涼山州人民政府
關(guān)于印發(fā)《涼山彝族自治州“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》的通知
涼府發(fā)〔2022〕5號
各縣（市）人民政府，州級有關(guān)部門：
《涼山彝族自治州“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)州政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
涼山州人民政府
2022年4月20日
涼山彝族自治州“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃
按照習(xí)近平總書記對知識產(chǎn)權(quán)工作的系列重要指示精神和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃>的通知》（國發(fā)〔2021〕20號）、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)<四川省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃>的通知》（川府發(fā)〔2021〕48號）以及《涼山彝族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》及州第九次黨代會精神，制定本規(guī)劃（2021—2025年）。
第一章 規(guī)劃背景
第一節(jié) “十三五”時期發(fā)展成效
“十三五”期間，涼山州知識產(chǎn)權(quán)工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，在省知識產(chǎn)權(quán)局和省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心的大力幫助指導(dǎo)下，深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境等決策部署，始終把強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)作為優(yōu)化營商環(huán)境的具體抓手，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造減輕負擔(dān)，為市場快速發(fā)展增添活力。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較“十二五”期間顯著提升，在助力涼山?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅和經(jīng)濟快速發(fā)展中起到了重要的支撐作用。
一、知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)造水平顯著提高?！笆濉逼陂g，全州共申請專利4935件，其中發(fā)明專利申請1520件；授權(quán)專利2706件，其中授權(quán)發(fā)明專利328件。截至2020年末，全州有效發(fā)明專利擁有量468件。經(jīng)統(tǒng)計，西昌鋼釩、西昌學(xué)院專利申請量排在前兩位，專利申請量前十的大部分為涼山州重點企業(yè)。在“十三五”期間涼山州專利申請的數(shù)量整體呈上升趨勢，其中2018年至2020年維持在年均申請專利1000件左右。
“十三五”期間，全州共申請商標(biāo)16992件，有效商標(biāo)注冊量13895件；獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定保護6件，地理標(biāo)志商標(biāo)48件，地理標(biāo)志保護產(chǎn)品17件，版權(quán)登記數(shù)量9886件。
二、知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大?！笆濉逼陂g，突出知識產(chǎn)權(quán)保護重點，加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，依法從重從快打擊侵犯商標(biāo)、專利的違法行為，保護發(fā)明創(chuàng)造者自主創(chuàng)新和生產(chǎn)的積極性，建立了知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護、大保護、快保護、同保護”格局，強化專利執(zhí)法，改善知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，將知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動與重點時段的工作任務(wù)、常態(tài)化的監(jiān)管執(zhí)法有機結(jié)合，周密謀劃部署知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
“十三五”期間，共查處知識產(chǎn)權(quán)假冒侵權(quán)案件300余件；罰沒金額200余萬元，為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、消費者挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。雷波縣查辦的侵犯注冊商標(biāo)“雷波臍橙”專用權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)案件，是涼山州首例涉及地理標(biāo)志保護產(chǎn)品案件，實現(xiàn)了地標(biāo)產(chǎn)品保護工作的突破。
三、知識產(chǎn)權(quán)管理改革持續(xù)深化。全面落實機構(gòu)改革方案，順利完成州知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革，調(diào)整州知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位并完善職能職責(zé)，明確了職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建起了政府主導(dǎo)、牽頭部門主抓、有關(guān)部門分工協(xié)作的知識產(chǎn)權(quán)工作格局，形成了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)工作體系，協(xié)同推進知識產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、擴大特色地標(biāo)影響助力脫貧攻堅?！笆濉逼陂g，全州完善地理標(biāo)志商標(biāo)培育工作，積極培育本地特色農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌，指導(dǎo)企業(yè)加強自主商標(biāo)品牌知識產(chǎn)權(quán)保護；積極組織品牌企業(yè)參加中國國際商標(biāo)品牌節(jié)、省內(nèi)外各種展覽、博覽會，多次協(xié)調(diào)北京電視臺、四川電視臺拍攝地理標(biāo)志宣傳片等，為展示涼山特色農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌形象、擴大知名度起到了橋梁和紐帶作用?！皶硎瘛睒s獲“2017中華品牌博覽會金獎”、“涼山苦蕎茶”榮獲“2019中華品牌商標(biāo)博覽會金獎”、會理縣綠釉陶瓷研究所和四川會理果果果業(yè)有限責(zé)任公司獲“2020中華品牌商標(biāo)博覽會金獎”。充分發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌的扶貧帶動作用，向四川省市場監(jiān)督管理局、四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心組織推薦具有涼山特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品，利用電商和新媒體等多樣化方式，積極為涼山企業(yè)推銷特色地標(biāo)產(chǎn)品，為涼山州全面脫貧摘帽提供品牌支持。通過比較、篩選，重點推薦了鹽源蘋果、會理石榴、雷波臍橙、寧南蠶繭、涼山苦蕎茶、金陽青花椒等20余個涼山州具有典型特色的地標(biāo)產(chǎn)品在不同媒體進行宣傳推介。
五、知識產(chǎn)權(quán)宣傳和服務(wù)持續(xù)開展。組織協(xié)調(diào)專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)深入縣（市）、企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作調(diào)研、宣傳指導(dǎo)和知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。“十三五”期間，全州共開展集中宣傳活動100余次，張貼橫幅、標(biāo)語、展板500余副，派發(fā)宣傳材料10萬余份，手機網(wǎng)絡(luò)發(fā)送知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息10萬余條，多次在涼山電視臺播放知識產(chǎn)權(quán)專題宣傳片，在涼山日報開設(shè)宣傳專欄5期，開展培訓(xùn)、座談100余場，調(diào)研企業(yè)120家。通過持續(xù)不斷的宣傳，營造了良好的知識產(chǎn)權(quán)工作氛圍。
第二節(jié) “十四五”時期機遇挑戰(zhàn)
隨著社會經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)的重要性日益凸顯。知識產(chǎn)權(quán)作為市場經(jīng)濟特殊的戰(zhàn)略資源和核心要素之一，為社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強大的動能，成為提升地區(qū)經(jīng)濟競爭力的重要力量，面臨重大的發(fā)展機遇。
從國際形勢看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球經(jīng)濟格局和治理體系正在發(fā)生深刻變革，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)的強保護及全面運用有利于在國際市場競爭中保持科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢地位，掌握發(fā)展的主動權(quán)。
從國內(nèi)形勢看，我國經(jīng)濟進入了高質(zhì)量發(fā)展的新時代，開啟了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國和世界科技強國的新征程。知識產(chǎn)權(quán)作為我國高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源，對激發(fā)創(chuàng)新、打造品牌、規(guī)范市場秩序、擴大對外開放發(fā)揮了重要作用，發(fā)展勢頭迅猛，專利、商標(biāo)、著作權(quán)登記申請量飛速增長，知識產(chǎn)權(quán)運用日趨完善。
從四川形勢看，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略深入實施，區(qū)域空間布局整體優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動新優(yōu)勢加快培育，內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地加速形成，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展壯大，高質(zhì)量發(fā)展的牽引力、推動力、支撐力顯著增強。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)及高質(zhì)量發(fā)展迫切，需要加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務(wù)。
