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3.提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，優(yōu)化“個(gè)性化需求+流水式培訓(xùn)+定單制就業(yè)”服務(wù)，幫助有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人得到不少于1次的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)或就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。組織開展殘疾人非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目等適殘新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。支持符合條件的殘疾人領(lǐng)辦技能大師工作室。開發(fā)線上線下相結(jié)合的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程資源。落實(shí)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保障和管理制度。開發(fā)適合殘疾人就業(yè)或?yàn)闅埣踩朔?wù)的新職業(yè)。承辦第六屆四川省殘疾人職業(yè)技能大賽暨展能節(jié)，組團(tuán)參加全國、全省相關(guān)賽事活動(dòng)。〔責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局，市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府〕綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

4.提升殘疾人就業(yè)服務(wù)。健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織作用，為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。落實(shí)殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度，推進(jìn)就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。為高校殘疾人畢業(yè)生建立就業(yè)幫扶工作臺(tái)賬，按照“一人一檔”“一人一策”要求重點(diǎn)幫扶。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，持續(xù)開展就業(yè)援助月、殘疾人招聘會(huì)等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，通過政府購買服務(wù)等方式開展殘疾人就業(yè)服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮在綿高校、市助殘公益聯(lián)盟作用，開展助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題展播、新媒體大賽、職業(yè)人才交流、產(chǎn)品市場營銷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等活動(dòng)。〔責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局，市教體局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府〕工程資料_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

5.維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益。合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位人員入職的體檢條件，對于具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)的殘疾人，應(yīng)依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其身心特點(diǎn)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)、無障礙環(huán)境及合理便利，在晉職、晉級、職稱評定、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面給予平等待遇。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察，堅(jiān)決防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。〔責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局，市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市司法局、各縣（市、區(qū)）政府〕綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

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（三）提升殘疾人基本公共服務(wù)水平綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

1.強(qiáng)化殘疾預(yù)防。堅(jiān)持普遍預(yù)防與重點(diǎn)防控相結(jié)合，健全殘疾預(yù)防工作機(jī)制，提升殘疾人風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力。結(jié)合殘疾預(yù)防日、預(yù)防出生缺陷日、愛眼日、愛耳日、全國防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)點(diǎn)，廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，形成全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防意識。加強(qiáng)出生缺陷和發(fā)育障礙致殘綜合防治，實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒期和兒童期各階段的出生缺陷防治服務(wù)，實(shí)施針對先天性結(jié)構(gòu)畸形等疾病的干預(yù)救助項(xiàng)目，預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。大力推進(jìn)0-6歲兒童殘疾篩查、健全篩查、診斷、治療和康復(fù)救助銜接和信息交換機(jī)制。加強(qiáng)市、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。實(shí)施慢性病預(yù)防干預(yù)措施，開展重大慢性病早診早治，減少慢性病致殘。開展社會(huì)心理服務(wù)和社區(qū)心理干預(yù)，預(yù)防和減少精神殘疾發(fā)生。開展防盲治盲、防聾治聾工作，加強(qiáng)對麻風(fēng)病等傳染病和碘缺乏病等地方病的致殘防控。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全管理和執(zhí)法，加快安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，公共場所急救設(shè)備配備，提高自然災(zāi)害和火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力和院前急救能力，防止老年人跌倒、兒童意外傷害致殘，減少因?yàn)?zāi)害、事故、職業(yè)傷害等致殘。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，市教體局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府〕綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

2.加強(qiáng)殘疾人健康管理服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人健康管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)，支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)和改善殘疾人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高殘疾人健康保障水平，為殘疾人提供就醫(yī)便利。強(qiáng)化殘疾人心理健康服務(wù)。關(guān)注殘疾婦女健康，開展生殖健康服務(wù)。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)需求與利用等納入國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查，加強(qiáng)殘疾人健康狀況評估調(diào)查。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)，市醫(yī)保局、市民政局、市婦聯(lián)、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府〕大牛工程師

