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目　錄大牛工程師

第一章? 規(guī)劃背景大牛工程師

第一節(jié)? 規(guī)劃依據(jù)大牛工程師

第二節(jié)? 發(fā)展基礎(chǔ)大牛工程師

第三節(jié)? 問題挑戰(zhàn)大牛工程師

第四節(jié)? 發(fā)展機(jī)遇模版下載_規(guī)劃綱要_工程咨詢

第二章? 發(fā)展目標(biāo)工程咨詢_工作報告_模版下載

第一節(jié)? 指導(dǎo)思想大牛工程師

第二節(jié)? 基本原則大牛工程師

第三節(jié)? 發(fā)展目標(biāo)工程咨詢_報告模板_免費(fèi)下載

第三章? 加快構(gòu)建現(xiàn)代化衛(wèi)生健康體系大牛工程師

第一節(jié)? 建立健全衛(wèi)生健康黨建體系涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第二節(jié)? 健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系工程資料_統(tǒng)計公報_資料庫

第三節(jié)? 建設(shè)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第四節(jié)? 強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系資料下載_工程咨詢_十四五

第五節(jié)? 完善中醫(yī)藥服務(wù)體系縣域經(jīng)濟(jì)_工程咨詢_模版下載

第六節(jié)? 完善老年健康服務(wù)體系縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要_十四五

第七節(jié)? 建立健全健康服務(wù)業(yè)體系涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第八節(jié)? 統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康信息體系涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第九節(jié)? 深入推進(jìn)衛(wèi)生健康法治體系涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第四章? 全方位有效維護(hù)人民群眾健康統(tǒng)計公報_工作報告_十四五

第一節(jié)? 普及全民健康生活方式大牛工程師

第二節(jié)? 深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第三節(jié)? 加強(qiáng)傳染病和地方病防治規(guī)劃綱要_資料庫_縣域經(jīng)濟(jì)

第四節(jié)? 強(qiáng)化慢性病和精神衛(wèi)生防治大牛工程師

第五節(jié)? 加強(qiáng)食品安全和營養(yǎng)管理工程資料_資料庫_報告模板

第五章? 全生命周期保障重點(diǎn)人群健康模版下載_報告模板_規(guī)劃綱要

第一節(jié)? 促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育和托育發(fā)展資料共享_工程咨詢_模版下載

第二節(jié)? 提升婦幼健康服務(wù)水平十四五_規(guī)劃綱要_工作報告

第三節(jié)? 促進(jìn)兒童和青少年健康工程咨詢_模版下載_工程資料

第四節(jié)? 加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生與健康保護(hù)大牛工程師

第五節(jié)? 豐富老年健康服務(wù)供給模版下載_資料庫_資料共享

第六節(jié)? 維護(hù)殘疾人健康大牛工程師

第六章? 全力推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫_工程咨詢

第一節(jié)? 加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)十四五_資料共享_規(guī)劃綱要

第二節(jié)? 提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平大牛工程師

第三節(jié)? 優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式模版下載_資料共享_規(guī)劃綱要

第七章? 促進(jìn)中（彝、藏）醫(yī)傳承與創(chuàng)新大牛工程師

第一節(jié)? 推動中醫(yī)藥服務(wù)能力提升涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第二節(jié)? 推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新大牛工程師

第八章? 推動健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)? 推進(jìn)居民智慧健康服務(wù)業(yè)發(fā)展大牛工程師

第二節(jié)? 推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展免費(fèi)下載_文庫_十四五

第三節(jié)? 推動社會辦醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展資料共享_工程咨詢_統(tǒng)計公報

第九章? 加快數(shù)字衛(wèi)生健康發(fā)展步伐涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)? 夯實數(shù)字衛(wèi)生發(fā)展基礎(chǔ)模版下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

第二節(jié)? 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”分級診療涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第三節(jié)? 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第四節(jié)? 深化數(shù)據(jù)應(yīng)用分析大牛工程師

第五節(jié)? 筑牢信息化監(jiān)管體系涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第九章? 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大牛工程師

第一節(jié)? 強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動”改革模版下載_資料下載_資料共享

第二節(jié)? 推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革大牛工程師

第三節(jié)? 健全完善分級診療制度涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第四節(jié)? 推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計公報_模版下載_工作報告

第五節(jié)? 強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第十章? 推進(jìn)健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接資料共享_工程資料_規(guī)劃綱要

第一節(jié)? 推動健康扶貧平穩(wěn)過度涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第二節(jié)? 健全因病返貧風(fēng)險監(jiān)測評估機(jī)制涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第三節(jié)? 持續(xù)鞏固涼山艾滋病防治攻堅成果大牛工程師

第四節(jié)? 加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和東西部協(xié)作涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第五節(jié)? 大力實施民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展行動涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第十二章? 夯實衛(wèi)生人才隊伍基礎(chǔ)大牛工程師

第一節(jié)? 培育壯大衛(wèi)生健康人才隊伍大牛工程師

第二節(jié)? 提升基層衛(wèi)生人才服務(wù)能力大牛工程師

第三節(jié)? 完善人才保障和激勵機(jī)制涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第十三章? 加強(qiáng)組織實施與監(jiān)測評估大牛工程師

第一節(jié)? 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第二節(jié)? 加強(qiáng)投入保障大牛工程師

第三節(jié)? 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第四節(jié)? 加強(qiáng)監(jiān)測評估涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃工作報告_十四五_模版下載

第一章? 規(guī)劃背景大牛工程師

第一節(jié)? 規(guī)劃依據(jù)大牛工程師

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。也是我州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決戰(zhàn)全面小康取得決定性成就之后，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段。為貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要指示講話精神和黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、州第九次黨代會精神，聚焦建設(shè)川西南地區(qū)中心支點(diǎn)、服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)基地，打造民族地區(qū)共同富裕新樣板、川西南地區(qū)綠色發(fā)展新高地、綠色低碳生態(tài)文明新典范、改革開放與治理體系新標(biāo)桿，高質(zhì)量推動健康涼山建設(shè)，全方位全周期保障人民健康，依據(jù)《國家“十四五”國民健康規(guī)劃》《四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》《涼山州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《“健康涼山2030”規(guī)劃綱要》，編制《涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》。大牛工程師

第二節(jié)? 發(fā)展基礎(chǔ)涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時期是我州與全國全省同步建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，也是衛(wèi)生健康發(fā)展的重要時期。在州委州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家、省衛(wèi)生健康委的精心指導(dǎo)下，全面推進(jìn)健康涼山建設(shè)，艾防攻堅、生育秩序整治、健康扶貧圓滿收官，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升，衛(wèi)生健康改革發(fā)展邁上新臺階，居民健康水平顯著提升。2015年到2020年，居民人均預(yù)期壽命從73.3歲提高到76.35歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從36.86/10萬、8.24‰、11.84‰降至13.85/10萬、6.05‰、8.57‰，主要健康指標(biāo)取得明顯進(jìn)步，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成，人民群眾健康獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，為我州決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面建成小康社會做出重大貢獻(xiàn)。報告模板_資料庫_縣域經(jīng)濟(jì)

健康涼山建設(shè)取得良好開局?！丁敖】禌錾?030”規(guī)劃綱要》有序推進(jìn)，與涼山州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與區(qū)域功能定位相匹配、以居民健康為中心的整合型健康服務(wù)體系進(jìn)一步完善。出臺《涼山州衛(wèi)生健康促進(jìn)規(guī)范》和《涼山州衛(wèi)生健康促進(jìn)守則》，會東縣成功創(chuàng)建健康促進(jìn)縣城，全州成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市1個、國家衛(wèi)生縣城4個、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個；省級衛(wèi)生城市1個、省級衛(wèi)生縣城7個、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)230個；州級衛(wèi)生城市1個、州級衛(wèi)生縣城13個，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)水平不斷優(yōu)化，健康保障水平逐漸提升，愛國衛(wèi)生運(yùn)動扎實推進(jìn)，健康教育積極開展，健康優(yōu)先的理念逐漸深入人心。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

艾防攻堅第一階段行動取得實質(zhì)性突破。涼山州艾滋病防治和健康扶貧攻堅納入國家衛(wèi)生健康委和省政府工作層面，頒布實施《涼山彝族自治州艾滋病防治條例》，建立“三線一網(wǎng)底”和“1+M+N”人盯人體系，探索形成木爾、卡哈洛、集中治療、大承包治療、同伴協(xié)助治療、隱私保護(hù)異地治療等工作模式，攻堅行動11項指標(biāo)全部完成，艾滋病疫情增長勢頭得到有效遏制。感染者、大眾艾防知識知曉率分別達(dá)96.2%、95.8%，攻堅四縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備檢測能力、全人群篩查率達(dá)98%，全州感染者治療覆蓋率、成功率分別達(dá)95.95%、95.91%。建立“孕情第一時間發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，全面落實治療管理、長效節(jié)育、全程阻斷、住院分娩、科學(xué)喂養(yǎng)、兒童治療“六個全覆蓋”，建成8個科學(xué)喂養(yǎng)中心，全州母嬰傳播率下降至3.68%。艾防攻堅第一階段行動以來，主要指標(biāo)實現(xiàn)“三升三降”，四個重點(diǎn)縣艾滋病新發(fā)感染率較攻堅前下降68.75個百分點(diǎn)，抗病毒治療覆蓋率、成功率分別從41.1%、57.5%提升至95.23%、95.43%，母嬰傳播率從9.0%下降至3.94%。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

生育秩序整治成效顯著。出臺《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的意見》《生育秩序整治行動實施方案》和《堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制實施方案（試行）》“一個意見兩個方案”，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“三不變”方針，細(xì)化明確州、縣、鄉(xiāng)各級計生工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，在所有行政村實現(xiàn)工作力量全覆蓋，全面形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的多元共治格局。每年開展免費(fèi)“環(huán)孕情”監(jiān)測4次，長效節(jié)育率持續(xù)鞏固在75%以上，生育秩序整治行動以來，累計新增安環(huán)12.3萬人，11個重點(diǎn)縣政策外多孩生育率從2016年的16.84％下降至4.31％，全州符合政策生育率提升至96.15％，西南財大第三方評估專家評分“優(yōu)良”率達(dá)100%，有效截斷越生越窮、越窮越生的惡性循環(huán)。大牛工程師

健康扶貧攻堅行動圓滿收官。推動貧困人口全部免費(fèi)參加基本醫(yī)保和大病保險，全面落實大病集中救治、慢病簽約服務(wù)管理、重病兜底保障“三個一批”行動，“先診療后付費(fèi)”和“信息化一站式結(jié)算”全面實行，“醫(yī)保報銷+基金救助+政府兜底”三道救助防線全面落實。貧困人口大病專項救治、衛(wèi)生扶貧基金救助、醫(yī)藥愛心基金救助成果顯著。全州貧困人口縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用自付比降低為4.88%、11個深度貧困縣降低為4.31%。貧困地區(qū)“因病致貧”率實現(xiàn)清零，“因病致貧返貧”得到根本性遏制，為我州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出重大貢獻(xiàn)。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重大突破。醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化。建成緊密型醫(yī)聯(lián)體3家、專科聯(lián)盟19個，州一醫(yī)院、西昌市醫(yī)院納入全省現(xiàn)代醫(yī)院管理試點(diǎn)，9家醫(yī)院納入省級公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)。分級診療制度不斷推進(jìn)落實，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)穩(wěn)步推動，縣域內(nèi)就診率達(dá)82.17%，州域內(nèi)就診率達(dá)92.02%。穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，縱深推進(jìn)醫(yī)療控費(fèi)，公立醫(yī)院綜合改革取得成效。藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)更加完善。推進(jìn)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，創(chuàng)新建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為信息監(jiān)管機(jī)制。大牛工程師

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，“十三五”期間財政投入衛(wèi)生健康事業(yè)317.3億元，較“十二五”期間增加153.36億元、增長193.55%，“十三五”時期中央下達(dá)項目完工率達(dá)72.5%，新創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院2家、三級乙等醫(yī)院5家，二級甲等綜合醫(yī)院和疾控機(jī)構(gòu)實現(xiàn)17縣（市）全覆蓋，開工建設(shè)州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院整體搬遷二期、德昌縣人民醫(yī)院新區(qū)等23個重點(diǎn)項目，建成西昌市疾控中心、雷波縣中彝醫(yī)院、布拖縣人民醫(yī)院三期等14個重點(diǎn)項目，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院158個、村衛(wèi)生室1294個，歷史性地消除了鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“空白點(diǎn)”，“1+8”重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心有序建設(shè)，全民健康信息平臺完成州級部署，5G智慧醫(yī)療試點(diǎn)工作啟動。醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效，實施全面改善醫(yī)療服務(wù)三年行動、三級醫(yī)院“減量提質(zhì)”行動，預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、處方點(diǎn)評等工作制度不斷完善，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量增長12.47%。出臺支持社會辦醫(yī)發(fā)展方案，將民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入機(jī)構(gòu)設(shè)置整體規(guī)劃和醫(yī)療質(zhì)量控制評價體系。大牛工程師