從涼山形勢看，“十四五”時期是涼山在如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、同步實現(xiàn)全面小康基礎(chǔ)上，再接再厲，全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。以打造民族地區(qū)共同富裕新樣板、打造川西南地區(qū)綠色發(fā)展新高地、打造綠色低碳生態(tài)文明新典范、打造改革開放與治理體系新標(biāo)桿作為奮斗目標(biāo)，需要全面落實州委、州政府和省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心的決策部署，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作的重要支撐作用，全面提升涼山州知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護效果、運用效益、管理水平和服務(wù)能力，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護、大保護、快保護、同保護”各項工作，營造良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，全面開啟涼山州知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新征程。
同時，與全省其他先進市（州）橫向比較，涼山州在知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)造、運用、管理、服務(wù)、人才、文化建設(shè)等方面，仍存在一定差距和不足，成為制約涼山知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與發(fā)展的瓶頸。一是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平較為不足。有效專利維持率低、維持時間不長，每萬人口發(fā)明專利擁有量、商標(biāo)擁有量偏低；標(biāo)準(zhǔn)必要專利、核心專利、知名品牌、標(biāo)桿企業(yè)、精品版權(quán)還相對較少，產(chǎn)品的品牌附加值、發(fā)展優(yōu)勢仍有很大的提升空間。二是知識產(chǎn)權(quán)整體保護水平有待加強。知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件的取證難、定性難、維權(quán)難，法律適用復(fù)雜等現(xiàn)象仍然存在；企業(yè)、社會群眾對知識產(chǎn)權(quán)的保護意識還有待加強。三是知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化能力有待提升。知識產(chǎn)權(quán)價值評估、投融資、運用轉(zhuǎn)化等仍需進一步加強；配套的政策和資金支持力度偏弱，社會資本介入程度較低；知識產(chǎn)權(quán)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用還有待進一步發(fā)揮。四是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和人才緊缺。知識產(chǎn)權(quán)運營及服務(wù)機構(gòu)較少，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)整體水平還需進一步提升；州內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才相對匱乏，基層執(zhí)法監(jiān)管人員力量薄弱，難以滿足知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的需求。
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、省委十一屆十次全會、州第九次黨代會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對知識產(chǎn)權(quán)工作系列重要指示精神，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府決策部署，堅定不移立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強基礎(chǔ)、促融合，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以強化知識產(chǎn)權(quán)保護、推進知識產(chǎn)權(quán)治理現(xiàn)代化為兩大發(fā)展主線，以地理標(biāo)志、文旅品牌助推鄉(xiāng)村振興和專利助推川西南綠色發(fā)展高地為主攻方向，著力探索創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運用、保護模式，提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理效能，聚焦建設(shè)川西南地區(qū)中心支點、服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)基地發(fā)展定位，為加快綠色崛起，推進共同富裕，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化涼山篇章提供有力支撐。
第二節(jié) 基本原則
——堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)。強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦涼山州經(jīng)濟融合發(fā)展，加強橫向協(xié)同和上下聯(lián)動，構(gòu)筑重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢，著力將知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。
——堅持質(zhì)量優(yōu)先。把握穩(wěn)中求進、以質(zhì)為先總基調(diào)，更加注重知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，優(yōu)化高價值專利培育機制，健全高標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，完善高效益知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營機制，增強高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。
——堅持市場主導(dǎo)。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)成為創(chuàng)新載體，強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護主體地位，提升企業(yè)核心競爭力，服務(wù)涼山州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟高質(zhì)量增長。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化跨部門跨區(qū)域協(xié)作，健全知識產(chǎn)權(quán)保護和運用工作協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機制，推動知識產(chǎn)權(quán)多元共治，切實加強知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)治理效能。
——立足涼山特色。堅持總體提升和重點突破，推動重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)群，加強地理標(biāo)志管理和使用，加強特色領(lǐng)域和新經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2025年，涼山州知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展邁上一個新臺階，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力、創(chuàng)造質(zhì)量、管理效能、保護水平、運用效益、服務(wù)能力得到明顯提升，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著增強，基本建成知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活躍、管理制度健全、運用顯著提升、保護完善全面的知識產(chǎn)權(quán)體系。
——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量全面提升。深入實施知識產(chǎn)權(quán)強企行動、高價值專利培育行動、地理標(biāo)志品牌培育行動和文旅品牌建設(shè)，培育一批高價值專利、優(yōu)質(zhì)地標(biāo)、知名品牌、精品版權(quán)。到2025年，我州高價值專利擁有量達到200件，有效注冊商標(biāo)總量達2萬件，有效地理標(biāo)志商標(biāo)注冊量超80件，貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)數(shù)量達10家，新增版權(quán)作品登記數(shù)達1萬件。
——知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)行政保護、司法保護作用有效發(fā)揮，知識產(chǎn)權(quán)保護快速維權(quán)援助體系進一步完善，多元化糾紛解決機制初步形成，知識產(chǎn)權(quán)綜合保護能力大幅提升。到2025年，共建立商業(yè)秘密保護基地5個，成立知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會10個，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度超過85分，知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達到70%。
——知識產(chǎn)權(quán)運用效益明顯增強。知識產(chǎn)權(quán)運用能力得到提升，知識產(chǎn)權(quán)運營體系進一步完善，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投資入股等金融作用更加凸顯，流轉(zhuǎn)更加順暢，轉(zhuǎn)化運用效益顯著提高，價值實現(xiàn)渠道更加多元化、體系化。推進知識產(chǎn)權(quán)保險，降低知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險。支持一批能夠有效支撐產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的專利運營項目，總結(jié)和推廣特色地標(biāo)助力鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗。