3.提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)。健全綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)?？漆t(yī)院和殘疾人康復(fù)中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級康復(fù)體系，建立“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人康復(fù)”體系，實(shí)現(xiàn)康復(fù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源信息共享和交流合作。推動(dòng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化輻射功能，完善全面康復(fù)業(yè)務(wù)布局，充實(shí)職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、心理康復(fù)等功能，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面的康復(fù)服務(wù)。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，增加康復(fù)服務(wù)供給，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)擴(kuò)大殘疾兒童救助年齡范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)、放寬對殘疾兒童家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制，拓展康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)覆蓋面，確保殘疾兒童得到及時(shí)有效的康復(fù)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入規(guī)定，提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化水平。支持兒童福利機(jī)構(gòu)增加和完善康復(fù)功能，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)專業(yè)化水平，促進(jìn)殘疾兒童健康發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)，推廣殘疾人自助、互助康復(fù)，促進(jìn)康復(fù)服務(wù)市場化發(fā)展。加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)，強(qiáng)化精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥重點(diǎn)人群、遭遇突發(fā)公共事件群體的健康管理，為其提供隨訪評估、分類干預(yù)、住院和門診救助等心理健康服務(wù)危機(jī)干預(yù)和康復(fù)救治救助工作。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校開展康復(fù)服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條。鼓勵(lì)在綿高等院校和職業(yè)院校開設(shè)康復(fù)專業(yè)，加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷壯大康復(fù)人才隊(duì)伍。發(fā)揮中醫(yī)藥在康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷壯大康復(fù)人才隊(duì)伍。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)，市教體局、市民政局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府〕 文庫_報(bào)告模板_十四五

4.提高輔助器具適配服務(wù)水平。鼓勵(lì)完善康復(fù)輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”輔助器具適配服務(wù)，提升適配服務(wù)技術(shù)水平，優(yōu)化適配服務(wù)流程，重點(diǎn)抓好假肢、人工耳蝸、助聽器、助視器等殘疾人急需的康復(fù)輔助器具的安全適配服務(wù)。推廣社區(qū)普遍建立輔助器具免費(fèi)借用、租賃、回收、維修等服務(wù)點(diǎn)，支持社會(huì)力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展輔助器具適配服務(wù)。加強(qiáng)輔助器具專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和人員培養(yǎng)。〔責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市民政局，市衛(wèi)生健康委、市教體局、市科技局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府〕報(bào)告模板_模版下載_規(guī)劃綱要

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5.健全殘疾人教育體系。實(shí)施特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，拓展學(xué)段服務(wù)，持續(xù)提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。以縣級為單位健全殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對殘疾兒童身體狀況、接受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活能力進(jìn)行全面規(guī)范評估，適宜安置每一名殘疾兒童。壓實(shí)義務(wù)教育階段普通學(xué)校接收殘疾兒童隨班就讀工作責(zé)任，建立健全學(xué)校隨班就讀工作長效機(jī)制，確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)20萬人口以上的縣（市、區(qū)）辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，20萬人口以下的縣要因地制宜合理配置特殊教育資源，鼓勵(lì)在九年一貫制學(xué)?；蚣乃拗茖W(xué)校設(shè)立特教班。加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童教育基礎(chǔ)，合理布局孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校。保障兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)具備接受教育能力的適齡殘疾兒童接受中小學(xué)教育并納入學(xué)籍管理，推動(dòng)特殊教育學(xué)校在本地兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特教班。健全送教上門制度，提高送教服務(wù)工作質(zhì)量。大力發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。積極發(fā)展學(xué)前特殊教育，鼓勵(lì)普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童就近入園隨班就讀，推動(dòng)特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)普遍增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園，鼓勵(lì)設(shè)置專門招收殘疾兒童的特殊教育幼兒園（班），盡早為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復(fù)、干預(yù)服務(wù)。著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，支持普通中等職業(yè)學(xué)校和普通高中接收殘疾學(xué)生隨班就讀。推動(dòng)特殊教育學(xué)校增設(shè)職教部（班），鼓勵(lì)普通中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)特教部（班），到2025年實(shí)現(xiàn)市本級和有條件的縣（市、區(qū)）都有一個(gè)殘疾人中等職教部（班）。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)校。鼓勵(lì)在綿高校增設(shè)適合殘疾學(xué)生就讀的相關(guān)專業(yè)，完善殘疾學(xué)生就讀普通高校措施。支持在綿高校、開放大學(xué)、成人高校等面向殘疾人開展繼續(xù)教育，暢通和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。落實(shí)從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的學(xué)生資助政策，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生（幼兒）予以資助。為殘疾學(xué)生提供輔助器具、特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練和無障礙等支持服務(wù)，為殘疾學(xué)生參加國家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。〔責(zé)任單位：市教體局，市財(cái)政局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府〕模版下載_資料共享_文庫

