“十四五”時(shí)期是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是昭通推動(dòng)實(shí)施“六大戰(zhàn)略”打造脫貧致富示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵、滇東北開發(fā)開放新高地的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全面深化機(jī)構(gòu)改革后整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能、落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)措施服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵窗口期。圍繞產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑻厣l(fā)展總體要求，全面規(guī)劃昭通市未來5年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展藍(lán)圖，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)昭通在“十四五”期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高層次謀劃、高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。為了促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作更好地融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》《云南省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《云南省委省政府關(guān)于貫徹〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）〉的實(shí)施意見》《昭通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，以及市委市政府發(fā)展戰(zhàn)略，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五” 期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《云南省“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》和《云南省人民政府關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見》，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力穩(wěn)步提升，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了有力支撐，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。
1.?知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市發(fā)明專利擁有量從“十二五”末的83件提高到“十三五”末的110件，增長(zhǎng)32.53%。新增專利申請(qǐng)3568件、授權(quán)1819件，分別增長(zhǎng)313%、230% （其中發(fā)明專利申請(qǐng)611件、授權(quán)79件，分別增長(zhǎng)199.5%、12.9%；實(shí)用新型專利申請(qǐng)1935件、授權(quán)934件，分別增長(zhǎng)398.7%、225.4%；外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)1022件、授權(quán)806件，分別增長(zhǎng)277.1%、315.5%）。有效注冊(cè)商標(biāo)總量從“十二五”末的3096件增加到“十三五”末的13901件，增長(zhǎng)了349%。商標(biāo)申請(qǐng)件數(shù)從4246件增加到17803件，增長(zhǎng)319%。商標(biāo)注冊(cè)件數(shù)從2586件增加到11227件，增長(zhǎng)了334 %。共有中國(guó)馳名商標(biāo)1件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)11件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2件，版權(quán)作品登記1843件。
2.?知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力逐步增強(qiáng)。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值作用日益突顯，擁有專利企業(yè)越來越多，一批專利技術(shù)在企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)中得到轉(zhuǎn)化實(shí)施，16戶企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，10戶企業(yè)確定為云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，12戶企業(yè)確定為云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育對(duì)象，品牌知名度不斷提升。
3.?知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大。制定出臺(tái)《昭通市強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，建立完善企業(yè)為主、政府推動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。通過積極宣傳引導(dǎo)，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)不斷深化。政府部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，加大執(zhí)法力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)違法行為，開展“鐵拳”“清風(fēng)”“劍網(wǎng)”“藍(lán)天”等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷深化打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)、“傍名牌”等違法行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。全市黨政機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)軟件正版化工作持續(xù)推進(jìn)，辦公軟件國(guó)產(chǎn)化替代30376個(gè)，操作系統(tǒng)軟件替代國(guó)產(chǎn)化1580個(gè)，軟件正版化工作由黨政機(jī)關(guān)有序向企事業(yè)單位和私營(yíng)企業(yè)推進(jìn)。
（二）面臨形勢(shì)
當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快重塑世界，全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)入高度活躍期。隨著改革開放的縱深推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家正在加快由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展、由工業(yè)化向信息化的轉(zhuǎn)型，迫切需要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造為引領(lǐng)，迫切需要為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、軟件等無形資產(chǎn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來越重要的作用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須遵循的基本規(guī)則，成為國(guó)家創(chuàng)新實(shí)力的綜合體現(xiàn)和評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)和構(gòu)成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基石的重要作用日益突顯。
“十四五”時(shí)期，處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要交匯點(diǎn)，是昭通在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念引領(lǐng)下，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、縮小區(qū)域發(fā)展差距的關(guān)鍵時(shí)期。如何在川滇黔渝協(xié)同發(fā)展大背景下發(fā)揮昭通區(qū)域優(yōu)勢(shì)，謀取昭通自身發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與昭通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的密切融合。