——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系更趨完善。建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)水平，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)咨詢窗口，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺。引進全國知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)進駐涼山，引導(dǎo)更多服務(wù)機構(gòu)對創(chuàng)新主體提供多元化、專業(yè)化、高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。
——知識產(chǎn)權(quán)人才有效聚集。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，形成更加完善的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機制。健全知識產(chǎn)權(quán)人才流動機制，促進高校院所與企業(yè)人才互動，引導(dǎo)人才向知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)流動。建立涼山州知識產(chǎn)權(quán)智庫，吸引知識產(chǎn)權(quán)人才落戶，形成一定規(guī)模的高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。
涼山州“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要目標(biāo)
序號 | 指標(biāo)名稱 | 單位 | 2020年基期值 | 2025年目標(biāo)值 | 屬性 |
1 | 高價值專利擁有量 | 件 | 97 | 200 | 預(yù)期性 |
2 | 地理標(biāo)志商標(biāo) | 件 | 43 | 80 | 預(yù)期性 |
3 | 知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度 | 分 | 80 | 85 | 預(yù)期性 |
4 | 知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率 | % | 65 | 70 | 預(yù)期性 |
5 | 商業(yè)秘密保護基地 | 個 | 1 | 5 | 預(yù)期性 |
6 | 知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會 | 個 | 0 | 10 | 預(yù)期性 |
7 | 有效注冊商標(biāo)總量 | 件 | 16992 | 20000 | 預(yù)期性 |
8 | 新增版權(quán)作品登記數(shù)量 | 件 | 9886 | 10000 | 預(yù)期性 |
9 | 貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè) | 家 | 3 | 10 | 預(yù)期性 |
第三章 重點任務(wù)
第一節(jié) 激發(fā)主動創(chuàng)新創(chuàng)造活力
一、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。圍繞加快構(gòu)建“一核一谷三帶”區(qū)域發(fā)展新格局，構(gòu)建“國家戰(zhàn)略資源”“清潔能源基地”的綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入，積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、工程實驗室、國家重點實驗室等技術(shù)創(chuàng)新平臺，通過科技創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，完善企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度，提升企業(yè)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，推進知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育建設(shè)。
專欄1 知識產(chǎn)權(quán)強企行動 |
推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。推動涼山州龍頭企業(yè)貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，加強企業(yè)貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)審員培訓(xùn)工作，將知識產(chǎn)權(quán)工作融入企業(yè)研究開發(fā)、技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)。到2025年，全州貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)達到10家。 培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。積極培育一批具有較強創(chuàng)新實力、較大品牌優(yōu)勢、市場競爭力強的知識產(chǎn)權(quán)骨干企業(yè)。到 2025年，形成 30 家知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、擁有核心知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有競爭力的知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。 實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與中小企業(yè)的對接，開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管工作，建立有效的中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)和援助機制。 |
二、提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。不斷優(yōu)化扶持政策，重點加大對知識產(chǎn)權(quán)后續(xù)轉(zhuǎn)化運用、行政保護和公共服務(wù)的支持，嚴(yán)厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，切實把高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實處。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，探索推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造新模式。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力提升專項行動，加強關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，以高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)為重點，支持自主核心專利技術(shù)、專利產(chǎn)品研發(fā)推廣和知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育。
三、健全知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。健全知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，圍繞西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冕寧稀土科技園區(qū)、德昌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點園區(qū)，構(gòu)建有利于知識產(chǎn)權(quán)加速發(fā)展的政策和統(tǒng)計監(jiān)測體系，提高園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)水平。加強政府、企業(yè)和社會的協(xié)作。引導(dǎo)企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)分析評議和專利導(dǎo)航分析，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。引入有實力的專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，常態(tài)化對企業(yè)進行專業(yè)化培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知和重視程度，輔助建立重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)監(jiān)控和風(fēng)險應(yīng)對機制。
四、激發(fā)自主特色品牌發(fā)展活力。充分利用涼山特色地理環(huán)境和歷史文化優(yōu)勢，打造一批叫得響、銷得好、質(zhì)量硬的“大涼山”區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌；構(gòu)建以“國際陽光康養(yǎng)”為重點的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，重點打造安寧河谷陽光康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)、大涼山民族文化體驗、大香格里拉生態(tài)旅游、“三江”高峽平湖觀光、航天科技旅游、南方陸上絲綢之路、紅軍長征路線等旅游品牌；做大做強文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，做強涼山民族文化藝術(shù)節(jié)、國際火把節(jié)、國際戲劇節(jié)等活動品牌。通過一系列自主特色品牌的打造，提高涼山特色產(chǎn)業(yè)的品牌影響力，激發(fā)自主特色品牌發(fā)展活力。
第二節(jié) 全面提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量
