融合發(fā)展。夯實(shí)學(xué)校體育基礎(chǔ)，充分發(fā)揮體育的育人功能。加強(qiáng)體育場(chǎng)地、設(shè)施、人才和制度建設(shè)，以培養(yǎng)學(xué)生體育意識(shí)和體育興趣為重點(diǎn)，以增進(jìn)學(xué)生體育技能和體質(zhì)達(dá)標(biāo)為抓手，加強(qiáng)體育課和課外體育鍛煉，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。按照“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育模式，鼓勵(lì)各中小學(xué)以足球、籃球、排球、田徑、游泳和民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目等為引領(lǐng)，普及體育運(yùn)動(dòng)技能，組織開展體育教學(xué)和訓(xùn)練活動(dòng)，提高學(xué)生體質(zhì)健康、運(yùn)動(dòng)技能和綜合素質(zhì)。到2025年，建成紅河體育傳統(tǒng)特色學(xué)校30所。加強(qiáng)體育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，支持優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員和現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任或兼任體育教師、教練員。
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?。ㄊ撸┘涌烨嗌倌牦w育和競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展。完善競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系，不斷提高青少年體育訓(xùn)練質(zhì)量和效益，推動(dòng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作科學(xué)高效開展，建設(shè)高原亞高原特色體育強(qiáng)州。拓寬體育人才培養(yǎng)渠道，支持縣市業(yè)余少體校（或青少年體育訓(xùn)練中心）成立或恢復(fù)，暢通體育人才成長(zhǎng)通道，加強(qiáng)青少年體育組織建設(shè)，打造青少年體育活動(dòng)品牌。加強(qiáng)校、地合作，依托紅河學(xué)院體育學(xué)院、省高水平體育后備人才培養(yǎng)基地及縣市少體校（或青少年體育訓(xùn)練中心），強(qiáng)化高水平運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍的梯次選拔、科學(xué)訓(xùn)練和人才儲(chǔ)備。加大保障力度，完善運(yùn)動(dòng)員激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員教練員參賽激勵(lì)保障，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)運(yùn)動(dòng)員、教練員的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高訓(xùn)練教學(xué)水平和指揮管理能力，激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員刻苦訓(xùn)練、超越自我，奮勇拼搏。
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（十八）廣泛開展全民健身活動(dòng)。構(gòu)建高質(zhì)量全民健身公共服務(wù)體系。貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，制定實(shí)施《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》，推進(jìn)全民健身設(shè)施、全民健身活動(dòng)、群眾科學(xué)健身指導(dǎo)全面發(fā)展。完善州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)體育公園、全民健身中心、多功能健身場(chǎng)地、行政村（社區(qū)）體育設(shè)施等親民便民惠民的全民健身設(shè)施。到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，人民群眾的健身意識(shí)和健康水平持續(xù)提高，基本補(bǔ)齊全民健身公共服務(wù)短板，健身設(shè)施方便可及，科學(xué)健身指導(dǎo)體系完善，全民健身賽事活動(dòng)更加豐富多樣，健身人群持續(xù)提升，健身氛圍更加濃厚，城市社區(qū)“15分鐘健身圈”普遍建成，行政村（社區(qū)）體育設(shè)施全覆蓋。
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?。ㄊ牛┩七M(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造具有紅河特色的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，培育以高原足球訓(xùn)練基地、體育精品賽事、體育旅游、戶外運(yùn)動(dòng)等為重點(diǎn)的，多層次、多元化的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。開展以體育文化為核心的體育對(duì)外交流合作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，培育多元市場(chǎng)主體，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
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?。ǘ﹥?yōu)化滇南中心城市教育資源布局。綜合滇南中心城市定位、對(duì)外開放、人口發(fā)展等因素，優(yōu)化滇南中心城市群的學(xué)校規(guī)劃布局，切實(shí)增加中心城區(qū)教育資源總量，積極探索滇南中心城市教育一體化管理，有效解決“超大型學(xué)校”、“大班額”現(xiàn)象，整合資金、師資等教育資源，提高辦學(xué)水平，為打造滇南中心教育高地奠定基礎(chǔ)。
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?。ǘ唬?gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。暢通學(xué)習(xí)成長(zhǎng)路徑，創(chuàng)造直接升學(xué)、先就業(yè)再升學(xué)、工學(xué)交替等多種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。探索各種社會(huì)機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、共享互助的終身教育新模式，整合學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)教育、社區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，形成全民學(xué)習(xí)的良好氛圍。促進(jìn)老年教育事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)力量投入舉辦不同類型的老年教育機(jī)構(gòu)，發(fā)展面向所有老年人的教育，營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。力爭(zhēng)到2025年，縣級(jí)以上城市至少建有1所老年大學(xué)，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年大學(xué)分校（老年學(xué)校）、50%以上的行政村（社區(qū)）建有老年大學(xué)學(xué)習(xí)點(diǎn)。
