棗莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育實(shí)施規(guī)劃
（2021—2025年）
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為深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》《中共山東省委 山東省政府轉(zhuǎn)發(fā)<省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025）>的通知》，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治宣傳教育
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“保供固安全，振興暢循環(huán)”，以持續(xù)提升干部群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)為核心，以提高普法針對(duì)性和實(shí)效性為根本，以構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，著力推動(dòng)法治理念、法治方法、法治服務(wù)進(jìn)村入戶，提升干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法能力，建設(shè)更加和諧民主的法治鄉(xiāng)村，增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供法治保障。
（二）主要目標(biāo)。到 2025 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作長(zhǎng)效機(jī)制更加完善、工作體系更加健全、普法力量配置更加合理，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制全面落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部職工的法治思維、法治能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民群眾對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高，鄉(xiāng)村治理法治化水平不斷提升，自覺尊法學(xué)法守法用法的鄉(xiāng)村法治氛圍和法治習(xí)慣逐漸形成。
（三）基本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育最根本的保證，把講政治的要求貫穿農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育全過(guò)程和各方面，始終保持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，著眼于不同群體的法治需求，因地制宜開展法治宣傳教育，使各項(xiàng)普法工作更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際。堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力暢通普法進(jìn)村入戶“最后一公里”，解決普法針對(duì)性不夠、實(shí)效性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不足等問(wèn)題，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育的短板弱項(xiàng)，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作理念、思路、機(jī)制和方法創(chuàng)新，注重采用寓教于樂(lè)、群眾喜聞樂(lè)見的宣傳方式，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代技術(shù)手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持深度融合。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，將普法與立法、執(zhí)法一體化推進(jìn)，將普法融入日常管理服務(wù)全過(guò)程，教育引導(dǎo)干部群眾正確行使權(quán)利、忠實(shí)履行義務(wù)，筑牢鄉(xiāng)村振興法治基石。
二、明確法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容
（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部群眾堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門干部培訓(xùn)必訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行，不斷深化思想認(rèn)識(shí)、筑牢理論根基。通過(guò)媒體報(bào)道、理論文章、學(xué)習(xí)讀本、短視頻等形式，運(yùn)用各類融媒體手段和平臺(tái)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法陣地作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
（二）持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入持久開展憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施活動(dòng)，結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展多種形式的“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題活動(dòng)及國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，普及憲法知識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的鄉(xiāng)村法治氛圍。加強(qiáng)“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題活動(dòng)與經(jīng)常性憲法宣傳有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度，增強(qiáng)國(guó)家公職人員恪守憲法原則、履行憲法使命的自覺性和堅(jiān)定性。
（三）廣泛學(xué)習(xí)宣傳民法典等國(guó)家基本法律。持續(xù)開展民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，重點(diǎn)宣傳好民法典中的涉農(nóng)法律條文，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。廣泛宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面法律法規(guī)。大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、國(guó)防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，組織開展“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)。圍繞平安建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、掃黑除惡、毒品預(yù)防等領(lǐng)域開展法治宣傳教育，推動(dòng)干部群眾自覺尊崇信仰法治和遵守法律法規(guī)。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法律法規(guī)。把鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、山東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育重要任務(wù)，列入普法責(zé)任清單和普法工作計(jì)劃，闡釋好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法公布施行的重大意義，解讀好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)干部群眾深入理解法律核心要義和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握法律法規(guī)的基本內(nèi)容和各項(xiàng)措施。組織開展針對(duì)性強(qiáng)、普及面廣的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供支撐保障。
