根據(jù)《山東省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》《棗莊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新和山東工作的重要指示批示精神，堅持“四個面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦“先把經(jīng)濟搞上去，集中精力強工業(yè)”，以建設(shè)現(xiàn)代化科技強市為目標(biāo)，以科技體制改革為動力，以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為總抓手，深入實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建技術(shù)、平臺、投入三大創(chuàng)新體系，大力實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙提升”、綠色低碳發(fā)展科技支撐、創(chuàng)新人才集聚、科技合作深化、棗莊高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“五大重點行動”，推進科技與經(jīng)濟深度融合，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，推動我市成為具有全省乃至全國影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
（二）基本原則
1．堅持創(chuàng)新驅(qū)動。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，全面提升自主創(chuàng)新能力，努力掌握更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，牢牢把握創(chuàng)新和發(fā)展主動權(quán)。
2．堅持改革引領(lǐng)。堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，加快完善科技創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，更大力度解放思想、更新觀念，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。
3．堅持重點突破。堅持系統(tǒng)謀劃和重點突破相結(jié)合，聚焦創(chuàng)新發(fā)展中的突出問題和迫切需求，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，找準(zhǔn)工作突破口和著力點，做好前瞻部署和資源布局，切實提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。
4．堅持人才優(yōu)先。堅持“人才是第一資源”，以充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力為根本出發(fā)點和政策著力點，積極探索與國際接軌的人才發(fā)展機制，改革科技人才培養(yǎng)使用機制，營造科技人才成長良好生態(tài)，加速形成人才集聚優(yōu)勢。
5．堅持開放融通。堅持自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新相互促進，更加主動融入和引領(lǐng)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放中推進自主創(chuàng)新，貢獻更多“棗莊智慧”。堅持開放、協(xié)同、共享，大力促進創(chuàng)新資源的自由流動和融合貫通，推動科技與金融、產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域創(chuàng)新互促共進，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新效能的持續(xù)提升。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，科技創(chuàng)新綜合實力明顯提升，以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式逐步形成，主要創(chuàng)新指標(biāo)進入全省中等行列，創(chuàng)新資源有效集聚，創(chuàng)新主體高度活躍，創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新效益明顯提升，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展能力得到全面增強。
1．科技綜合實力得到新提升。全社會研究與實驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費占GDP比重達到2.5%，每萬人研發(fā)人員全時當(dāng)量達61人/年；每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到3件，PCT國際專利申請量達到20件；引進培育高層次人才（團隊）100個。
2．科技創(chuàng)新體系得到新完善。棗莊產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院示范引領(lǐng)作用突出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、魯南科創(chuàng)聯(lián)盟等載體創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)凸顯；新增國家級科技創(chuàng)新平臺3個以上、省級科技創(chuàng)新平臺50個以上；選育示范科技創(chuàng)新平臺100個；規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺實現(xiàn)全覆蓋。
3．自主創(chuàng)新能力得到新增強。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到48%；企業(yè)創(chuàng)新主體作用更加突出，高新技術(shù)企業(yè)達到500家以上，入庫國家科技型中小企業(yè)達到1000個以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用日益增強。
4．科技體制改革得到新突破。激勵科技創(chuàng)新的政策體系日益健全，創(chuàng)新理念牢固樹立，人才活力充分激發(fā)，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。技術(shù)攻關(guān)揭榜“賽馬”逐步深化，顛覆性技術(shù)引進、“卡脖子”技術(shù)突破日益加快。創(chuàng)新資源配置更加優(yōu)化，成果轉(zhuǎn)化體系更加高效，科技創(chuàng)新治理能力顯著提升。
5．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)得到新優(yōu)化。技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動更加活躍，創(chuàng)新資源開放共享機制不斷完善，科技金融支撐作用全面加強，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用機制更加健全，科學(xué)精神進一步弘揚，全民科學(xué)文化素質(zhì)明顯提升，與國際接軌的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新文化氛圍日益濃厚。
棗莊市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展主要指標(biāo)
序號 | 指?標(biāo)?內(nèi)?容 | 2020年 | 2025年 |
1 | 全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長（%） | — | 9.3 |
2 | 全社會研究與實驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費 占GDP的比重（%） | 1.81 | 2.5 |
3 | 規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)量比重（%） | 35.3 | 70 |
4 | 每萬從業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)（人） | 30.8 | 61 |
5 | 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（家） | 220 | 500 |
6 | 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重（%） | 38.2 | 48 |
7 | 新增省級科技創(chuàng)新平臺數(shù)量（個） | — | 50 |
8 | 新增高層次人才數(shù)量（人） | 96 | 200 |
9 | 每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量（件） | 0.33 | 3 |
備注 | 1.2025年目標(biāo)值均為預(yù)期性； 2.高層次人才是指獲得國家和省、市級稱號的人才 | ||
（四）總體布局
“十四五”時期，牢固樹立系統(tǒng)觀念，發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，以全面深化改革為主線，不新完善科技創(chuàng)新體系，打造全區(qū)域、全要素、全鏈條、全社會的創(chuàng)新生態(tài)格局，系統(tǒng)增強科技創(chuàng)新對建設(shè)現(xiàn)代化強市的支撐引領(lǐng)作用。
1．強化科技計劃體系建設(shè)。面向新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、碳達峰碳中和等重大戰(zhàn)略需求，建立部門聯(lián)動、省市協(xié)同的科技計劃組織模式和更加科學(xué)的項目管理機制，系統(tǒng)布局基礎(chǔ)應(yīng)用研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打通國內(nèi)國際雙循環(huán)的技術(shù)鏈條，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)棗莊路徑。
2．強化科技創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。圍繞重大戰(zhàn)略和創(chuàng)新鏈布局需求，統(tǒng)籌科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三類平臺建設(shè)，夯實重大創(chuàng)新突破、高端產(chǎn)業(yè)培育的平臺基礎(chǔ)，打造布局合理、定位清晰、開放共享、多元投入的科技創(chuàng)新平臺體系，提升全鏈條創(chuàng)新支撐能力。