公共衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升。疾病預(yù)防控制不斷推進(jìn)，免疫規(guī)劃報告接種率達(dá)97.32%，疫苗針對傳染病死亡保持零報告。健康管理全覆蓋行動積極實施，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群實施健康教育、健康管理，全州居民健康建檔率達(dá)97.41%，兒童、老年人健康管理率分別達(dá)76.65%、51.25%。婦幼服務(wù)水平不斷提升，實施婦幼安康工程，州、縣兩級全部建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心，超額完成婦女常見病檢查、孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)。衛(wèi)生應(yīng)急能力進(jìn)一步提升，加快推進(jìn)“二級指揮、四級救援”醫(yī)療急救體系建設(shè)，全州建成16家急救分中心。資料共享_工程資料_工程咨詢

中醫(yī)藥事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，開展中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)項目10個。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，建設(shè)有省級中醫(yī)重點(diǎn)?？?個，省級中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位4個，州級中醫(yī)重點(diǎn)?？?7個，州級中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位11個。積極開展中醫(yī)藥科研，申報省中醫(yī)藥管理局科研項目8個，州科技局項目20個。100％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和61.93％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)館。創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位2個，17縣（市）均完成中藥資源普查和開展中藥材種植。資料庫_十四五_報告模板

衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)實現(xiàn)“提質(zhì)增量”。全州現(xiàn)有衛(wèi)生健康人員總量達(dá)3.75萬余人，較“十二五”末增長24.5%，中級及以上職稱人才資源增加明顯，專業(yè)技術(shù)人員從2.02萬人增加到2.81萬人，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護(hù)士數(shù)分別由1.33人、1.48人增加到1.76人、2.55人。農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計劃得到大力實施，每年定向培養(yǎng)本土衛(wèi)生人才1000人。一村一名合格村醫(yī)全面實現(xiàn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”，大力開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育，新配備中專以上醫(yī)學(xué)學(xué)歷村醫(yī)近四千名，在全省率先實現(xiàn)村醫(yī)隊伍的專業(yè)性、專職化和本土化。大牛工程師

第三節(jié)? 問題挑戰(zhàn)工作報告_模版下載_統(tǒng)計公報

一是因病返貧風(fēng)險依然威脅健康扶貧成果。2020年，我州順利完成脫貧攻堅任務(wù)，與全國同步建成小康社會。由于我州原絕對貧困人口規(guī)模龐大，農(nóng)村群眾健康意識和衛(wèi)生習(xí)慣仍然還存在較大差距，全州仍然面臨脫貧人口因病返貧的風(fēng)險，影響健康扶貧的成果。未來五年，重病患者、重度殘疾人以及因病因殘等醫(yī)療支出較大家庭等是重點(diǎn)關(guān)注的特殊群體，健康幫扶措施工作仍需要不斷完善并長期堅持。與此同時，非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶和非建檔立卡低收入邊緣戶等群體存在較高的潛在因病返貧風(fēng)險，相應(yīng)動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制亟待建立健全。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

二是重大疾病防控形勢仍然嚴(yán)峻。新冠肺炎等新發(fā)傳染病嚴(yán)重威脅公共衛(wèi)生安全，艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控形勢嚴(yán)峻，法定傳染病發(fā)病率仍未得到明顯控制。癌癥、糖尿病、心血管疾病、慢性阻塞性肺疾病等慢性非傳染性疾病嚴(yán)重影響人民群眾的健康生活。不文明健康生活方式、食品藥品安全問題等成為影響人群健康的重要負(fù)面因素。資料下載_工程資料_文庫

三是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系有待健全與完善。醫(yī)療衛(wèi)生資源布局不均衡、配置不合理、醫(yī)療資源短缺現(xiàn)象依然突出，醫(yī)療服務(wù)體系的梯度建設(shè)需要加強(qiáng)，州、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（村）各級衛(wèi)生服務(wù)體系與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性仍需進(jìn)一步提升。醫(yī)共體建設(shè)部門協(xié)作不足、政策落地有難度，“縣管鄉(xiāng)用”等衛(wèi)生人才改革措施在基層執(zhí)行存在一定的難度?；踞t(yī)療衛(wèi)生與公共衛(wèi)生需要協(xié)同發(fā)展醫(yī)防脫節(jié)現(xiàn)象仍然突出，我州基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生深度融合之路仍需努力。十四五_資料下載_模版下載

四是醫(yī)療服務(wù)能力需要進(jìn)一步提升。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不同程度的滯后，與全州人民群眾就醫(yī)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。醫(yī)療服務(wù)能力高質(zhì)量培訓(xùn)數(shù)量少、覆蓋面窄，衛(wèi)生人才培養(yǎng)途徑少?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科室設(shè)置建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備不足，臨床醫(yī)療缺乏有效銜接，優(yōu)質(zhì)基層醫(yī)療服務(wù)仍然缺乏，難以滿足人民群眾就醫(yī)需求?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房和職工周轉(zhuǎn)用房數(shù)量、布局及配置等存在不足。大牛工程師

五是衛(wèi)生人才規(guī)模和結(jié)構(gòu)問題面臨考驗。衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻，專業(yè)人才和學(xué)科帶頭人缺乏，技能人才和專業(yè)技術(shù)人才貫通發(fā)展仍有阻礙。衛(wèi)生健康人員整體薪酬待遇相對較低，本土培養(yǎng)衛(wèi)生人才、尤其是縣鄉(xiāng)兩級人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。相關(guān)職稱評聘難，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員難度大。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才總量不足，每千人口衛(wèi)技人員、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護(hù)士數(shù)分別僅為全省平均水平的77.47％、64.39％、75.85％，本科以上人才占比僅16.7%，中級以上職稱占比僅19.3%。報告模板_工程資料_工程咨詢

六是衛(wèi)生健康信息化建設(shè)任務(wù)艱巨。區(qū)域醫(yī)療信息化建設(shè)薄弱，各醫(yī)療單位間信息系統(tǒng)較為獨(dú)立，雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制作用發(fā)揮不夠。醫(yī)共體信息化建設(shè)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏實際有效提高診療能力的項目，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源未能以信息化的方式覆蓋到基層。大牛工程師

第四節(jié)? 發(fā)展機(jī)遇涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

國家提出加快推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、一帶一路建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等戰(zhàn)略，新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，要大力實施“主干引領(lǐng)、干支協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，為推進(jìn)衛(wèi)生健康發(fā)展創(chuàng)造了更好條件。省委支持安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，州第九次黨代會提出做強(qiáng)“一核一谷三帶”、構(gòu)建“四大產(chǎn)業(yè)體系”、實現(xiàn)“四新”目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，為推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了戰(zhàn)略機(jī)遇。大牛工程師

一是實施“健康中國”國家戰(zhàn)略為我州大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)指明前進(jìn)方向。黨中央國務(wù)院高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的位置，黨的十九屆五中全會明確提出全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，推動衛(wèi)生健康體系更加完善，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)，到2035年建成健康中國，這為我州大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)指明發(fā)展方向。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

二是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步鞏固我州健康扶貧成果。習(xí)近平總書記2018年視察四川時對涼山“寄予厚望”，站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新涼山的新起點(diǎn)，我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在過去五年發(fā)生了歷史性巨變，隨著涼山脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，國家提出在涼山建設(shè)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)，以及脫貧攻堅“四個不摘”的基本要求和落實，為加快補(bǔ)齊我州衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展短板提供了重大利好的契機(jī)。按照中央、省關(guān)于東西部協(xié)作和對口支援的決策部署，持續(xù)鞏固廣東佛山及省內(nèi)綜合幫扶等對口支援工作成效，充分借力浙江寧波、省內(nèi)對口支援等契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)幫扶措施向基層延伸，鞏固拓展東西部協(xié)作和對口支援成果。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

三是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)將輻射帶動全州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。未來五年，四川、重慶將協(xié)同推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢見效，新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，為推進(jìn)衛(wèi)生健康發(fā)展創(chuàng)造更好條件，我州加快建設(shè)“一通道四基地一屏障”的戰(zhàn)略，必將以全域全面開放的態(tài)勢參與建設(shè)，依托涼山獨(dú)特的地區(qū)稟賦資源，借力成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈政策機(jī)遇和廣闊市場，為我州加強(qiáng)與成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，輻射并帶動全州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實條件。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

四是省級“一中心一基地”戰(zhàn)略將促進(jìn)全州衛(wèi)生健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照全省確定的“一干多支”衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，立足全省“1+5”區(qū)域醫(yī)療中心、建設(shè)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心，涼山醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，加快州一醫(yī)院新區(qū)（醫(yī)專附屬醫(yī)院）、州婦女兒童醫(yī)院，改擴(kuò)建州二醫(yī)院，完成州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院整體搬遷，力爭州婦女兒童醫(yī)院創(chuàng)建為三甲醫(yī)院等迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇；借力“1+6”重大疫情防控救治基地功能定位，加快建設(shè)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)重大疫情防控救治基地，完成“1+8+8”重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心建設(shè)，加強(qiáng)重大傳染病、地方病的研究和診療能力提升，建成能夠解決民族地區(qū)特殊疾病的區(qū)域診療中心，縮小與內(nèi)地的衛(wèi)生健康發(fā)展水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，推動區(qū)域衛(wèi)生健康資源共享，促進(jìn)衛(wèi)生資源總量擴(kuò)大和優(yōu)質(zhì)資源大幅增加，促進(jìn)全州和各區(qū)域整體衛(wèi)生健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

五開放合作戰(zhàn)略將推動我州衛(wèi)生健康領(lǐng)域交流與發(fā)展。我州是四川南向開放重要通道。國家“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、新時代推動西部大開發(fā)形成新格局等國家戰(zhàn)略的實施，省委省政府“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，將不斷凸顯我州的空間區(qū)位優(yōu)勢，深化我州同包括滇黔渝在內(nèi)的區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域事業(yè)的交流與發(fā)展；以打造成渝地區(qū)陽光康養(yǎng)度假旅游“后花園”為契機(jī)，推進(jìn)安寧河谷醫(yī)療衛(wèi)生集群高質(zhì)量發(fā)展即將實現(xiàn)新突破，加快發(fā)展涼山醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、保健等產(chǎn)業(yè)必將高速發(fā)展。大牛工程師

第二章? 發(fā)展目標(biāo)縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載_免費(fèi)下載

第一節(jié)? 指導(dǎo)思想資料庫_統(tǒng)計公報_資料下載

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重要指示講話精神和黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、州第九次黨代會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新時代衛(wèi)生健康工作方針，堅持大衛(wèi)生大健康理念，切實把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，持續(xù)深化行業(yè)系統(tǒng)治理，以推動衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化衛(wèi)生健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實推進(jìn)健康涼山建設(shè)，為全州人民提供全方位全周期健康服務(wù)，大幅提高人民群眾健康水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新涼山奠定堅實的健康基礎(chǔ)。資料庫_統(tǒng)計公報_工程資料

第二節(jié)? 基本原則資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計公報

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對我州衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，大力提升全州各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，為衛(wèi)生健康事業(yè)的改革和發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。十四五_工程咨詢_文庫

堅持以人民健康為中心。堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)展理念體現(xiàn)健康優(yōu)先，發(fā)展規(guī)劃突出健康目標(biāo)，始終做到衛(wèi)生健康發(fā)展為了人民，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接的健康問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計公報

堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿衛(wèi)生健康發(fā)展全過程，推動衛(wèi)生健康發(fā)展從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，著力打造民族地區(qū)共同富裕新樣板、川西南地區(qū)綠色發(fā)展新高地、綠色低碳生態(tài)文明新典范、改革開放與治理體系新標(biāo)桿，推動實現(xiàn)全州衛(wèi)生健康事業(yè)更高質(zhì)量、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)、更有保障的發(fā)展。模版下載_模版下載_工程咨詢

堅持深化改革。堅持以改革創(chuàng)新激發(fā)衛(wèi)生健康發(fā)展活力，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，堅持系統(tǒng)觀念，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，遵循衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持和加強(qiáng)新時期衛(wèi)生健康工作方針，著力構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動衛(wèi)生健康服務(wù)高效集約發(fā)展。報告模板_模版下載_文庫

堅持促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。以基層為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)差異。堅持醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)中（彝）西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。改善婦女兒童、老年人、殘疾人和低收入人口等重點(diǎn)人群的健康服務(wù)，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會公平。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第三節(jié)? 發(fā)展目標(biāo)資料庫_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

2035年衛(wèi)生健康發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)：健康涼山行動深入推進(jìn)，衛(wèi)生健康服務(wù)體系更加完善，衛(wèi)生健康服務(wù)能力明顯提升，建成健康涼山。健康文明和人民群眾身心健康素質(zhì)明顯提高，健康生活方式全面普及，優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康體系全面建立，衛(wèi)生健康服務(wù)能力顯著提升，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，健康服務(wù)業(yè)體系全面建立，衛(wèi)生人才隊伍不斷充實，基本實現(xiàn)衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，主要健康指標(biāo)接近或達(dá)到全省平均水平。縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享_模版下載

錨定2035年建成健康涼山遠(yuǎn)景目標(biāo)，緊扣建設(shè)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心的定位目標(biāo)，“十四五”時期努力實現(xiàn)以下具體目標(biāo)：資料下載_模版下載_模版下載

——人民群眾健康水平不斷提升。居民衛(wèi)生健康習(xí)慣明顯改善，健康意識明顯提升，身體健康素質(zhì)明顯增強(qiáng)，到2025年，人均預(yù)期壽命達(dá)到77.1歲，嬰兒死亡率下降到5‰，5歲以下兒童死亡率下降到7‰，孕產(chǎn)婦死亡率下降到20/10萬人。大牛工程師