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞保障國(guó)家糧食安全，大力宣傳土地管理、土壤污染防治、反食品浪費(fèi)和基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)作物病蟲害防治等法律法規(guī)，引導(dǎo)干部群眾樹牢糧食安全意識(shí)。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力宣傳農(nóng)業(yè)法、種子法、畜牧法、漁業(yè)法、野生動(dòng)物保護(hù)法和野生植物保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，為打好種業(yè)翻身仗和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供法治保障。圍繞確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、動(dòng)物防疫法、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例和農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品方面法律法規(guī)，充分發(fā)揮法治在規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)人民身體健康中的作用。圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，大力宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法和與農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)等相關(guān)的法律法規(guī)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升營(yíng)造良好法治環(huán)境。
（六）深入學(xué)習(xí)宣傳與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力做好農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的法律法規(guī)宣傳，不斷提高運(yùn)用法治方式深化農(nóng)村改革的能力，筑牢鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，著力做好與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、村莊規(guī)劃建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村人才振興等相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。圍繞法治鄉(xiāng)村建設(shè)，著力做好行政復(fù)議、行政訴訟、調(diào)解仲裁、信訪等方面的法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益和化解糾紛，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（七）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)廣大黨員干部以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。重點(diǎn)學(xué)習(xí)十八大以來(lái)制定和修訂的黨內(nèi)法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任制。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨支部“三會(huì)一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
三、有效提升干部群眾法治素養(yǎng)
（一）推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，將主要負(fù)責(zé)同志推進(jìn)法治建設(shè)情況列入年度述職重要內(nèi)容。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要把習(xí)近平法治思想、憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭集體學(xué)法、定期學(xué)法，每年集體學(xué)法不少于 1 次，舉辦法治專題講座不少于 2 次。堅(jiān)持重大決策前專題學(xué)法，凡是涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾切身利益等重大問(wèn)題，決策前應(yīng)先行學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立守法律、重程序、受監(jiān)督的法治理念，提高依法決策、依法執(zhí)政、依法行政水平。
（二）引導(dǎo)系統(tǒng)工作人員牢固樹立法治觀念。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定國(guó)家工作人員學(xué)法用法規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，年度學(xué)法時(shí)間不少于 40 學(xué)時(shí)。定期組織法治講座、法治論壇、法治研討等，利用“12·4”國(guó)家憲法日、法治宣傳教育月、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等開展學(xué)法活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家工作人員經(jīng)常性學(xué)法用法不斷深入。采取網(wǎng)上觀看或者現(xiàn)場(chǎng)旁聽等形式，落實(shí)國(guó)家工作人員旁聽庭審相關(guān)制度。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為干部職工自覺行為和必備素質(zhì)。
（三）提升行政執(zhí)法人員的法治能力。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員能力提升行動(dòng)，制定執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，確保在編在崗執(zhí)法人員每年法律培訓(xùn)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)，新進(jìn)執(zhí)法人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí)，提高農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員法治意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)大綱和考試大綱，健全完善農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)師資庫(kù)。組織開展執(zhí)法技能競(jìng)賽、執(zhí)法大練兵、執(zhí)法大比武等活動(dòng)，培養(yǎng)執(zhí)法能手，打造專業(yè)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。
（四）推動(dòng)農(nóng)民群眾學(xué)法用法。培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，激發(fā)農(nóng)民群眾學(xué)法用法自覺性。聚焦農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，利用中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)會(huì)、廟會(huì)、各類集市等，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、鮮活生動(dòng)的法治宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入農(nóng)村開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”“食品安全宣傳周”“安全生產(chǎn)月”等送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾自覺守法意識(shí)和依法維權(quán)能力，營(yíng)造人人學(xué)法、人人用法的良好氛圍。