同時(shí)，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐能力不足的問題依然突出，集中表現(xiàn)在：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量有待提升?！按蠖粡?qiáng)、多而不優(yōu)”問題較為突出，基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新投入不足，激勵(lì)機(jī)制有待完善，基礎(chǔ)研發(fā)專利、高價(jià)值專利偏少，技術(shù)和品牌全球化布局不足，與發(fā)達(dá)地方創(chuàng)新高地技術(shù)供給能力相比有較大差距。二是社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)亟待提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及和教育引導(dǎo)力度明顯不足，無論是企業(yè)、社會(huì)公眾還是政府部門，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值、影響和重視程度還普遍不夠，“重有形輕無形、重制造輕創(chuàng)造”的思想普遍存在，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)還不牢固。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力亟待提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少，規(guī)模小，高端的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)少，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)投入差距較大，創(chuàng)新活力不足，自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力弱。截至2020年年底，昭通市萬人發(fā)明專利擁有量（0.1669件）遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平（3.46件），企業(yè)、高校、科研單位發(fā)明專利申請(qǐng)量很少；有效注冊(cè)商標(biāo)總量?jī)H13901件，僅占全省有效注冊(cè)商標(biāo)總量435055件的3.19%，全省排名第八。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力亟待提升。企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為競(jìng)爭(zhēng)工具或戰(zhàn)略資源加以運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)的能力相對(duì)較低，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息利用重視不夠、使用不充分、掌握不及時(shí)不全面，存在明顯的“重視生產(chǎn)銷售、忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理”現(xiàn)象，甚至存在“有創(chuàng)新無產(chǎn)權(quán)”情形，不能將創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)換為知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)范圍小，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平不高，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)融資的難度大，缺乏專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力和水平較低，未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐企業(yè)做大做強(qiáng)和“走出去”的能力明顯不足。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才不足。基層行政執(zhí)法人員不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)管理和執(zhí)法隊(duì)伍普遍不熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)高端人才缺乏，未形成系統(tǒng)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制。六是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力亟待提升。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，相當(dāng)多的企業(yè)沒有專門管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，缺乏明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、市場(chǎng)布局、轉(zhuǎn)化運(yùn)用等嚴(yán)重滯后。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政司法保護(hù)體制機(jī)制不完善，監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱，專業(yè)人才缺乏，維權(quán)援助、信用體系建設(shè)、多元化糾紛解決機(jī)制、行政執(zhí)法保護(hù)和司法保護(hù)等無法滿足新形勢(shì)新要求。七是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平亟待提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)發(fā)展滯后，缺乏規(guī)模化、品牌化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)貜?fù)合型人才緊缺，從業(yè)人員不足，服務(wù)范圍較窄，服務(wù)方式單一，服務(wù)能力不足，服務(wù)層次不高，地方企業(yè)需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)時(shí)需與昆明、四川、重慶等外地服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)中央《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，提供最便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用水平，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略為導(dǎo)向，積極營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展、保護(hù)的法治環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)創(chuàng)新的基本保障和激勵(lì)作用，有效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，激發(fā)全市開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力和潛力，助推企業(yè)科技創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）基本原則
堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向。深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和新發(fā)展格局構(gòu)建中的促進(jìn)作用，立足昭通產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦創(chuàng)新能力提升和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)強(qiáng)化，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)進(jìn)程，持續(xù)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力和企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先。堅(jiān)持新發(fā)展理念和前瞻性思維，把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，堅(jiān)持總體提升與重點(diǎn)突破相結(jié)合，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和數(shù)量協(xié)調(diào)發(fā)展，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展助推滇東北開發(fā)開放新高地打造。
堅(jiān)持強(qiáng)化保護(hù)。牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理
念，建立完善“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平，堅(jiān)持公正合理保護(hù)，營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
????堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)搭平臺(tái)、建機(jī)制、促產(chǎn)業(yè)；圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，打通創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，貫通知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類別，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮綜合效益。
（三）發(fā)展目標(biāo)
緊密結(jié)合世界一流“三張牌”打造和昭通市“六大戰(zhàn)略”部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。到2025年，昭通知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展數(shù)量、總體質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理水平、服務(wù)能力和影響力進(jìn)一步提升，企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)更加明顯，為打造一流營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、成為滇東北開發(fā)開放新高地提供有力支撐。