一、強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育。圍繞涼山特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力開展專利布局、專利分析、專利預(yù)警、品牌打造等知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)、提檔升級工作，助力構(gòu)建做優(yōu)特色、綠色、低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托安寧河谷得天獨厚的光熱資源，以高端育種為核心，堅持“科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)”三位一體融合，聚集高校、科研機構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部公司，利用專利、植物新品種、品牌集成等推進品種選育、改良、創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；依托涼山州地理標(biāo)志保護產(chǎn)品和“大涼山”區(qū)域公用品牌的強聯(lián)合優(yōu)勢，助力構(gòu)建“中國農(nóng)業(yè)硅谷”綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；開展專利導(dǎo)航、預(yù)警等信息分析，充分發(fā)揮專利技術(shù)的強支撐作用，助推構(gòu)建以“國家戰(zhàn)略資源”為主體的綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和以“清潔能源基地”為支撐的綠色能源產(chǎn)業(yè)體系；加強文旅品牌建設(shè)，實施精品景區(qū)文旅融合發(fā)展工程，利用著作權(quán)、新媒體、直播等創(chuàng)新型方式，推動構(gòu)建以“國際陽光康養(yǎng)”為重點的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。
二、加強高價值專利培育。加強政策引導(dǎo)激勵，優(yōu)化專利申請結(jié)構(gòu)，突出質(zhì)量導(dǎo)向，健全支持高價值專利發(fā)展的獎勵扶持政策，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新動力。堅持高水平產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)與高校、科研院所建立合作關(guān)系，建立博士后工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，加大研發(fā)和專利申請力度，大幅提升涼山州企業(yè)專利質(zhì)量和數(shù)量。深入實施高價值專利培育，推動企業(yè)與高校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)加強合作，創(chuàng)建高價值專利培育中心，在生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟、晶硅新興產(chǎn)業(yè)、釩鋰電池儲能等主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強的高價值專利，支撐具有涼山特色的現(xiàn)代綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動“水風(fēng)光氫儲”一體化和國家級氫能經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)；鼓勵企業(yè)申報“中國專利獎”“四川專利獎”；大力引進先進專利技術(shù)，堅持高起點引進，充分利用全球?qū)＠畔①Y源，引進主導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先進專利技術(shù)。
專欄2 高價值專利培育行動 |
高質(zhì)量創(chuàng)造。在企業(yè)技術(shù)研發(fā)之初和研發(fā)過程中，都要高度重視運用專利信息，找準(zhǔn)研發(fā)的起點、重點和方向，避免低水平研究和創(chuàng)新資源的浪費。高質(zhì)量創(chuàng)造是提升專利質(zhì)量、培育高價值專利的源頭和基礎(chǔ)。 高質(zhì)量申請。對于涉及重大技術(shù)的專利申請要認(rèn)真研究探討，研發(fā)人員既要了解技術(shù)且可以詳細闡述，由高水平、專業(yè)對口的專利代理人與研發(fā)人員充分溝通后撰寫申請文件，保證專利申請的質(zhì)量。在審查過程中，研發(fā)人員與代理人積極爭取，按照審查標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，結(jié)合專利實際技術(shù)情況修改調(diào)整專利保護范圍，確保被授予的每一項專利權(quán)利具有較高的穩(wěn)定性。 精準(zhǔn)長遠布局。專利具有地域性特點，高質(zhì)量專利要成為高價值專利，必須從市場和戰(zhàn)略布局層面，在有市場前景的國家和地區(qū)作好專利布局，才有可能為市場競爭力最大化奠定基礎(chǔ)，這是高價值專利培育的目標(biāo)。同時，圍繞核心技術(shù)保護，采用商業(yè)秘密加外圍專利布局保護結(jié)合的方式，最大化贏得市場競爭中的博弈。 政策扶持上精準(zhǔn)著力。明確政策導(dǎo)向，制定或調(diào)整現(xiàn)有政策，使地方政策向著高質(zhì)量、高價值專利的發(fā)展方向發(fā)力。專利是市場的產(chǎn)物，任何政策的支持都要向著市場規(guī)律、市場軌道和市場方向發(fā)力。 高水平遴選和評估。引進和培育若干業(yè)務(wù)精、信譽好、穩(wěn)定的專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，專門負責(zé)高質(zhì)量、高價值專利的遴選和推薦。研究確立客觀評估評價標(biāo)準(zhǔn)，在高質(zhì)量、高價值專利培育過程中認(rèn)真負責(zé)地做好評估評價，使培育工作更加精準(zhǔn)和富有成效。 |
三、培育特色地理標(biāo)志經(jīng)濟。充分利用涼山州地理標(biāo)志基礎(chǔ)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，助力全州經(jīng)濟特色發(fā)展。各縣（市）要加強調(diào)查研究，全面開展轄區(qū)內(nèi)特色地理產(chǎn)品的調(diào)查摸底工作，對糧油果薯疏等特色地標(biāo)產(chǎn)品的種植區(qū)域、種植規(guī)模、市場銷售情況、從事生產(chǎn)和經(jīng)營主體的情況、產(chǎn)品特征、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、自然環(huán)境相關(guān)資料進行認(rèn)真統(tǒng)計、分析、總結(jié)，建檔建庫。對條件已經(jīng)成熟的地理標(biāo)志，由專業(yè)服務(wù)機構(gòu)跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)做好申報材料準(zhǔn)備；對尚未達到申報條件的地理標(biāo)志，針對現(xiàn)存問題及時補充完善。推動地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機融合，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品影響力和附加值，助推一批特色水果、錯季蔬菜、優(yōu)質(zhì)蠶桑、高品質(zhì)煙葉、多彩花卉等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。探索地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同繁榮的“1＋N”融合發(fā)展模式，打造一批地理標(biāo)志特色小鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)園，以高知名度地理標(biāo)志帶動區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展。
專欄3 實施地理標(biāo)志培育行動 |
一是與縣（市）政府、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、技術(shù)行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位取得廣泛聯(lián)系，開展資源普查，建立地理標(biāo)志資源信息庫。 二是緊緊圍繞州內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在建立地理標(biāo)志資源庫的基礎(chǔ)上，制訂地理標(biāo)志工作規(guī)劃，有序開展地理標(biāo)志領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵企事業(yè)單位等生產(chǎn)經(jīng)營主體建立和完善生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、質(zhì)量控制等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，為完善區(qū)域地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系奠定基礎(chǔ)。 三是通過開展地理標(biāo)志培育運用工作試點，力爭2025年有效地理標(biāo)志商標(biāo)達到80件。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)打造地理標(biāo)志品牌產(chǎn)業(yè)鏈條，增強企業(yè)地理標(biāo)志培育意識，提高地理標(biāo)志運營能力，建設(shè)地標(biāo)服務(wù)村集體經(jīng)濟示范村30個。 四是根據(jù)地理標(biāo)志資源庫入庫產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)情況，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理部門的引導(dǎo)作用，支持各產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。同時，根據(jù)各縣（市）的情況，積極爭取政府財政支持，制定對獲得地理標(biāo)志保護產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的獎勵辦法。 五是邀請地理標(biāo)志相關(guān)專家開展專題培訓(xùn)，提高行政管理人員、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民企業(yè)家等對地理標(biāo)志價值內(nèi)涵的認(rèn)識。 六是通過開展地理標(biāo)志保護專項行動，嚴(yán)厲打擊侵害地理標(biāo)志的違法行為，引導(dǎo)和督促行業(yè)協(xié)會通過制訂行規(guī)等方式，加強對地理標(biāo)志的保護。 |
四、切實實施品牌提升行動。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌化發(fā)展的理念，利用品牌引領(lǐng)雙循環(huán)，持續(xù)借助“中國品牌日”“中國國際商標(biāo)品牌節(jié)”等活動，持續(xù)打造“大涼山”農(nóng)產(chǎn)品品牌，為涼山品牌走向省內(nèi)外構(gòu)建交流、學(xué)習(xí)、展示的平臺，持續(xù)提升“鹽源蘋果”“會理石榴”“雷波臍橙”“涼山苦蕎茶”等現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)的知名度和市場影響力，形成精品效應(yīng)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。出臺扶持政策，指導(dǎo)鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“中華老字號”“四川省天府質(zhì)量獎”等活動，發(fā)展傳承好傳統(tǒng)品牌和老字號。組織優(yōu)勢品牌企業(yè)參與中國自主品牌博覽會、四川農(nóng)業(yè)博覽會等相關(guān)展會。