3．強化科技人才體系建設(shè)。加快構(gòu)建符合科研規(guī)律和人才成長規(guī)律的科技人才發(fā)現(xiàn)、評價和激勵體制，支持青年科技人才脫穎而出，吸引高水平創(chuàng)新人才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，打造由戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高技能人才、科技服務(wù)專業(yè)人才等組成的人才隊伍。
4．強化科技型企業(yè)體系建設(shè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善科技型企業(yè)梯次培育體系，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，打造由科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)組成的多層次科技型企業(yè)體系，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
5．強化區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。圍繞區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮創(chuàng)新型城市、科技園區(qū)等輻射帶動作用，打造特色鮮明、產(chǎn)學(xué)研融通的科技創(chuàng)新策源地，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的區(qū)域創(chuàng)新一體化格局。
6．強化科技金融體系建設(shè)。優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財政支持方式，拓展社會投入科技創(chuàng)新渠道，發(fā)展多層次資本市場，提升金融支撐科技創(chuàng)新的精準(zhǔn)性和可持續(xù)性，形成多元化科技投入格局。
7．強化技術(shù)要素市場體系建設(shè)。深化技術(shù)要素市場化配置改革，健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，探索建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)交易市場，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機制，構(gòu)建滿足新時代創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)代技術(shù)要求市場體系。
8．強化科技開放合作體系建設(shè)。主動布局并積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強與歐美、日韓和“一帶一路”沿線國家的合作，提升科技合作水平，促進創(chuàng)新資源雙向開放和流動，全方位提升科技創(chuàng)新的國際化水平。
9．強化創(chuàng)新績效體系建設(shè)。建立健全科學(xué)技術(shù)評價制度，科學(xué)設(shè)立評價目標(biāo)、指標(biāo)和方法，完善科技創(chuàng)新績效評價標(biāo)準(zhǔn)體系，強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督，形成創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐的工作體系。
10．強化科技治理體系建設(shè)。健全科技宏觀協(xié)調(diào)機制，形成協(xié)同聯(lián)動、一把手親自抓的工作格局，加強科技管理隊伍建設(shè)；把國家安全理念貫穿到科技工作各方面各環(huán)節(jié)，按照強能力、防風(fēng)險、保安全的總體要求，加強科技安全法規(guī)制度建設(shè)和工作組織管理，提升科技治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。
二、強化區(qū)域性創(chuàng)新新格局
（一）加強國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)
1．加快創(chuàng)新資源集聚。實施重大科技創(chuàng)新示范工程。圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”主題，突出問題導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動，實施“技術(shù)攻關(guān)＋產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”重大科技示范工程，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，打造一批科技示范工程，形成一批可復(fù)制、可推廣的有效模式。實施高層次科技創(chuàng)新平臺培育工程。圍繞“6＋3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室等高層次科技創(chuàng)新平臺。實施科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程。積極對接長三角、京滬沿線高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)更多的科研成果來我市轉(zhuǎn)化。實施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，支持科技成果來我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快推進產(chǎn)業(yè)孵化，重點培育一批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。
2．加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。大力推進“雙十鎮(zhèn)”科技創(chuàng)新能力建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快“糧經(jīng)飼”三元種植，打造特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局；加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，打造現(xiàn)代化節(jié)水型生態(tài)灌區(qū)；加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，打造森林生態(tài)廊道。實施綠色發(fā)展工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進投入減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。加快智慧鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)棗莊智慧城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)智慧村居全覆蓋、政務(wù)服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。
3．加快培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟新動能。實施“農(nóng)業(yè)＋”拓展工程。大力推進鄉(xiāng)村文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)融合，加強各類園區(qū)建設(shè)，拉長地方產(chǎn)業(yè)鏈、整合本地農(nóng)業(yè)資源的龍頭企業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)鏈延伸工程。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng)，促進生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)有機融合，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。實施質(zhì)量品牌塑造工程。加強糧食安全技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，探索“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管體系；建立農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)安全預(yù)警和基于區(qū)塊鏈的農(nóng)業(yè)信息共享系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
4．加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。精心打造生態(tài)城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，合理確定農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展布局和建設(shè)模式；推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、暢通城鄉(xiāng)間資源要素自由流動的雙向通道，促進城鄉(xiāng)資源要素雙向優(yōu)化配置。推進基礎(chǔ)設(shè)施一體化工程。加快推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)公共設(shè)施聯(lián)動發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，健全鎮(zhèn)村地區(qū)公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進城市公交向農(nóng)村延伸，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快城鄉(xiāng)公交一體化改造步伐。推進基本公共服務(wù)均等化?？茖W(xué)完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸，加快發(fā)展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體。促進城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)聯(lián)動發(fā)展，建立技術(shù)扶持、分級診療、相互轉(zhuǎn)診等模式，實現(xiàn)醫(yī)療資源的合理應(yīng)用。