1.?知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展數(shù)量顯著增加。堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升并重，以數(shù)量增長(zhǎng)為前提，以質(zhì)量提升為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)化運(yùn)用為主線，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。到2025年，全市發(fā)明專利有效量達(dá)到255件，有效注冊(cè)商標(biāo)擁有量超過4萬件，地理標(biāo)志注冊(cè)量超過30件，版權(quán)作品登記數(shù)、授權(quán)農(nóng)業(yè)植物新品種、授權(quán)林業(yè)植物新品種數(shù)量穩(wěn)步提高。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入逐年增加；知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入顯著提升。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新文化氛圍更加濃厚，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念深入人心。
表1 ???昭通市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)
指標(biāo)名稱 | 2020年基礎(chǔ)值 | 2025年目標(biāo)值 |
發(fā)明專利有效量 | 110件 | 255件 |
有效商標(biāo)注冊(cè)量 | 13901件 | 4萬件 |
地理標(biāo)志注冊(cè)量 | 13件 | 20件 |
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù) | 7個(gè) | 15個(gè) |
授權(quán)植物新品種數(shù) | 2個(gè) | 9個(gè) |
版權(quán)作品登記數(shù) | 420個(gè) | 5000個(gè) |
知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)案件辦結(jié)率 | 100% | 100% |
2.?知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境顯著改善。實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)能力。全面完成國(guó)家、省部署的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法任務(wù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法處罰力度，維權(quán)援助能力明顯增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為懲治力度進(jìn)一步加大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度大幅提升，形成“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的文化氛圍。
3.?知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。?加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的支持力度，促進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。分領(lǐng)域新增一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)非營(yíng)利性社會(huì)組織參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程，培育國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)，推進(jìn)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱評(píng)定，吸引知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才落戶昭通，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，新增一批品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策意見，按照昭通市“資源共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、重點(diǎn)突破、集群發(fā)展”總思路，圍繞積極融入和服務(wù)一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局和打造“一核、一帶、一區(qū)”發(fā)展新格局，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系，高效益促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，高水平強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”改革，高保障加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，高質(zhì)量壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展、運(yùn)用、管理、服務(wù)水平。
（一）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量
緊密圍繞打造世界一流“三張牌”和昭通“三個(gè)定位”“四篇文章”“六大戰(zhàn)略”要求，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值導(dǎo)向，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展培育，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和數(shù)量，推動(dòng)構(gòu)建昭通創(chuàng)新發(fā)展新格局。
在專利方面：堅(jiān)持“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝、效益優(yōu)先”，以昭通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際為導(dǎo)向，形成一批核心技術(shù)的專利，支持創(chuàng)新主體積極開展PCT專利國(guó)際申請(qǐng)；推進(jìn)專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議和預(yù)警、專利獎(jiǎng)申報(bào)等工作。大力培育高價(jià)值核心專利，嚴(yán)格監(jiān)控非正常專利申請(qǐng)，為發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用打好基礎(chǔ)，實(shí)施高價(jià)值專利培育項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展高價(jià)值專利培育，支持創(chuàng)新主體與知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展研發(fā)項(xiàng)目全過程專利跟蹤分析、研發(fā)成果專利申請(qǐng)前評(píng)估、高價(jià)值專利布局等工作，在主要技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)出一批高價(jià)值專利，組建專利池，有效提升每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量。完善高價(jià)值專利管理。建立高價(jià)值專利培育管理機(jī)制，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，篩選高校、科研院所的高價(jià)值專利，建設(shè)高價(jià)值專利數(shù)據(jù)庫(kù)。開展高價(jià)值專利成果宣傳推介活動(dòng)，促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)等供需方深度對(duì)接，推動(dòng)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化。
在商標(biāo)方面：深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，打造一批代表昭通產(chǎn)業(yè)形象、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商品品牌。堅(jiān)持創(chuàng)品牌、扶龍頭，支持市場(chǎng)主體注冊(cè)和使用自主商標(biāo)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體豐富商標(biāo)內(nèi)涵、增加商標(biāo)附加值、提高商標(biāo)知名度，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)、注重商標(biāo)國(guó)際布局。積極組織參加中國(guó)品牌日、中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)等活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)海外布局。引導(dǎo)出口企業(yè)圍繞目標(biāo)市場(chǎng)，通過馬
德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)體系開展商標(biāo)品牌海外布局，加大保護(hù)和宣傳，形成一批具有國(guó)際影響力的知名商標(biāo)品牌。
在綠色食品品牌推廣方面：圍繞打造世界一流“綠色食品牌”，以水果、蔬菜、堅(jiān)果、中藥材、生豬、肉牛等為重點(diǎn)，深度挖掘綠色食品品牌推廣需求，持續(xù)開展云南省“10大名品”評(píng)選。通過互聯(lián)網(wǎng)廣告、數(shù)字內(nèi)容制作、直播帶貨等方式，提升昭通品牌的美譽(yù)度和影響力。綠色食品獲證個(gè)數(shù)增加到485個(gè)，增加2個(gè)以上“老字號(hào)”“10大名品”增加到10個(gè)以上。
在文化和旅游品牌建設(shè)方面：打造文化旅游精品及國(guó)內(nèi)外知名旅游品牌，形成多樣化、特色化、差異化的旅游產(chǎn)品體系，不斷提高3A、4A級(jí)景區(qū)的基數(shù)，爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)。打造少數(shù)民族文化精品。建設(shè)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的少數(shù)民族文化精品，鞏固提升已有的少數(shù)民族文化品牌，推動(dòng)民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。扶持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的挖掘、整理、記錄、研究、出版和數(shù)字化保護(hù)傳承，開展民族優(yōu)秀文化進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。