五、加強文旅品牌和新經(jīng)濟業(yè)態(tài)品牌建設(shè)。深入挖掘涼山特色的歷史文化和自然資源，深化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，大力推進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施精品景區(qū)文旅融合發(fā)展工程，推動“瀘沽湖”“螺髻山”創(chuàng)建國家5A旅游景區(qū)，會理、冕寧等縣市創(chuàng)建天府旅游名縣，促進陽光康養(yǎng)與特色農(nóng)業(yè)體驗、文化體驗、鄉(xiāng)村旅游、特色餐飲的深度融合，通過旅游品牌化，品牌商標(biāo)化，商標(biāo)知名化，推動涼山州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。整合文旅資源，搭建營銷平臺，創(chuàng)新營銷模式，拓展文旅市場，打造建設(shè)一系列具有品牌影響力的“國際陽光康養(yǎng)”文旅精品，培育打造涼山旅游康養(yǎng)新名片。
專欄4 推行文旅品牌建設(shè)助推地方經(jīng)濟發(fā)展行動 |
統(tǒng)籌推進文旅資源普查和挖掘是核心。積極開展文旅資源普查，普查收集涼山特色歷史和自然資源現(xiàn)狀。深入挖掘包括火把文化、服飾文化、銀飾文化、漆器文化、畢摩文化、民歌文化、太陽歷等彝族文化，以及摩梭、文昌、納西、傈僳等多元文化特色資源，調(diào)動和推進文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 有序推進重大品牌項目為依托是關(guān)鍵。實施精品景區(qū)帶動、旅游品牌打造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、文旅融合發(fā)展工程，提高文旅商標(biāo)注冊和版權(quán)申請數(shù)量。 扎實做好文旅宣傳營銷是手段。打造屬于涼山地域特色的品牌文旅活動，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、電視廣播、直播等進行宣傳推廣。 加強文旅品牌知識產(chǎn)權(quán)保護是保障。加強對手機APP、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信小程序、電視廣播、直播平臺等新興領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管力度，提升治理效能。強化文娛演出、文化創(chuàng)意、特色美食、旅游休閑等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，指導(dǎo)申報文旅精品旅游品牌，賦予創(chuàng)新創(chuàng)作者空間和舞臺。 |
助力“融合創(chuàng)新”方向，強化“直播經(jīng)濟”“電商市場主體培育”“節(jié)會經(jīng)濟”等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)在專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)項目的知識產(chǎn)權(quán)要素配套建設(shè)，建立直播、帶貨網(wǎng)紅與涼山特色農(nóng)產(chǎn)品合作社、食品企業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，利用新媒體全方位推介“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品及涼山特色文旅產(chǎn)品，夯實新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律基礎(chǔ)，為新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保駕護航的作用。
六、積極參與推進版權(quán)興業(yè)。圍繞培育培優(yōu)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的“融合創(chuàng)新”，打造涼山州產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式、新載體，利用著作權(quán)、新媒體、直播等創(chuàng)新型方式，以紅色文化、歷史文化、民族文化為精髓，助力加強涼山民族文化藝術(shù)節(jié)、國際火把節(jié)、國際戲劇節(jié)、冬季陽光音樂季、西昌國際馬拉松等文化、體育活動品牌建設(shè)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園、特色街區(qū)等，推動涼山州節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對涉及計算機軟件、電子商務(wù)、文化傳媒等領(lǐng)域，加強建立版權(quán)創(chuàng)新和版權(quán)保護制度。繼續(xù)部署開展全州軟件正版化工作。以計算機軟件、出版、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、廣告服務(wù)等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)為重點，推進四川省版權(quán)示范單位建設(shè)，不斷提高版權(quán)登記數(shù)量，“十四五”期間新增版權(quán)作品登記數(shù)達1萬件。支持各類著作權(quán)權(quán)利人通過版權(quán)授權(quán)許可等方式開展版權(quán)貿(mào)易，加大與互聯(lián)網(wǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。優(yōu)化版權(quán)社會服務(wù)體系機制，引導(dǎo)規(guī)范作品登記手續(xù)。推進使用正版軟件工作，鞏固已有的成果，持續(xù)推進企事業(yè)單位和重點工作領(lǐng)域的軟件正版化、管理規(guī)范化。
第三節(jié) 加強知識產(chǎn)權(quán)管理
一、增強知識產(chǎn)權(quán)行政管理效能。強化整體部署，堅持依法行政，推進知識產(chǎn)權(quán)行政管理的機構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、程序法定化，推進知識產(chǎn)權(quán)行政管理事權(quán)規(guī)范化、法律化。完善知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能職責(zé)，加快形成協(xié)調(diào)有力、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督到位的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機制。積極探索專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政管理力量整合的有效途徑，切實增強聯(lián)合打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品能力。
二、強化知識產(chǎn)權(quán)工作政策導(dǎo)向。構(gòu)建有利于知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策環(huán)境，研究調(diào)整完善配套措施，促進知識產(chǎn)權(quán)與投資、貿(mào)易、科技、金融、文化等政策的融合，更大程度調(diào)動全社會參與知識產(chǎn)權(quán)工作的積極性。
三、引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理。根據(jù)涼山州的知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀，引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，設(shè)立內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理工作機構(gòu)，配備專職人員，提升領(lǐng)導(dǎo)層次，規(guī)范工作流程，積極鼓勵申請《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，定期對企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)人員、績效評價人員和企事業(yè)內(nèi)審人員進行知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范培訓(xùn)，促進企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)管理融入研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈過程。
四、加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管力度。探索建立知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)信譽評價信息發(fā)布制度。強化日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請。依法依規(guī)查處無資質(zhì)專利代理、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、非正常申請、掛證等違法違規(guī)行為。有序開展專利、商標(biāo)代理“雙隨機、一公開”檢查工作。積極開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)范經(jīng)營自律倡議活動，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)建立具有約束性的服務(wù)評價機制。
專欄5 知識產(chǎn)權(quán)管理效能提升行動 |
深化知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)。強化知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，提高知識產(chǎn)權(quán)管理人員的能力和水平，開展知識產(chǎn)權(quán)“春風(fēng)行動”，主動為各類創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)保護咨詢方案。 加強對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管。開展專項整治行動，依法打擊商標(biāo)、專利代理中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。 |
第四節(jié) 強化知識產(chǎn)權(quán)保護