6.完善特殊教育保障機(jī)制。改善特殊教育辦學(xué)條件。支持特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校資源教室配備滿足殘疾學(xué)生需求的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備和圖書。加強(qiáng)學(xué)校無障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備，為殘疾學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活提供無障礙支持服務(wù)。大力推進(jìn)特殊教育資源中心建設(shè)。依托現(xiàn)有特殊教育資源加快建設(shè)市、縣特殊教育資源中心，鼓勵(lì)依托設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的小學(xué)和初中因地制宜建設(shè)特殊教育資源中心，逐步實(shí)現(xiàn)各級特殊教育資源中心全覆蓋。〔責(zé)任單位：市教體局，市財(cái)政局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府〕大牛工程師

7.鞏固完善特殊教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。落實(shí)并提高義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到2025年將義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每年7000元以上，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高補(bǔ)助水平；落實(shí)學(xué)前、高中階段生均撥款政策，繼續(xù)向特殊教育傾斜。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化完善殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、干預(yù)訓(xùn)練及送教上門教師交通費(fèi)補(bǔ)助等政策。落實(shí)學(xué)生資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生優(yōu)先獲得資助。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦特殊教育學(xué)校，支持符合條件的非營利性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)向殘疾人提供特殊教育，強(qiáng)化民辦特殊教育規(guī)范管理，確保特殊教育公益屬性。積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民個(gè)人捐資助學(xué)。〔責(zé)任單位：市教體局，市財(cái)政局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府〕綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

8.加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)師范類專業(yè)開設(shè)特殊教育課程內(nèi)容，列為必修課并提高比例，納入師范專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)體系，落實(shí)教師資格考試中含有特殊教育相關(guān)內(nèi)容要求。組織開展特殊教育學(xué)校和隨班就讀普通學(xué)校的校長、教師全員培訓(xùn)，將融合教育納入普通學(xué)校教師繼續(xù)教育必修內(nèi)容。落實(shí)特殊教育教師津貼標(biāo)準(zhǔn)，保障特殊教育教師待遇，吸引優(yōu)秀人才從事特殊教育事業(yè)。普通學(xué)校（幼兒園）在績效工資分配中對直接承擔(dān)殘疾學(xué)生教育教學(xué)工作的教師給予適當(dāng)傾斜?？h級以上教研機(jī)構(gòu)應(yīng)配足配齊特殊教育教研員。教師職稱評聘和表彰獎(jiǎng)勵(lì)向特殊教育教師傾斜。將兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)中依法取得相應(yīng)教師資格的特殊教育教師，納入特殊教育教師培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍，并按規(guī)定享受相關(guān)待遇、津貼補(bǔ)貼等。 〔責(zé)任單位：市教體局，市財(cái)政局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府〕大牛工程師

9.推進(jìn)融合發(fā)展提高特殊教育質(zhì)量。加強(qiáng)普通教育和特殊教育融合。探索適應(yīng)殘疾兒童和普通兒童共同成長的融合教育模式，推動(dòng)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校結(jié)對幫扶共建、集團(tuán)化融合辦學(xué)，創(chuàng)設(shè)融合教育環(huán)境，推動(dòng)殘疾兒童和普通兒童融合。加強(qiáng)校際資源共享與整合，發(fā)揮不同學(xué)校優(yōu)勢，推進(jìn)殘疾學(xué)生信息上報(bào)、教育評估、轉(zhuǎn)銜安置和個(gè)別化支持等工作規(guī)范及時(shí)、科學(xué)專業(yè)。開展融合教育示范區(qū)示范校創(chuàng)建，積極開展特殊教育教師教學(xué)基本功展示交流活動(dòng)。積極探索科學(xué)適宜的孤獨(dú)癥兒童培養(yǎng)方式，逐步落實(shí)助教陪讀制度，為孤獨(dú)癥兒童更好融入普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活提供支持。加大力度推廣國家通用手語和國家通用盲文。〔責(zé)任單位：市教體局，市財(cái)政局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府〕大牛工程師

