一、“十三五”時期主要工作成效
（一）全力做好保障農(nóng)民工工資支付各項工作。一是推進解決農(nóng)民工工資問題工作機制建設。不斷健全完善市政府分管領導牽頭的根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組運行工作體制機制，制定了工作規(guī)則和辦公室工作細則，明確部門職責分工，協(xié)同治理根治欠薪問題。制定了《聊城市治欠保支三年行動（2017-2019）計劃方案》，對推行勞動用工實名制管理、落實按月足額支付工資規(guī)定及落實保障金制度等14個方面明確了責任單位和目標要求。二是全力推動農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺建設。成立工作專班，扎實推動農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺建設，取得階段性進展，印發(fā)《聊城市農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺管理辦法》，指導我市農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺順利推進。目前累計錄入項目1394個，實名制人數(shù)35.07萬人，銀行代發(fā)93.75萬人次，代發(fā)金額42.81億元。三是完成省政府對我市保障農(nóng)民工工資支付考核，組織開展了對縣（市、區(qū)）級政府保障農(nóng)民工工資支付考核的各項工作。狠抓制度落實，以考核倒逼根治欠薪工作取得扎實成效。
（二）扎實開展執(zhí)法檢查。2016年以來，全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)主動加強對重點企業(yè)的日常巡查和書面審查，及時受理和查處舉報投訴案件，大力開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工情況、物業(yè)保安公司工資支付、書面審查等多項執(zhí)法檢查工作，把有可能引發(fā)群體性事件的隱患苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，有效預防和糾正了大量違反勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的行為，切實維護了勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，全市共檢查用人單位19393戶次，涉及職工165.5萬人次，為20127名勞動者補發(fā)工資7975.7萬元。
（三）積極推廣“雙隨機一公開”監(jiān)管模式。制定實施方案，在全市人力資源社會保障領域推廣“雙隨機、一公開”工作機制，明確抽查事項清單、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容等，建立行政執(zhí)法人員名錄庫，供開展隨機抽查使用。市縣兩級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)充分發(fā)揮書面審查覆蓋面廣的優(yōu)勢，運用網(wǎng)上書面審查等方式，及時糾正用人單位用工不規(guī)范問題，化解了大量勞資糾紛隱患。部分事實清楚、違法情節(jié)輕微的案件，通過簡易程序，不經(jīng)立案程序提前協(xié)調(diào)化解，提高了監(jiān)管效能。
（四）企業(yè)守法誠信等級評價和失信聯(lián)合懲戒機制穩(wěn)步推進。一是嚴格落實國家、省誠信等級評定辦法，對企業(yè)實行分類監(jiān)管。加強誠信等級運用，特別是在資格審查、評選表彰等方面，根據(jù)用人單位的誠信等級評價情況予以審核，對評定為A級、B級的，予以審查通過，引導企業(yè)守信激勵，促進市場主體依法誠信經(jīng)營，營造誠信社會環(huán)境。二是落實拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度并實施失信聯(lián)合懲戒?！笆濉逼陂g，將7戶符合列入“黑名單”條件的用人單位，依法列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，使違法企業(yè)一處失信，處處受限。三是落實《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，“十三五”期間，向社會公布重大違法行為13起，曝光欠薪違法典型案例，對欠薪行為形成有力震懾。
（五）全面打造立體化維權(quán)新格局。規(guī)范運行勞動保障監(jiān)察舉報投訴聯(lián)動平臺，實現(xiàn)一點舉報投訴，全市聯(lián)動處理。創(chuàng)新組建市縣兩級農(nóng)民工維權(quán)中心，打造維權(quán)宣傳、信息共享、集體會商、部門配合、法律援助“五位一體”工作格局，全天候、一站式解決農(nóng)民工維權(quán)問題。利用“12333”勞動保障咨詢熱線、投訴舉報維權(quán)電話、網(wǎng)絡平臺、12345市民熱線、建設工地維權(quán)信息告示牌等渠道收集線索，提高勞動者投訴舉報接待服務質(zhì)量和案件查處效率，確保舉報投訴渠道暢通、案件查處及時高效。
二、“十四五”時期形勢分析
隨著改革的深入和社會關(guān)系變化，勞動保障監(jiān)察面臨著新形勢。一是根治欠薪總體形勢趨于平穩(wěn)。近年來，我市全面落實國家、省關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付重大決策部署，聚焦根治欠薪總目標，健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度體系，積極構(gòu)建農(nóng)民工工資支付保障長效機制，根治欠薪工作取得明顯成效。但從當前形勢看，根治欠薪任務依然艱巨。二是職工權(quán)益問題需要密切關(guān)注。由于疫情影響，部分傳統(tǒng)行業(yè)的勞動密集型、出口加工制造以及小微企業(yè)等因效益下滑、開工不足、融資成本高、轉(zhuǎn)型升級負擔重等因素，導致違法用工行為時有發(fā)生，潛在勞資隱患仍然存在。三是新業(yè)態(tài)勞動權(quán)益面臨新形勢新課題。新業(yè)態(tài)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，吸納了大批勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，相伴而生的勞動用工問題也逐步顯現(xiàn)。新業(yè)態(tài)用工從業(yè)人員勞動權(quán)益保障方面存在的問題，將是勞動保障監(jiān)察面臨的新形勢新課題。
三、“十四五”時期主要目標任務
一是加強勞動和社會保障監(jiān)察制度建設，健全欠薪治理長效機制，完善守法誠信等級評價，加大重大欠薪違法行為社會公布力度，強化失信聯(lián)合懲戒。二是進一步暢通維權(quán)渠道，落實首問負責制，提高勞動者舉報投訴接待服務質(zhì)量和案件查處效率。三是強化勞動和社會保障監(jiān)察執(zhí)法，全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，開展專項執(zhí)法行動，推動勞動保障法律法規(guī)貫徹落實，維護勞動者合法權(quán)益和勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。四是全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著力預防和解決重點領域拖欠農(nóng)民工工資問題，加強源頭治理，壓實屬地政府和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，持續(xù)推進治理拖欠農(nóng)民工工資工作，落實各項保障工資支付制度。五是提升勞動和社會保障監(jiān)察執(zhí)法能力，加強業(yè)務培訓和理論課題研究，加強執(zhí)法裝備配備，提升執(zhí)法規(guī)范化、標準化、專業(yè)化水平。六是推進智慧監(jiān)察系統(tǒng)建設，完善監(jiān)控預警功能，切實提高勞動和社會保障監(jiān)察執(zhí)法效能。