——衛(wèi)生健康服務(wù)體系明顯完善。醫(yī)療衛(wèi)生與公共衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展效應(yīng)明顯，公立醫(yī)院改革、分級診療體系、醫(yī)共體建設(shè)取得顯著成效；優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局加快，省級和州級“1+4”區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)效果顯著；建立健全覆蓋全人群全生命周期的衛(wèi)生健康體系，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

——衛(wèi)生健康服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。打造一批優(yōu)質(zhì)特色的重點(diǎn)學(xué)科（?？啤嶒炇遥?，鍛造一支規(guī)模數(shù)量充足、素質(zhì)合格、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生健康人才隊伍，衛(wèi)生健康信息化服務(wù)能力、各縣（市）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力顯著提升。大牛工程師

——主要危害健康因素和疾病得到有效控制。全民健康素養(yǎng)大幅提高，健康生活方式全面普及，有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境初步形成，食品藥品安全得到有效保障，控制和消除一批重大疾病危害。大牛工程師

——衛(wèi)生健康制度體系更加完善。貫徹落實衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī)，有利于健康的地方性法規(guī)體系進(jìn)一步健全，促進(jìn)健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域治理體系和治理能力顯著提升。大牛工程師

涼山州“十四五”時期衛(wèi)生健康事業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)大牛工程師

第三章? 加快構(gòu)建現(xiàn)代化衛(wèi)生健康體系涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)? 建立健全衛(wèi)生健康黨建體系資料庫_工程資料_規(guī)劃綱要

強(qiáng)化思想政治建設(shè)體系。堅持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，深化“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全黨員黨性教育鍛煉體系，依托川內(nèi)、州內(nèi)紅色教育資源，建設(shè)黨性培訓(xùn)基地。完善意識形態(tài)工作體系。全面落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全。探索推進(jìn)行業(yè)融媒體發(fā)展，探索行業(yè)文化建設(shè)機(jī)制，每年創(chuàng)作打造一批衛(wèi)生健康文化及文藝精品力作。健全組織建設(shè)體系。健全完善衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院、社會組織的黨組織體系建設(shè)。開展“公立醫(yī)院標(biāo)桿黨支部”創(chuàng)建活動，推進(jìn)公立醫(yī)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。全州公立醫(yī)院“黨建入章”比例達(dá)到100％。健全干部隊伍建設(shè)體系。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步健全干部選拔任用、培養(yǎng)鍛煉、考核評價、監(jiān)督管理制度體系。加大年輕干部選拔培養(yǎng)力度，推動中青年干部人才和高層次專家培訓(xùn)全覆蓋。完善作風(fēng)建設(shè)體系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持管行業(yè)與管行風(fēng)統(tǒng)籌推進(jìn)，完善行風(fēng)管理架構(gòu)。持續(xù)開展行業(yè)突出問題專項治理和“大型醫(yī)院巡查”等工作，不斷提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿足感獲得感。模版下載_十四五_規(guī)劃綱要

第二節(jié)? 健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系大牛工程師

完善疾病預(yù)防控制體系。構(gòu)建以疾控中心和?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)為骨干，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的現(xiàn)代化疾控體系。健全重大疫情救治體系。立足全省“1+6”重大疫情防控救治基地功能定位，加快我州“1+8+8”重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心建設(shè)，新建改擴(kuò)建越西等3家疾控中心，構(gòu)建政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)的分級分層分流傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村基層重大疫情監(jiān)測哨點(diǎn)建設(shè)。完善衛(wèi)生應(yīng)急體系。健全政府主導(dǎo)、部門參與、專業(yè)融合、信息共享的應(yīng)急指揮機(jī)制，完善集中統(tǒng)一高效的衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系，確保應(yīng)急決策的及時性和科學(xué)性。加強(qiáng)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急管理。充分發(fā)揮協(xié)同作用，從“管理、資源、行動”三個維度同步發(fā)力，建立健全區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間信息互通、培訓(xùn)演練和聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。建立完善院前醫(yī)療急救服務(wù)體系。完善以急救中心為主體、二級以上醫(yī)院為支撐的城市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，建立縣級急救中心-中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院-鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的農(nóng)村三級急救網(wǎng)絡(luò)，鼓勵支持有條件的縣（市）設(shè)置急救分中心獲急救站點(diǎn)。完善健康促進(jìn)與教育體系。建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為龍頭，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公衛(wèi)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)健康教育職能部門為延伸的健康促進(jìn)與教育體系。支持有條件的縣設(shè)置健康教育機(jī)構(gòu)，爭取每個村、社區(qū)至少有1名健康教育人員。建強(qiáng)建優(yōu)婦幼健康體系。加快涼山州婦女兒童醫(yī)院項目建設(shè)，構(gòu)建以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐、民營婦幼保健機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保所有縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到二級乙等水平，支持有條件的縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)創(chuàng)建二級甲等及以上。加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。完善以專業(yè)機(jī)構(gòu)為主體，綜合性醫(yī)院精神科為輔助，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和精神疾病社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的精神衛(wèi)生防治體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全血站服務(wù)體系。建立健全以血液中心、中心血站為主體，縣級血庫為補(bǔ)充，橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)、運(yùn)行高效的血站服務(wù)體系，加大對血站新建改擴(kuò)建項目支持力度，科學(xué)設(shè)置儲血點(diǎn)、固定采血點(diǎn)和流動采血點(diǎn)，提升血站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力。構(gòu)建完善職業(yè)健康防治體系。建立健全由職業(yè)病監(jiān)測評估、職業(yè)病危害工程防護(hù)、職業(yè)病診斷救治三類技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的職業(yè)健康健康防治體系。依托州、縣疾控機(jī)構(gòu)建立全州職業(yè)病監(jiān)測評估體系，推進(jìn)州疾控中心取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)乙級機(jī)構(gòu)資質(zhì)。強(qiáng)化衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法體系。健全三級四層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合疾病預(yù)防控制體系改革，加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化遠(yuǎn)程指揮中心建設(shè)，建設(shè)一批醫(yī)療廢物、生活飲用水、游泳場館等公共衛(wèi)生風(fēng)險智能監(jiān)測點(diǎn)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，合力配置監(jiān)管協(xié)管力量。模版下載_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

第三節(jié)? 建設(shè)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系資料共享_工程資料_模版下載

搶抓安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，立足全省“1+5”區(qū)域醫(yī)療中心功能定位，落實涼山州“一核一谷三帶”區(qū)域發(fā)展新格局要求，建設(shè)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心，打造輻射川西南的疑難雜癥危急重癥救治中心、應(yīng)急救治基地、科研教學(xué)基地。支持州一醫(yī)院、州二醫(yī)院、州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、西昌市人民醫(yī)院建設(shè)成為高水平公立綜合醫(yī)院。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，加快推進(jìn)州一醫(yī)院新區(qū)（醫(yī)專附屬醫(yī)院）、州婦幼保健計劃生育服務(wù)中心（州婦女兒童醫(yī)院）、川投西昌醫(yī)院、州腫瘤?？漆t(yī)院等醫(yī)院建設(shè)及州二醫(yī)院、州疾控中心改擴(kuò)建，推動州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、西昌市中醫(yī)醫(yī)院、西昌市第二人民醫(yī)院整體搬遷，加快建設(shè)昭覺、鹽源、會理、越西等4個州級區(qū)域醫(yī)療中心,加快推進(jìn)安寧河流域醫(yī)療衛(wèi)生集群高質(zhì)量發(fā)展，推動會理、會東、寧南衛(wèi)生健康一體化發(fā)展，推動西昌、德昌、冕寧、喜德衛(wèi)生健康同城化發(fā)展，推進(jìn)甘洛等6家縣級綜合醫(yī)院、越西等3家中（彝）醫(yī)院建設(shè)，力爭鹽源、甘洛2縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三乙醫(yī)院，到2025年，縣級各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)到二級以上，50萬常住人口以上的縣級綜合醫(yī)院達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。積極引進(jìn)高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)來涼山合作辦醫(yī)。鼓勵州級公立醫(yī)院牽頭建設(shè)醫(yī)療集團(tuán)，全力構(gòu)建以州級醫(yī)院為引領(lǐng)的區(qū)域危機(jī)重癥和疑難雜癥診療服務(wù)體系。到2025年，州級綜合醫(yī)院建設(shè)醫(yī)療集團(tuán)率達(dá)到100％。大力支持州內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與區(qū)域合作，融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈醫(yī)院協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，落實分級診療和互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程會診，實現(xiàn)與成渝頂級醫(yī)院無縫對接。積極參與籌建成、渝、涼地區(qū)兒童醫(yī)療聯(lián)盟。加快建設(shè)傳染、兒童、婦產(chǎn)、腫瘤、精神、口腔、康復(fù)等?？漆t(yī)院，力爭州婦女兒童醫(yī)院創(chuàng)建為三甲醫(yī)院。完善中（彝、藏）西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌中西醫(yī)資源。到2025年，實現(xiàn)國家級重點(diǎn)學(xué)科（?？疲┝愕耐黄?。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第四節(jié)? 強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系工作報告_資料下載_統(tǒng)計公報

以創(chuàng)建鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)為契機(jī)，以做好“兩項改革”后半篇文章為抓手，實施脫貧縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)填平補(bǔ)齊工程和衛(wèi)生健康鄉(xiāng)村振興“211”工程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生公益性，推進(jìn)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容升級和專科建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、村衛(wèi)生室示范建設(shè)，加快構(gòu)建以縣醫(yī)院為龍頭、醫(yī)療衛(wèi)生次中心為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為骨干、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的基層醫(yī)療衛(wèi)生新格局。優(yōu)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源布局，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革后空間形態(tài)和人口流向等變化，開展鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生資源歸并整合和布局調(diào)整。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的政策扶持，在人員引進(jìn)、人員待遇、流程再造、設(shè)備更新、信息化建設(shè)投入等方面予以傾斜，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。到2025年，完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（每縣至少1個）創(chuàng)建為縣域醫(yī)療次中心，達(dá)到二級醫(yī)院水平，基本形成農(nóng)村30分鐘服務(wù)圈。積極發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。增加城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給，原則上每3萬-10萬居民的街道辦事處規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。主動適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展趨勢，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為街道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，20％的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建為社區(qū)醫(yī)院。大牛工程師

第五節(jié)? 完善中醫(yī)藥服務(wù)體系大牛工程師

發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，健全預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)相結(jié)合的中醫(yī)藥服務(wù)體系。建成以州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為龍頭、縣（市）中醫(yī)醫(yī)院為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)底，中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所為補(bǔ)充的涼山中醫(yī)藥服務(wù)體系。州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院加快四川省彝醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，西昌、會理、會東、寧南、冕寧、鹽源、木里等8縣（市）改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，力爭創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院；普格、布拖、昭覺、金陽、雷波、美姑、甘洛、越西、喜德9縣中彝醫(yī)院獨(dú)立運(yùn)營，達(dá)到二級以上等級民族醫(yī)醫(yī)院水平。加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、傳染病醫(yī)院和有條件的?？漆t(yī)院中醫(yī)臨床科室和中藥房建設(shè)，配備中醫(yī)醫(yī)師，逐步建立中西醫(yī)結(jié)合多學(xué)科診療體系。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，支持中醫(yī)館提檔升級，推進(jìn)村衛(wèi)生室“中醫(yī)閣”建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館建設(shè)全覆蓋，提供中醫(yī)藥服務(wù)。爭創(chuàng)1-2個全國基層中醫(yī)藥工作示范縣，鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)中醫(yī)診所備案。大牛工程師

第六節(jié)? 完善老年健康服務(wù)體系大牛工程師

建立完善覆蓋城鄉(xiāng)“預(yù)防、養(yǎng)生、醫(yī)療、養(yǎng)老”深度融合的多層次、普惠制健康養(yǎng)老服務(wù)體系。支持二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)按服務(wù)需求增設(shè)康復(fù)、護(hù)理、臨終關(guān)懷等老年醫(yī)療護(hù)理床位，逐步提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位占比。加快推進(jìn)德昌縣老年病醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)、涼山州第一人民醫(yī)院“區(qū)域醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新中心”“區(qū)域老年病治療中心”等項目建設(shè)。優(yōu)先為老年人開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人提供日常護(hù)理、健康體檢、保健咨詢、慢性病管理、健康教育、中醫(yī)藥保健等服務(wù)。鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，支持有專業(yè)特長的醫(yī)師及專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防、營養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，優(yōu)化老年人就醫(yī)綠色通道，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適老化改造，構(gòu)建老年健康宜居環(huán)境。加強(qiáng)老年健康教育與促進(jìn)，養(yǎng)成健康生活方式。2025年，二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到60％，醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)100％創(chuàng)建老年友善機(jī)構(gòu)。大牛工程師

