黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，建議提 出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，并提出 經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會(huì)文明程度得到新提 高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，國家治理效能 得到新提升的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，以及到二〇三五 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。
習(xí)近平總書記指出：“十四五”時(shí)期是在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上 開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，意義十分重 大。用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要 方式。從 1953 年開始，我國已經(jīng)編制實(shí)施了 13 個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃）， 其中改革開放以來編制實(shí)施 8 個(gè)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國 力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì) 長期穩(wěn)定奇跡。實(shí)踐證明，中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源 配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用。
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目 標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二 個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。凡事預(yù) 則立，不預(yù)則廢。我們要著眼長遠(yuǎn)、把握大勢，開門問策、集思廣益， 研究新情況、作出新規(guī)劃。
習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，編制 和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。 黑龍江省委省政府對全省“十四五”規(guī)劃編制提出要求，要把學(xué)習(xí)貫徹 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精 神作為總遵循，對標(biāo)對表黨中央、國務(wù)院支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，聚焦推動(dòng)龍江全面振興全方位振興 新的戰(zhàn)略性舉措，按照“國家要求我們什么”“我們能做什么”和“我們要 改什么”的總思路，把國家賦予的“五大安全”戰(zhàn)略定位與我省資源、生 態(tài)、科研、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢結(jié)合起來。
習(xí)近平總書記在黑龍江視察指導(dǎo)工作的重要講話，提出了一系列 具有重大指導(dǎo)意義的新思想新論斷新要求，特別指出，要以“煤頭電 尾”“煤頭化尾”為抓手，推動(dòng)煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展，為推動(dòng)煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展全面 振興指明了正確的方向和具體的工作方法和路徑。黑龍江省深入貫徹 習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對我省重要 講話重要指示精神，落實(shí)“八字方針”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)“六個(gè)強(qiáng)省” 建設(shè)。省委書記張慶偉在全省煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)： 要堅(jiān)持多業(yè)并舉，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。積極融入“百千萬”工程建設(shè)， 做好煤產(chǎn)業(yè)文章，嚴(yán)把環(huán)評關(guān)口，推動(dòng)綠色發(fā)展，盡快形成多點(diǎn)支撐、 多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；省長王文濤強(qiáng)調(diào)：四煤城和龍 煤集團(tuán)要圍繞“百千萬”工程目標(biāo)任務(wù)謀發(fā)展，推進(jìn)承擔(dān)的百大項(xiàng)目建 設(shè)，既在“煤頭化尾”、“煤頭電尾”上下功夫，也在謀劃做大做強(qiáng)非煤產(chǎn) 業(yè)上下功夫，要大力支持轉(zhuǎn)型的煤礦企業(yè)開展“二次創(chuàng)業(yè)”。
鶴崗礦業(yè)公司為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于煤 炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作重大決策部署，根據(jù)黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)有 限責(zé)任公司印發(fā)的《發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法（試行）》（龍控發(fā)﹝ 2020﹞7 號）的通知要求，在總結(jié)分析前期煤炭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在突出問題、面臨形勢的基礎(chǔ)上，制定《黑龍江龍煤鶴崗礦業(yè)有限責(zé)任公司 煤炭產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。