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?。ǘ┙∪珜W(xué)校安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)“智慧校園安防”建設(shè)，建立多部門共同參與的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，把校園安全管理、防范、安全宣傳教育列入規(guī)范管理日程。全力防治校園欺凌，提高校園安全保障水平和防范水平，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好校園安全管理及周邊環(huán)境治理工作，確保校園安全管理責(zé)任明確、管理到位、預(yù)警及時(shí)、處置得力，師生安全得到保障。深入推進(jìn)安全教育進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂，提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，推動(dòng)安全教育、法治教育、生命教育和心理健康教育進(jìn)新生教育、進(jìn)課程教育、進(jìn)課外實(shí)踐活動(dòng)。不斷健全監(jiān)督指導(dǎo)工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督檢查常態(tài)化措施，構(gòu)建學(xué)校持續(xù)安全穩(wěn)定良好格局。
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（二十三）健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。加快推進(jìn)政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)四位一體的協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建全社會(huì)共同參與建設(shè)、共同參與治理的育人環(huán)境，提升育人合力和效果。強(qiáng)化黨委、政府對(duì)育人工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握思想政治和德育工作的主導(dǎo)權(quán)。發(fā)揮學(xué)校在育人中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)家庭、社會(huì)增強(qiáng)育人責(zé)任意識(shí)，提高對(duì)學(xué)生道德發(fā)展、成長(zhǎng)成人的重視程度和參與度。落實(shí)家長(zhǎng)在育人中的重要責(zé)任和作用，積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)支持學(xué)校德育工作，引導(dǎo)家長(zhǎng)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，加快家庭教育工作政策設(shè)計(jì)，完善家庭教育支持體系，推動(dòng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心建設(shè)，建設(shè)家庭教育優(yōu)質(zhì)資源庫，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)家庭教育系列課程，提升教師的家庭教育指導(dǎo)水平，密切家校合作，發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等作用，提升學(xué)校對(duì)家庭教育的指導(dǎo)能力。完善社會(huì)參與育人機(jī)制，鼓勵(lì)全社會(huì)提供資源、智力和保障等參與學(xué)校德育工作或心理健康咨詢。大力治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)和加強(qiáng)線上教學(xué)形式，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
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?。ǘ模┥罨逃綄?dǎo)體制機(jī)制改革。健全督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系，健全機(jī)構(gòu)，理順管理關(guān)系，加大人員和經(jīng)費(fèi)等的保障力度。加強(qiáng)對(duì)縣市人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估，縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估，履行控輟保學(xué)主體責(zé)任督導(dǎo)評(píng)估。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，形成辦學(xué)特色。建立健全教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)制度，探索建立多元評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、權(quán)威的評(píng)估監(jiān)測(cè)。對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)，加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、管理和使用，完善督學(xué)考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。建立教育督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，提高督導(dǎo)權(quán)威、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
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?。ǘ澹┨岣呓逃w育法治化水平。依法明確政府管理教育體育的權(quán)責(zé)范圍，規(guī)范行政程序，確保行政權(quán)力合法有效行使。建立健全教育體育行政執(zhí)法機(jī)制，依法查處違反教育體育法律法規(guī)、擾亂教育體育秩序、侵害受教育者和教育者權(quán)益的行為。實(shí)施規(guī)范性文件和重大決策合法性審查機(jī)制，建立健全教育體育重大決策責(zé)任追究制度。制定和落實(shí)全州教體系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)做好教體系統(tǒng)法治宣傳教育，促進(jìn)廣大教育體育系統(tǒng)干部和師生尊法學(xué)法守法用法。
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四、重點(diǎn)項(xiàng)目
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?。ㄒ唬W(xué)前教育推進(jìn)工程項(xiàng)目。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)新建、改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目的建設(shè)力度；堅(jiān)持公益普惠方向，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，加快城區(qū)新建居住小區(qū)配套幼兒園建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施“一鄉(xiāng)一公辦”學(xué)前教育資源全覆蓋工程，按照“大村獨(dú)辦，小村聯(lián)辦”的原則，充分利用各種安全場(chǎng)地，建設(shè)公辦幼兒園，實(shí)現(xiàn)行政村幼兒園全覆蓋，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“一鄉(xiāng)兩公辦”或“三公辦”，因地制宜、形式多樣地辦好城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)學(xué)前教育。
