黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央提出綠水青山就是金山銀山等一系列創(chuàng)新理論，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下，樹立人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，達(dá)成生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替的共識。在新的五年規(guī)劃來臨之際，黨中央國務(wù)院高度重視“十四五”規(guī)劃的謀劃，生態(tài)環(huán)境部早在 2019 年就開始謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的前期研究，為科學(xué)謀劃全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。
為貫徹落實國家和省“十四五”規(guī)劃編制工作的部署，《麗江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)“十四五”規(guī)劃》作為麗江市“十四五”重點專項規(guī)劃之一由麗江市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織編制。在充分了解麗江市“十三五”社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境保護(hù)的基本情況，緊密結(jié)合國家、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)要求，基于麗江市實際，以習(xí)近平生態(tài)文明理念為指導(dǎo)思想，把握長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展及云南面向南亞東南亞發(fā)展的契機(jī)，緊密結(jié)合麗江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的成效和面臨的問題，按照“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)、增水、固土、防風(fēng)險”的思路，明確了麗江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)和具體指標(biāo) 25 項，提出 64 個重點工程，預(yù)計投入資金81.05億元。為貫徹落實習(xí)近平總書記 2020 年在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的講話精神，按照習(xí)近平總書記提出的加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)的保護(hù)理念，本規(guī)劃“貫徹落實生態(tài)文明發(fā)展理念，助力麗江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”作為規(guī)劃首要任務(wù)之一。其次，麗江市作為長江上游金沙江干流流域的重要區(qū)域，其98%以上的國土面積均屬于金沙江流域，金沙江干流由西到東、由北到南流經(jīng)全市五個區(qū)縣（古城、玉龍、寧蒗、永勝、華坪），金沙江流域麗江段的水環(huán)境保護(hù)對于長江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境保護(hù)具有舉足輕重的作用。因此，重點工程的謀劃將麗江市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重中之重，將 90%以上的重點工程總投資用以保護(hù)麗江市的長江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)的重點流域、重點湖庫及飲用水源地，與“十三五”規(guī)劃相比，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工程投入比例由81.17%提高到“十四五”的 93.67%，充分落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的指導(dǎo)思想。
