一、“十三五”時期主要工作成效
“十三五”以來,全市勞動關系工作取得了一系列新進展、新成效,構建和諧勞動關系新格局基本形成。協(xié)調(diào)勞動關系制度機制進一步完善,勞動者權益得到進一步維護,全市勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定。
(一)完善體制機制,積極構建和諧勞動關系。2016年以來,按照《關于構建和諧勞動關系的實施意見》(魯發(fā)〔2016〕3號)安排部署,加快建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。進一步健全協(xié)調(diào)勞動關系三方機制,成立聊城市協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會,三方委員會成員單位緊密合作,共同推進和諧勞動關系建設。積極開展和諧勞動關系先進單位選樹活動,選樹了一批勞動關系和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園區(qū),轉發(fā)并嚴格執(zhí)行《省級勞動關系和諧企業(yè)評價標準》《省級勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)評價標準》。全面深入推行勞動合同制度,實現(xiàn)勞動用工備案全程網(wǎng)辦,印發(fā)《聊城市推行電子勞動合同試點工作的通知》,分階段、分步驟在全市推行電子勞動合同試點。大力推行集體協(xié)商和集體合同制度,推動企業(yè)建立多種形式的企業(yè)協(xié)商民主制度。建立勞動關系風險監(jiān)測預警制度,著力構建部門協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動的勞動關系領域風險防控機制。
(二)加強指導服務,切實維護職工合法權益。一是強化勞動標準和勞動保護。貫徹落實《山東省女職工勞動保護辦法》,進一步增強了女職工勞動保護的科學性和可操作性。加強高溫天氣勞動保護,切實保障勞動者工作安全和生命安全。二是做好改革改制企業(yè)職工權益保障。宣傳貫徹《省屬國有企業(yè)改制勞動保障有關問題處理辦法》,參照此辦法,也為市屬國有企業(yè)改革改制提供政策支持。三是做好僵尸企業(yè)處置工作。出臺相關政策措施,指導企業(yè)制定完善職工安置方案。四是穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能職工安置工作。轉發(fā)落實《山東省化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能職工分流安置實施意見》《關于切實做好鋼鐵煤炭去產(chǎn)能職工安置工作的通知》《山東省實施新舊動能轉換重大工程職工安置工作指南》等有針對性的安置政策和措施,妥善處理職工歷史遺留問題,職工合法權益得到有效維護。“十四五”期間,去產(chǎn)能企業(yè)職工得列妥善分流安置,沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。
二、“十四五”時期形勢分析及主要目標
“十四五”時期,我國進入新發(fā)展階段。面對世界百年未有之大變局,經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和社會環(huán)境的深到變化將對勞動關系產(chǎn)生深遠影響,生產(chǎn)、勞動、工作方式的變化對勞動關系規(guī)制和勞動關系協(xié)調(diào)提出更高要求,構建和諧勞動關系面臨新的機遇和新的挑戰(zhàn)?!笆奈濉睍r期主要目標:構建更加和諧的勞動關系,勞動關系協(xié)調(diào)機制和勞動關系工作體制機制進一步完善,勞動人事爭議調(diào)解仲裁體制機制更加健全,勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能有效提升,根治欠薪成果更加鞏固,勞動關系治理能力明顯提高,勞動關系總體和諧穩(wěn)定。
三、“十四五”時期重點任務
堅持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理和綜合治理,提升勞動關系治理效能,構建規(guī)范有序、公正合理、合作共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系,維護勞動者權益,促進企業(yè)發(fā)展。
(一)健全勞動關系協(xié)調(diào)機制。一是進一步健全構建和諧勞動關系工作體制。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關系三方機制作用,實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃。二是貫徹實施省級勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)評價標準和評價管理辦法,建立健全勞動關系和諧企業(yè)聯(lián)合激勵機制,廣泛開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動。開展深化構建和諧勞動關系綜合配套政革試點。深入推進和諧勞動關系創(chuàng)建工作。三是完善勞動合同制度,全面推行電子勞動合同,推動集體協(xié)商集中要約活動,提高勞動合同和集體合同履行質(zhì)量。加強勞務派遣監(jiān)管,依法規(guī)范勞務派遣用工。四是推動落實工時、休息休假制度,加強女職工、未成年工等特殊保護。五是積極適應新業(yè)態(tài)經(jīng)濟發(fā)展形勢,制定新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動權益保障政策,促進新業(yè)態(tài)經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。加強勞動關系形勢分析,健全勞動關系風險監(jiān)測預警制度。
(二)推進落實勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃。一是落實和諧勞動關系百千萬計劃。每年選樹金銀銅牌勞動關系協(xié)調(diào)員、金牌協(xié)調(diào)勞動關系社會組織。每年選取企業(yè)進行培育指導服務,打造具有影響力的勞動關系和諧企業(yè)典型,主動為新注冊企業(yè)提供用工指導,力爭三年服務新注冊企業(yè)1000戶左右。二是落實重點企業(yè)用工指導計劃。加強企業(yè)勞動用工指導服務,開展對重點行業(yè)的突出用工問題治理。建立完善企業(yè)用工指導服務機制,幫助企業(yè)提升用工管理水平。指導特殊困難企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定工作崗位,發(fā)揮集體協(xié)商重要作用,與職工共渡難關,有效防范化解勞動關系矛盾風險,穩(wěn)定勞動關系。