（五）培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的法治思維。通過(guò)集中培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、開通熱線、發(fā)放宣傳材料等多種方式，加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的法治宣傳教育，廣泛宣傳與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品等方面的法律法規(guī)。注重法治宣傳教育和法律服務(wù)緊密結(jié)合，在提供法律服務(wù)的過(guò)程中傳授法律知識(shí)、培育法律意識(shí)，增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。
四、進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作針對(duì)性和實(shí)效性
（一）把普法融入立法執(zhí)法全過(guò)程。在涉農(nóng)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件制定、修改過(guò)程中，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng)，積極采取公開征求意見、聽證會(huì)、論證會(huì)、立法調(diào)研等多種形式，廣泛聽取社會(huì)各方面意見；在法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件頒布實(shí)施日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)新法新規(guī)進(jìn)行宣傳解讀，方便社會(huì)公眾理解掌握。把向行政相對(duì)人、社會(huì)公眾普法融入監(jiān)督檢查、案件受理、調(diào)查取證、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行程序中，針對(duì)具體法律問(wèn)題，及時(shí)開展普法宣講，答疑解惑，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實(shí)行政處罰法和行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)法治宣傳教育。
（二）把普法融入日常服務(wù)管理。在辦公場(chǎng)所或者本部門網(wǎng)站主動(dòng)公開與本部門承擔(dān)的行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、辦事指南等。在辦理行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，使用群眾聽得懂、聽得進(jìn)的語(yǔ)言普及法律知識(shí)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)等公共服務(wù)過(guò)程中，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，指導(dǎo)其合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件和調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛時(shí)，積極向當(dāng)事人普及相關(guān)法律法規(guī)，將處理問(wèn)題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實(shí)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
（三）大力推進(jìn)以案普法。健全以案普法長(zhǎng)效機(jī)制，利用線上線下平臺(tái)及時(shí)推送關(guān)系群眾生產(chǎn)生活、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的典型案例。大力宣傳農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)督檢查、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的典型案例，圍繞案件事實(shí)、證據(jù)程序和法律適用等問(wèn)題進(jìn)行釋法析理，利用典型案例對(duì)相關(guān)重點(diǎn)人群進(jìn)行法律法規(guī)政策解讀宣傳，使典型案例依法解決的過(guò)程成為普法的公開課。
（四）積極培育法治文化。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、愛國(guó)主義教育基地和公共文化機(jī)構(gòu)等法治文化陣地，傳播法治文化，弘揚(yáng)法治精神。積極創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見的法治文化作品，因地制宜開展豐富多彩的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治文化活動(dòng)，推動(dòng)法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，擴(kuò)大法治文化的覆蓋面和影響力，引導(dǎo)群眾自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，形成遵規(guī)守則的良好風(fēng)尚。
（五）充分利用新技術(shù)普法。在繼續(xù)利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，加大對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新手段的運(yùn)用力度，科學(xué)分析各類人群不同的法治需求，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。利用網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)、直播平臺(tái)等新媒體，進(jìn)行全方位、多層次、立體式普法宣傳，打造“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”一體化推進(jìn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。加大互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式普法方式應(yīng)用，增強(qiáng)普法的吸引力和感染力。
（六）選樹先進(jìn)典型引領(lǐng)普法。注重培育、選樹、宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)普法工作成果交流，開闊工作視野、拓展工作思路。積極爭(zhēng)創(chuàng)普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和年度法治人物。組織參加農(nóng)村學(xué)法用法故事征集評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)各類媒體廣泛宣傳推廣崇法向善、堅(jiān)守法治的模范人物和典型事跡，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
五、組織開展法治宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)
（一）培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。認(rèn)真落實(shí)《棗莊市培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶工作方案》，采取自下而上的方式，每年組織 1 次農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認(rèn)定工作，組織有針對(duì)性的學(xué)法用法培訓(xùn)，開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與農(nóng)村學(xué)法用法示范戶“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，探索推廣一批可復(fù)制可操作的學(xué)法用法模式，到 2022 年底實(shí)現(xiàn) 50%的行政村有學(xué)法用法示范戶，到 2025 年底實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村都有學(xué)法用法示范戶。