在地理標(biāo)志方面：落實(shí)地理標(biāo)志產(chǎn)品監(jiān)管和保護(hù)的新職能，強(qiáng)化管理制度和工作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)地理標(biāo)志宣傳工作，在“昭通天麻”“昭通蘋果”等證明商標(biāo)基礎(chǔ)上，加大培育力度，增加地理標(biāo)志數(shù)量，提升地理標(biāo)志質(zhì)量，規(guī)范地理標(biāo)志證明商標(biāo)的使用。打造30個(gè)以上地理標(biāo)志產(chǎn)品。培育云南省“10強(qiáng)企業(yè)”和“20佳創(chuàng)新企業(yè)”，爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)和國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。
專欄1 ??實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市推進(jìn)工程 |
繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣、示范區(qū)建設(shè)，開展云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目。 深化縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。推進(jìn)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力較強(qiáng)的縣（市、區(qū)）進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)示范縣（市、區(qū)），一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?jié)摿Φ目h（市、區(qū)）進(jìn)入云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)示范。強(qiáng)化縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。 培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，支持園區(qū)圍繞新興產(chǎn)業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“揭榜掛帥”等方式組織開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。引導(dǎo)園區(qū)聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索培育專利密集型園區(qū)。支持園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，培育技術(shù)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)人才。 |
（二）彰顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善司法保護(hù)、行政保護(hù)、調(diào)解仲裁、社會(huì)監(jiān)督“四輪驅(qū)動(dòng)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”體系建設(shè)。
1.?完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。健全完善源頭保護(hù)、審查確權(quán)、行政執(zhí)法、糾紛化解、專業(yè)運(yùn)營(yíng)等全鏈條保護(hù)體系，為權(quán)利人提供更加便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。完善司法保護(hù)、行政保護(hù)、仲裁調(diào)解、社會(huì)監(jiān)督的“四輪驅(qū)動(dòng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。加強(qiáng)行政與司法的高效銜接，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基層聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)基層聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。密切部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)力度。發(fā)揮調(diào)解在知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元糾紛解決機(jī)制中的積極作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制，探索、完善由行業(yè)規(guī)范、中介服務(wù)、企業(yè)自律、公眾參與、行政監(jiān)管等五位一體的監(jiān)管模式，推動(dòng)社會(huì)共治。
充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度作用。加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域辦案協(xié)作，健全部門間重大案件聯(lián)合查辦和移交機(jī)制。建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、仲裁等機(jī)構(gòu)的資源共享、業(yè)務(wù)合作和交流互動(dòng)。完善區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息互通、人才共享等機(jī)制。
2.?強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制，統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)，提高審判水平。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制。完善專利等技術(shù)類案件事實(shí)查明機(jī)制，探索引入技術(shù)調(diào)查官制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作和司法確認(rèn)機(jī)制建設(shè)。依法適用侵權(quán)法定賠償，有效執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)規(guī)則，落實(shí)侵權(quán)行為公正懸賞取證制度，積極發(fā)揮公證在侵權(quán)案件辦理過程中的證據(jù)輔助作用，著力解決權(quán)利人舉證難問題。
3.?加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，持續(xù)強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”等加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事中事后監(jiān)管的新型監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化信用、風(fēng)險(xiǎn)、分類、動(dòng)態(tài)四個(gè)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中管理體制優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒，建立對(duì)非正常專利申請(qǐng)、商標(biāo)惡意注冊(cè)等行為的監(jiān)管與處置機(jī)制，推動(dòng)形成“一處失信、處處受限”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。
深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)智能監(jiān)管，充分利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)事中事后監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)、研判，通過源頭追溯、在線識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果。
建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)的精準(zhǔn)保護(hù)模式。優(yōu)化各類保護(hù)資源，繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在電商平臺(tái)、展會(huì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵領(lǐng)域，建立公證存證、仲裁、調(diào)解、行政執(zhí)法、司法保護(hù)之間的銜接機(jī)制，構(gòu)建行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等快速處理渠道。強(qiáng)化對(duì)高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究和實(shí)踐。
4.?構(gòu)建多維度的海外維權(quán)模式。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范和應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際協(xié)作，努力為新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
專欄2 ?實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升工程 |