第七節(jié)? 建立健全健康服務(wù)業(yè)體系大牛工程師

充分借助安寧河流域6縣（市）豐富的醫(yī)療資源和較為完善的基礎(chǔ)公共設(shè)施，加快建設(shè)安寧河谷康養(yǎng)示范區(qū)和攀西陽光康養(yǎng)旅游度假勝地。加大對生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)制度供給和政策落實。在資源分配、財稅金融、土地配置等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新和突破，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定政策基礎(chǔ)。支持國有企業(yè)積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，支持社會資本舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。建立多元投資機(jī)制，鼓勵與社會資本合作建設(shè)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)護(hù)中心，建設(shè)健康養(yǎng)老示范基地。發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)安寧河谷醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展集群，打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實體型現(xiàn)代化國際健康服務(wù)園區(qū)。促進(jìn)高端醫(yī)療資源向涼山地區(qū)傾斜，特別通過建設(shè)醫(yī)療康養(yǎng)專家療養(yǎng)院等方式吸引大批知名醫(yī)療專家到?jīng)錾街蓍_展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局，支持西昌建設(shè)換季辦公總部基地和運(yùn)動康養(yǎng)基地，以積極融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈為契機(jī)，打造成渝地區(qū)和川滇地區(qū)結(jié)合部康養(yǎng)旅游度假后花園。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_工程資料

第八節(jié)? 統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康信息體系資料下載_免費(fèi)下載_資料共享

注重以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為引領(lǐng)，以安全為底線，推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化縱深發(fā)展。啟動“醫(yī)共體”信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化全州醫(yī)藥衛(wèi)生信息資源整合。全面推進(jìn)醫(yī)共體資源調(diào)配、業(yè)務(wù)經(jīng)營、質(zhì)量評價等數(shù)字化管理。逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)、醫(yī)療保障和綜合管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享。開展5G醫(yī)院試點(diǎn)，推動智慧醫(yī)院建設(shè)和評審。加快基于電子病歷、影像、檢驗的信息平臺和臨床數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)臨床路徑信息化管理，完善智慧醫(yī)療發(fā)展。到 2025 年，全州公立二級和三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價分別達(dá)到三級和四級以上水平。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)覆蓋全州、縣、鄉(xiāng)三級的區(qū)域遠(yuǎn)程會診、醫(yī)療影像、遠(yuǎn)程檢驗、遠(yuǎn)程病理、遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心平臺。把遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，著力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉。建設(shè)涼山州鞏固拓展健康扶貧成果數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，搭建涼山州醫(yī)院院前急救管理信息平臺。構(gòu)建“救護(hù)車、急救中心、醫(yī)院”三位一體的數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺，有效提高醫(yī)院災(zāi)害救助和院前急診急救的質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌全民健康信息平臺建設(shè)。構(gòu)建以涼山州全員人口、電子健康檔案、電子病歷等為核心的衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推動電子病歷與健康檔案相銜接，實現(xiàn)與四川省居民健康卡管理系統(tǒng)對接和全州就診一卡通。到2025年，推動全州公立二級和三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價達(dá)到二級及以上。建全信息化考核機(jī)制，推動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立并運(yùn)行信息管理綜合系統(tǒng)。運(yùn)用信息化手段規(guī)范臨床診療行為，開展醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核。逐步建成區(qū)域之間、機(jī)構(gòu)之間、機(jī)構(gòu)內(nèi)部、機(jī)構(gòu)與群眾之間緊密協(xié)同、互聯(lián)共享、互助共贏的衛(wèi)生健康信息化支撐體系。免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)_工作報告

第九節(jié)? 深入推進(jìn)衛(wèi)生健康法治體系免費(fèi)下載_資料共享_規(guī)劃綱要

完善衛(wèi)生健康地方法規(guī)制度體系。完善衛(wèi)生健康立法和規(guī)范性文件制定工作制度體系和工作機(jī)制。推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療管理、醫(yī)療糾紛預(yù)防處置等重點(diǎn)領(lǐng)域地方性法規(guī)規(guī)章的制修訂，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，努力構(gòu)建完備的衛(wèi)生健康地方法規(guī)和制度體系。健全衛(wèi)生健康法治實施體系。深入推進(jìn)依法行政，健全州、縣、鄉(xiāng)三級權(quán)責(zé)清單體系。完善重大行政決策程序制度，全面推行重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新綜合監(jiān)督執(zhí)法，完善衛(wèi)生健康重點(diǎn)監(jiān)管清單制度，健全“雙隨機(jī)、一公開”、醫(yī)療“三監(jiān)管”工作機(jī)制，探索信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管等新型監(jiān)管方式。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化“放管服”改革，全面落實公平競爭審查制度，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。完善衛(wèi)生健康法制監(jiān)督體系。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，健全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，完善行政執(zhí)法投訴舉報和處理機(jī)制，探索建立容錯糾錯機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法案件管理和評審制度建設(shè)。規(guī)范和加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善衛(wèi)生健康信息公開工作機(jī)制。健全衛(wèi)生健康法治保障體系。健全法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。加強(qiáng)法治宣傳教育。扎實開展“八五”普法教育，健全個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)和任職培訓(xùn)四位一體的法治教育培訓(xùn)體系，完善“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，扎實推進(jìn)“法律七進(jìn)”。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)法治工作隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第四章? 全方位有效維護(hù)人民群眾健康規(guī)劃綱要_工程資料_模版下載

第一節(jié)? 普及全民健康生活方式大牛工程師

將健康教育納入國民教育體系，中小學(xué)明確1名副校長作為健康教育專門服務(wù)健康教育工作，培養(yǎng)專兼職健康教育師資，開設(shè)健康教育課程。全面落實《涼山州健康促進(jìn)規(guī)范》和《涼山州健康促進(jìn)守則》，加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育，建立健全以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為龍頭，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位健康教育職能部門為延伸的健康促進(jìn)與教育體系。加強(qiáng)基層衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位健康教育場所建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等健康教育作用，確保每個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名健康教育員。廣泛開展健康促進(jìn)縣（市）、健康促進(jìn)家庭、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院等建設(shè)，到2025年建設(shè)300個健康促進(jìn)場所。加快實施“國民營養(yǎng)計劃”，大力普及營養(yǎng)健康知識，強(qiáng)化營養(yǎng)健康政策支撐和措施干預(yù)，倡導(dǎo)合理膳食生活方式。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群實施營養(yǎng)干預(yù)，重點(diǎn)解決微量營養(yǎng)素缺乏、部分人群油脂攝入過多等問題。全面開展“樹新風(fēng)促振興”，積極普及健康知識，倡導(dǎo)健康生活方式，推進(jìn)全民健身，開展控?zé)熛蘧?，持續(xù)營造健康環(huán)境，到2025年，全民健康素養(yǎng)水平達(dá)到18%，全民健康生活方式行動覆蓋全州100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），15歲以上人群吸煙率降至25%以下。大牛工程師

第二節(jié)? 深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動資料下載_統(tǒng)計公報_資料庫

加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加大車站、醫(yī)院、商場、景區(qū)等人員密集區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生治理力度，統(tǒng)籌推進(jìn)“廁所革命”，大力開展病媒生物防制工作。建立愛國衛(wèi)生工作長效機(jī)制，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）創(chuàng)建，建立衛(wèi)生城鎮(zhèn)動態(tài)管理和退出機(jī)制，逐步提升省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋率，2021-2023年，在除安寧河流域外11個縣每年完成4000個健康家庭、900名健康紅旗能手的評選，到2025年，國家衛(wèi)生城市（縣城）達(dá)到10個，省級衛(wèi)生縣城比例達(dá)到100%，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率提升到100%、80%。大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)，爭創(chuàng)一批省級試點(diǎn)健康村鎮(zhèn)。大牛工程師

第三節(jié)? 加強(qiáng)傳染病和地方病防治大牛工程師

繼續(xù)實施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，確保國家免疫規(guī)劃疫苗報告接種率保持在95％以上。到2025年，5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率控制在0.5%以下，維持無脊灰狀態(tài)。繼續(xù)開展消除麻疹工作，持續(xù)推進(jìn)全州新冠疫苗接種工作。做好免疫規(guī)劃疫苗的補(bǔ)充免疫和查漏補(bǔ)種，推進(jìn)規(guī)范化接種門診建設(shè)，提升預(yù)防接種管理質(zhì)量。建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償?shù)谋ｋU機(jī)制。加強(qiáng)疫苗冷鏈管理，建立和完善疫苗全程出入掃碼和溯源信息系統(tǒng)，強(qiáng)化《四川省免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)》運(yùn)行，嚴(yán)禁銷售非法疫苗。建立固定和流動監(jiān)測點(diǎn)相結(jié)合的新冠肺炎、鼠疫等監(jiān)測體系，全州重點(diǎn)傳染病監(jiān)測率達(dá)到100%，重大疫情和突發(fā)公告衛(wèi)生事件暴發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù)≥0.8,突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置指數(shù)≥0.85。啟動狂犬病消除行動。加強(qiáng)肺結(jié)核主動發(fā)現(xiàn)，落實精準(zhǔn)診斷和治療管理，提升防治工作質(zhì)量，確保全州結(jié)核病疫情持續(xù)下降，到2025年，肺結(jié)核報告發(fā)病率較“十三五”末的144.30/10萬下降到115.44/10萬?？刂坡轱L(fēng)病流行，加強(qiáng)病人和社區(qū)對麻風(fēng)病認(rèn)識，促進(jìn)早期發(fā)現(xiàn)病例和接觸者管理工作，及時啟動并堅持治療，改進(jìn)殘疾預(yù)防與管理，到2025年全州麻風(fēng)患病率控制在0.2/萬以下，新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者2級畸殘率控制在17%以內(nèi)。做好血吸蟲病防治工作，力爭2025年全州實現(xiàn)國家血吸蟲消除標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)包蟲病綜合防控，降低包蟲病傳播風(fēng)險，全州包蟲病繼續(xù)維持在低水平流行狀態(tài)。十四五_縣域經(jīng)濟(jì)_資料下載

第四節(jié)? 強(qiáng)化慢性病和精神衛(wèi)生防治涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

實施慢性非傳染性疾病綜合防控。整合并逐步擴(kuò)展現(xiàn)有慢性病及其危害因素監(jiān)測范圍，建立有代表性的監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建反映區(qū)域慢性病和危險因素流行情況的綜合監(jiān)測系統(tǒng)。推動省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)覆蓋率達(dá)到省級下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、癌癥、心腦血管疾病等重點(diǎn)慢病及高風(fēng)險人群篩查和干預(yù)，到2025年，重點(diǎn)慢性病過早死亡率下降到16%，全民健康生活方式行動覆蓋全州100%的縣（市）。建立口腔衛(wèi)生防控體系，到2025年12歲兒童齲齒率控制在30%以內(nèi)。加強(qiáng)癌癥早期篩查，到2025年高發(fā)地區(qū)重點(diǎn)癌癥早診率不低于55%，總體癌癥5年生存率不低于44%。加強(qiáng)傷害預(yù)防和干預(yù)，建立傷害綜合監(jiān)測體系，加強(qiáng)兒童和老年人傷害預(yù)防和干預(yù)，開展專門性安全防范宣傳，提高安全防范意識。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報告登記、服務(wù)管理和救治救助，到2025年，每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)不少于2.25人，登記在冊的精神分裂癥治療率達(dá)到82%，登記在冊嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率和規(guī)律服藥率分別達(dá)到90%、70%，居民心理健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%。開展心理健康宣傳和促進(jìn)，搭建心理服務(wù)平臺，加強(qiáng)婦女、青少年等各類人群心理健康服務(wù)，提高公眾自我心理調(diào)適能力。加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)，充實心理危機(jī)干預(yù)隊伍，建立心理援助熱線。大牛工程師

第五節(jié)? 加強(qiáng)食品安全和營養(yǎng)管理免費(fèi)下載_統(tǒng)計公報_工程咨詢

加強(qiáng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。按計劃對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)開展跟蹤評估。鼓勵企業(yè)制定實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方不標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并主動公開承諾。根據(jù)國家風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合地方食品安全形勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和監(jiān)管需要等，制定州級風(fēng)險監(jiān)測方案。持續(xù)開展食源性疾病監(jiān)測，落實《食源性疾病監(jiān)測報告工作規(guī)范（試行）》要求，到2025年縣級綜合醫(yī)院和符合網(wǎng)絡(luò)直報條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報，提升食源性疾病溯源能力。加強(qiáng)各級風(fēng)險監(jiān)測相關(guān)實驗室建設(shè)，提高風(fēng)險監(jiān)測能力。加強(qiáng)營養(yǎng)健康宣傳，大力普及營養(yǎng)健康知識，強(qiáng)化營養(yǎng)健康政策支撐和措施干預(yù)，倡導(dǎo)合理膳食生活方式。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第五章? 全生命周期保障重點(diǎn)人群健康涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)? 促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育和托育發(fā)展大牛工程師

落實國家生育政策。依法組織實施三孩生育政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)按政策生育，落實相關(guān)惠民政策與生育政策有效銜接。落實產(chǎn)假、生育保險、“育兒假”等政策。強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，提高出生人口質(zhì)量。健全完善人口監(jiān)測制度，構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，強(qiáng)化生育服務(wù)管理，落實生育登記制度，做好生育咨詢指導(dǎo)，鼓勵開展計劃生育綜合保險工作。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，引導(dǎo)家庭托育服務(wù)規(guī)范化發(fā)展，鼓勵用人單位提供福利性托育服務(wù)，支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施整合利用，加強(qiáng)對嬰幼兒家庭照護(hù)和社區(qū)服務(wù)的支持指導(dǎo)，提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平，鼓勵具備條件的縣（市）、機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒照護(hù)示范創(chuàng)建。到2025年，力爭每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個。推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用，所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位建成標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)施。大牛工程師