10.推動(dòng)職業(yè)教育和特殊教育融合。支持特殊教育學(xué)校職教部（班）和職業(yè)學(xué)校特教部（班）開設(shè)適應(yīng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和市場需求的專業(yè)，積極探索設(shè)置面向智力殘疾、多重殘疾和孤獨(dú)癥等殘疾學(xué)生的專業(yè)，同步促進(jìn)殘疾人的康復(fù)與職業(yè)技能提升，讓殘疾學(xué)生有一技之長，為將來就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。探索開展面向殘疾學(xué)生的“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)，提高殘疾學(xué)生培養(yǎng)的靈活性、適應(yīng)性、針對性。支持各種職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展殘疾學(xué)生生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，做好殘疾學(xué)生教育與就業(yè)銜接工作。對面向殘疾學(xué)生開放的職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地提供支持。〔責(zé)任單位：市教體局，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府〕綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

11.促進(jìn)醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作，提高殘疾學(xué)生評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的針對性和有效性。實(shí)施輔助器具進(jìn)校園工程，優(yōu)先為義務(wù)教育階段殘疾兒童科學(xué)提供輔助器具適配及服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)和人工智能等新技術(shù)，推進(jìn)特殊教育智慧校園、智慧課堂建設(shè)。推動(dòng)殘疾兒童青少年相關(guān)數(shù)據(jù)互通共享。開發(fā)特殊教育數(shù)字化課程教學(xué)資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。〔責(zé)任單位：市教體局，市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府〕綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

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12.提升殘疾人公共文化服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人公共文化服務(wù)，廣泛開展“書香中國·閱讀有我”“殘疾人文化周”“五個(gè)一”進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)等殘疾人群眾性文化項(xiàng)目，豐富殘疾人精神生活。依托各級公共文化場所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施為殘疾人提供個(gè)性化、差異化文化服務(wù)，鼓勵(lì)城市公園、旅游景區(qū)、文化場館免費(fèi)或低收費(fèi)向殘疾人開放。推動(dòng)創(chuàng)建一批殘健融合文化服務(wù)示范點(diǎn)，為盲人、聾人提供無障礙文化產(chǎn)品。繼續(xù)辦好市級電視臺(tái)國家通用手語欄目或?qū)崟r(shí)字幕欄目，重點(diǎn)新聞節(jié)目同步播報(bào)。提升市級公共圖書館盲文閱覽區(qū)，支持縣級設(shè)置盲人閱覽室，配備盲文圖書，提供盲人有聲讀物。推動(dòng)市、縣兩級廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體和融媒體中心開設(shè)殘疾人專題節(jié)目。發(fā)展特殊藝術(shù)，鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，扶持建設(shè)一批殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。開展殘疾人勵(lì)志巡演文化惠民，辦好全市性殘疾人文化藝術(shù)節(jié)，組團(tuán)參加全省性殘疾人文化藝術(shù)節(jié)賽事活動(dòng)。〔責(zé)任單位：市文廣旅局、市委宣傳部，市委網(wǎng)信辦、市教體局、團(tuán)市委、市財(cái)政局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府〕綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