1.?強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織保障。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭作用，加強(qiáng)各成員單位在保護(hù)制度、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法信息共享、執(zhí)法互助等方面形成合力。 2.?加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)協(xié)作。積極完善機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法與司法保護(hù)銜接配合。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效運(yùn)用行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等形成共治合力。 3.?開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)示范工作。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù)，形成仲裁調(diào)解、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量、行業(yè)自律多元聯(lián)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 4.?推動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法和糾紛快速處理。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展“清風(fēng)”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“藍(lán)天”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)查處假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒等違法行為，加大重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)處罰力度，確保整治到底、威懾到位。 5.?強(qiáng)化版權(quán)全鏈條保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)軟件正版化工作，依法打擊侵犯著作權(quán)行為。 6.?建立打擊侵犯植物新品種權(quán)專項(xiàng)整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)育種領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 7.?加強(qiáng)對(duì)地理特征明顯、人文特色鮮明、質(zhì)量特性突出的地理標(biāo)志實(shí)施保護(hù)。 8.?強(qiáng)化線上線下一體化協(xié)同治理。推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。暢通受理渠道，拓寬案源線索，強(qiáng)化維權(quán)服務(wù)，嚴(yán)格專利保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。 |
（三）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平
1.?加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的政策引導(dǎo)和激勵(lì)，加快院企、校企技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，探索專利數(shù)據(jù)與各類數(shù)據(jù)資源相融合的專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，助力技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素化市場(chǎng)配置，服務(wù)創(chuàng)新決策和創(chuàng)新活動(dòng)。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建以高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作、許可、收購(gòu)和轉(zhuǎn)讓。推動(dòng)企業(yè)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、實(shí)施和應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的激勵(lì)模式和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
專欄3 ???實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程 |
促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育。繼續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工作，集中力量培育一批具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，到2025年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)到25戶。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、預(yù)警、高價(jià)值專利培育、專利信息運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、法律服務(wù)等工作，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端運(yùn)用示范效應(yīng)。支持中小企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工作的公共服務(wù)支撐。鼓勵(lì)、支持以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為牽引，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)圈建設(shè)。 促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育。到2025年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)擁有量達(dá)36家以上，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，提高科技創(chuàng)新能力。 規(guī)范創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。支持高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航。推動(dòng)建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重大科研項(xiàng)目決策的專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，開展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、種質(zhì)基因、先進(jìn)制造、數(shù)字云南、綠色食品、重大疾病防治等領(lǐng)域的專利導(dǎo)航。 提升企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局能力。指導(dǎo)企業(yè)通過《專利合作條約》、馬德里體系、《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》途徑在國(guó)外申請(qǐng)發(fā)明專利和國(guó)際商標(biāo)。申請(qǐng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持一批企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨國(guó)交易，促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品“走出去”。 增強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力。持續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，完善中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。拓寬中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠及中小企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)。了解中小企業(yè)需求，為中小企業(yè)專利需求提供精準(zhǔn)對(duì)接。提升中小企業(yè)專利技術(shù)和專利產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 |
2.?提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。落實(shí)《云南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《云南省專利促進(jìn)與保護(hù)條例》，加快院企、校企技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。聚焦品牌建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培育，探索“地理標(biāo)志+商標(biāo)/版權(quán)+專利”協(xié)同運(yùn)用。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“地理標(biāo)志+綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”等發(fā)展模式。探索開展地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)工作，反映地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體狀況和地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)效。
專欄4 ???實(shí)施地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興工程 |
