一、“十三五”時(shí)期主要工作成效
“十三五”以來，全市勞動(dòng)關(guān)系工作取得了一系列新進(jìn)展、新成效，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系新格局基本形成。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度機(jī)制進(jìn)一步完善，勞動(dòng)者權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)，全市勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。
（一）完善體制機(jī)制，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。2016年以來，按照《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》(魯發(fā)〔2016〕3號(hào)）安排部署，加快建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，成立聊城市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，三方委員會(huì)成員單位緊密合作，共同推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。積極開展和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)單位選樹活動(dòng)，選樹了一批勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行《省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。全面深入推行勞動(dòng)合同制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工備案全程網(wǎng)辦，印發(fā)《聊城市推行電子勞動(dòng)合同試點(diǎn)工作的通知》，分階段、分步驟在全市推行電子勞動(dòng)合同試點(diǎn)。大力推行集體協(xié)商和集體合同制度，推動(dòng)企業(yè)建立多種形式的企業(yè)協(xié)商民主制度。建立勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，著力構(gòu)建部門協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(二）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。一是強(qiáng)化勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)保護(hù)。貫徹落實(shí)《山東省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)了女職工勞動(dòng)保護(hù)的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)保障勞動(dòng)者工作安全和生命安全。二是做好改革改制企業(yè)職工權(quán)益保障。宣傳貫徹《省屬國有企業(yè)改制勞動(dòng)保障有關(guān)問題處理辦法》，參照此辦法，也為市屬國有企業(yè)改革改制提供政策支持。三是做好僵尸企業(yè)處置工作。出臺(tái)相關(guān)政策措施，指導(dǎo)企業(yè)制定完善職工安置方案。四是穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能職工安置工作。轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)《山東省化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能職工分流安置實(shí)施意見》《關(guān)于切實(shí)做好鋼鐵煤炭去產(chǎn)能職工安置工作的通知》《山東省實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程職工安置工作指南》等有針對(duì)性的安置政策和措施，妥善處理職工歷史遺留問題，職工合法權(quán)益得到有效維護(hù)?！笆奈濉逼陂g，去產(chǎn)能企業(yè)職工得列妥善分流安置，沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。
二、“十四五”時(shí)期形勢(shì)分析及主要目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，我國進(jìn)入新發(fā)展階段。面對(duì)世界百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和社會(huì)環(huán)境的深到變化將對(duì)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，生產(chǎn)、勞動(dòng)、工作方式的變化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)制和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)提出更高要求，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)：構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動(dòng)關(guān)系工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善，勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁體制機(jī)制更加健全，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能有效提升，根治欠薪成果更加鞏固，勞動(dòng)關(guān)系治理能力明顯提高，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。
三、“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理和綜合治理，提升勞動(dòng)關(guān)系治理效能，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、合作共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(一）健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。一是進(jìn)一步健全構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作體制。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃。二是貫徹實(shí)施省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)管理辦法，建立健全勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，廣泛開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。開展深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套政革試點(diǎn)。深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作。三是完善勞動(dòng)合同制度，全面推行電子勞動(dòng)合同，推動(dòng)集體協(xié)商集中要約活動(dòng)，提高勞動(dòng)合同和集體合同履行質(zhì)量。加強(qiáng)勞務(wù)派遣監(jiān)管，依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工。四是推動(dòng)落實(shí)工時(shí)、休息休假制度，加強(qiáng)女職工、未成年工等特殊保護(hù)。五是積極適應(yīng)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，制定新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障政策，促進(jìn)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)分析，健全勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。
(二）推進(jìn)落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃。一是落實(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系百千萬計(jì)劃。每年選樹金銀銅牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、金牌協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)組織。每年選取企業(yè)進(jìn)行培育指導(dǎo)服務(wù)，打造具有影響力的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)典型，主動(dòng)為新注冊(cè)企業(yè)提供用工指導(dǎo)，力爭三年服務(wù)新注冊(cè)企業(yè)1000戶左右。二是落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工指導(dǎo)計(jì)劃。加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù)，開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的突出用工問題治理。建立完善企業(yè)用工指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)提升用工管理水平。指導(dǎo)特殊困難企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定工作崗位，發(fā)揮集體協(xié)商重要作用，與職工共渡難關(guān)，有效防范化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。