13.推動(dòng)殘疾人體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人群眾體育、康復(fù)體育、競技體育全面發(fā)展，推動(dòng)建立市級殘疾人體育訓(xùn)練基地，切實(shí)提升體育訓(xùn)練服務(wù)保障能力，促進(jìn)殘奧、聾奧、特奧健康發(fā)展。不斷完善公共體育設(shè)施，殘疾人集中就業(yè)、康復(fù)托養(yǎng)、庇護(hù)照料等場所殘疾人體育服務(wù)環(huán)境建設(shè)，公共體育設(shè)施對殘疾人免費(fèi)或優(yōu)惠開放。創(chuàng)建一批殘健融合社區(qū)殘疾人健身示范點(diǎn)，繼續(xù)開展好“殘疾人健身周”“全國特奧日”“體育復(fù)健進(jìn)校園”“康復(fù)（健身）體育進(jìn)家庭”等健身活動(dòng)，惠及不少于1萬個(gè)殘疾人家庭，推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育身邊化服務(wù)。舉辦全市性殘運(yùn)會(huì)、特奧會(huì)，組織參加全國、全省殘疾人體育賽事，加強(qiáng)殘疾人運(yùn)動(dòng)員發(fā)掘培養(yǎng)，提高殘疾人競技體育水平。〔責(zé)任單位：市教體局、市殘聯(lián)，市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府〕資料庫_工程資料_文庫

?縣域經(jīng)濟(jì)_工程咨詢_十四五

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（四）依法保障殘疾人合法權(quán)益

1.提高殘疾人事業(yè)法治化水平。推動(dòng)憲法、民法典、殘疾人保障法等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定深入實(shí)施，將殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)宣傳教育納入全市“八五”普法重點(diǎn)內(nèi)容，按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，組織開展殘疾人學(xué)法用法專項(xiàng)行動(dòng)，加大全媒體普法宣傳力度，促進(jìn)殘疾人知法懂法守法用法。對涉及保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)應(yīng)開展反殘疾人歧視評估，廣泛征詢殘疾人群眾和殘聯(lián)組織意見。不斷拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道，有效保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入各級人大、政協(xié)并提供履職便利。配合各級人大、政協(xié)開展殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研。〔責(zé)任單位：市司法局，市委宣傳部、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府〕工作報(bào)告_文庫_十四五

2.加強(qiáng)殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)。健全殘疾人法律援助、司法救助、法律服務(wù)、信訪服務(wù)等全方位的殘疾人權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制。擴(kuò)大助殘公益律師隊(duì)伍，完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開展法律援助志愿助殘行動(dòng)，依法依規(guī)為殘疾人提供法律援助。加強(qiáng)殘疾人信訪工作，及時(shí)處置化解殘疾人信訪事項(xiàng)。建立健全殘疾人權(quán)益維護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制，做好12385殘疾人服務(wù)熱線與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的并線運(yùn)行工作，不斷提升網(wǎng)絡(luò)權(quán)益維護(hù)平臺(tái)質(zhì)效。加強(qiáng)殘疾人司法救助，堅(jiān)決打擊侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為。支持檢察機(jī)關(guān)開展殘疾人公益訴訟。〔責(zé)任單位：市司法局、市公安局，市委網(wǎng)信辦、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市信訪局、市法院、市檢察院、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府〕綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

（五）全面加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)

1.提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平。加大宣傳和全面落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《四川省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》，在全社會(huì)大力宣傳無障礙設(shè)施便利殘疾人，老年人、傷病者等更多有需要人群的觀念。強(qiáng)化對無障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)場所（機(jī)構(gòu)）、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、城市更新行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。推動(dòng)自助公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。為困難重度殘疾人、失能、半失能老人提供家庭無障礙或適老化改造，不斷擴(kuò)大無障礙改造覆蓋面。加快推廣無障礙公共廁所。完善公共交通無障礙設(shè)施，落實(shí)無障礙停車位設(shè)置規(guī)定，保障殘疾人、老年人等群體通行安全和使用便利。推進(jìn)建立無障礙環(huán)境提升計(jì)劃。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，開展無障礙環(huán)境體驗(yàn)，加強(qiáng)無障礙監(jiān)督。開展無障礙市縣村鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。推進(jìn)傳統(tǒng)無障礙環(huán)境設(shè)施設(shè)備數(shù)字化和智能化升級。〔責(zé)任單位：市住建委，市文明辦、市發(fā)展改革委、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市鄉(xiāng)村振興局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府〕大牛工程師