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專欄1? 學(xué)前教育推進(jìn)工程項(xiàng)目 ? |
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新建、改擴(kuò)建幼兒園384所（新建83所，改擴(kuò)建301所）；新建校舍35.99萬平方米，改擴(kuò)建校舍20.29萬平方米；新建室外地面游戲場(chǎng)地6.53萬平方米。 ? |
?。ǘ┝x務(wù)教育“薄改提升”項(xiàng)目。以改善辦學(xué)條件為抓手，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的要求，堅(jiān)持“以集中辦學(xué)為方向，實(shí)事求是，宜并則并，需增則增”的原則，遵照“初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、小學(xué)向村委會(huì)集中”的總體思路，對(duì)照優(yōu)質(zhì)均衡的標(biāo)準(zhǔn)，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，補(bǔ)齊薄弱學(xué)校短板，傾斜支持邊境縣、小江斷裂帶分支縣市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。
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專欄2? 義務(wù)教育“薄改提升”項(xiàng)目 ? |
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新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校315所，新建校舍48.32萬平方米，改擴(kuò)建校舍3.23萬平方米；新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)52.87萬平方米；采購(gòu)設(shè)施設(shè)備1.27萬臺(tái)/件/套。 ? |
（三）普通高中教育擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化全州高中資源配置，按照人口分布合理布局高中學(xué)校，增加高中教育資源總量。重點(diǎn)加強(qiáng)州屬高中和縣中的辦學(xué)能力建設(shè)，按照高中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和高中改革發(fā)展的新需求，補(bǔ)齊完善高中學(xué)校辦學(xué)條件。加強(qiáng)高中學(xué)校信息化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)高中學(xué)校辦學(xué)信息化、現(xiàn)代化。
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專欄3? 普通高中教育擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目 ? |
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新建、改擴(kuò)建高級(jí)中學(xué)32所（新建4所，改擴(kuò)建28所）；新建校舍64.79萬平方米；新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)31.57萬平方米。 ? |
（四）職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)項(xiàng)目。完善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，加快職教園區(qū)學(xué)生生活設(shè)施和學(xué)生宿舍建設(shè)，擴(kuò)大職教園區(qū)的辦學(xué)承載力。加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)能力和水平。加強(qiáng)高職院校發(fā)展建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院二期工程，加快完善紅河職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)條件。
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專欄4? 職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)項(xiàng)目 ? |
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實(shí)施紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院二期工程和紅河職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)容工程，改擴(kuò)建一批中職學(xué)校，新增校舍建筑面積14.59萬平方米。推進(jìn)7所提質(zhì)培優(yōu)任務(wù)學(xué)校項(xiàng)目，打造一批職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源和品牌學(xué)校。 ? |
?。ㄎ澹┲腔坌@建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范（試行）》精神，全面推進(jìn)紅河州教育信息化工作，提升全州各級(jí)各類學(xué)校教育信息化應(yīng)用水平，助推全州教育均衡、優(yōu)質(zhì)、快速發(fā)展。加快教育新基建建設(shè)，推進(jìn)智慧校園建設(shè)全覆蓋，促進(jìn)涵蓋基礎(chǔ)支撐、資源服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)、州級(jí)校安管控指揮、教育運(yùn)營(yíng)管理、州級(jí)教育特色應(yīng)用等平臺(tái)建成并投入使用。
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專欄5? 智慧校園建設(shè)項(xiàng)目 ? |
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進(jìn)一步完善提升紅河州基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)，在全州教育系統(tǒng)陸續(xù)開通移動(dòng)辦公、協(xié)同教研、個(gè)性學(xué)習(xí)、安全管理、學(xué)業(yè)分析等功能應(yīng)用模塊。建設(shè)紅河州教育數(shù)據(jù)洞察系統(tǒng)、覆蓋州、縣市、校三級(jí)的教研系統(tǒng)、高中知識(shí)點(diǎn)測(cè)評(píng)與學(xué)習(xí)系統(tǒng)、中學(xué)智慧課堂系統(tǒng)、新高考系統(tǒng)等。 ? |
（六）公共體育服務(wù)項(xiàng)目。合理規(guī)劃全州公共體育場(chǎng)地設(shè)施布局，做到州級(jí)優(yōu)化完善功能，縣市級(jí)突出特色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）便捷普惠。建設(shè)步行、騎行、登山等全民健身步道。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)，城市社區(qū)“15分鐘健身圈”普遍建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）體育設(shè)施全覆蓋，全州體育基礎(chǔ)設(shè)施明顯增長(zhǎng)。
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專欄6? 公共體育服務(wù)項(xiàng)目 ? |