一、健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)保護機制。制定《涼山州強化知識產(chǎn)權(quán)保護工作實施方案》《關(guān)于加強全州知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政與刑事司法保護協(xié)作配合工作的實施意見》，加強市場監(jiān)管、公安、檢察、法院、宣傳部等多部門協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建大保護工作格局。建立跨市（州）協(xié)作執(zhí)法機制和重大案件聯(lián)合督辦制度。利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇，落實《川渝知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》，開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護資源共享。建立各縣（市）和各部門按照各自職責(zé)，建立保護實行“一地認(rèn)定、各地共認(rèn)、異地聯(lián)保”高效統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒線索移送、調(diào)查取證、執(zhí)法協(xié)查、結(jié)果互認(rèn)及信息共享的跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作機制。加強知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)社會氛圍，加強社會和輿論監(jiān)督，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護志愿者制度，調(diào)動社會力量積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護治理。
二、加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。按照“加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大司法懲處力度，降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價，有效遏制侵權(quán)行為”的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行侵權(quán)損害賠償制度，依法懲治不法侵權(quán)行為，提高侵權(quán)成本。對具有惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)及其他嚴(yán)重侵權(quán)行為、惡意訴訟行為，依法嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)厲的懲罰性賠償制度。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)犯罪。嚴(yán)格執(zhí)行侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪入罪標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大刑事打擊力度。健全知識產(chǎn)權(quán)審判組織，優(yōu)化審判機構(gòu)布局，完善上訴審理機制，深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革，構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。
三、加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護。健全知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報、侵權(quán)糾紛檢驗鑒定、維權(quán)援助和糾紛調(diào)解機制，提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護的質(zhì)量、效率和水平，營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛案源收集摸排機制和侵權(quán)風(fēng)險排查機制，及時防范化解侵權(quán)風(fēng)險。加強知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管和行政處罰力度，開展重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)、高發(fā)群體的專項執(zhí)法行動。加強地理標(biāo)志保護，常態(tài)化開展專項打擊行動，持續(xù)保持對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒犯罪的高壓嚴(yán)打勢態(tài)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)基層保護網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護工作站。建立知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門與電商平臺之間的工作聯(lián)動及信息推送機制。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強對手機APP、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信小程序、電視廣播、直播平臺等新興領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，提升治理效能。強化文娛演出、文化創(chuàng)意、特色美食、旅游休閑等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護。
四、健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作制度，提高“12315”知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴與維權(quán)援助服務(wù)功能。建立知識產(chǎn)權(quán)快速受理、快速確權(quán)、快速維權(quán)等為一體的基層知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。拓寬維權(quán)援助渠道，通過日常監(jiān)管、投訴舉報和檢驗監(jiān)測等途徑，探索建立企業(yè)維權(quán)、行業(yè)自律、行政執(zhí)法三位一體的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護機制。完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解訴調(diào)對接機制，形成便捷、高效、低成本的糾紛多元化解機制。推動涼山州知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會、企事業(yè)單位建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，到2025年建立10個知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會，鼓勵權(quán)利人通過非訴訟方式化解糾紛。
五、加強市場主體信用監(jiān)管。加強市場主體信用體系建設(shè)，完善失信主體信用監(jiān)管，及時歸集知識產(chǎn)權(quán)行政處罰和抽查檢查信息，按照信用風(fēng)險分類監(jiān)管納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。對故意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、拒不履行法院判決等失信市場主體在相關(guān)平臺進行公示。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，嚴(yán)格落實國家《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2018〕1702號）要求，依法依規(guī)對失信對象在招標(biāo)投標(biāo)、申請政府性資金等工作中實行聯(lián)合懲戒，推動相關(guān)信息在融資授信等領(lǐng)域綜合應(yīng)用。將失信市場主體納入部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管進行重點檢查，對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信市場主體開展聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)“一次失信，處處受限”，讓失信者寸步難行。
專欄6 知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動 |
“昆侖”專項行動。按照全省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)一部署要求，將假冒品牌煙酒、知名品牌服裝、食品藥品等違法犯罪，以及侵犯涼山州特色知名品牌商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)、侵犯商業(yè)秘密等違法犯罪作為打擊重點，為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。 “春雷”專項行動。加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊侵犯涉外知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。以特色地理標(biāo)志保護為重點，加強與地理標(biāo)志權(quán)利人的溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用，嚴(yán)格依法查處地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為。整治商標(biāo)專利領(lǐng)域違法亂象、嚴(yán)厲打擊市場混淆、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為。 “鐵拳”專項行動。強化重點商品、實體市場、電子商務(wù)、申請環(huán)節(jié)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、侵犯地理標(biāo)志以及惡意申請商標(biāo)注冊等違法行為，不斷建立健全行動考核機制和督查機制，制定督導(dǎo)檢查工作機制，對各縣（市）“鐵拳”行動開展情況、疑難案件調(diào)查處理、案卷文書制作規(guī)范等多個行政執(zhí)法方面進行督導(dǎo)。 “藍天”專項行動。打擊無資質(zhì)專利代理行為、代理非正常專利申請行為、專利代理“掛證”行為和以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)行為，扎實推進“雙隨機、一公開”檢查工作。通過主要媒體、市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站等，向社會公眾公開“藍天”專項行動主要內(nèi)容，鼓勵社會舉報投訴專利代理違規(guī)違法行為。 “劍網(wǎng)”專項行動。加大版權(quán)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊視聽作品、電商平臺、社交平臺、在線教育等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、知識分享等平臺的版權(quán)傳播秩序，持續(xù)鞏固網(wǎng)絡(luò)、動漫、網(wǎng)盤、應(yīng)用市場等專項治理成果，不斷提升版權(quán)管網(wǎng)治網(wǎng)能力。 |
第五節(jié) 增強知識產(chǎn)權(quán)運用