加強(qiáng)地理標(biāo)志培育。推動(dòng)建設(shè)以地理標(biāo)志為特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范縣（市、區(qū)）。爭(zhēng)取提升地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量在全省的排名。爭(zhēng)取獲批國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)和省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。培育一批地理標(biāo)志品牌，全市區(qū)域公共品牌總量力爭(zhēng)達(dá)到30個(gè)以上。 |
3.?加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，持續(xù)完善投資、貸款、保險(xiǎn)、交易、服務(wù)“五位一體”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的支持力度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融資源的有效融合，多渠道實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局相關(guān)工作中，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用從單一效益向綜合效益轉(zhuǎn)變，切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)和支撐。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的融資力度，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合險(xiǎn)種，不斷拓寬保險(xiǎn)服務(wù)范圍，為企業(yè)提供完善的保險(xiǎn)服務(wù)保障。
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專欄5 ???實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企工程 |
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用保險(xiǎn)、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)逐步擴(kuò)大政策覆蓋面。探索風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)那爸媚Ｊ?，在融資出現(xiàn)不良時(shí)，先行按比例撥付補(bǔ)償金，待質(zhì)物處置后再行清算。 加強(qiáng)對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的指導(dǎo)推動(dòng)。督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)相關(guān)監(jiān)管政策，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資特點(diǎn)的授信盡職和內(nèi)部考核管理模式，鼓勵(lì)通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立的科技支行，重點(diǎn)營(yíng)銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品。 推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用好單列信貸計(jì)劃和優(yōu)化不良率考核等監(jiān)管政策，鼓勵(lì)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的創(chuàng)新型（科技型）小微企業(yè)的融資支持力度，促成小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押“首貸”。 加強(qiáng)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的合作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，開展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險(xiǎn)、侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 創(chuàng)新評(píng)估評(píng)價(jià)工具。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)分析評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?，?yōu)化審貸流程，提高貸款效率。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和智能學(xué)習(xí)，研發(fā)適用于質(zhì)押融資等場(chǎng)景的智能化知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工具。 創(chuàng)新信貸合作模式。探索開展“政銀園投”合作，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為園區(qū)白名單企業(yè)提供合理授信額度和續(xù)貸便利等增值服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與專業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，共享科技型企業(yè)高成長(zhǎng)性紅利。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)深度合作，圍繞產(chǎn)業(yè)專利集群或區(qū)域商標(biāo)品牌，給予園區(qū)合理的意向性授信額度。 創(chuàng)新質(zhì)押標(biāo)的。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行打包質(zhì)押，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可收益權(quán)等出質(zhì)的可行性，拓寬質(zhì)押物范圍。 創(chuàng)新質(zhì)物處置模式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、銀保監(jiān)部門要充分發(fā)揮有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)等的專業(yè)化作用，聯(lián)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置、流轉(zhuǎn)的有效途徑和可行模式，通過集中拍賣、第三方收儲(chǔ)等方式，將短期處置轉(zhuǎn)換為較長(zhǎng)周期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，更大程度實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。 |
4.?推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)外布局。以我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)前瞻布局，構(gòu)建完整創(chuàng)新鏈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)圈。引導(dǎo)、支持企業(yè)加強(qiáng)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)布局、區(qū)域布局和國(guó)際布局，特別是對(duì)國(guó)際專利申請(qǐng)（PCT等途徑）的服務(wù)和維權(quán)保護(hù)。幫助重點(diǎn)“走出去”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際布局。
5.?完善版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系。優(yōu)化版權(quán)社會(huì)服務(wù)體制機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，引導(dǎo)和規(guī)范版權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升版權(quán)社會(huì)服務(wù)能力。推動(dòng)完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度和政策，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量和速度向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。整合版權(quán)產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)版權(quán)成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用以及版權(quán)與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
專欄6 ???實(shí)施版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)工程 |
完善版權(quán)社會(huì)服務(wù)。健全工作機(jī)制，規(guī)范工作流程管理和完備社會(huì)服務(wù)功能，增加版權(quán)維權(quán)、軟件正版化等服務(wù)范圍。充分發(fā)揮各類版權(quán)社會(huì)組織的作用，加強(qiáng)對(duì)版權(quán)社會(huì)組織的支持和管理，全面提升版權(quán)社會(huì)組織的規(guī)范化水平。培育和形成一批服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)水平高、社會(huì)評(píng)價(jià)好的版權(quán)社會(huì)組織。 推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)版權(quán)示范工作相關(guān)管理規(guī)定和措施，加強(qiáng)對(duì)版權(quán)示范單位、園區(qū)的管理和考核，強(qiáng)化對(duì)示范創(chuàng)建單位的支持。探索制定版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，促進(jìn)版權(quán)運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)示范工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)與版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通交流，組織版權(quán)企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際博覽會(huì)、江蘇（南京）版權(quán)貿(mào)易博覽會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)全市版權(quán)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 |