5．加快鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)。實施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程。推進全域山水林田湖草資源綜合修復(fù)治理，打造生態(tài)園林城市、美麗公園城市，助力“山水林田大會戰(zhàn)”；建設(shè)一批集生態(tài)宜居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑娛樂、綠色康養(yǎng)于一體的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程。突出垃圾處理、污水治理、廁所改造和村容村貌四個重點，實現(xiàn)路域、鎮(zhèn)域、村莊、庭院一體整治。實施生態(tài)資源價值提升、面源污染治理工程。建立健全生態(tài)保護補償和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，提高生態(tài)保護與修復(fù)綜合效益；探索開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算，完善自然資源價格形成機制，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、可持續(xù)的城鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
（二）加強創(chuàng)新型城市建設(shè)
1．積極融入創(chuàng)新型省份建設(shè)。按照創(chuàng)新型省份建設(shè)部署，不斷優(yōu)化具有棗莊特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式和路徑，面向全省加快協(xié)同創(chuàng)新，融合融通、共享共用山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中科院濟南科創(chuàng)城以及區(qū)域科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新資源，力爭到2025年進入國家創(chuàng)新型城市建設(shè)行列，進入全省創(chuàng)新型城市群。
2．建設(shè)魯南經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新共同體。依托魯南科創(chuàng)聯(lián)盟，推動技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺共建共用，在高端裝備、高端化工、新材料、新醫(yī)藥等領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新，牽頭建設(shè)魯南科技創(chuàng)新走廊。協(xié)同魯南四市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚作用，加強交流合作，引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所共建產(chǎn)教融合聯(lián)盟。聯(lián)合魯南四市共建國家級雙創(chuàng)示范基地，設(shè)立創(chuàng)新投資基金。依托魯南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、中原技術(shù)市場、魯南生產(chǎn)力促進中心等平臺，聯(lián)合打造以對接黃河流域、長三角科技成果轉(zhuǎn)化落地為重點的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
3．積極建設(shè)特色創(chuàng)新載體。充分依托資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，加大招才引智力度，引進高校資源，發(fā)展科學(xué)城、科技城及各類創(chuàng)新載體，集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源。支持特色創(chuàng)新載體探索與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展的體制機制，推進科教產(chǎn)資源集聚和深度融合，打造產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
4．實施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。圍繞知識產(chǎn)權(quán)強市目標(biāo)，提升高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平，加強科技計劃項目知識產(chǎn)權(quán)管理，在立項和組織實施工作中強化科技成果的知識產(chǎn)權(quán)布局。強化關(guān)鍵領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度。完善知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度，優(yōu)化快速維權(quán)服務(wù)。推動全社會運用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，提升標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展水平。支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)，鼓勵企業(yè)制定共同使用的企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)，加快相關(guān)行業(yè)、企業(yè)共同推進先進技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。支持各類創(chuàng)新主體將技術(shù)成果寫入國際標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)優(yōu)勢向標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢、規(guī)則優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
（三）加強創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)
1．加快縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。實施基層科技創(chuàng)新能力提升行動，創(chuàng)建一批特色鮮明、示范作用顯著的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范縣、創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣和科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極爭創(chuàng)全國創(chuàng)新型縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。支持滕州市、市中區(qū)整合區(qū)域內(nèi)資源，制定創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)方案，明確功能定位，形成發(fā)展合力。鼓勵各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)在省內(nèi)外創(chuàng)新資源聚集區(qū)域創(chuàng)建“科創(chuàng)飛地”，探索柔性引才新模式。深入推進縣域“雙創(chuàng)”活動開展，加大星創(chuàng)天地、農(nóng)科驛站等農(nóng)業(yè)基層創(chuàng)新單元建設(shè)力度，形成創(chuàng)新發(fā)展新模式。深入推行科技特派員制度，發(fā)展壯大科技特派員隊伍，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體，健全農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系，鼓勵創(chuàng)辦科技型企業(yè)和專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會，加大先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。
2．加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)升級，支持嶧城區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，支持滕州市創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；支持依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成立特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、農(nóng)技推廣聯(lián)盟，帶動壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。探索推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體制機制改革，創(chuàng)新園區(qū)管理發(fā)展模式。提升園區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力，構(gòu)建園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全鏈條技術(shù)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
3．推進數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。完善魯南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、滕州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)中心等綜合性園區(qū)功能，支持嶧城云端大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、臺兒莊軟件與服務(wù)外包園、臺兒莊數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、薛城眾包等特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托互聯(lián)網(wǎng)一級節(jié)點，優(yōu)先發(fā)展數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)后臺服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批大中型數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，增強創(chuàng)新發(fā)展動力，打造全市經(jīng)濟發(fā)展新增長極。