第二節(jié)? 提升婦幼健康服務(wù)水平工程資料_十四五_資料下載

全力維護(hù)母嬰生命安全。落實妊娠風(fēng)險篩查評估、高危專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報5項制度，加強(qiáng)州、縣危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)兒科學(xué)科建設(shè)和人才儲備。完善新生兒運(yùn)轉(zhuǎn)力量，健全轉(zhuǎn)診機(jī)制，至少每個縣（市）配置1輛新生兒救護(hù)專用車。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，做優(yōu)做細(xì)出生缺陷三級預(yù)防措施，每個縣（市）至少建立1所產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)，全州至少建立1所產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)。到2025年，產(chǎn)前篩查率≥60%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率≥95%，新生兒聽力篩查率≥85%，先天性心臟病、唐氏綜合征、耳聾、神經(jīng)管缺陷、地中海貧血等嚴(yán)重出生缺陷得到有效控制。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別下降到20/10萬、5‰、7‰。積極開展孕產(chǎn)期保健、婦女保健、兒童保健等婦幼保健特色?？萍皝唽？平ㄔO(shè)，鼓勵有條件的地區(qū)推廣產(chǎn)科單間優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動，提供個性化服務(wù)。實施母嬰安全行動提升，全面落實母嬰安全五項制度。提高婦女常見病篩查率和早診早治率，加大婦女常見病防治力度。持續(xù)實施婦幼安康工程，開展農(nóng)村婦女免費(fèi)兩癌篩查項目，實現(xiàn)農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)篩查全覆蓋。降低艾滋病和性傳播疾病等重大傳染性疾病對婦女健康的危害。到2025年，孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率達(dá)90%以上，全州婚檢率達(dá)98%以上，孕優(yōu)項目目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到 98 %以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到98%以上。大牛工程師

第三節(jié)? 促進(jìn)兒童和青少年健康大牛工程師

促進(jìn)兒童健康全面發(fā)展，實施健康兒童行動提升計劃。做好兒童健康管理和按免疫規(guī)劃進(jìn)行預(yù)防接種。到2025年，7歲以下兒童健康管理率≥85％。加強(qiáng)嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)指導(dǎo)，保護(hù)、支持和促進(jìn)母乳喂養(yǎng)，關(guān)注生命早期1000天，提升兒童早期發(fā)展服務(wù)質(zhì)量和可及性。加強(qiáng)0-6歲兒童眼及視力保健、口腔保健、生長發(fā)育及心理行為發(fā)育評估和健康指導(dǎo)，全州兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點(diǎn)。以視力、聽力、肢體、智力殘疾及孤獨(dú)癥為重點(diǎn)，加強(qiáng)0-6歲兒童殘疾篩查。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健，加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，促進(jìn)兒童平衡膳食和適量運(yùn)動，做好托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病、常見病與多發(fā)病防控及食品安全、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等工作。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第四節(jié)? 加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生與健康保護(hù)涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

加強(qiáng)職業(yè)病防治，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的職業(yè)病防治工作格局。建立全州存在職業(yè)病危害用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展職業(yè)病危害風(fēng)險評估及分級分類管理。強(qiáng)化職業(yè)病前期預(yù)防。加強(qiáng)重點(diǎn)人群職業(yè)健康促進(jìn)，提升肌肉骨骼疾病和心理疾病等防治知識普及率。開展職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害因素監(jiān)測、放射工作人員個人劑量檢測與異常調(diào)查，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量控制，到2025年，開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測工作的縣（市）覆蓋率達(dá)到95％。加強(qiáng)勞動人群職業(yè)健康彝漢雙語教育宣傳，推動用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任?！笆奈濉睍r期，確保重大急性職業(yè)病危害事故、慢性職業(yè)性化學(xué)中毒、急性職業(yè)性放射性疾病得到有效控制，實現(xiàn)接觸粉塵工齡不足５年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)明顯下降。大牛工程師

第五節(jié)? 豐富老年健康服務(wù)供給資料共享_模版下載_免費(fèi)下載

大力發(fā)展老年醫(yī)療和康復(fù)護(hù)理，開展老年人長期照護(hù)和安寧療護(hù)服務(wù)。健全完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，支持組建內(nèi)涵豐富的醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。引導(dǎo)一批二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為收治失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)功能，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，充分發(fā)揮中（彝、藏）醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用。整合中醫(yī)醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)老和康復(fù)資源，提高中醫(yī)藥健康養(yǎng)老的活力和可及性。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提升工程，支持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與所在縣（市）及周邊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化合作，推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、健康管理等服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供家庭病床服務(wù)，建設(shè)一批社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，推進(jìn)人工智能和5G技術(shù)在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年，建成一批特色鮮明、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)或社區(qū)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)_工程咨詢

第六節(jié)? 維護(hù)殘疾人健康大牛工程師

增強(qiáng)全社會殘疾預(yù)防意識，開展全人群、全生命周期殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。以殘疾兒童和持證殘疾人為重點(diǎn)，實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)和支持服務(wù)，實現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)。繼續(xù)開展防盲治盲和防聾治聾工作。為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔具器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。將有康復(fù)需求的殘疾人全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，將殘疾人健康康復(fù)管理和社區(qū)康復(fù)納入國家基本公共服務(wù)清單和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容項目。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施，改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)。資料共享_資料下載_模版下載

第六章? 全力推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)_工程咨詢

第一節(jié)? 加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)十四五_資料共享_文庫

著力提升州級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，推動建設(shè)安寧河谷醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展集群。加強(qiáng)重要醫(yī)療設(shè)備配備，重點(diǎn)提高傳染病、產(chǎn)兒科、腫瘤、心腦血管等?？品?wù)能力及醫(yī)學(xué)“科、教、研”水平。加強(qiáng)腫瘤、呼吸、消化、重癥醫(yī)學(xué)、婦產(chǎn)、兒科、胃腸外科、骨科等重點(diǎn)學(xué)科實驗室及重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，發(fā)展微創(chuàng)與介入等特色?？?，建設(shè)基本覆蓋發(fā)病率排名靠前疾病的臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科群，鼓勵各醫(yī)院建設(shè)國家、省級重點(diǎn)學(xué)科（專科）。全面提高常見病、多發(fā)病、慢性病診療服務(wù)能力，力爭實現(xiàn)縣醫(yī)院100％達(dá)到醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)、80％達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床特色科室建設(shè)，60％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)，基層診療人次占比下滑趨勢得到緩解。加強(qiáng)院前醫(yī)療急救質(zhì)量控制，推動院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)與院內(nèi)急診有效銜接，建立院前院內(nèi)一體化綠色通道。加強(qiáng)胸痛中心、卒中中心、孕產(chǎn)婦危急重癥救治中心、新生兒危重癥救治中心、創(chuàng)傷中心“五大中心”建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域防治網(wǎng)絡(luò)體系。提升臨床預(yù)防和康復(fù)服務(wù)能力，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供連續(xù)全面的醫(yī)療和護(hù)理、預(yù)防保健、康復(fù)管理等健康服務(wù)。探索考證疾病篩查服務(wù)，逐步加大癌癥機(jī)會性篩查覆蓋，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將上消化道癌、結(jié)直腸癌、宮頸癌、肺癌、乳腺癌等重點(diǎn)癌癥及其它適宜慢性病的早診早治技術(shù)納入診療常規(guī)。提高康復(fù)醫(yī)療能力，規(guī)范合理應(yīng)用康復(fù)醫(yī)療技術(shù)，推動康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第二節(jié)? 提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平大牛工程師

加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)。健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，完善州、縣質(zhì)控組織體系建設(shè)，推動醫(yī)療質(zhì)量控制由以住院患者為主延伸至門急診、日間手術(shù)患者的全診療人群，并向新業(yè)態(tài)延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大質(zhì)控范圍；加快普外科、骨科等分支學(xué)科較多的專業(yè)亞專業(yè)質(zhì)控組的建立。建立科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價機(jī)制，健全醫(yī)療安全保障體系，實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全水平持續(xù)提升。建立完善醫(yī)院等級動態(tài)管理機(jī)制，推動醫(yī)院評審工作健康可持續(xù)發(fā)展。擴(kuò)大臨床路徑管理病種范圍。健全限制類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)信息化監(jiān)管。提升護(hù)理服務(wù)能力，健全三級護(hù)理質(zhì)量控制體系。促進(jìn)醫(yī)療合理用藥。進(jìn)一步加強(qiáng)全州醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理和藥學(xué)服務(wù)，加大藥品使用改革力度，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理水平。持續(xù)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥評估，建立健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，抓實合理用藥評估結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)門診患者基本藥物處方占比、住院患者基本藥物使用率穩(wěn)步提升，不斷提高我州合理用藥水平。到2025年，實現(xiàn)二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥評估全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評估覆蓋率達(dá)到50％以上并逐年提高。二級及以上綜合醫(yī)院住院患者抗菌藥物使用強(qiáng)度控制在每百人天35DDDs以下，門診處方抗菌藥物使用率控制在13.5％以下。建立健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理重點(diǎn)工作跟蹤和通報制度，定期開展考核評估。提升血液服務(wù)質(zhì)量。完善無償獻(xiàn)血激勵措施，加強(qiáng)獻(xiàn)血者關(guān)心關(guān)愛力度。強(qiáng)化無償獻(xiàn)血服務(wù)能力。加強(qiáng)血液質(zhì)量管理體系建設(shè)，開展血液安全技術(shù)督導(dǎo)核查，提高血站質(zhì)量安全管理，確保血液安全供應(yīng)。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第三節(jié)? 優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

完善全過程一體化服務(wù)。構(gòu)建以疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等為主體，保險與健康管理組織等社會力量為補(bǔ)充，全民參與的健康管理體系。立足健康全過程，加強(qiáng)以人為核心的健康危險因素的監(jiān)測、分析、評估、干預(yù)，形成“病前主動防，病后科學(xué)管，跟蹤服務(wù)不間斷”的一體化健康管理服務(wù)閉環(huán)。改善就醫(yī)環(huán)境與醫(yī)療服務(wù)。大力開展多學(xué)科診療、日間服務(wù)、醫(yī)務(wù)社工、急診急救等服務(wù)，提高患者就醫(yī)可及性。持續(xù)推進(jìn)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)，加強(qiáng)檢驗檢查質(zhì)控工作，持續(xù)開展室內(nèi)質(zhì)控和空間質(zhì)評，保障醫(yī)療安全。到2025年，全州二級及以上醫(yī)院大型醫(yī)用設(shè)備檢查陽性率達(dá)到省下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范能力，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)安檢工作，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。到2025年，1000張及以上床位大型公立醫(yī)院安防系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％，安檢覆蓋率達(dá)100％。縣域經(jīng)濟(jì)_免費(fèi)下載_工程資料

第七章? 促進(jìn)中（彝、藏）醫(yī)傳承與創(chuàng)新大牛工程師

第一節(jié)? 推動中醫(yī)藥服務(wù)能力提升縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要_工程咨詢

發(fā)揮重點(diǎn)專科在特色優(yōu)勢強(qiáng)化中的載體作用，支持中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)名醫(yī)、名科、院建設(shè)，建立州級名中醫(yī)激勵機(jī)制。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高層次中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。完善中醫(yī)師承教育管理體系，建立健全早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度，擴(kuò)大師帶徒范圍和數(shù)量，將師承教育貫穿臨床實踐教學(xué)全過程。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、針灸、推拿、肛腸、兒科、皮膚、婦科、脾胃病、治未病等中醫(yī)傳統(tǒng)優(yōu)勢科室，到2025年，建成12個省級中醫(yī)重點(diǎn)?？啤?5個州級中醫(yī)重點(diǎn)?？疲瑺巹?chuàng)1個國家中醫(yī)重點(diǎn)?？啤＞劢鼓[瘤、糖尿病、重癥胰腺炎、艾滋病、感染性疾病、老年癡呆、兒童多動癥和抗生素耐藥問題等，開展中西醫(yī)協(xié)同公關(guān)，形成可推廣的診療方案。發(fā)揮中（彝、藏）醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用，健全中西醫(yī)結(jié)合體制機(jī)制，推動中醫(yī)藥及早、全面、深入開展防控。實施中醫(yī)治未病健康促進(jìn)行動。提升中醫(yī)藥康復(fù)能力。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第二節(jié)? 推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)四川省彝醫(yī)院中彝醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范園，打造集展示、研究、康養(yǎng)為一體的園區(qū)。積極推動涼山州民族醫(yī)藥制劑中心建設(shè)，促進(jìn)全州中藥制劑集中生產(chǎn)。著力開發(fā)利用涼山州豐富的彝族醫(yī)藥資源，研發(fā)彝藥制劑、大健康產(chǎn)品，提升彝族藥物服務(wù)大眾健康的能力。推動中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動立法《涼山彝族自治州彝醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展條例》。收集、挖掘、整理、研究民族醫(yī)藥知識和診療技術(shù)。推動申請原創(chuàng)性中（彝、藏）醫(yī)藥項目納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，推進(jìn)民間中（彝、藏）藥單驗方和技術(shù)登記保護(hù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播，開展中醫(yī)藥文化“六進(jìn)”行動，營造中醫(yī)藥濃厚氛圍，提升公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)，積極創(chuàng)建省級中醫(yī)藥文化宣教基地。大牛工程師