2.加快發(fā)展信息無障礙建設(shè)。將信息無障礙作為數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容，納入文明城市管理。加快政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)上辦事大廳無障礙建設(shè)，推進(jìn)各級黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、公共設(shè)施的信息無障礙。與殘疾人密切相關(guān)的政府新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布突發(fā)公共事件信息時(shí)加配字幕和手語等信息提示，鼓勵(lì)政務(wù)服務(wù)大廳和公共服務(wù)場所為殘疾人提供字幕、手語、語音等服務(wù)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營商提供惠殘電信資費(fèi)、電子版大字賬單、語音賬單等服務(wù)，支持研發(fā)生產(chǎn)科技水平高、性價(jià)比優(yōu)的信息無障礙終端產(chǎn)品。加快完善食品藥品信息識別無障礙應(yīng)用。城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行通道信號燈設(shè)置過街音響提示裝置。公共汽車安裝字幕、語音報(bào)站裝置。加快殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展。加大科技助殘工作力度，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，建立線上線下相結(jié)合的殘疾人服務(wù)體系。推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)項(xiàng)目納入政務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)與“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)平臺(tái)深度融合，聚焦打通服務(wù)殘疾人“最后一公里”，橫向?qū)崿F(xiàn)殘聯(lián)、教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等部門實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換，推動(dòng)建立常態(tài)化數(shù)據(jù)比對機(jī)制。落實(shí)殘疾人基本狀況調(diào)查常態(tài)化，改進(jìn)調(diào)查手段，及時(shí)準(zhǔn)確更新數(shù)據(jù)，完善殘疾人人口基礎(chǔ)信息和服務(wù)需求數(shù)據(jù)庫，穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人電子證照推廣應(yīng)用。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局，市委網(wǎng)信辦、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市殘聯(lián)、人行綿陽中心分行、各縣（市、區(qū)）政府〕綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

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（六）強(qiáng)化殘疾人服務(wù)設(shè)施和能力建設(shè)

1.加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和有效運(yùn)營。加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)和行業(yè)管理，縣級以上殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、綜合服務(wù)設(shè)施力爭實(shí)現(xiàn)“三者有其二”。對新建民辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)給予支持。鼓勵(lì)地方將政府投資建設(shè)的殘疾人服務(wù)設(shè)施無償或低價(jià)提供給公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)使用，充分發(fā)揮其功能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為殘疾人服務(wù)提供場地保障。〔責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府〕大牛工程師

2.強(qiáng)化基層綜合服務(wù)能力。將殘疾人公共服務(wù)依法納入縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府公共服務(wù)事項(xiàng)清單、村 （居）民委員會(huì)承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單，開展殘疾人需求評估，加強(qiáng)服務(wù)資源統(tǒng)籌。充分發(fā)揮縣級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施示范和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立“陽光家園”“殘疾人之家”等服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展集中照護(hù)、日間照料、社區(qū)康復(fù)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。將殘疾人服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，村（社區(qū)）將殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對象，加強(qiáng)走訪探視，根據(jù)殘疾人需求，協(xié)助政府做好集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助、安全提示、輔助性就業(yè)、社會(huì)工作等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)（設(shè)施）、村村有服務(wù)。針對殘疾人特殊困難推行上門辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦等便利化服務(wù)。發(fā)現(xiàn)侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為，及時(shí)報(bào)告并采取措施加以解決。支持各類社會(huì)組織在城鄉(xiāng)社區(qū)開展助殘服務(wù)?！藏?zé)任單位：市殘聯(lián)、市民政局，市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府〕綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

四、推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系建設(shè)

（一）健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制

加強(qiáng)黨對殘疾人工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、市場推動(dòng)、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。完善市、縣政府殘疾人工作委員會(huì)工作制度，研究解決殘疾人事業(yè)發(fā)展遇到的重大問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動(dòng)殘疾人工作，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供保障。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道，增加殘疾人、殘疾人親友、殘疾人工作者在人大代表、政協(xié)委員中的人數(shù)或比例。〔責(zé)任單位：市政府殘工委成員單位、各縣（市、區(qū)）政府〕大牛工程師