三、構(gòu)建現(xiàn)代化科技創(chuàng)新體系
（一）構(gòu)建支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系
1．高端裝備。以智能化、數(shù)字化、綠色化為重點，推動裝備制造向高端、數(shù)控、精密、智能發(fā)展。發(fā)揮威達重工、交大智邦（棗莊）、鑫金山、越成制動等骨干企業(yè)作用，聚焦數(shù)控機床、專用裝備、精密鑄造、智能機器人、礦山機械、消防、減災(zāi)防災(zāi)等關(guān)鍵領(lǐng)域，提升設(shè)計、分析、制造、裝配集成化水平，開發(fā)基礎(chǔ)零部件與科學(xué)儀器和典型行業(yè)高端裝備，加快裝備制造業(yè)向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化和服務(wù)化方向發(fā)展。
2．高端化工。以新型煤氣化為核心，采用自主煤化工技術(shù)，進一步做大碳一化工產(chǎn)品規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；進一步減少原料煤炭用量，以甲醇為原料生產(chǎn)高附加值烯烴，依托醋酸、合成氨，積極開展化工新材料新產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品多元化，努力建設(shè)國內(nèi)一流的化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。做優(yōu)做強清潔焦化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展煤焦化、焦?fàn)t氣綜合利用及下游精細化工，采用世界煉焦業(yè)最先進方案，對焦?fàn)t設(shè)施進行智能化升級改造，實現(xiàn)焦化清潔化發(fā)展。提升精細化工行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值，生產(chǎn)氨基膜復(fù)合材料、新型塑料、樹脂、各種催化劑（助劑）及醫(yī)藥中間體等精細化工產(chǎn)品，壯大精細化工產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。
3．新材料。搶抓國家實施新基建機遇，把握光纖在長途干線和局間中繼線路、數(shù)據(jù)通訊局域網(wǎng)、傳感器等應(yīng)用市場發(fā)展形勢，重點推進光纖棒、光纖拉絲等向產(chǎn)品多元化、特種化方向發(fā)展，打造北方地區(qū)最大的光通信材料生產(chǎn)基地。加快山東省無機功能材料與智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，發(fā)揮新材料“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展無機功能材料、前沿功能材料、節(jié)能環(huán)保材料、功能纖維材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，加快形成一批具有廣泛帶動性的創(chuàng)新成果，進一步提升新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平在全省的優(yōu)勢地位。
4．新能源。支持上游正極材料、負極材料、隔膜、儲能等企業(yè)在擴大市場占有率的基礎(chǔ)上建設(shè)產(chǎn)能擴張項目，推動鋰電產(chǎn)品擴規(guī)提質(zhì)升級和集群式發(fā)展，拓展鋰電產(chǎn)品市場占有份額；進一步提升國家鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（山東）服務(wù)能力，打造覆蓋鋰電新能源全領(lǐng)域的研發(fā)和檢測體系。加強清潔能源綜合利用，發(fā)揮我市化工產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢，大力發(fā)展氫氣提純技術(shù)，提高工業(yè)副產(chǎn)氫氣利用率，探索發(fā)展甲醇、生物制氫和燃料電池技術(shù)，招引氫能利用項目，逐步構(gòu)建氫能源產(chǎn)業(yè)鏈；加快推進生物質(zhì)發(fā)電、燃氣發(fā)電、光伏、地?zé)岬刃履茉错椖拷ㄔO(shè)，實現(xiàn)與傳統(tǒng)能源融合發(fā)展。
5．新醫(yī)藥。加大創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械研發(fā)攻關(guān)力度，積極開發(fā)新劑型和新產(chǎn)品，大力引進基因技術(shù)應(yīng)用項目，重點做好化學(xué)制藥及生物制藥、現(xiàn)代中藥、基因測序、檢測試劑、醫(yī)療康復(fù)器材等領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)；加快推進魯南大健康產(chǎn)業(yè)園、棗莊高新區(qū)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)；培育壯大華潤三九（棗莊）藥業(yè)、益康藥業(yè)、威智藥業(yè)、康力醫(yī)療等重點醫(yī)藥企業(yè)；支持嶧城化工園區(qū)招引建設(shè)高端原料藥和醫(yī)藥中間體項目，延伸化學(xué)藥制造產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造醫(yī)藥和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群。
6．新一代信息技術(shù)。集聚優(yōu)勢資源，加強本地企業(yè)與國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)多方位合作，建設(shè)高水平的研發(fā)中心，研發(fā)復(fù)合型單晶金屬鍵合材料、柔性電子元器件、高端磁性材料。依托魯南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、滕州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，推進淮海數(shù)字智谷、云溪科創(chuàng)、百度內(nèi)容審查中心、騰訊音樂結(jié)算中心等項目建設(shè)；對接華為、阿里巴巴、浪潮、海爾、海信、泰盈等大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，持續(xù)引進數(shù)據(jù)預(yù)處理、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)信息安全等業(yè)態(tài)，打造區(qū)域性大數(shù)據(jù)清洗加工、云存儲災(zāi)備基地，延伸發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等智慧產(chǎn)業(yè)。圍繞數(shù)據(jù)儲存、處理、應(yīng)用和信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)后臺服務(wù)等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)招商，提升軟件與信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
7．高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。深入實施農(nóng)業(yè)良種工程，開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，強化種質(zhì)資源保護和創(chuàng)新利用，加強生物育種技術(shù)創(chuàng)新，圍繞大宗作物、綠色果蔬、優(yōu)勢畜禽、林草花卉、特色水產(chǎn)、特色中草藥、食藥用菌等，明確高產(chǎn)高效高抗育種方向，構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系。推動耕地地力提升與糧經(jīng)作物高效生產(chǎn)，聚焦土壤健康使用、綠色投入品開發(fā)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域，開展中低產(chǎn)田土壤改良、污染耕地治理修復(fù)、農(nóng)膜污染防治、資源高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升耕地質(zhì)量和光熱水肥等資源利用效率。發(fā)展生態(tài)宜居與智能建造，聚焦鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理，開展飲用水安全、污水和垃圾處理、農(nóng)村人居水系治理與水環(huán)境整治、清潔能源開發(fā)利用、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。提升食品產(chǎn)業(yè)競爭力，加快以石榴為代表的林果食品深度開發(fā)；研究農(nóng)產(chǎn)品加工和質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品全資源高效利用和綠色制造技術(shù)，構(gòu)建從食品到餐桌的食品安全科技支撐體系。
（二）構(gòu)建現(xiàn)代科技力量體系
1．建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，實行市場化運作，持續(xù)強化與高等院校、科研院所、企業(yè)和各類投資機構(gòu)合作，推進未來科學(xué)平臺、創(chuàng)新公共空間等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，多級聯(lián)動、梯次培育高水平新型研發(fā)機構(gòu)，打造形成優(yōu)勢互補、資源優(yōu)化、協(xié)同攻關(guān)、創(chuàng)新高效的新型研發(fā)機構(gòu)體系。積極對接上海張江高科技園區(qū)，加快棗莊（長三角）國際科創(chuàng)中心建設(shè)。推進棗莊高新區(qū)（杭州）科創(chuàng)中心等異地孵化器建設(shè)，有效貫通基礎(chǔ)應(yīng)用研究、技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、工程化和產(chǎn)業(yè)化。制定新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)規(guī)范和績效評價辦法，推進新型研發(fā)機構(gòu)規(guī)范運行。到2025年，全市省級新型研發(fā)機構(gòu)達到30家以上，市級新型研發(fā)機構(gòu)達到100家以上。