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新建、改擴(kuò)建10個(gè)以上體育公園、體育場(chǎng)館、全民健身中心等縣級(jí)體育設(shè)施；建設(shè)200公里以上步行、騎行、登山等全民健身步道；改造完善30個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施；新建300個(gè)行政村（社區(qū)）籃球場(chǎng)、健身路徑工程等村級(jí)體育設(shè)施。建設(shè)集體育場(chǎng)、體育館、游泳館、運(yùn)動(dòng)員公寓等為一體的“紅河河口口岸體育中心”，打造以體育交流、訓(xùn)練、比賽、全民健身為基礎(chǔ)，面向國(guó)內(nèi)和南亞東南亞的低海拔體育訓(xùn)練基地。 ? |
?。ㄆ撸┙處熤苻D(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目。解決邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍問題，徹底消除教師借住村民家中的現(xiàn)象，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)符合條件、確有需要的相關(guān)教師，每人一套周轉(zhuǎn)宿舍的目標(biāo)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)，特別是邊境地區(qū)、民族地區(qū)、高寒山區(qū)等地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，著力改善鄉(xiāng)村教師生活條件。
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專欄7? 教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目 ? |
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在全州371所邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍9700套，面積34.31萬平方米。 ? |
?。ò耍┣嗌倌杲暦揽仨?xiàng)目。聚焦破解兒童青少年近視高發(fā)和低齡化等突出難題，全面普查中小學(xué)學(xué)生視力，創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)控平臺(tái)，創(chuàng)建全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)。對(duì)照《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB7793-2010》《GB∕T36876-2018中小學(xué)校普通教室照明設(shè)計(jì)安裝衛(wèi)生要求》《學(xué)校課桌椅功能尺寸及技術(shù)要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，更換教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等功能教室的采光照明設(shè)施，并配備符合標(biāo)準(zhǔn)的課桌椅，有效提升兒童青少年視力健康水平，每年持續(xù)降低兒童青少年近視率。
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專欄8? 青少年近視防控項(xiàng)目 ? |
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升級(jí)改造2萬間普通教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等功能教室采光照明設(shè)施，建立全州學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)平臺(tái)。 ? |
五、保障措施
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?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對(duì)教育體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和關(guān)于體育的重要論述，要把教育體育改革發(fā)展納入議事日程，落實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任，為教育體育發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和條件。黨政主要負(fù)責(zé)同志要熟悉教育、關(guān)心教育、研究教育，牢牢把握立德樹人根本任務(wù)。各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)統(tǒng)領(lǐng)作用，動(dòng)員組織各部門和全社會(huì)關(guān)心教育體育，幫助解決實(shí)際問題，為教育體育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。各級(jí)教育工委（教育部門黨組）要履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)全州學(xué)校黨建工作，全面落實(shí)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化教育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控與責(zé)任體系建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育體育高質(zhì)量發(fā)展。
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?。ǘ┐罅I(yíng)造改革創(chuàng)新的良好氛圍。要切實(shí)增強(qiáng)廣大校長(zhǎng)、教師改革創(chuàng)新意識(shí)，樹立創(chuàng)新發(fā)展思想，堅(jiān)定改革創(chuàng)新的決心和信心。要堅(jiān)決破除因循守舊、固步自封思想，把創(chuàng)新作為推動(dòng)教育體育發(fā)展的第一動(dòng)力，不斷創(chuàng)新工作理念和思路，不斷創(chuàng)新教育教學(xué)方式，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式。各級(jí)黨委政府和教育體育主管部門要為學(xué)校改革提供有力支持，為創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。
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?。ㄈ┤媛鋵?shí)教育優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制。切實(shí)落實(shí)教育規(guī)劃優(yōu)先、經(jīng)費(fèi)投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先，在教育土地供給、教師編制保障等方面予以優(yōu)先支持。落實(shí)基礎(chǔ)教育以縣為主的管理體制，壓實(shí)各級(jí)政府履行教育職責(zé)的主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)政府履行教育職責(zé)的考核評(píng)價(jià)。加大財(cái)政對(duì)教育體育事業(yè)發(fā)展的支持力度，在安排本級(jí)公共預(yù)算時(shí)把教育體育發(fā)展需求作為重點(diǎn)，確保做到“兩個(gè)只增不減”。健全以政府投入為主，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，通過發(fā)行教育體育專債、鼓勵(lì)社會(huì)捐資投資，創(chuàng)新合作模式等方式，為教育體育發(fā)展提供資金保障。
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