一、增強知識產(chǎn)權(quán)運用能力。推進創(chuàng)新成果的本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展制高點。快速推進涼山州知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作，強化知識產(chǎn)權(quán)在推動企業(yè)重組、品牌提升、產(chǎn)業(yè)化運用和促進轉(zhuǎn)型升級中的重要性，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者加強知識產(chǎn)權(quán)運營，支持知識產(chǎn)權(quán)交易和轉(zhuǎn)化。強化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用的激勵政策，促進企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)投入，加強知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度，推動企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)會計信息披露工作。推進科研院所、學(xué)校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，加速形成以企業(yè)為主體，學(xué)校、科研院所等各類創(chuàng)新主體協(xié)同聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新格局。
二、提升知識產(chǎn)權(quán)運用效益。結(jié)合涼山州實際基礎(chǔ)，引導(dǎo)重點企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入力度和科研項目成果轉(zhuǎn)化，做好知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)申報指導(dǎo)。拓寬知識產(chǎn)權(quán)投融資渠道，建立健全多元化、多層次、多渠道的知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。扎實推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為有融資需求企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款對接，積極與銀行等機構(gòu)對接，力促涼山州知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作深入推進。鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立小微企業(yè)風(fēng)險補償基金。加強部門協(xié)作，加強融資產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)推進探索內(nèi)部評估體系，優(yōu)化完善風(fēng)險分擔(dān)機制。
三、完善知識產(chǎn)權(quán)運營體系。支持市場化、多元化知識產(chǎn)權(quán)交易平臺發(fā)展，培育涼山州知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化運營機構(gòu)，促進知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的市場化配置與交易，提高知識產(chǎn)權(quán)使用效益。鼓勵高校、科研院所聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)運營中心。深化“產(chǎn)學(xué)研”合作，開展關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，建立重大科技項目引進、改造的專利評議決策機制。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，與社會資本共同組建重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)融資專項金融產(chǎn)品。推動專利與標(biāo)準(zhǔn)融合，支持一批能夠有效支撐產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的專利運營項目。
專欄7 知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)促進行動 |
推進知識產(chǎn)權(quán)保險。推進知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任保險、知識產(chǎn)權(quán)強制執(zhí)行保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險、知識產(chǎn)權(quán)綜合責(zé)任保險等業(yè)務(wù)運營，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人購買知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù)。 完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制。鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立小微企業(yè)風(fēng)險補償基金，引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險投資、私募基金加強對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的投資。 健全知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機制及風(fēng)險緩釋機制。建立銀擔(dān)合作、銀行和基金合作、銀行基金擔(dān)保多方合作等模式。支持轄區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)加強融資產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)價值評估、交易流轉(zhuǎn)、風(fēng)險收儲機制，優(yōu)化完善風(fēng)險分擔(dān)機制。 加強知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能力建設(shè)。建立完善企業(yè)與金融機構(gòu)需求對接機制，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；闹R產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中介機構(gòu)。 |
第六節(jié) 健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系
一、提升知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)水平。建立涼山州知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)水平，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展知識產(chǎn)權(quán)申請、咨詢、投訴、法律狀態(tài)查詢等綜合服務(wù)。持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化水平，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)咨詢窗口，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺。強化知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)和服務(wù)資源的融合，加強商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)申報咨詢服務(wù)指導(dǎo)。
二、建立規(guī)范的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅持政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合，完善政策，健全體系，整合資源，創(chuàng)新機制，建立系統(tǒng)規(guī)范、支撐有力、協(xié)同高效的涼山州知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)點和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為抓手，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能。完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，強化知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用、知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳、維權(quán)援助、運營交易、公益培訓(xùn)等能力建設(shè)。
三、培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。力爭培育本土知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，吸引外部高水平的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在涼山落地；扶持發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、信息與法律服務(wù)等中介機構(gòu)面向中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)集中管理、委托管理等服務(wù)，為涼山企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)便捷的代理服務(wù)，助力涼山經(jīng)濟發(fā)展。
第七節(jié) 構(gòu)建人才智力支撐體系
一、加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度。加強涼山州知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)，進一步激發(fā)市場主體的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活力。結(jié)合涼山州企業(yè)需求實施人才培養(yǎng)計劃，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。建立多層次的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)體系，依托國家和四川省的系統(tǒng)支持，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員、企業(yè)家、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作者等類別組織開展培訓(xùn)，推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的重要載體。