2．打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。深入實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體培育計劃，按照“聚焦一個產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一種模式、打造一個生態(tài)、形成一個集群”工作思路，集聚政府、科技型企業(yè)、院校、科研院所、金融機構(gòu)、科技服務(wù)和社會中介機構(gòu)各類創(chuàng)新要素，構(gòu)建省、市兩級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)格局。鼓勵多元主體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，探索“事業(yè)單位＋公司制”、理事會制、會員制等多種運行機制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山東省無機功能材料與智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體；圍繞我市重點打造的千億級產(chǎn)業(yè)集群，重點培育和建設(shè)中科院化工新材料與智能制造、精密機械和機床制造等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。在化工新材料、高端裝備、鋰電新能源等領(lǐng)域，布局建設(shè)省、市兩級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，實現(xiàn)雙創(chuàng)共同體全覆蓋。
3．搭建協(xié)同創(chuàng)新科創(chuàng)平臺。建成魯南產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，促進區(qū)域間企業(yè)、國內(nèi)外知名高校和科研院所在棗莊開展聯(lián)合研究與科技合作。加快推進中科院高能物理研究所、中建材科創(chuàng)新技術(shù)研究院、浙大山東工研院、北理工魯南研究院、華數(shù)智能制造研究院等高層次創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育國家企業(yè)技術(shù)中心12家、國家和省級重點實驗室12家。加強魯南科創(chuàng)聯(lián)盟建設(shè)，對接長三角創(chuàng)新資源向棗莊集聚；積極推進飛秒根技術(shù)、無機功能材料等國家、省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，引進中科院等分支機構(gòu)，積極參與省重點實驗室重組。
4．建設(shè)新型科技創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)棗莊產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，引進山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)新資源；突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，建設(shè)10個以上“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體；按照“政府＋”“高校＋”“企業(yè)＋”模式，重點培育30個以上省級新型研發(fā)機構(gòu)，形成“1＋10＋N”體系。圍繞“6＋3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，開展“2335”創(chuàng)新鏈布局，重點培育建設(shè)具有高度示范引領(lǐng)作用的技術(shù)創(chuàng)新中心20個、重點實驗室30個、院士工作站30個、企業(yè)技術(shù)中心50個。
（三）構(gòu)建多元化研發(fā)投入體系
1．加大“科技＋財政”投入。發(fā)揮財政科技資金的引導(dǎo)作用，加大市本級財政科技投入力度，建立持續(xù)穩(wěn)定的投入遞增機制，引導(dǎo)全社會逐年提高R&D經(jīng)費投入。優(yōu)化財政科技投入支持機制，加大對基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性重大項目的支持力度，完善立項支持、后補助、獎勵性補助等相結(jié)合的支持方式。鼓勵區(qū)（市）政府加大對科技經(jīng)費的財政資金投入力度。探索實施財政股權(quán)投資科技計劃項目。
2．激發(fā)“科技＋企業(yè)”投入。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新投入主體作用，落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠等普惠性政策，科技資金優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè)，實行多投多補、大投大補；激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵省屬國有企業(yè)持續(xù)提升研發(fā)投入占銷售收入比重。用好省、市兩級“科技創(chuàng)新券”等政策，激發(fā)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新活力。
3．鼓勵“科技＋金融”投入。強化金融對科技創(chuàng)新的政策支持，引導(dǎo)銀行、創(chuàng)投、擔(dān)保、保險等金融機構(gòu)開發(fā)科技金融產(chǎn)品，為科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供全周期、多元化金融服務(wù)。加大科技成果風(fēng)險補償貸款支持力度，盡最大努力為科技型中小企業(yè)提供“科創(chuàng)貸”服務(wù)；對接山東省綠色技術(shù)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)，支持綠色低碳技術(shù)攻關(guān)；建立科技型企業(yè)技術(shù)融資評價機制，擴大以知識產(chǎn)權(quán)為代表的質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；穩(wěn)妥開展科技保險業(yè)務(wù)，提供首臺（套）、首批（次）、首版（次）等多險種服務(wù)，切實解決科技金融服務(wù)的難點和痛點問題。
4．引導(dǎo)“科技＋資本”投入。探索“科技＋基金＋債券”支持模式，積極溝通協(xié)調(diào)，圍繞重大園區(qū)、重大平臺、重大項目等，設(shè)立多種形式的聯(lián)合基金，共同支持科技創(chuàng)新；充分發(fā)揮國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢，引進國內(nèi)外金融資本、社會資本，設(shè)立綠色債券、綠色基金；用好新舊動能轉(zhuǎn)換基金，鼓勵龍頭骨干企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等聯(lián)合成立科技創(chuàng)新基金；探索成立科技創(chuàng)新基金聯(lián)盟，強化對種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的直接融資支持。制定研發(fā)投入強度目標(biāo)達標(biāo)路線圖，加強分類指導(dǎo)、重點督導(dǎo)、宣傳輔導(dǎo)，有梯次、分階段地提高我市研發(fā)投入強度。
四、實施科技創(chuàng)新重點行動
（一）企業(yè)創(chuàng)新主體提速行動
1．實施科技型中小企業(yè)培育工程。聚焦“6＋3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，組織實施技術(shù)創(chuàng)新系列項目，加速科技成果落地轉(zhuǎn)化。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)等主體參與創(chuàng)辦科技型企業(yè)，支持重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等開展市場化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，為中小企業(yè)提供按需定制的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和整體解決方案，強化原創(chuàng)關(guān)鍵技術(shù)供給。引導(dǎo)金融資本支持中小微企業(yè)創(chuàng)新，落實和完善科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償、科技保險、科技擔(dān)保、創(chuàng)新券等政策，降低科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。推動科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和大學(xué)科技園等孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，推動建設(shè)一批專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，支持科技型中小微企業(yè)提升研發(fā)能力，完善科技型中小企業(yè)評價監(jiān)測體系。到2025年，全市國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)超過1000家。
2．實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程。遴選創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫，采取精準(zhǔn)措施，推動其加快成長為高新技術(shù)企業(yè)。完善高新技術(shù)企業(yè)培育獎補政策，對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的中小微企業(yè)給予財政資金補助，提高重點領(lǐng)域中小微企業(yè)補助額度。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金，持續(xù)加大研發(fā)投入，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力與內(nèi)生動力。遴選優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)納入科創(chuàng)板上市企業(yè)培育庫，加強對入庫企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)輔導(dǎo)，推動符合條件的企業(yè)到科創(chuàng)板上市。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)達到500家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到48%。