6.?加強(qiáng)植物新品種培育推廣。以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)優(yōu)秀植物新品種的培育和推廣，促進(jìn)農(nóng)作物育種創(chuàng)新。完善品種審定制度，優(yōu)化審定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范品種命名。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)技術(shù)支撐，深化品種試驗(yàn)管理創(chuàng)新和品種審定制度改革，切實(shí)保障育種者的合法權(quán)益。做好同一適宜生態(tài)區(qū)主要農(nóng)作物審定品種的引種備案和非主要農(nóng)作物登記工作。通過項(xiàng)目支持、政策引導(dǎo)等方式，促進(jìn)植物新品種轉(zhuǎn)化運(yùn)用，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)和新品種惠農(nóng)效益。
專欄7 ??實(shí)施植物新品種創(chuàng)新工程 |
發(fā)掘一批優(yōu)異種質(zhì)資源，加強(qiáng)本地優(yōu)異種質(zhì)資源的保護(hù)與開發(fā)利用。開展重點(diǎn)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，自主培育一批高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)突破性品種。培育優(yōu)質(zhì)植物新品種，到2025年，獲得授權(quán)植物新品種數(shù)增加7個(gè)，其中授權(quán)農(nóng)業(yè)植物新品種5個(gè)，授權(quán)林業(yè)植物新品種2個(gè)。創(chuàng)新突破性新品種轉(zhuǎn)化機(jī)制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推介優(yōu)良新品種，促進(jìn)種業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化，提高優(yōu)良品種運(yùn)用效益。運(yùn)用大數(shù)據(jù)營(yíng)銷傳播模式，推動(dòng)云南優(yōu)良品種的品牌化建設(shè)。加強(qiáng)育種領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化種子管理隊(duì)伍建設(shè)。 |
（四）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)可及性
1.?加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。聚焦市委、市政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，持續(xù)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的獲得感和滿意度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的資源供給。鼓勵(lì)有能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域需求、特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提供差異化、特色化服務(wù)。
2. 加強(qiáng)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。加強(qiáng)面向中小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，提供咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力。創(chuàng)新公共服務(wù)模式，鼓勵(lì)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)拓展與中小微企業(yè)創(chuàng)新相匹配的低成本、差異化、特色化服務(wù)。
（五）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平
結(jié)合昭通市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，提升政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)社會(huì)服務(wù)能力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，為社會(huì)提供高效便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提出的多層次需求。
1.?提升政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。加快政府部門職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，提升以商標(biāo)受理窗口為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理便利化水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度解讀、政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力的提升，支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。以商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口等為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，深入挖掘并利用好資源優(yōu)勢(shì)，突出差異化、特色化服務(wù)。
2.?加強(qiáng)智能化、信息化管理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息化手段和技術(shù)創(chuàng)新成果，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息化、智能化管理和服務(wù)，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)內(nèi)容，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作效率。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、生成和分析工作，進(jìn)行集約化整合、網(wǎng)絡(luò)化共享、協(xié)作化開發(fā)和高效化應(yīng)用，滿足企業(yè)、市場(chǎng)、政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)要求。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)在海外開展國(guó)際專利申請(qǐng)和保護(hù)。規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)服務(wù)秩序，建設(shè)高端化、專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。
3.?推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特色。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。探索建立新媒體知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化展示和教育平臺(tái)，建立面向園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和教育陣地，開展豐富多彩的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化宣傳和教育活動(dòng)。組織形式多樣的中小學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)踐活動(dòng)，逐步開展云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才公益性教育網(wǎng)絡(luò)，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)渠道，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制；不斷壯大高校、科研院所、公共圖書館、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)及社團(tuán)組織等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才隊(duì)伍，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱評(píng)定，推進(jìn)專利管理工程師、專利工作者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議人才等培訓(xùn)工作，建設(shè)可持續(xù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系；加強(qiáng)合作和人才交流，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)人才的集聚效應(yīng)。
四、重大政策和重大改革舉措