（二）開展中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)普法活動(dòng)。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法首次以法律的形式確定每年農(nóng)歷秋分日為中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。在中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)期間，以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、山東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例為重點(diǎn)，大力宣傳納入本部門普法責(zé)任清單的法律法規(guī)、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，組織特色主題普法活動(dòng)，推動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)基層、進(jìn)鄉(xiāng)村。
（三）開展“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題活動(dòng)。在“12·4”國(guó)
家憲法日和“憲法宣傳周”期間，深入開展“憲法進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)民群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)靈活多樣的組織形式、高效快捷的傳播手段，深入宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，大力宣傳憲法及涉農(nóng)法律法規(guī)，推動(dòng)憲法法律走入日常生活、走入農(nóng)民群眾，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)憲法法律的情感認(rèn)同和守法用法意識(shí)。
（四）宣傳發(fā)布“三農(nóng)”領(lǐng)域法治案例。充分發(fā)揮法治案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能，通過(guò)報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)、直播平臺(tái)等新媒體，積極宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的典型案例。圍繞社會(huì)公眾關(guān)心關(guān)注的“三農(nóng)”領(lǐng)域法律問(wèn)題，注重征集發(fā)布有影響力、有震懾力的典型案例。
（五）講述農(nóng)村學(xué)法用法故事。組織編印涉農(nóng)法律法規(guī)匯編，圍繞關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的重要法律問(wèn)題，鼓勵(lì)采用快板、相聲、小品、戲劇、演講等各種形式，講述發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的學(xué)法用法故事，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票、專家評(píng)審等方式評(píng)選優(yōu)秀故事，推廣農(nóng)村學(xué)法用法故事短視頻，提高農(nóng)民群眾學(xué)法用法積極性。
（六）建設(shè)農(nóng)村法治教育基地。利用農(nóng)村文化禮堂、法治文化長(zhǎng)廊、農(nóng)家書屋等基層綜合性文化服務(wù)中心和院校等具備法治普及功能的單位，以及線上學(xué)法用法平臺(tái)，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)農(nóng)村法治教育基地，不斷提高利用率和群眾參與度，提升基地建設(shè)質(zhì)量，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾學(xué)法用法。
六、切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育支撐保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把普法工作擺上重要工作日程，研究制定落實(shí)本規(guī)劃的方案舉措，明確重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。要把普法工作納入本部門法治建設(shè)總體部署，納入綜合績(jī)效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期聽取匯報(bào)，研究解決普法工作的難題。
（二）落實(shí)普法責(zé)任。全面推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”，建立健全工作制度，完善國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度，細(xì)化普法內(nèi)容、責(zé)任、措施和標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法，加大對(duì)管理服務(wù)對(duì)象普法力度。健全完善普法工作考核評(píng)價(jià)體系，探索引入社會(huì)第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。組織開展普法規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)解決問(wèn)題。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化檢查評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。
（三）注重協(xié)同協(xié)作。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成普法工作合力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)的協(xié)作配合，有效整合資源，形成法治工作機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)各司其職、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局。加強(qiáng)省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的上下聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造宣傳聲勢(shì)，擴(kuò)大普法效果。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與司法行政、新聞宣傳、教育培訓(xùn)等部門單位的溝通聯(lián)系，構(gòu)建普法合作機(jī)制。
（四）打造過(guò)硬隊(duì)伍。注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門普法工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法隊(duì)伍、行業(yè)管理隊(duì)伍、矛盾糾紛調(diào)處隊(duì)伍、復(fù)議應(yīng)訴隊(duì)伍的作用，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的普法隊(duì)伍。遴選政治過(guò)硬、專業(yè)功底強(qiáng)、熟悉三農(nóng)法律實(shí)踐的專家學(xué)者律師等，深入基層開展普法活動(dòng)。加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)，積極探索研究式、互動(dòng)式學(xué)法方式，不斷提高普法工作人員政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
（五）落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭(zhēng)取把農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳平臺(tái)，配備必要的普法設(shè)施，保證普法工作順利開展。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持普法工作。加強(qiáng)對(duì)普法經(jīng)費(fèi)投入支出的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行跟蹤檢查，最大限度發(fā)揮經(jīng)費(fèi)使用效益。