3．實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程。在人工智能、高端裝備、高端化工、新材料、新能源等戰(zhàn)略領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，遴選一批成長性好、掌握核心技術(shù)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)企業(yè)，采取“一企一策”方式提供靶向服務(wù)，推動其成長為具有國內(nèi)外競爭力和知名度的“獨角獸”“瞪羚”“科技小巨人”“制造業(yè)單項冠軍”“專精特新”等創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，設(shè)立首席科學(xué)家崗位，與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生，按照規(guī)定享受財政、金融、稅收等方面政策支持。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體，通過股權(quán)激勵、共設(shè)研發(fā)基金等手段，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈等資源，成立創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭承擔(dān)重大科技創(chuàng)新項目，攻克一批產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)，提高我市產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈自主可控能力。
4．實施科技型企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境，完善企業(yè)研發(fā)財政補貼制度，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。落實國家關(guān)于企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、提高企業(yè)研發(fā)加計扣除比例、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，加大對企業(yè)研發(fā)的支持力度。鼓勵企業(yè)出題、高校和科研院所解題，重點支持企業(yè)牽頭承擔(dān)科技計劃項目。落實新產(chǎn)品保險補償政策，對企業(yè)為首臺（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件、首批（次）新材料、首版（次）軟件產(chǎn)品購買的產(chǎn)品質(zhì)量險、產(chǎn)品責(zé)任保險和產(chǎn)品綜合險，給予適當(dāng)?shù)谋ＹM補貼。強化科技型企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)供給，搭建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，探索“公司＋股權(quán)”方式，為企業(yè)提供市場化的專業(yè)化、菜單式服務(wù)。優(yōu)化科技管理工作流程，推行涉企服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、智能辦”。充分利用政務(wù)共享數(shù)據(jù)平臺，按照“能減盡減、能簡盡簡”原則，進一步壓減企業(yè)服務(wù)事項辦事環(huán)節(jié)、材料和時效。開展科技暖企、科技惠企服務(wù)行動，面向科技企業(yè)開展線上線下服務(wù)輔導(dǎo)，擴大政策影響面和受惠面。
5．實施孵化載體服務(wù)提升工程。支持引進國內(nèi)具有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源、服務(wù)體系的高端服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)企業(yè)孵化加速基地，培育新興產(chǎn)業(yè)和支撐實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。依托龍頭企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)等建設(shè)專業(yè)孵化器，搭建公共服務(wù)平臺，為科技型企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計、測試、中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。支持孵化器設(shè)立種子基金，投資在孵企業(yè)，實現(xiàn)持股孵化。支持孵化器集成孵化加速功能，集聚培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，提供全周期服務(wù)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持發(fā)展“專業(yè)科技企業(yè)孵化器＋科技園區(qū)”模式，打造“苗圃—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”孵化培育鏈。探索在國內(nèi)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域建設(shè)異地孵化器，服務(wù)更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在棗對接產(chǎn)業(yè)配套資源，實現(xiàn)加速發(fā)展。
（二）碳達峰碳中和科技支撐行動
1．創(chuàng)新碳達峰碳中和科技創(chuàng)新推進機制。將碳達峰碳中和工作納入國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容，成立碳達峰碳中和科技支撐行動組織機構(gòu)，設(shè)立高端專家咨詢委員會，制定科技支撐碳達峰碳中和行動方案。在市級科技計劃中設(shè)立碳達峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等重點專項，采取“揭榜掛帥”機制，開展低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。集聚國家和省、市創(chuàng)新資源成立碳中和與可持續(xù)發(fā)展研究機構(gòu)，加快綠色低碳領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科研成果轉(zhuǎn)化；支持企業(yè)承擔(dān)國家和省、市綠色低碳重大科技項目；加強綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護；建立綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測、評估、認證體系。
2．加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。開展高效光伏、大容量儲能、低成本可再生能源制氫、低成本二氧化碳捕集利用與封存等技術(shù)創(chuàng)新；開展碳纖維、氣凝膠、特種鋼材等基礎(chǔ)材料研發(fā)；開展新型基礎(chǔ)設(shè)施用能，高效制冷、先進通風(fēng)、智能化用能控制等技術(shù)開發(fā)；推廣光伏發(fā)電與建筑一體化，生物質(zhì)能、太陽能清潔低碳供暖，光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”應(yīng)用技術(shù)；開展工業(yè)余壓余熱和廢氣廢液廢渣資源化利用、固廢綜合利用、生活垃圾減量化資源化利用等技術(shù)研發(fā)；開展農(nóng)光互補，新型化肥、農(nóng)藥、可降解地膜及化肥農(nóng)藥減量替代，農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。
3．加強綠色生態(tài)技術(shù)與綠色資源利用技術(shù)攻關(guān)。聚焦生態(tài)環(huán)境突出問題，以水、氣、土環(huán)境質(zhì)量全面改善與生態(tài)修復(fù)為主攻方向，加快突破污染防治、脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)等領(lǐng)域綜合防治共性關(guān)鍵技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化；著力突破綠色開采、水資源安全高效利用、綠色土地綜合利用、固廢減量減害及資源化等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，建成安全、綠色、集約、高效的資源開發(fā)利用技術(shù)體系；研發(fā)新型智慧城市、城市更新改造和功能提升等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，加強集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
（三）創(chuàng)新人才集聚行動
1．堅持精準(zhǔn)引進人才。抓住用好全球人才流動新機遇，實施“棗莊英才”集聚工程，針對重點產(chǎn)業(yè)，面向海內(nèi)外廣攬一批領(lǐng)軍人才和拔尖人才，集聚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，形成以高層次人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良好態(tài)勢。制定“高精尖缺”人才目錄，靶向引進重點領(lǐng)域頂尖人才，對引進的頂尖人才團隊，實行“特事特辦、一事一議”。實施“歸雁工程”，積極推動外來人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽，籌辦“墨子創(chuàng)新高端論壇”，開展“墨子創(chuàng)新獎”評選活動，搭建高層次人才溝通平臺。