二、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)人才培育載體。加強知識產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法、司法、研究、師資人才隊伍建設(shè)，依托省內(nèi)高校開展人才培育“政校企”合作，加快建立知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機制。建立知識產(chǎn)權(quán)主管部門牽頭，經(jīng)濟和信息化、科技、教育、司法、人力資源社會保障等部門密切配合，高校、科研院所和企事業(yè)等用人單位共同參與的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作體系。
三、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。健全知識產(chǎn)權(quán)人才流動機制，促進高校院所與企業(yè)人才互動，引導(dǎo)人才向知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)流動。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才激勵政策，大力實施“千名英才·智匯涼山”行動，加強知識產(chǎn)權(quán)人才引進，面向全國招攬知識產(chǎn)權(quán)緊缺人才。建立涼山州知識產(chǎn)權(quán)人才信息庫，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)人才供需信息，推動知識產(chǎn)權(quán)人才優(yōu)化配置。
專欄8 知識產(chǎn)權(quán)人才引進培育行動 |
樹立尊重知識產(chǎn)權(quán)和尊重人才的理念。弘揚“尊重知識，崇尚創(chuàng)新，誠信守法”的知識產(chǎn)權(quán)文化理念，倡導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)文化核心價值觀，引導(dǎo)全社會尊重創(chuàng)造、尊重權(quán)利、尊重人才，樹立誠實守信、遵紀(jì)守法、和諧發(fā)展的風(fēng)尚。 加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍儲備。對接省人才計劃和州“千名英才·智匯涼山”行動，加大企業(yè)高端知識產(chǎn)權(quán)人才的引進力度，聯(lián)合科研院校、企業(yè)等，建立定期培訓(xùn)機制，重點針對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。 構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)人才高地。加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)載體的建設(shè)，提升現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)人員的專業(yè)能力。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境，落實配套的人才政策。 加強知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)。推進州知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)在引領(lǐng)經(jīng)濟建設(shè)過程中出現(xiàn)的熱點問題，為解決制約涼山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)難題提供意見建議。 |
第八節(jié) 加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度
一、提升知識產(chǎn)權(quán)保護意識。利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體平臺，加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育。利用“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“中國專利周”等時機開展集中宣傳。開展知識產(chǎn)權(quán)進企業(yè)、進單位、進社區(qū)、進學(xué)校、進網(wǎng)絡(luò)的“五進”宣傳教育活動。大力表揚在知識產(chǎn)權(quán)工作中做出突出貢獻的先進集體、先進個人，激發(fā)社會公眾參與知識產(chǎn)權(quán)工作的熱情。通過多種形式形成宣傳合力，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)知識，提升知識產(chǎn)權(quán)工作輿論宣傳覆蓋面，切實增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。
二、營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)保護示范鎮(zhèn)街、示范園區(qū)、示范企業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)特色突出、產(chǎn)業(yè)聚集度高、體制機制活、多種功能疊加、宜業(yè)宜居的知識產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)。鼓勵學(xué)校加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普及工作，切實加強中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育。定期開展涼山州高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)分享大會、交流學(xué)習(xí)會議，對專利信息分析、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)運營等特色服務(wù)項目進行交流。
第四章 綜合保障
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
凝聚涼山州行政管理和司法部門各方力量，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)工作，結(jié)合實際制定配套政策措施，推動實施方案有效落實，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。州知識產(chǎn)權(quán)管理部門要將知識產(chǎn)權(quán)保護和發(fā)展工作作為本部門中心任務(wù)，牽頭負責(zé)本系統(tǒng)相關(guān)工作。各縣（市）人民政府、各相關(guān)部門及各園區(qū)要將知識產(chǎn)權(quán)保護和發(fā)展工作作為年度重點工作之一，落實知識產(chǎn)權(quán)保護工作的屬地責(zé)任，納入目標(biāo)管理，分解任務(wù)，明確職責(zé)，確保知識產(chǎn)權(quán)保護的機構(gòu)、人員、經(jīng)費等各項措施落實到位。
二、加大資金投入，提升運用效率
將知識產(chǎn)權(quán)工作所需經(jīng)費納入涼山州財政預(yù)算予以保障，設(shè)立州本級知識產(chǎn)權(quán)專項資金，優(yōu)化資金的使用方向和程序。建立面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的專利申請綠色通道，資助小微企業(yè)發(fā)明專利有效維持，支持創(chuàng)新成果及時申請國內(nèi)外發(fā)明專利。各相關(guān)單位要加大知識產(chǎn)權(quán)支持力度，促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化實施，提高創(chuàng)新能力。鼓勵和引入商業(yè)銀行、保險公司等開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，提供金融支持。完善知識產(chǎn)權(quán)成果所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理制度，探索建立知識產(chǎn)權(quán)價值、成果權(quán)屬與利益分配機制。
三、強化考核評價，落實政策反饋
完善知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)體系，改進工作考核辦法，建立更加科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，加快推動涼山州知識產(chǎn)權(quán)工作從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。建立工作目標(biāo)責(zé)任制，按照部門和行政區(qū)劃層層分解落實，加強規(guī)劃主要目標(biāo)的實施監(jiān)管，引導(dǎo)工作有序進行。健全完善知識產(chǎn)權(quán)保護信息通報制度和執(zhí)法協(xié)作機制，對知識產(chǎn)權(quán)保護工作不力的單位和部門進行通報約談，將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入各縣（市）人民政府、縣（市）各部門年度工作績效考核，嚴(yán)格實行結(jié)果運用。
名詞解釋
1.知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護、大保護、快保護、同保護”格局指知識產(chǎn)權(quán)全面保護格局，其中：
嚴(yán)保護：采取更嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度；
大保護：綜合運用審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解等多種渠道，形成知識產(chǎn)權(quán)保護的合力；
快保護：通過建立的多個知識產(chǎn)權(quán)保護中心，實現(xiàn)快速審查，快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動；
同保護：對國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)，對國有企業(yè)和民營企業(yè)，對大企業(yè)和小微企業(yè)，對單位和個人的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁，做到同等保護，營造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營商的環(huán)境。
2.知識產(chǎn)權(quán)宣傳周
全國范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)專題宣傳活動，一般始于每年4月20日，于4月26日即世界知識產(chǎn)權(quán)日結(jié)束，為期一周。
3.高價值專利
具體是指：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利、在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利、維持年限超過10年的發(fā)明專利、實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利、獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專利獎的發(fā)明專利。
4.“專精特新”
“專精特新”指“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”發(fā)展方向。
