綿府辦函〔2022〕100號(hào)?
科技城管委會(huì),各縣(市、區(qū))人民政府,各園區(qū)管委會(huì),科學(xué)城辦事處,市級(jí)各部門(mén):
《綿陽(yáng)市2022年跨境電商發(fā)展倍增計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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???????????????????????綿陽(yáng)市人民政府辦公室
???????????????????????2022年7月29日
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綿陽(yáng)市2022年跨境電商發(fā)展倍增計(jì)劃
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、積極構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的決策部署,按照全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話(huà)會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化商務(wù)部2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,加快跨境電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,全方位提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效,著力打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地,結(jié)合綿陽(yáng)實(shí)際,提出如下計(jì)劃。
一、總體思路
以綿陽(yáng)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)為抓手,學(xué)習(xí)借鑒先行地區(qū)成果經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)謀劃跨境電商發(fā)展新路徑,健全完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈,在全市上下形成良好的跨境電商發(fā)展氛圍,使跨境電商成為綿陽(yáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎,推動(dòng)綿陽(yáng)更好鏈接世界,讓世界愛(ài)上“綿陽(yáng)造”。
二、工作目標(biāo)
按照“高新先行、復(fù)制推廣、帶動(dòng)全市”的發(fā)展路徑,大力實(shí)施“主體引培、平臺(tái)提質(zhì)、市場(chǎng)拓展、服務(wù)優(yōu)化”四大工程,聚集資源要素,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額倍增,力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額10億元;市場(chǎng)主體倍增,力爭(zhēng)2022年新引進(jìn)培育跨境電商企業(yè)100家;平臺(tái)服務(wù)對(duì)象倍增,力爭(zhēng)2022年新增跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)備案企業(yè)60家。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)主體引培工程
1.培育壯大跨境電商市場(chǎng)主體。建立跨境電商企業(yè)培育庫(kù),強(qiáng)化全流程跟蹤服務(wù)。加大與阿里巴巴、亞馬遜等平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接力度,依托悠脈科技、阿拉丁科技等孵化器,加快跨境電商孵化基地建設(shè),進(jìn)一步完善跨境電商市場(chǎng)主體培育體系,著力培育壯大一批本土跨境電商企業(yè)。力爭(zhēng)培育交易額1000萬(wàn)元以上跨境電商企業(yè)10家以上。
2.強(qiáng)化跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈招引。聚焦我市電子信息、汽車(chē)零部件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商,重點(diǎn)引進(jìn)一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)內(nèi)知名平臺(tái)企業(yè)和跨境電商企業(yè),帶動(dòng)全市跨境電商及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)引進(jìn)交易額1億元以上跨境電商企業(yè)1家、交易額2000萬(wàn)元以上跨境電商零售進(jìn)口企業(yè)2家。
3.推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用跨境電商。聯(lián)動(dòng)國(guó)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等開(kāi)放平臺(tái),推動(dòng)跨境電商與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合,引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)運(yùn)用跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上發(fā)展,支持生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)利用跨境電商拓展國(guó)際市場(chǎng),力爭(zhēng)促進(jìn)30家傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用跨境電商。
(二)平臺(tái)提質(zhì)工程
4.優(yōu)化升級(jí)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化平臺(tái)與海關(guān)、稅務(wù)、外匯等涉外部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享,加快整合物流服務(wù)、金融服務(wù)等功能,優(yōu)化提升報(bào)關(guān)、通關(guān)查驗(yàn)等功能,推動(dòng)全市跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展。引導(dǎo)全市外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)在平臺(tái)備案并開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)跨境電商企業(yè)進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)。力爭(zhēng)新增平臺(tái)備案企業(yè)60家以上。
5.支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。提升中國(guó)(綿陽(yáng))科技城跨境電商產(chǎn)業(yè)園能級(jí),完善配套服務(wù)體系,吸引跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐,促進(jìn)跨境電商公服平臺(tái)和線下園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持各縣市區(qū)(園區(qū))充分運(yùn)用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),聚合發(fā)展要素,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快建成綿陽(yáng)跨境電商綜試區(qū)展示中心,系統(tǒng)呈現(xiàn)綿陽(yáng)跨境電商綜試區(qū)發(fā)展全貌,推廣宣傳跨境電商發(fā)展成效。