2．加強青年科技人才隊伍建設(shè)。聚焦重點產(chǎn)業(yè)需求，面向海內(nèi)外大力引進具有原始創(chuàng)新能力的青年科學(xué)家和具有推進重大技術(shù)變革能力的青年科技領(lǐng)軍人才。健全完善需求導(dǎo)向的青年科技人才隊伍培育機制，積極發(fā)現(xiàn)、大膽使用、有效激勵和集聚優(yōu)秀青年科技人才，鼓勵和支持青年科技人才承擔(dān)重要任務(wù)。建立符合青年人才成長規(guī)律的培養(yǎng)使用評價機制，打破論資排輩等隱性臺階，促進青年人才脫穎而出。
3．優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu)。加快知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型人才協(xié)調(diào)發(fā)展，形成各類科技人才銜接有序、梯次配備、合理分布的格局。圍繞推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，精準(zhǔn)培育引進急需緊缺人才，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力提升。實施技能提升行動，大力選樹“棗莊首席技師”“魯班工匠”，優(yōu)化技能人才成長激勵保障機制，厚植高技能人才成長沃土，支持建立高技能人才培訓(xùn)基地，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。
4．激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。完善科技人才評價機制，樹立正確的科技人才評價導(dǎo)向，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。實施科技人才分類評價，突出標(biāo)志性成果評價。完善科技人才激勵機制，實行以增加知識產(chǎn)權(quán)價值為導(dǎo)向的收益分配政策。健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)部分配激勵機制，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜。圍繞重點行業(yè)重大需求，開辟專門渠道，對掌握“卡脖子”技術(shù)或填補空白的高層次人才和關(guān)鍵團隊，落實高層次創(chuàng)新人才激勵機制。
（四）深化科技合作行動
1．加強國內(nèi)科技合作交流。推動與國內(nèi)知名高校、院所、企業(yè)的合作，重點強化與中國科學(xué)院、中國工程院等院所科技合作，加快引進共建高端研發(fā)機構(gòu)，集聚創(chuàng)新資源和要素，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。以整合資源、互利共贏、協(xié)同發(fā)展為導(dǎo)向，深化區(qū)域科技創(chuàng)新合作，形成科技交流合作“國內(nèi)循環(huán)”，重點推進魯南科創(chuàng)聯(lián)盟建設(shè)，融入淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展；在京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新資源比較富集的區(qū)域設(shè)立“研發(fā)飛地”“人才飛地”，實現(xiàn)“研發(fā)在當(dāng)?shù)?、轉(zhuǎn)化在棗莊”。積極對接省科技廳，圍繞重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新平臺、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育等重大事項，推動廳市戰(zhàn)略合作交流。加強棗莊—豐都、威?！獥椙f東西部科技協(xié)作交流，弘揚脫貧攻堅精神，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。
2．拓展國際科技合作交流。加強與世界知名跨國企業(yè)、高水平研究院、重大創(chuàng)新平臺、實驗室、一流大學(xué)對接合作，爭取更多研發(fā)中心或分支機構(gòu)落戶棗莊，培育發(fā)展國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持外國青年科學(xué)家來棗莊工作，鼓勵建立海外離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，推動“一帶一路”沿線國家技術(shù)、資本與我市市場融合發(fā)展。支持科技型領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研機構(gòu)承擔(dān)國際科技合作計劃，建設(shè)國際合作交流平臺和基地。大力促進民間科技交流合作，支持各類創(chuàng)新主體、智庫與國外同行加強聯(lián)系，形成長期穩(wěn)定的溝通渠道和對話平臺。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、民間組織等參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
（五）棗莊高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動
1．推動創(chuàng)新資源集聚。強化核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，科學(xué)編制“鋰光醫(yī)智大”產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，加快突破固態(tài)鋰電池、飛秒激光、Micro OLED、光纖棒、汽車動力總成柔性制造等一批“硬科技”，確保固態(tài)鋰電池產(chǎn)品中試生產(chǎn)、光纖棒燒結(jié)一體成型量產(chǎn)，用原始創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)賦能，打造“全域全鏈”的創(chuàng)新生態(tài)體系。推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，強化創(chuàng)新平臺建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺布局。圍繞高端產(chǎn)業(yè)需求，布局建設(shè)云溪小鎮(zhèn)、九洲雙創(chuàng)、匯藍創(chuàng)展、智東產(chǎn)業(yè)園、職業(yè)學(xué)院實訓(xùn)基地等五大專業(yè)孵化園、加速器，充分發(fā)揮上海、杭州“科創(chuàng)飛地”、離岸孵化器作用，培育一批“瞪羚企業(yè)”“獨角獸企業(yè)”，重點推動精工電子、飛秒根技術(shù)研究院創(chuàng)建國家級新型研發(fā)機構(gòu)，積極籌建交大智邦研究院，全力爭取山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院棗莊分院落戶棗莊高新區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)把自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為自覺行動，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈上下游聯(lián)動，確?！笆奈濉逼陂g新增國家級創(chuàng)新平臺3家、省級創(chuàng)新平臺10家以上。強化人才隊伍建設(shè)。靶向引進一批國內(nèi)外高層次人才來棗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，爭取每年至少柔性引進國家級高層次人才20名，引進碩士及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才60人以上，推動人才、產(chǎn)業(yè)“動態(tài)耦合”。開展企業(yè)家素質(zhì)提升工程，適時組織企業(yè)家高校研修班，培養(yǎng)一批擅長資本運作、善于經(jīng)營管理的企業(yè)家。
2．培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。培優(yōu)鋰電首位產(chǎn)業(yè)。全力打造全國鋰電產(chǎn)業(yè)基地，精準(zhǔn)布局鋰電配套和終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，重點培育推動精工電子、天瀚新能源兩大龍頭企業(yè)主板上市，投資13億元新上精工電子5GWHPACK生產(chǎn)線、投資40億元新上天瀚新能源和精工電子鋰電池電芯二期項目；加快年產(chǎn)300萬輛的星駕智能電動車、年產(chǎn)120萬輛的金彭新能源電動車建設(shè)推進速度，做大天潤電解液、威固固態(tài)電池、國晟鋰電池等一批鋰電項目，確保2025年鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到20GWH、營收突破300億元。加快四大新興產(chǎn)業(yè)提檔升級。啟動智東光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力引進Micro OLED、5G射頻前端芯片等前沿項目；加快實施新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園北擴，啟動華潤三九三期項目，全力打造附加值高、競爭力強的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群；支持交大智邦、君屹智能裝備、人民控股智能電氣等項目建設(shè)，推動裝備制造向智能化、信息化、數(shù)字化邁進；以魯南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為載體，以“兩云”“兩化”為重點，做好“云網(wǎng)數(shù)用”文章，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)智慧高新、數(shù)字高新。
3．深化對外交流合作。加快引進集聚國際高端創(chuàng)新資源，深度融合國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。支持企業(yè)與“一帶一路”沿線國家開展人才交流、技術(shù)交流和跨境協(xié)作。加大交流互通，共建海外研發(fā)中心、海外孵化基地和國際合作園區(qū)。支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”，加強與國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地聯(lián)動發(fā)展，鼓勵企業(yè)積極申請海外專利、國際商標(biāo)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，拓展海外市場。積極與昆山、武漢等外地發(fā)達高新區(qū)合作共建特色產(chǎn)業(yè)園，探索“飛地”“飛企”合作模式，在雙招雙引、人才互動、技術(shù)創(chuàng)新等方面開展區(qū)域戰(zhàn)略合作，爭取中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等相關(guān)政策在棗莊高新區(qū)落地，打造區(qū)域聯(lián)動協(xié)作發(fā)展共同體，塑強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢。