（一）高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)中央《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”各項(xiàng)工作，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，健全行政執(zhí)法體系，加強(qiáng)電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域及天麻、蘋果、花椒等特色產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用標(biāo)準(zhǔn)和辦案指引，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。推動(dòng)社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)治理，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)、社會(huì)保護(hù)等三張“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)”。
（二）高效益促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大化。深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市工作，根據(jù)國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資入股和退出機(jī)制，降低企業(yè)融資、維權(quán)成本，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。建立高價(jià)值專利的指標(biāo)體系，從專利布局、專利運(yùn)營(yíng)和維權(quán)保護(hù)全鏈條開展高價(jià)值專利培育，形成一批規(guī)模較大、布局合理、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專利組合，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和管理創(chuàng)新，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化，激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值。提高地理標(biāo)志證明商標(biāo)的數(shù)量，爭(zhēng)取縣縣有地標(biāo)，培育一批國(guó)家地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目。 ??
（三）高水平強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”改革，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。設(shè)立注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)受理窗口和注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)受理點(diǎn)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，方便市場(chǎng)主體申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，支持市場(chǎng)主體利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資，降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本，努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，積極服務(wù)昭通市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升商標(biāo)注冊(cè)業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
（四）高保障加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。弘揚(yáng)“尊重知識(shí)，崇尚創(chuàng)新，誠(chéng)信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，充分利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、專利周、商標(biāo)節(jié)、科技活動(dòng)周、高交會(huì)、南博會(huì)等重大活動(dòng)，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂、進(jìn)新媒體，提升市民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)普法宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾積極舉報(bào)制售假冒行為。研究制訂有針對(duì)性、符合時(shí)代特色且易于接受的宣傳方案，加強(qiáng)下一代知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)培養(yǎng)，讓侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為失去生存的土壤，創(chuàng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)環(huán)境。持續(xù)組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題沙龍、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)培訓(xùn)等活動(dòng)，打造企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流平臺(tái)品牌。
（五）高質(zhì)量壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基石。健全完善人才工作的具體意見措施，吸引優(yōu)秀人才投身知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。多層次開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、高層次人才、實(shí)務(wù)人才培養(yǎng)，充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門與司法部門學(xué)習(xí)交流機(jī)制，打造適應(yīng)新時(shí)代提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平的干部隊(duì)伍。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入黨委（黨組）重要議事日程。充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和司法部門等各方力量，加強(qiáng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宏觀管理，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)參與機(jī)制，構(gòu)建大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作格局。加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)配備和輪訓(xùn)工作，提升執(zhí)行力，保證各項(xiàng)工作得到落實(shí)。
（二）加大資金投入。完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)高價(jià)值專利、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化資金的使用方向和程序，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升、管理運(yùn)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境優(yōu)化等方面的投入力度。加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究、布局謀劃和入庫(kù)管理工作，科學(xué)編制年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)算，強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用。
（三）健全制度機(jī)制。建立工作責(zé)任制，制定任務(wù)分解落實(shí)方案和相關(guān)實(shí)施辦法。出臺(tái)年度推進(jìn)計(jì)劃，明確任務(wù)分工。建立關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)機(jī)制、評(píng)估體系和考核制度，加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查。及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，研究改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作。
（四）強(qiáng)化考核評(píng)估。建立規(guī)劃實(shí)施績(jī)效考核機(jī)制，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵指標(biāo)納入績(jī)效考核體系，把規(guī)劃實(shí)施情況作為改進(jìn)工作和績(jī)效考核的重要依據(jù)。將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按照部門和行政區(qū)劃層層分解落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)成員單位執(zhí)行規(guī)劃情況的核查。各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際制定具體推進(jìn)方案和措施，建立信息交流和溝通機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施。市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況組織開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估工作，重要情況及時(shí)向市人民政府報(bào)告。
相關(guān)解讀：《昭通市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》政策解讀-