第八章? 推動健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大牛工程師

第一節(jié)? 推進(jìn)居民智慧健康服務(wù)業(yè)發(fā)展涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展智慧型健康服務(wù)模式，引進(jìn)可穿戴設(shè)備，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)對居民健康的實時監(jiān)測、疾病預(yù)警、慢病篩查、主動干預(yù)、個性化評估，支持居民醫(yī)療健康信息自主在線查詢，實現(xiàn)居民健康自我管理。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”居家社區(qū)養(yǎng)老模式，推動打造一批微型智慧養(yǎng)老院和智慧養(yǎng)老社區(qū)，搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，發(fā)展慢性病管理、居家社區(qū)健康養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、生活照護(hù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化服務(wù)等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)，完善康復(fù)型、治療型、安寧療護(hù)型健康養(yǎng)老服務(wù)包方案。全域發(fā)展健康旅游，開發(fā)特色?？?、中醫(yī)保健、康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)療旅游等系列產(chǎn)品，探索開展集醫(yī)療護(hù)理、健康管理、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生、旅游觀光為一體的醫(yī)療旅游服務(wù)貿(mào)易，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建健康旅游示范基地。鼓勵有條件的綜合醫(yī)院設(shè)立體育醫(yī)學(xué)服務(wù)中心，鼓勵社會資本開辦康體、體質(zhì)測定和運(yùn)動康復(fù)等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持商業(yè)健康保險公司開發(fā)覆蓋疾病預(yù)防、醫(yī)療救治、健康管理等醫(yī)療險和醫(yī)生執(zhí)業(yè)責(zé)任險，推廣長期照護(hù)險，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)與保險公司開展醫(yī)療健康服務(wù)和保險保障一體化模式應(yīng)用探索。資料庫_報告模板_工作報告

第二節(jié)? 推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四五_報告模板_統(tǒng)計公報

緊緊圍繞“國際陽光康養(yǎng)旅游目的地”建設(shè)，踐行綠色崛起和低碳發(fā)展道路，著力推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮中醫(yī)藥及民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力開發(fā)中（彝、藏）醫(yī)藥觀光旅游、文化體驗旅游、特色醫(yī)療旅游、療養(yǎng)康復(fù)旅游等旅游產(chǎn)品，推進(jìn)中（彝、藏）醫(yī)藥旅游產(chǎn)品和項目的特色化、品牌化，形成體驗性強(qiáng)、參與度廣的中（彝、藏）醫(yī)藥旅游產(chǎn)品體系。重點(diǎn)發(fā)展康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)，打造中國西昌國際康養(yǎng)基地，積極創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。融合治療、康復(fù)與旅游觀光，發(fā)展健康療養(yǎng)、慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)、骨傷康復(fù)和職業(yè)病療養(yǎng)等特色服務(wù)。發(fā)展休閑養(yǎng)生服務(wù)，依托全州旅游和養(yǎng)生資源，將休閑度假和養(yǎng)生保健、修生養(yǎng)性有機(jī)結(jié)合，拓展養(yǎng)生保健服務(wù)模式。針對不同人群需求打造居住型養(yǎng)生、環(huán)境養(yǎng)生、文化養(yǎng)生、調(diào)補(bǔ)養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、運(yùn)動養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生及抗衰老服務(wù)和健康養(yǎng)老等一系列旅游產(chǎn)品。提升健康旅游服務(wù)品質(zhì)，加強(qiáng)健康旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)與安全設(shè)施等。健全公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)具有宣傳促銷、咨詢、預(yù)定、投訴等功能的綜合性健康旅游服務(wù)平臺。大牛工程師

第三節(jié)? 推動社會辦醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展模版下載_報告模板_資料庫

圍繞“營造全省一流營商環(huán)境”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)營商環(huán)境打造，優(yōu)化社會辦醫(yī)機(jī)制，支持符合條件的高水平民營醫(yī)院跨區(qū)域辦醫(yī)，向基層延伸，實現(xiàn)高端化、?？苹⒓瘓F(tuán)化發(fā)展，滿足人民群眾多樣化、多層次的醫(yī)療服務(wù)需求。提升社會辦醫(yī)服務(wù)能力，加大對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？颇芰Φ慕ㄔO(shè)和扶持，培養(yǎng)?？铺厣＝⒐⑨t(yī)院與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才交流與技術(shù)合作機(jī)制。鼓勵社會辦醫(yī)，鼓勵有經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)醫(yī)師開辦診所，加大指導(dǎo)與監(jiān)管力度，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。通過對口支援、人員進(jìn)修、專業(yè)化培訓(xùn)等方式，從技術(shù)、管理、學(xué)科發(fā)展等方面給予社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)全方位扶持。到2025年，發(fā)展一批規(guī)模大、質(zhì)量高、服務(wù)好的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和住院質(zhì)量逐年上升，形成與公立機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性競爭、分工協(xié)作、健康發(fā)展的新格局。規(guī)劃綱要_工程咨詢_文庫

第九章? 加快數(shù)字衛(wèi)生健康發(fā)展步伐資料共享_工作報告_資料下載

第一節(jié)? 夯實數(shù)字衛(wèi)生發(fā)展基礎(chǔ)大牛工程師

建立涼山州衛(wèi)生健康便民惠民信息管理服務(wù)平臺。對接全民健康信息平臺，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)拓展服務(wù)空間和內(nèi)容，實現(xiàn)預(yù)約掛號、電子健康檔案查詢、檢驗檢查報告推送、診間繳費(fèi)等多項便民惠民服務(wù)。積極開展遠(yuǎn)程專家門診、遠(yuǎn)程緊急會診、線上常見病、慢性病復(fù)診等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。提供健康咨詢、健康教育、健康管理和服務(wù)提醒等。提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化水平。實施電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平提升工程，開展互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評，推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，到2025年，力爭60%的三級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成三星級智慧醫(yī)院、20%的二級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成二星智慧醫(yī)院。州級公立綜合醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價達(dá)到5級以上水平，縣級公立綜合醫(yī)院達(dá)到4級水平。開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推動醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體強(qiáng)化醫(yī)療健康服務(wù)一體化，推進(jìn)線上線下數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)銜接，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的公平性、便捷性、可及性。到2025年，80%二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展分時段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗檢查結(jié)果主動推送及自助查詢、移動支付等服務(wù)。提升政務(wù)共享服務(wù)水平，推動全民健康信息平臺與政務(wù)信息服務(wù)平臺對接，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。模版下載_工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)

第二節(jié)? 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”分級診療報告模板_資料下載_工作報告

加快建設(shè)全州分級診療系統(tǒng)，建設(shè)縣域預(yù)約轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，對接全州預(yù)約轉(zhuǎn)診平臺，提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)。持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)。優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息平臺建設(shè)與應(yīng)用，加快推動電子健康檔案與電子病歷、公共衛(wèi)生服務(wù)信息及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)同聯(lián)動，推動縣域電子病歷和基層醫(yī)療信息、疾病預(yù)防控制和婦幼保健等信息、采集設(shè)備信息、可穿戴設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化等全部歸集入健康檔案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“最多填一次”，并向個人有序開放。構(gòu)建醫(yī)療資源精準(zhǔn)匹配、醫(yī)患線上線下互動的互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療服務(wù)新模式。規(guī)劃綱要_工作報告_縣域經(jīng)濟(jì)

第三節(jié)? 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)大牛工程師

利用居民電子健康檔案、電子病歷、膳食消費(fèi)、環(huán)境因素、流行病學(xué)因素、蟲媒監(jiān)測等數(shù)據(jù)，開展大數(shù)據(jù)分析和挖掘。加強(qiáng)對各種傳染病的智能監(jiān)測和精準(zhǔn)預(yù)防，對老年人慢性病、兒童健康管理、兒童預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦健康的分類干預(yù)的在線管理。及時推送疫苗接種預(yù)約、兒童健康管理服務(wù)內(nèi)容流程、健康教育等便民服務(wù)信息。建設(shè)智慧化多點(diǎn)觸發(fā)疾病監(jiān)測預(yù)警平臺，橫向聯(lián)通共享相關(guān)部門監(jiān)測數(shù)據(jù)以及口岸異常癥狀送醫(yī)、特定藥品銷售、冷鏈?zhǔn)称窓z測、互聯(lián)網(wǎng)疫情等多源數(shù)據(jù)，橫向貫通區(qū)域內(nèi)各級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、第三方檢測實驗室等傳染病相關(guān)機(jī)構(gòu)信息，提高實時分析、科學(xué)研判、及時預(yù)警能力。工程資料_資料庫_資料共享

第四節(jié)? 深化數(shù)據(jù)應(yīng)用分析大牛工程師

落實衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查制度，推動國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)攀西地區(qū)衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)中心，為臨床科研、基因測序、新藥研發(fā)、健康管理等提供海量存儲及大數(shù)據(jù)分析能力。強(qiáng)化信息宣傳效能，加強(qiáng)政務(wù)微信、網(wǎng)站等各類平臺陣地的建設(shè)管理，進(jìn)一步將“健康涼山官微”建設(shè)成為覆蓋全州的區(qū)域性衛(wèi)生健康信息權(quán)威新媒體平臺，向公眾提供傳染病流行預(yù)警、傳染病防控知識和營養(yǎng)健康等信息，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”傳染病全流程管理模式。模版下載_工作報告_規(guī)劃綱要

第五節(jié)? 筑牢信息化監(jiān)管體系涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

貫徹執(zhí)行國家信息安全等級保護(hù)制度、分級保護(hù)制度和信息安全審查制度。推動實現(xiàn)醫(yī)療保障與相關(guān)部門（單位）數(shù)據(jù)聯(lián)通共享。全面推行醫(yī)保智能審核和實時監(jiān)控，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”衛(wèi)生綜合監(jiān)管服務(wù)。加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)信用體系建設(shè)，以試點(diǎn)示范模式帶動全面，圍繞信用體系建設(shè)內(nèi)容，整合貫通醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等相關(guān)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)醫(yī)療“三監(jiān)管”等重要日常監(jiān)督和執(zhí)法工作，實現(xiàn)事前提醒、事中監(jiān)督、事后審核，建立實時、動態(tài)、連續(xù)、綜合的監(jiān)管服務(wù)平臺和監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管平臺，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全的日常管理、維護(hù)與預(yù)警，強(qiáng)化對危機(jī)事件有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)測，及時消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患，提升安全防護(hù)和應(yīng)急處置能力。筑牢個人信息安全保護(hù)屏障，落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，在用戶數(shù)據(jù)的采集、存儲、使用、管理等各個環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格管控和自查，保障個人衛(wèi)生健康信息安全。模版下載_模版下載_十四五

第九章? 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)? 強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動”改革十四五_工程咨詢_規(guī)劃綱要

健全“三醫(yī)聯(lián)動”改革機(jī)制。落實各級政府深化醫(yī)改主體責(zé)任，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥由一位政府領(lǐng)導(dǎo)分管，實現(xiàn)“三醫(yī)”聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)同和政策統(tǒng)籌。完善藥品供應(yīng)保障體系，鞏固完善國家基本藥物制度，形成以基本藥物為主體、多種非基本藥物為補(bǔ)充的“1+X”用藥模式，逐步實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級和三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%。常態(tài)化、制度化推進(jìn)藥械集中帶量采購和使用。推廣“三流合一”的藥械集中采購新平臺。全面落實國家、省級及省際區(qū)域聯(lián)盟組織藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購政策，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用集中帶量采購中選藥品，落實集中采購醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)短缺藥品信息監(jiān)測預(yù)警和處置機(jī)制，提升藥品短缺應(yīng)對處置能力。深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。規(guī)范管理醫(yī)療服務(wù)價格項目，建立目標(biāo)導(dǎo)向的價格項目管理機(jī)制。健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、多學(xué)科診療、日間手術(shù)、康復(fù)、護(hù)理、家庭病床、居家醫(yī)療服務(wù)、簽約服務(wù)等醫(yī)療服務(wù)項目價格政策。建立靈敏有度的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確調(diào)價的啟動條件和約束條件，定期開展調(diào)價評估，達(dá)到調(diào)價條件的穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。理順比價關(guān)系，體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值，提高醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫(yī)療收入的比例。優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格政策。常態(tài)化開展新增項目評審，每年至少開展一批新增和修訂醫(yī)療服務(wù)價格項目立項評審并擬定試行價格。健全醫(yī)保管理支付機(jī)制。統(tǒng)籌門診和住院待遇政策銜接，逐步將門診醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付范圍。深化城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機(jī)制，將結(jié)核病、丙肝等需要長期服藥治療的重大傳染病和嚴(yán)重精神障礙難入門診特殊病重保障。完善醫(yī)療救助制度及應(yīng)急保障機(jī)制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制，探索建立重大疫情特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度。完善多元復(fù)合支付方式，推廣按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）結(jié)合點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)和按病種分值付費(fèi)（DIP）。探索建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)按程序納入醫(yī)保支付范圍。落實異地就醫(yī)結(jié)算，完善長期護(hù)理保險制度。大牛工程師