（二）健全穩(wěn)定增長的多元投入格局

各級人民政府按規(guī)定落實(shí)好殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障，完善預(yù)算績效管理體系，確保資金向需求量大、實(shí)施效果好、殘疾人滿意度高的項(xiàng)目傾斜。優(yōu)化殘疾人就業(yè)保障金征收結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金使用管理，更好發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金制度作用。落實(shí)地方各級福利彩票公益金和體育彩票公益金中劃出一定比例專項(xiàng)資金，用于支持殘疾人力資源社會(huì)保障會(huì)福利、慈善和體育事業(yè)。落實(shí)殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，吸引社會(huì)資本、慈善捐贈(zèng)等資金，形成多渠道、多元化投入格局。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局，市稅務(wù)局、市殘聯(lián)、人行綿陽中心分行、市教體局、市民政局、各縣（市、區(qū)）政府〕十四五_工程咨詢_工作報(bào)告

（三）加快科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

將科技助殘納入科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)人工智能、生命健康等領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)在殘疾人服務(wù)中的示范應(yīng)用。開展殘疾預(yù)防、康復(fù)、主動(dòng)健康等基礎(chǔ)研究，扶持智能化輔助器具、康復(fù)設(shè)備、盲文數(shù)字出版、無障礙等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推動(dòng)建設(shè)省級康復(fù)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)在綿企業(yè)、高校、科研院所等參與殘疾人服務(wù)科技創(chuàng)新和應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校和普通本科院校增設(shè)康復(fù)治療、康復(fù)工程技術(shù)、特殊教育、手語、盲文等相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)能力建設(shè)和職稱評定，加快培養(yǎng)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)照護(hù)、文化、體育、社會(huì)工作等專業(yè)人才隊(duì)伍。〔責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市科技局，市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市文廣旅局、市財(cái)政局、市教體局、市衛(wèi)生健康委、各縣（市、區(qū)）政府〕綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

（四）凝聚扶殘助殘社會(huì)力量

1.大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)和扶殘助殘力量。整合社會(huì)資源增強(qiáng)扶殘助殘工作力量。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織、企事業(yè)單位等實(shí)施助殘慈善項(xiàng)目。生活服務(wù)業(yè)發(fā)展布局充分考慮殘疾人需求，加快康復(fù)輔助器具、康復(fù)教育、托養(yǎng)照護(hù)、生活服務(wù)、無障礙、文化休閑等殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足殘疾人多元化、多層次品質(zhì)生活需求。采取政府購買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式，加快培育助殘和孵化社會(huì)組織和企業(yè)，吸引社會(huì)力量和市場主體參與殘疾人服務(wù)。在場地、設(shè)備、人才、技術(shù)等方面扶持各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和助殘社會(huì)組織發(fā)展，優(yōu)先扶持公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)及發(fā)揮助殘社會(huì)組織的作用，調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資源，拓展公益項(xiàng)目，推動(dòng)殘疾人慈善事業(yè)多元化發(fā)展。〔責(zé)任單位：市民政局、市殘聯(lián)，市政府殘工委成員單位、各縣（市、區(qū)）政府〕大牛工程師

2.深化志愿助殘服務(wù)。發(fā)展壯大助殘志愿者隊(duì)伍，推動(dòng)志愿助殘服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化。廣泛開展青年志愿者助殘“陽光行動(dòng)”“關(guān)心我的殘疾人鄰居”“牽著蝸牛去散步”等志愿助殘關(guān)愛活動(dòng)，為殘疾人提供幫扶解困、生活照料、送教助學(xué)、社區(qū)導(dǎo)醫(yī)、文化體育、出行幫助等服務(wù)。充分發(fā)動(dòng)殘聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織、企事業(yè)單位實(shí)施扶殘助殘志愿服務(wù)，將社會(huì)各界的愛心傳遞到廣大殘疾人手中，不斷滿足殘疾人多元化、多層次的個(gè)性化需求。〔責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市民政局，市政府殘工委成員單位、各縣（市、區(qū)）政府〕大牛工程師