(三)市場(chǎng)拓展工程
6.積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)跨境電商企業(yè)與全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接,整合全市跨境電商產(chǎn)業(yè)資源,深挖“綿陽(yáng)造”出口潛力,進(jìn)一步加快品牌、質(zhì)量建設(shè),提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證,借助境外展會(huì)、市場(chǎng)對(duì)接會(huì)、招商交流會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng),深耕國(guó)際市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用搜索引擎、獨(dú)立站等進(jìn)行宣傳推廣,擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。
7.加快布局海外倉(cāng)。搶抓“一帶一路”和RCEP發(fā)展機(jī)遇,引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過(guò)自建或租賃的方式,在重點(diǎn)國(guó)家、地區(qū)布局海外倉(cāng),搭建以海外倉(cāng)為支點(diǎn)的輻射網(wǎng)點(diǎn),為綿陽(yáng)跨境電商企業(yè)提供展示推廣、報(bào)關(guān)清關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)配貨等產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),實(shí)現(xiàn)跨境電商本地化運(yùn)營(yíng)管理,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額,力爭(zhēng)布局1至2個(gè)海外倉(cāng)。探索設(shè)立公共海外倉(cāng),幫助更多有實(shí)際需求的企業(yè)充分利用海外倉(cāng)資源跨境出海。
8.拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)模式。強(qiáng)化綿陽(yáng)星夢(mèng)征途跨境電子商務(wù)公司對(duì)接服務(wù),力爭(zhēng)跨境電商零售出口(9610)20萬(wàn)票。以綿陽(yáng)綜保區(qū)為主要載體,力爭(zhēng)保稅跨境電子商務(wù)進(jìn)口(1210)規(guī)模突破2000萬(wàn)元,推動(dòng)跨境電商B2B直接出口(9710)模式常態(tài)化運(yùn)行,加快完成跨境電商出口海外倉(cāng)(9810)模式通關(guān),實(shí)現(xiàn)跨境電商全業(yè)務(wù)模式覆蓋發(fā)展,助力全市外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。
(四)服務(wù)優(yōu)化工程
9.創(chuàng)新金融信保賦能。支持銀行、基金、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù),加大對(duì)跨境電商金融普惠力度,切實(shí)減輕跨境電商企業(yè)資金壓力。用好信保風(fēng)險(xiǎn)防控政策工具,對(duì)符合條件的跨境電商企業(yè)出口信保保費(fèi)予以支持,扶持其發(fā)展壯大。
10.開(kāi)展跨境電商促進(jìn)活動(dòng)。充分發(fā)揮綿陽(yáng)跨境電商協(xié)會(huì)作用,擴(kuò)容服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)層級(jí)。支持各縣市區(qū)(園區(qū))立足實(shí)際,開(kāi)展各類(lèi)資源對(duì)接、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng),切實(shí)提升開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量和應(yīng)用水平。力爭(zhēng)組織各類(lèi)活動(dòng)不低于30次,累計(jì)參與人數(shù)不低于500人。
11.提升物流服務(wù)能力。依托中國(guó)郵政速遞、中外運(yùn)等物流綜合信息服務(wù)平臺(tái),為跨境電商企業(yè)提供物流狀態(tài)查詢(xún)及倉(cāng)儲(chǔ)物流資源配置服務(wù)。深化與成都、重慶等國(guó)家航空口岸協(xié)作,充分運(yùn)用中歐班列、西部陸海新通道班列資源,以通道暢通帶動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
12.健全人才培育體系。推進(jìn)產(chǎn)教深度融合,依托西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院、西南科技大學(xué)等高校,開(kāi)展跨境電商專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,鼓勵(lì)綿陽(yáng)跨境電商人才培養(yǎng)聯(lián)盟、跨境電商服務(wù)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),搭建人才對(duì)接平臺(tái),持續(xù)輸出跨境電商專(zhuān)業(yè)人才。支持跨境電商高端人才引進(jìn),構(gòu)建多層次復(fù)合型人才梯隊(duì)。力爭(zhēng)引進(jìn)培育300名跨境電商從業(yè)人員。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮綿陽(yáng)綜保區(qū)和跨境電商綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,理順跨境電商綜試區(qū)管理體制機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主體責(zé)任,配齊配強(qiáng)工作力量,推動(dòng)跨境電商工作高效開(kāi)展。
(二)加大支持力度
統(tǒng)籌中央、省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,加大對(duì)跨境電商發(fā)展的支持力度。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域,突出工作重點(diǎn),出臺(tái)《綿陽(yáng)市跨境電商發(fā)展扶持政策》,在跨境電商主體培育、配套服務(wù)企業(yè)引入、專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方面加大政策扶持力度。
(三)全面協(xié)同推進(jìn)
加強(qiáng)與商務(wù)部等國(guó)家部委及商務(wù)廳等省級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通匯報(bào),強(qiáng)化對(duì)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)的支持指導(dǎo)。密切市級(jí)部門(mén)間溝通協(xié)作和政策銜接,協(xié)同推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開(kāi)展重點(diǎn)工作推進(jìn)情況檢查復(fù)盤(pán),確保全年工作任務(wù)順利完成。各縣市區(qū)(園區(qū))要將跨境電商工作作為培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要抓手,結(jié)合本計(jì)劃,突出重點(diǎn)、細(xì)化舉措、狠抓落實(shí)。