第二節(jié)? 推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革。理順疾病預(yù)防控制體系管理體制機(jī)制，優(yōu)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能、完善疾控機(jī)構(gòu)投入保障、人員待遇和管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置等職能。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生職能，推動居（村）委會設(shè)立公共衛(wèi)生委員會，健全基層防控職責(zé)。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。落實各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，完善公共衛(wèi)生科和人員配置，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的疾病防控機(jī)制，建立完善人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管互相制約機(jī)制。健全公共衛(wèi)生醫(yī)師制度，鼓勵公共衛(wèi)生醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。探索各類疾控機(jī)構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)發(fā)展。大牛工程師

第三節(jié)? 健全完善分級診療制度工作報告_文庫_資料共享

積極發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體，完善區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體以及專科聯(lián)盟總體發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)、?？坡?lián)盟和醫(yī)共體建設(shè)。加快推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化原則，推進(jìn)人員、資金、業(yè)務(wù)、信息、醫(yī)保“五統(tǒng)一”。11個脫貧縣人民醫(yī)院依托三甲醫(yī)院建立托管性質(zhì)的緊密型醫(yī)聯(lián)體，建立完善分工協(xié)作轉(zhuǎn)診和運(yùn)行保障機(jī)制。加強(qiáng)各類醫(yī)聯(lián)體管理考核，強(qiáng)化考核評估結(jié)果應(yīng)用。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。完善簽約服務(wù)內(nèi)容和功能，建立以醫(yī)聯(lián)體為平臺、全科醫(yī)生為核心、全科?？朴行?lián)動、醫(yī)防有機(jī)融合的簽約服務(wù)模式，對轄區(qū)內(nèi)居民實行網(wǎng)格化健康服務(wù)，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)銜接。加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊建設(shè)，鼓勵二三級醫(yī)院?？漆t(yī)生為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊提供技術(shù)支持，鼓勵引導(dǎo)二級以上醫(yī)院和非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)師到基層提供簽約服務(wù)。加快建設(shè)分級診療體系，落實各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，明確在相關(guān)疾病診療中的職責(zé)分工、轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)診程序。建立上轉(zhuǎn)患者優(yōu)先就診、檢查、住院等機(jī)制，完善上級醫(yī)院為下轉(zhuǎn)患者提供診療信息和后續(xù)治療方案等上下聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)保支付杠桿作用，建立健全門診共濟(jì)保障機(jī)制，探索以慢性病和重點(diǎn)人群為切入點(diǎn)，推進(jìn)按人頭打包付費(fèi)改革。建立符合條件的緊密型縣域醫(yī)共體實行醫(yī)?；稹耙粋€總額付費(fèi)、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)”支付機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)保基金向基層傾斜。創(chuàng)新慢性病支付方式，實施慢性病、精神疾病等長期住院及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家庭病床等按床日付費(fèi)，促進(jìn)急慢分治。完善醫(yī)保差別化支付政策，對符合規(guī)定轉(zhuǎn)診住院患者連續(xù)計算起付線，對下轉(zhuǎn)患者不再重新計算起付線，對沒有按照轉(zhuǎn)診程序就醫(yī)的普通病、常見病患者合理降低報銷比例。深入推進(jìn)基層衛(wèi)生綜合改革，鞏固完善基本藥物制度，擴(kuò)大基本藥物使用范圍，穩(wěn)步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第四節(jié)? 推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展大牛工程師

建立公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展路徑。堅持以人民為中心，加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位，堅持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)，堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，深化公立醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)改革，進(jìn)一步健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。健全構(gòu)建高質(zhì)量新體系，引領(lǐng)高質(zhì)量新趨勢，提升高質(zhì)量新效能，激活高質(zhì)量新動力，建設(shè)高質(zhì)量新文化，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高群眾看病就醫(yī)獲得感。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院績效考核。堅持問題導(dǎo)向，推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效、運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理、資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素。落實醫(yī)院自主經(jīng)營權(quán)，完善公立醫(yī)院財政投入、運(yùn)行管理、績效考核、人事薪酬、綜合監(jiān)管等機(jī)制，合理提高醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。支持有條件的公立醫(yī)院爭創(chuàng)全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第五節(jié)? 強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管大牛工程師

深化行業(yè)系統(tǒng)治理，健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)相關(guān)部門和地方各級政府協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建多元化的綜合監(jiān)管體系，增強(qiáng)綜合監(jiān)管合力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控工作的巡查監(jiān)督，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”信息化建設(shè)。全面推行醫(yī)療廢物、生活飲用水、游泳池水等在線監(jiān)管。建立自查和行業(yè)信用管理制度。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生自查，推廣職業(yè)衛(wèi)生分類分級監(jiān)督執(zhí)法。建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用管理制度，在醫(yī)務(wù)人員、社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分公共場所開展信用評價試點(diǎn)，加強(qiáng)評價結(jié)果運(yùn)用。持續(xù)監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。以問題為導(dǎo)向開展專項整治，逐步提高“雙隨機(jī)”抽查比例，加大部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”力度。加強(qiáng)州、縣兩級衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)，配備必要的執(zhí)法取證工具、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，保障執(zhí)法用車。深入推進(jìn)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)硬件保障、完善制度建設(shè)、強(qiáng)化能力培訓(xùn)，推動各級建設(shè)“設(shè)置科學(xué)、功能完善，制度健全、管理規(guī)范，保障有力、運(yùn)行高效”的規(guī)范化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度建設(shè)，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）監(jiān)管協(xié)管力量，探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作逐步納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第十章? 推進(jìn)健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接文庫_工作報告_模版下載

第一節(jié)? 推動健康扶貧平穩(wěn)過渡模版下載_工作報告_資料下載

推進(jìn)健康扶貧與鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制、政策、規(guī)劃、對口幫扶、工作隊伍及衛(wèi)生健康人才等的有效銜接。持續(xù)推動健康扶貧政策總量保持、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的政策，促進(jìn)特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策的轉(zhuǎn)變。完善大病專項救治政策、“先診療后付費(fèi)”政策，大病專項救治病種達(dá)到45種。進(jìn)一步完善高血壓、糖尿病、結(jié)核病和嚴(yán)重精神障礙患者的規(guī)范管理，規(guī)范管理率達(dá)到90％。合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例。繼續(xù)保持對口支援隊伍不撤，“十四五”期間，持續(xù)對接省內(nèi)綜合幫扶、省外對口支援“傳幫帶”等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員支援涼山。持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系達(dá)標(biāo)提質(zhì)建設(shè)，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”持續(xù)動態(tài)清零。大牛工程師

第二節(jié)? 健全因病返貧風(fēng)險監(jiān)測評估機(jī)制大牛工程師

充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果，健全防止因病返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)重病困難戶家庭實施常態(tài)化監(jiān)測，提前采取針對性幫扶措施，防止因病返貧和產(chǎn)生新的貧困，推進(jìn)鞏固健康扶貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜。建立健全因病致貧監(jiān)測機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，健全因病返貧風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和動態(tài)評估辦法，準(zhǔn)確掌握監(jiān)測對象、幫扶措施落實及效果情況。依托信息化支撐，加快推動涼山州鞏固拓展健康扶貧成果數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，常態(tài)化開展因病返貧信息監(jiān)測預(yù)警。定期開展貧困人口健康狀況監(jiān)測。完善貧困人口制度化分類救治和健康危險因素防控長效機(jī)制，推動健康扶貧關(guān)口前移。大牛工程師

第三節(jié)? 持續(xù)鞏固涼山艾滋病防治攻堅成果工程資料_統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要

啟動實施涼山州艾滋病等重大傳染病防治攻堅第二階段行動，加強(qiáng)艾滋病防治，以遏制性傳播為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化宣傳干預(yù)、監(jiān)測檢測、抗病毒治療和預(yù)防母嬰傳播。落實宣傳干預(yù)和管理治療雙下沉，推動防治工作下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，健全“三線一網(wǎng)底”和“1+M+N”人盯人防治體系，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級艾滋病救治關(guān)愛中心建設(shè)。加強(qiáng)艾滋病防治隊伍建設(shè)，選派專職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副書記赴重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)人才培養(yǎng)和穩(wěn)定，打造一支高素質(zhì)的艾滋病防治醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。改造艾滋病檢測實驗室并加大其設(shè)施設(shè)備添置力度。持續(xù)開展艾滋病防治成效綜合評估，確保國家防治計劃得到全面落實。到2025年，居民艾滋病防治知識知曉率達(dá)90%以上，艾滋病感染者發(fā)現(xiàn)比例達(dá)到90%，艾滋病病毒治療覆蓋率達(dá)90％，艾滋病抗病毒治療成功率達(dá)到90%。大牛工程師

第四節(jié)? 加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和東西部協(xié)作大牛工程師

深入推進(jìn)攀西地區(qū)衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)國際陽光康養(yǎng)旅游目的地和民族特色康養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范帶，強(qiáng)化區(qū)域醫(yī)療資源共享，不斷優(yōu)化區(qū)域重點(diǎn)特色專科布局，推動基本公告衛(wèi)生服務(wù)銜接，建立區(qū)域疾病聯(lián)防聯(lián)控、衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動、醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測協(xié)作、采供血協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息協(xié)同共享、人才培養(yǎng)和科研協(xié)作等機(jī)制，著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接衛(wèi)生健康保障示范區(qū)。大力實施東西部協(xié)作，按照“中央要求、涼山所需、寧波所能、務(wù)實精準(zhǔn)”原則，完善結(jié)對幫扶關(guān)系、拓展幫扶領(lǐng)域、健全幫扶機(jī)制、優(yōu)化幫扶方式，突出人才交流、學(xué)科建設(shè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等協(xié)同發(fā)力方向，著力形成寧波-涼山衛(wèi)生健康事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好格局。工作報告_十四五_統(tǒng)計公報

第五節(jié)? 大力實施民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展行動模版下載_資料共享_十四五

實施新一輪衛(wèi)生發(fā)展十年行動計劃，以提升醫(yī)療能力和人才發(fā)展為核心，以州、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)為重要方向，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，實施衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)、衛(wèi)生健康服務(wù)優(yōu)化提質(zhì)、全民健康生活普及、民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”五大行動，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展。十四五_報告模板_統(tǒng)計公報

堅持以基層為重點(diǎn)、堅持預(yù)防為主、堅持問題導(dǎo)向、堅持協(xié)同推進(jìn)，以11個脫貧縣為重點(diǎn)，兼顧安寧河流域，著力補(bǔ)齊民族地區(qū)衛(wèi)生健康短板。大牛工程師

第十二章? 夯實衛(wèi)生人才隊伍基礎(chǔ)大牛工程師

第一節(jié)? 培育壯大衛(wèi)生健康人才隊伍大牛工程師

保持衛(wèi)生人才總量穩(wěn)步增長，注重人才隊伍梯隊建設(shè)，建立一支滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生制度需要的實用型衛(wèi)生人才隊伍。完善衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)政策體系，做好衛(wèi)生人才“引、培、留、用、管”工作。加強(qiáng)和省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校合作，持續(xù)推進(jìn)本土醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。推動涼山醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校附屬醫(yī)院建設(shè)，加大涼山醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校附屬醫(yī)院與涼山醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校醫(yī)教協(xié)同力度，共建醫(yī)學(xué)教育科研基地和臨床教育實習(xí)基地。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立人才發(fā)展資金，集中組織招才引智活動。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的高層次人才培養(yǎng)使用和評價激勵機(jī)制，完善柔性引才用才政策，加大高端公共衛(wèi)生人才、緊缺專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生人才等引進(jìn)力度。以醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科(?？?、臨床重點(diǎn)專科建設(shè)、團(tuán)隊建設(shè)和創(chuàng)新平臺建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)省內(nèi)高層次衛(wèi)生人才深度參與民族地區(qū)的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，培養(yǎng)一批高水平衛(wèi)生健康人才。加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)，實施衛(wèi)生健康高層次人才培訓(xùn)，遴選培養(yǎng)一批首席專家、領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人。搭建人才協(xié)同發(fā)展平臺，延續(xù)脫貧攻堅期各項人才支持政策，加強(qiáng)與省內(nèi)幫扶和寧波對口支援單位的銜接，積極落實“傳幫帶”政策，推動全州醫(yī)務(wù)人員輸出進(jìn)修和人員互派，按需引進(jìn)專業(yè)人士開展醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一批本土實用性人才隊伍。建立醫(yī)學(xué)專業(yè)人才共享機(jī)制，推薦急需緊缺專業(yè)醫(yī)療專家到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動，提升脫貧地區(qū)緊缺專業(yè)醫(yī)療服務(wù)能力。提升住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量，繼續(xù)加大全科、兒科、婦產(chǎn)科、麻醉科等緊缺專業(yè)的培養(yǎng)力度，爭取申報助理全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。到2025年，力爭全州新進(jìn)醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第二節(jié)? 提升基層衛(wèi)生人才服務(wù)能力工作報告_資料庫_模版下載