五、保障措施
（一）加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
1．加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅決落實黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確?？萍脊ぷ髟谡瘟觥⒄畏较?、政治道路上同黨中央保持高度一致，確?？萍脊ぷ魇冀K沿著正確的方向發(fā)展。各級黨組織要增強落實上級黨委、政府科技創(chuàng)新決策的政治責(zé)任感，及時研究解決科技創(chuàng)新發(fā)展過程中的重大問題和政策舉措，落實好“十四五”時期重點科技任務(wù)，加快推動科技創(chuàng)新強市建設(shè)。
2．全面加強黨的建設(shè)。牢固樹立抓好黨建是最大政績的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨建在科技創(chuàng)新中的政治核心和保證監(jiān)督作用，積極營造促進科技創(chuàng)新的政治生態(tài)，切實解決科技創(chuàng)新發(fā)展中的問題，確保黨建和科技創(chuàng)新各項任務(wù)落到實處。堅持黨的建設(shè)和科技重大工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，把全面從嚴治黨要求落到實處，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，切實完成好科技創(chuàng)新攻堅克難的重大任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)和干部要不斷提升科學(xué)素養(yǎng)，更新知識結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)和推動科技創(chuàng)新的能力和水平，努力打造一支尊科學(xué)、懂科技、守規(guī)矩的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/span>
（二）加快推進科技體制改革
1．建立完善科技資源統(tǒng)籌配置機制。強化定戰(zhàn)略、定方針、定政策導(dǎo)向，加快政府科技管理職能轉(zhuǎn)變，建立重大議題凝練和重大任務(wù)協(xié)同落實機制，推動項目、基地、人才、資金、數(shù)據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化配置。完善科技決策和咨詢制度，常態(tài)化開展事關(guān)長遠的科技發(fā)展改革重大問題戰(zhàn)略研究，加強科技戰(zhàn)略研判和布局。充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、要素流向的導(dǎo)向作用，針對應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，充分發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)投入方面的主體作用，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。加強人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在科技計劃管理中的應(yīng)用，提高科技創(chuàng)新資源配置效率。
2．建立完善科技項目組織機制。改革重大科技項目立項和組織管理方式，對前沿性、顛覆性等重大技術(shù)攻關(guān)，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實學(xué)的科技人員有用武之地；支持企業(yè)整合科研院所和高校力量形成創(chuàng)新聯(lián)合體，開展協(xié)同攻關(guān)。深化“放管服”改革，完善科研項目和資金管理，加強科研項目評審第三方委托及全過程管理，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的盡職免責(zé)機制，賦予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。
3．建立完善科技計劃項目評估機制。落實國家和省科技計劃項目監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，建立健全覆蓋全面、統(tǒng)一有序的科技計劃監(jiān)督評估體系，構(gòu)建項目關(guān)鍵節(jié)點“里程碑”式評估和隨機抽查相結(jié)合的監(jiān)督新模式。堅持質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向，打通從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)到應(yīng)用示范的創(chuàng)新路徑，提高科技成果轉(zhuǎn)化運用的速度和效益；持續(xù)推動“項目評審、人才評價、機構(gòu)評估”改革，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來。
（三）強化創(chuàng)新理念提升
1．弘揚科學(xué)家精神和企業(yè)家精神。大力弘揚“兩彈一星”精神、探月精神、新時代北斗精神、中國載人深潛精神，鼓勵科技工作者繼承和發(fā)揚科學(xué)家精神，樹立以愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同、育人為核心的價值導(dǎo)向。大力弘揚企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用，支持企業(yè)家承擔(dān)重大科技任務(wù)，培育形成一批富有創(chuàng)新精神、冒險精神、科學(xué)頭腦、社會責(zé)任和國際化視野的創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。健全科技倫理治理制度，加強科技倫理管理，促進學(xué)術(shù)自律，形成崇尚科學(xué)精神、遵循科技倫理、嚴守學(xué)術(shù)規(guī)范的良好氛圍。
2．營造全社會崇尚創(chuàng)新的輿論氛圍。做優(yōu)做強科技領(lǐng)域宣傳主陣地、主渠道，廣泛宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，黨的路線、方針、政策和重大決策部署，推廣科技創(chuàng)新典型經(jīng)驗、人物和案例，提升科技傳播力和輿論引導(dǎo)力。舉辦高水平科技論壇，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和前沿關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，加強國際合作交流，舉辦高水平科技論壇、院士棗莊行等活動，吸引國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源匯聚棗莊，共同謀劃推進科技創(chuàng)新發(fā)展。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、開放論壇、科學(xué)沙龍等系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)造更多科技交流機會，宣傳科技創(chuàng)新舉措和成績，講好棗莊科技故事。倡導(dǎo)敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善試錯容錯糾錯機制。
3．加強新時代科普工作。全面提升公民科學(xué)素質(zhì)，加強基礎(chǔ)科學(xué)素質(zhì)教育，開展適應(yīng)社會的職業(yè)教育，充分發(fā)揮教育優(yōu)勢，實現(xiàn)科普和教育的有機融合，增強全社會的科學(xué)文化素質(zhì)。注重科學(xué)實驗設(shè)計和科學(xué)探究能力，開好科學(xué)教育課程，提升青少年科學(xué)素質(zhì)；開展多元化干部培訓(xùn)，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部科技教育培訓(xùn)體系，掌握新科學(xué)知識和全球科技發(fā)展趨勢，提升領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)文化素養(yǎng)；依托各類農(nóng)業(yè)科技組織、科技特派員，重點提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平；強化社區(qū)科普公共服務(wù)，廣泛開展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動。加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)具備科技教育、培訓(xùn)、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設(shè)施；推進特色科普場館建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)在科技場館展覽教育中的應(yīng)用；推動各類實驗室、實驗基地等具有創(chuàng)新元素的平臺向公眾開放。
（四）加強規(guī)劃實施與管理
1．強化規(guī)劃協(xié)調(diào)管理。本規(guī)劃由市科技局牽頭，各部門單位共同參與組織實施。建立規(guī)劃符合性審查機制，科技重大任務(wù)、重大項目、重大措施的部署實施，要與規(guī)劃任務(wù)內(nèi)容對標(biāo)并進行審查。加強規(guī)劃對年度計劃執(zhí)行和項目、平臺、人才、科技合作等工作安排的統(tǒng)籌指導(dǎo)，確保規(guī)劃各項任務(wù)落到實處。
2．強化監(jiān)測評估。開展規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和第三方評估。完善科技統(tǒng)計監(jiān)測及科技創(chuàng)新主要指標(biāo)通報等制度，強化規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估。加強規(guī)劃動態(tài)管理，在監(jiān)測評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢和全市經(jīng)濟社會需求新變化，對規(guī)劃指標(biāo)和任務(wù)部署進行調(diào)整。
