為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)，提升民生福祉。近日，市政府印發(fā)了《綿陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)第十四個(gè)五年規(guī)劃》?！兑?guī)劃》共有6個(gè)主題提出了28項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，圍繞“建設(shè)養(yǎng)老應(yīng)急救援體系”“智慧養(yǎng)老建設(shè)工程”“建設(shè)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)作平臺(tái)”3個(gè)方面進(jìn)行拓展創(chuàng)新。
在發(fā)展方向明確新定位?！兑?guī)劃》創(chuàng)新提出，綿陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的“六新”定位。即通過加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，推動(dòng)民生福祉達(dá)到新水平；通過完善養(yǎng)老服務(wù)體系，開創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新局面；通過加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，滿足養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新要求；通過推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局；通過加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新面貌；通過建設(shè)老年友好社會(huì)，營(yíng)建養(yǎng)老孝老敬老新風(fēng)尚。
在服務(wù)內(nèi)容上增添新舉措?！兑?guī)劃》在體制改革、服務(wù)保障、普惠養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面結(jié)合綿陽(yáng)實(shí)際提出了新的舉措。規(guī)劃首次提出將完善長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系、建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、深化公建民營(yíng)、提升護(hù)理型床位、構(gòu)建老年認(rèn)知障礙預(yù)防、評(píng)估、干預(yù)和照護(hù)體系建設(shè)，建立留守老年人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、四級(jí)老年教育體系、構(gòu)建“一區(qū)、兩帶、三集群”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局等方面內(nèi)容作為實(shí)施重要內(nèi)容?；窘ǔ删蛹疑鐓^(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
在服務(wù)質(zhì)量上提出新要求。對(duì)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)，通過建立養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)體系和養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有養(yǎng)老服務(wù)管理人員及相關(guān)專業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋，以全面提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)水平。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，創(chuàng)新提出了建立居家社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，形成分層分類的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量管理體系。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，創(chuàng)新提出健全“養(yǎng)老服務(wù)主干網(wǎng)”“養(yǎng)老服務(wù)分支網(wǎng)”和“養(yǎng)老服務(wù)接入網(wǎng)”，以及推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施名稱、功能、標(biāo)識(shí)“三統(tǒng)一”，從而為建立層次清晰、功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供了明確指引。
《規(guī)劃》提出，到2025年，全市至少建設(shè)有5家智慧養(yǎng)老院，開展國(guó)家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范，培育一批示范企業(yè)、示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），建設(shè)多位一體的智慧養(yǎng)老平臺(tái)。推進(jìn)聯(lián)盟區(qū)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、政策互通、資源共享，廣泛合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接和功能互補(bǔ)。全市至少10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全市居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)全覆蓋，形成城市社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，農(nóng)村居家“半小時(shí)養(yǎng)老服務(wù)圈”，建成一批示范性城鄉(xiāng)“老年友好社區(qū)”。同時(shí)，鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用，將贍養(yǎng)父母行為納入公民個(gè)人社會(huì)誠(chéng)信檔案等。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)將專業(yè)服務(wù)延伸到家庭，建設(shè)1000張家庭養(yǎng)老照護(hù)床位等。全市建成9000張普惠性養(yǎng)老床位。
“十四五”，是綿陽(yáng)全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的第一個(gè)五年，也是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。屆時(shí)，我市基本養(yǎng)老服務(wù)制度基本建立，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，供給結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，老人的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
（記者?彭雪）
