各縣（市、區(qū)）人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會：
? 《聊城市牛羊禽集中屠宰設置規(guī)劃（2022—2024年）》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
聊城市農業(yè)農村局 聊城市發(fā)展和改革委員會
聊城市民族宗教事務局 聊城市公安局
聊城市財政局 聊城市生態(tài)環(huán)境局
聊城市市場監(jiān)督管理局?聊城市行政審批服務局
2022年4月2日
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聊城市牛羊禽集中屠宰設置規(guī)劃
（2022—2024年）
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? 為進一步加強對全市牛羊禽屠宰行業(yè)的管理，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《山東省畜禽屠宰管理辦法》、《關于加強全省牛羊禽屠宰加工監(jiān)督管理推進轉型升級的指導意見》（魯牧屠管發(fā)〔2021〕4號）等有關法律法規(guī)和文件要求，結合我市實際，制定本規(guī)劃。
? 一、總體思路
? 按照“逐步推進、嚴格標準、強化監(jiān)管、確保安全”的總體思路，優(yōu)化牛羊禽屠宰行業(yè)產業(yè)布局，淘汰落后生產方式，推動行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，逐步建立起“集中屠宰、質量追溯、冷鏈配送、品牌經營”的生產經營模式，保障牛羊禽產品質量安全和人民群眾身體健康。
? 二、設置要求
? （一）各縣（市、區(qū)）人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌謀劃，綜合考慮當地牛羊禽養(yǎng)殖、屠宰行業(yè)發(fā)展現狀、人口數量、消費習俗、少數民族聚居區(qū)等情況，堅持生態(tài)保護、重大動物疫病和重要人畜共患病防控綠色發(fā)展的理念，從嚴掌握設置數量，本著“成熟一個，設置一個”的原則，設置牛羊禽屠宰廠（場）。
? （二）遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中屠宰、規(guī)范管理、方便群眾”的原則，在清理關閉不合格屠宰場點的同時，同步推進牛羊禽集中屠宰廠（場）建設。要積極引導手工家庭作坊式宰殺點整合、重組和轉型升級改造，通過關停一批出現違法違規(guī)行為的、淘汰一批防疫、排污、衛(wèi)生等條件極其差的，整合提升一批基本符合條件的，推動牛羊禽集中屠宰工作。
? （三）鼓勵支持牛羊禽屠宰企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。牛羊禽集中養(yǎng)殖地區(qū)和屠宰加工聚集區(qū)申請新建年設計能力牛3萬頭以上、羊50萬只以上、禽8000萬只以上的一體化、特色化屠宰企業(yè)的，設置從寬掌握，推動屠宰企業(yè)規(guī)?；藴驶?、冷鏈化、安全化、智能化發(fā)展。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)新牛羊禽產業(yè)鏈組織運作產銷模式，推進牛羊禽育種、飼養(yǎng)、飼料和屠宰加工縱向一體化發(fā)展，帶動周邊養(yǎng)殖場（戶）進入產業(yè)鏈。
? 三、設置條件
? 遵照山東省畜牧獸醫(yī)局制定的《山東省禽集中屠宰企業(yè)建設條件(試行)》和《山東省牛羊集中屠宰廠(場)建設條件(試行)》（魯牧屠管函字〔2022〕5號）執(zhí)行。
? 新建牛羊禽集中屠宰廠（場）經逐級審核通過后，納入全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)，并派駐官方獸醫(yī)實施集中檢疫。
? 四、保障措施
? （一）強化組織領導。牛羊禽集中屠宰工作是一項民心工程，涉及面廣、工作量大，各縣（市、區(qū)）人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會要加強組織領導，按照“屬地管理”原則，統(tǒng)籌協(xié)調牛羊禽養(yǎng)殖、集中屠宰、檢疫監(jiān)管、官方獸醫(yī)派駐、市場流通等工作。統(tǒng)籌做好轄區(qū)內牛羊禽屠宰廠（場）設置工作，科學確定牛羊禽屠宰廠（場）的數量、選址和規(guī)模，確保能滿足當地人民群眾牛羊禽產品消費需求。
? （二）加強部門配合。農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門要做好牛羊禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制定實施、行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法等工作；發(fā)展改革部門或行政審批部門要做好屠宰企業(yè)新建、改建、擴建或搬遷新建屠宰企業(yè)的規(guī)劃立項指導服務; 民族事務部門要配合做好涉清真牛羊屠宰及生產經營活動的管理工作；公安部門要與有關部門做好行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作，協(xié)助有關部門依法處置阻礙執(zhí)法檢查、暴力抗法以及其他突發(fā)情況;財政部門要加大資金扶持力度；生態(tài)環(huán)境部門要加強對屠宰企業(yè)辦理環(huán)保手續(xù)、開展污染防治的指導服務，對牛羊禽屠宰企業(yè)環(huán)境污染加強監(jiān)督管理；市場監(jiān)督管理部門要加強肉品市場銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促銷售者落實進貨查驗記錄制度、做好索證索票等工作，打擊銷售非法肉品的違法行為。
? （三）加強政策扶持。各縣（市、區(qū)）人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會要積極研究制定關于牛羊禽集中屠宰的扶持政策，妥善解決工作中存在的問題。要充分發(fā)揮財政資金引導作用，支持牛羊禽集中屠宰、創(chuàng)建標準化示范廠和屠宰質量安全追溯體系建設。鼓勵支持現有正規(guī)屠宰加工企業(yè)、牛羊禽交易市場開辦單位、集貿市場開辦單位等積極參與牛羊禽集中屠宰廠（場）建設工作。
? （四）做好宣傳引導。各縣（市、區(qū)）人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會要通過多種渠道公開公示本縣（市、區(qū)）牛羊禽集中屠宰場信息，積極引導推進集中屠宰工作。要利用多種形式大力宣傳牛羊禽集中屠宰、冷鮮上市的重要意義，積極引導群眾轉變消費觀念，增強自我保護意識、食品安全意識和疫病防控意識。要強化宣傳教育知識普及，宣傳購買牛羊禽產品查看“兩證”，即：《肉品品質檢驗合格證明》《動物產品檢疫合格證明》，以及相關注意事項。要強化技術培訓和職業(yè)教育，提高屠宰從業(yè)人員整體素質和水平，引導自覺守法、誠信經營。要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，達到保障公共衛(wèi)生安全和肉品質量安全的目的，在全社會營造良好的工作氛圍。