推進(jìn)鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開招聘,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣級及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況適當(dāng)放寬學(xué)歷、年齡等招聘條件,對急需緊缺衛(wèi)生健康專業(yè)人才可以采取面試、直接考核等方式公開招聘。深入實施全科醫(yī)生特崗計劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)，支持城市二級及以上醫(yī)院在職或退休醫(yī)師到鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，開辦鄉(xiāng)村診所,充實鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。完善基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)機(jī)制，形成由州到縣、鄉(xiāng)、村的培訓(xùn)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生技術(shù)人員崗位能力培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師及護(hù)士資格考前培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，逐步提升衛(wèi)生技術(shù)人員的學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格和崗位技能“四大職業(yè)素質(zhì)”。完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，實施鄉(xiāng)村醫(yī)生提能培訓(xùn)等衛(wèi)生人才學(xué)歷教育項目。加強(qiáng)基層全科人才培養(yǎng)，擴(kuò)大全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實施范圍，將民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個體診所符合條件的醫(yī)療崗位人員納入培訓(xùn)。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生全員全科醫(yī)學(xué)基本知識培訓(xùn)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名合格全科醫(yī)生。通過遠(yuǎn)程培訓(xùn)、對口幫扶、項目支持等方式加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院影像、檢驗、心電、B超等緊缺專業(yè)人才崗位技能培養(yǎng)。探索建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制，著力提高基層實驗室檢驗檢測和現(xiàn)場處置能力，加強(qiáng)疾病防控和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才梯隊建設(shè)，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、傳承有序、技藝精湛的中醫(yī)藥人才隊伍。開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)（專長）醫(yī)師崗位。開展州、縣（市）級師承培養(yǎng)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)、西學(xué)中培訓(xùn)，提升中醫(yī)人員的服務(wù)能力。規(guī)劃綱要_工程咨詢_工作報告

第三節(jié)? 完善人才保障和激勵機(jī)制工作報告_縣域經(jīng)濟(jì)_工程咨詢

持續(xù)推進(jìn)薪酬制度改革，著力在深化公立醫(yī)院編制、人事和薪酬制度綜合改革攻堅，健全人才能進(jìn)能出、能上能下的競爭性用人機(jī)制。落實“兩個允許”的收入分配制度改革政策。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格合理調(diào)整，提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動價值的醫(yī)療服務(wù)價格，切實增加醫(yī)務(wù)人員工資收入。健全醫(yī)務(wù)人員技術(shù)職務(wù)評聘、繼續(xù)教育、科研教學(xué)等制度。建立健全名中醫(yī)激勵機(jī)制。完善培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評價等符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人才綜合評價機(jī)制。建立保障與激勵相結(jié)合的運(yùn)行新機(jī)制，鼓勵優(yōu)質(zhì)資源下沉。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和縣域內(nèi)醫(yī)共體建設(shè)，深入推進(jìn)“縣管鄉(xiāng)用，鄉(xiāng)聘村用”工作，按照服務(wù)人口1‰左右的比例,以縣為單位每5年動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，允許編制在縣域內(nèi)統(tǒng)籌使用，用好用足空余編制，推進(jìn)人員崗編適度分離，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員工作積極性。持續(xù)推動“定向評價、定向使用”衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價辦法，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線衛(wèi)生職稱政策傾斜力度，激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。建立保護(hù)關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員的長效機(jī)制，引導(dǎo)全社會更加關(guān)心愛護(hù)廣大醫(yī)務(wù)工作者，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)認(rèn)同感和獲得感。依法保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補(bǔ)助,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入待遇,做好鄉(xiāng)村醫(yī)生參加基本養(yǎng)老保險工作。模版下載_工程咨詢_資料庫

第十三章? 加強(qiáng)組織實施與監(jiān)測評估涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)? 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)大牛工程師

堅持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到規(guī)劃實施的各領(lǐng)域和全過程，確保黨的重大決策部署落地落實。政府各有關(guān)部門切實擔(dān)負(fù)起衛(wèi)生健康發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理和監(jiān)督責(zé)任。各地按照職責(zé)分工，細(xì)化目標(biāo)，將衛(wèi)生與健康工作納入重要議事日程，做好相關(guān)任務(wù)的實施工作。加強(qiáng)部門配合，進(jìn)一步發(fā)揮衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財政、教育體育、人力資源社會保障、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門（單位）作用，形成推進(jìn)健康涼山建設(shè)合力。大牛工程師

第二節(jié)? 加強(qiáng)投入保障大牛工程師

健全穩(wěn)定增長、保障有力的政府健康投入機(jī)制，加大健康投入力度。明確政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位，保障人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。加大公共衛(wèi)生財政保障力度。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效管理，提高公共衛(wèi)生資金資源配置效率和使用效益。進(jìn)一步明確政府、社會與個人的衛(wèi)生健康投入責(zé)任，完善合理分擔(dān)機(jī)制，緩解個人就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮市場配置資源的積極作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量加大對衛(wèi)生健康事業(yè)的投入，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，完善財稅扶持措施。大力發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵社會和個人捐贈與互助。大牛工程師

第三節(jié)? 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)大牛工程師

加強(qiáng)社會宣傳引導(dǎo)工作，推動落實例行新聞發(fā)布制度和重大政策解讀制度，推動全系統(tǒng)衛(wèi)生健康宣傳工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。發(fā)展健康文化，建設(shè)健康和衛(wèi)生文化宣傳基地和文化推廣平臺。加強(qiáng)衛(wèi)生計生普法宣傳，大力弘揚(yáng)和踐行職業(yè)精神。創(chuàng)新行業(yè)文化建設(shè)機(jī)制，開展文化巡演、微電影展播等文化宣傳活動。創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀行業(yè)文化作品，傳承衛(wèi)生健康行業(yè)精神，厚植行業(yè)文化。推動三級公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立宣傳工作機(jī)構(gòu)，其他設(shè)黨委的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)專人負(fù)責(zé)宣傳工作。完善新聞發(fā)布制度和網(wǎng)上輿論工作體系，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和分析研判，及時回應(yīng)網(wǎng)上輿情和社會關(guān)切。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊伍建設(shè)，提升新聞宣傳與輿論引導(dǎo)能力，維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全。報告模板_免費(fèi)下載_工程咨詢

第四節(jié)? 加強(qiáng)監(jiān)測評估模版下載_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

健全衛(wèi)生健康規(guī)劃體系，加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、國土空間、區(qū)域發(fā)展和其他專項相關(guān)規(guī)劃的銜接，建立上下級規(guī)劃銜接機(jī)制。建立完善健康影響評價評估制度，建立健全監(jiān)測評價機(jī)制，評估經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項目對健康的影響。建立常態(tài)化、經(jīng)?；亩讲榭己藱C(jī)制，強(qiáng)化激勵和問責(zé)。州衛(wèi)健委負(fù)責(zé)牽頭制訂規(guī)劃監(jiān)測評估方案，并對規(guī)劃實施進(jìn)度和效果進(jìn)行年度監(jiān)測和中期、末期評估。監(jiān)督重大項目的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)實施中存在的問題，研究解決對策，適時調(diào)整修訂目標(biāo)任務(wù)。縣、鄉(xiāng)兩級政府定期組織對當(dāng)?shù)匾?guī)劃實施情況的檢查督導(dǎo)，確保規(guī)劃順利實施。統(tǒng)計公報_模版下載_報告模板

相關(guān)解讀：工作報告_縣域經(jīng)濟(jì)_工程資料

關(guān)于《涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》的解讀免費(fèi)下載_資料下載_模版下載

　　一、編制背景大牛工程師

　　為貫徹落實建設(shè)健康中國、健康四川部署要求及州第九次黨代會精神，加快健康涼山建設(shè)，構(gòu)建五大區(qū)域醫(yī)療中心，確保居民健康水平達(dá)到全省平均水平，全方位全周期維護(hù)和保障人民健康，不斷提高全州人民健康水平。依據(jù)《四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》《涼山州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《“健康涼山2030”規(guī)劃綱要》，啟動編制《涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），主要明確“十四五”時期衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。報告模板_工程資料_十四五

　　二、規(guī)劃目標(biāo)文庫_免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)

　　《規(guī)劃》立足涼山衛(wèi)生健康發(fā)展實際，聚焦2025年目標(biāo)任務(wù)，展望2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，規(guī)劃了人民群眾健康水平不斷提升、衛(wèi)生健康服務(wù)體系明顯完善、衛(wèi)生健康服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)、主要危害健康因素和疾病得到有效控制、衛(wèi)生健康制度體系更加完善等五個方面目標(biāo)。具體包括人均預(yù)期壽命達(dá)到77.1歲、嬰兒死亡率下降到5‰、5歲以下兒童死亡率下降到7‰、孕產(chǎn)婦死亡率下降到20/10萬人等33項指標(biāo)，其中借鑒參考省級指標(biāo)28項，結(jié)合涼山實際增加指標(biāo)5項。工作報告_免費(fèi)下載_工程資料

　　三、總體框架和主要內(nèi)容大牛工程師

　　《規(guī)劃》含規(guī)劃背景、發(fā)展目標(biāo)、加快構(gòu)建現(xiàn)代化衛(wèi)生健康體系、保障措施等13章共57節(jié)。其中第一章為規(guī)劃背景，包括規(guī)劃依據(jù)、發(fā)展基礎(chǔ)、問題挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇等。第二章為發(fā)展目標(biāo)，包括指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)等。第三章到十二章為重點(diǎn)任務(wù)，包括加快構(gòu)建現(xiàn)代化衛(wèi)生健康體系、全方位有效維護(hù)人民群眾健康、全生命周期保障重點(diǎn)人群健康、全力推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中（彝、藏）醫(yī)傳承與創(chuàng)新、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接、夯實衛(wèi)生人才隊伍基礎(chǔ)等共計10章46節(jié)。第四章為保障措施，包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)投入保障、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和加強(qiáng)監(jiān)測評估等。涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

　　四、規(guī)劃思路涼山州“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

　　（一）堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和建立健全衛(wèi)生健康黨建體系擺在首位?！兑?guī)劃》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察重要指示講話精神和黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、州第九次黨代會精神，堅持黨對我州衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，大力提升全州各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。緊扣州第九次黨代會提出的做強(qiáng)“一核一谷三帶”、構(gòu)建“四大產(chǎn)業(yè)體系”、實現(xiàn)“四新”目標(biāo)的戰(zhàn)略部署。大牛工程師

　?。ǘ﹫猿职选白ロ椖烤褪亲グl(fā)展”思想融入《規(guī)劃》。聚焦全省“1+5”區(qū)域醫(yī)療中心和“1+6”重大疫情防治基地功能定位，從健全完善公共衛(wèi)生、建設(shè)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、強(qiáng)化基層衛(wèi)生、完善中醫(yī)藥、老年健康、健康服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生健康信息、衛(wèi)生健康法治等領(lǐng)域，規(guī)劃了州一醫(yī)院新區(qū)、州二醫(yī)院新區(qū)、州婦女兒童醫(yī)院、“1+8+8”、4個州級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生健康鄉(xiāng)村振興“211”工程以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)填平補(bǔ)齊工程等一批重大項目，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力和新冠肺炎等重大疫情救治防控能力。大牛工程師

　?。ㄈ└幼⒅厝轿蝗芷诒Ｕ先嗣袢罕娊】??！兑?guī)劃》積極貫徹新時代衛(wèi)生健康工作方針，堅持大衛(wèi)生大健康理念，積極落實國家三孩政策要求，從普及全民健康生活方式、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、加強(qiáng)傳染病和地方病防治、強(qiáng)化慢性病和精神衛(wèi)生防治、加強(qiáng)食品安全和營養(yǎng)管理等方面全方位維護(hù)人民群眾健康，從促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育和托育發(fā)展、提升婦幼健康服務(wù)水平、促進(jìn)兒童和青少年健康、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生與健康保護(hù)、豐富老年健康服務(wù)供給、維護(hù)殘疾人健康等方面全生命周期加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康保障。大牛工程師

　?。ㄋ模﹫猿职迅哔|(zhì)量發(fā)展作為“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展主題。聚焦打造成渝地區(qū)和川滇地區(qū)結(jié)合部康養(yǎng)旅游度假后花園目標(biāo)，將安寧河流域醫(yī)療衛(wèi)生集群高質(zhì)量發(fā)展，會理、會東、寧南衛(wèi)生健康一體化發(fā)展，西昌、德昌、冕寧、喜德衛(wèi)生健康同城化發(fā)展納入整體規(guī)劃，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快數(shù)字衛(wèi)生健康發(fā)展步伐、促進(jìn)中（彝、藏）醫(yī)傳承與創(chuàng)新、推動健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、社會辦醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展。工程資料_免費(fèi)下載_模版下載

　?。ㄎ澹﹫猿至⒆銢錾叫l(wèi)生健康發(fā)展實際。把鞏固拓展健康扶貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要內(nèi)容，專章專節(jié)從推動健康扶貧平穩(wěn)過度、健全因病返貧風(fēng)險監(jiān)測評估機(jī)制、實施涼山州艾滋病等重大傳染病防治攻堅第二階段行動、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和東西部協(xié)作、實施民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年行動計劃等方面進(jìn)行了規(guī)劃。結(jié)合涼山衛(wèi)生人才發(fā)展實際，制定了培養(yǎng)壯大衛(wèi)生健康人才隊伍、提升基層衛(wèi)生人才服務(wù)能力、完善人才保障和激勵機(jī)制等相關(guān)內(nèi)容。統(tǒng)計公報_模版下載_文庫