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（五）優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.營造扶殘助殘文明社會(huì)氛圍。將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德。加強(qiáng)社會(huì)宣傳和大眾傳播。各級各類媒體結(jié)合每年全國助殘日、國際殘疾人日、殘疾預(yù)防日、愛耳日、愛眼日、盲人節(jié)、聾人節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和殘疾人事業(yè)重大活動(dòng)，組織開展形式多樣主題宣傳。在主流媒體開辟專欄?？?，宣傳好黨和政府對殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的成就，講好殘疾人勵(lì)志故事，及時(shí)報(bào)道扶殘助殘行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，擴(kuò)大扶殘助殘文明實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)影響力，營造扶殘助殘良好氛圍。制作刊播扶殘助殘公益廣告，在各級各類媒體、公交、車站、城市大屏幕、公園社區(qū)廣泛傳播，讓扶殘助殘新風(fēng)尚內(nèi)化于心、外化于行。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市殘聯(lián)，市政府殘工委成員單位、各縣（市、區(qū)）政府〕綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

2.加強(qiáng)殘疾人工作交流。繼續(xù)推進(jìn)殘疾人工作衢綿東西部協(xié)作、綿碚協(xié)同發(fā)展交流，共同打造具有區(qū)域特色的助殘項(xiàng)目、助殘工作品牌，展示綿陽殘疾人事業(yè)發(fā)展新形象。推進(jìn)在殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、教育、就業(yè)、文化體育、權(quán)益維護(hù)、殘疾人相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨區(qū)域”通辦。〔責(zé)任單位：市殘聯(lián)，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府〕大牛工程師

（六）發(fā)揮殘疾人組織的橋梁紐帶作用

深化殘聯(lián)組織改革。各級殘聯(lián)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。發(fā)揮殘聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，履行鞏固黨在殘疾群眾中執(zhí)政基礎(chǔ)的根本政治職責(zé)、“代表、服務(wù)、管理”的基本職能職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)能力，深入基層、深入殘疾人家庭，為殘疾人群眾辦實(shí)事、解難題。發(fā)揮政府殘疾人工作委員會(huì)秘書處（辦公室）協(xié)調(diào)參謀作用，在服務(wù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)、協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)單位履職盡責(zé)、廣泛動(dòng)員社會(huì)尊殘助殘中作用，為殘疾人解難，為黨和政府分憂。夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)全覆蓋。改善殘聯(lián)（協(xié)）專職委員待遇，提高其履職盡責(zé)能力。加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)。為其發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督”職能提供必要保障。探索在殘疾人集中的企事業(yè)單位、殘疾人比較集中的新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、新媒體組織靈活設(shè)置殘疾人組織，拓展殘疾人聯(lián)系服務(wù)覆蓋面。強(qiáng)化殘疾人事業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)。加快提升殘疾人工作者政治、依法治理、專業(yè)服務(wù)、群眾工作、動(dòng)員社會(huì)和協(xié)調(diào)各方、調(diào)查研究、應(yīng)急處突等能力，建設(shè)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”“有高度、有力度、有溫度”的高素質(zhì)專業(yè)化殘疾人工作者隊(duì)伍。重視殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人干部、年輕干部、基層干部的培養(yǎng)和選拔。〔責(zé)任單位：市殘聯(lián)，市委組織部、市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局、各縣（市、區(qū)）政府〕綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

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五、規(guī)劃實(shí)施模版下載_模版下載_工作報(bào)告

實(shí)施好本規(guī)劃是各級政府和全社會(huì)的責(zé)任。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮市、縣政府殘工委作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃的銜接和實(shí)施、監(jiān)測總結(jié)評估工作。市、縣政府及各有關(guān)部門要樹立“一盤棋”意識，加強(qiáng)政策支撐和經(jīng)費(fèi)保障，健全完善穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對殘疾人事業(yè)的投入力度。做好規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)認(rèn)領(lǐng)對接，落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化措施，提升規(guī)劃實(shí)施效能。要將規(guī)劃實(shí)施情況納入各級政府績效管理。強(qiáng)化監(jiān)測評估，適時(shí)開展第三方評估和社會(huì)滿意度調(diào)查，監(jiān)測重點(diǎn)任務(wù)中期、期末進(jìn)展執(zhí)行情況、主要指標(biāo)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中的問題，共同抓好規(guī)劃落實(shí)。按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，對先進(jìn)典型予以表彰。大牛工程師

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