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附件:1.綿陽(yáng)市2022年跨境電商發(fā)展倍增計(jì)劃重點(diǎn)工作清單
2.綿陽(yáng)市2022年跨境電商發(fā)展倍增計(jì)劃目標(biāo)分解表
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附件1
綿陽(yáng)市2022年跨境電商發(fā)展倍增計(jì)劃重點(diǎn)工作清單
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序號(hào) |
重點(diǎn)工作 |
責(zé)任單位 |
完成時(shí)限 |
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1 |
進(jìn)一步完善跨境電商市場(chǎng)主體培育體系,培育交易額1000萬(wàn)元以上跨境電商企業(yè)10家以上。 |
高新區(qū)管委會(huì),其他縣(市、區(qū))人民政府、園區(qū)管委會(huì) |
2022年12月 |
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2 |
引進(jìn)交易額1億元以上跨境電商企業(yè)1家、交易額2000萬(wàn)元以上跨境電商零售進(jìn)口企業(yè)2家。 |
高新區(qū)管委會(huì) |
2022年12月 |
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3 |
促進(jìn)30家傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用跨境電商。 |
高新區(qū)管委會(huì),其他縣(市、區(qū))人民政府、園區(qū)管委會(huì) |
2022年12月 |
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4 |
強(qiáng)化公服平臺(tái)與海關(guān)、稅務(wù)、外匯等涉外部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享,強(qiáng)化服務(wù)功能。 |
高新區(qū)管委會(huì),市商務(wù)局、市稅務(wù)局、人行綿陽(yáng)支行、市金融工作局、綿陽(yáng)海關(guān) |
長(zhǎng)期 |
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5 |
新增平臺(tái)備案企業(yè)60家以上。 |
高新區(qū)管委會(huì),其他縣(市、區(qū))人民政府、園區(qū)管委會(huì) |
2022年12月 |
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6 |
提升中國(guó)(綿陽(yáng))科技城跨境電商產(chǎn)業(yè)園能級(jí)。 |
高新區(qū)管委會(huì) |
長(zhǎng)期 |
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7 |
完成綿陽(yáng)跨境電商綜試區(qū)展示中心建設(shè)。 |
高新區(qū)管委會(huì),其他縣(市、區(qū))人民政府、園區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局 |
2022年12月 |
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8 |
支持跨境電商企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證,借助境外展會(huì)、市場(chǎng)對(duì)接會(huì)、招商交流會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)。 |
市商務(wù)局,市財(cái)政局、綿陽(yáng)海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))人民政府、園區(qū)管委會(huì) |
長(zhǎng)期 |
|
9 |
在重點(diǎn)國(guó)家或地區(qū)布局1—2個(gè)海外倉(cāng)。 |
高新區(qū)管委會(huì) |
2022年12月 |
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10 |
實(shí)現(xiàn)跨境電商零售出口20萬(wàn)票,跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模突破2000萬(wàn)元。 |
高新區(qū)管委會(huì) |
2022年12月 |
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11 |
加大對(duì)跨境電商金融普惠力度。 |
市金融工作局,市銀保監(jiān)分局、人行綿陽(yáng)支行、市財(cái)政局、市商務(wù)局 |
長(zhǎng)期 |
|
12 |
對(duì)符合條件的跨境電商企業(yè)參保出口信保的保費(fèi)予以支持。 |
市商務(wù)局,市金融工作局、市財(cái)政局 |
長(zhǎng)期 |
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13 |
組織各類(lèi)活動(dòng)不低于30次,累計(jì)參與人數(shù)不低于500人。 |
高新區(qū)管委會(huì),其他縣(市、區(qū))人民政府、園區(qū)管委會(huì) |
2022年12月 |
|
14 |
充分運(yùn)用中歐班列、西部陸海新通道班列資源,拓展跨境電商物流通道。 |
市商務(wù)局,綿陽(yáng)海關(guān)、各縣(市、區(qū))人民政府、園區(qū)管委會(huì) |
長(zhǎng)期 |
|
15 |
推進(jìn)產(chǎn)教深度融合,開(kāi)展跨境電商專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。搭建人才對(duì)接平臺(tái),力爭(zhēng)引進(jìn)培育300名跨境電商從業(yè)人員。 |
市教體局、市人力資源社會(huì)保障局,市商務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府、園區(qū)管委會(huì) |
2022年12月 |
附件2
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綿陽(yáng)市2022年跨境電商發(fā)展倍增計(jì)劃目標(biāo)分解表
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縣市區(qū)(園區(qū)) |
跨境電商 |
新增跨境電商 |
公共服務(wù)平臺(tái) |
開(kāi)展跨境電商 |
備注 |
|
綿陽(yáng)市 |
100000 |
100 |
60 |
30 |
? |
|
高新區(qū) |
66000 |
68 |
40 |
15 |
? |
|
經(jīng)開(kāi)區(qū) |
6000 |
4 |
3 |
2 |
? |
|
科創(chuàng)區(qū) |
6000 |
4 |
3 |
2 |
? |
|
江油市 |
6000 |
4 |
3 |
2 |
? |
|
涪城區(qū) |
5000 |
3 |
2 |
2 |
? |
|
游仙區(qū) |
3000 |
3 |
2 |
1 |
? |
|
安州區(qū) |
3000 |
3 |
2 |
1 |
? |
|
三臺(tái)縣 |
3000 |
3 |
1 |
1 |
? |
|
梓潼縣 |
500 |
2 |
1 |
1 |
? |
|
鹽亭縣 |
500 |
2 |
1 |
1 |
? |
|
平武縣 |
500 |
2 |
1 |
1 |
? |
|
北川縣 |
500 |
2 |
1 |
1 |
? |
?

