一、“十三五”時(shí)期主要工作成效
（一）全力做好保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)工作。一是推進(jìn)解決農(nóng)民工工資問題工作機(jī)制建設(shè)。不斷健全完善市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行工作體制機(jī)制，制定了工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則，明確部門職責(zé)分工，協(xié)同治理根治欠薪問題。制定了《聊城市治欠保支三年行動(dòng)（2017-2019）計(jì)劃方案》，對(duì)推行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定及落實(shí)保障金制度等14個(gè)方面明確了責(zé)任單位和目標(biāo)要求。二是全力推動(dòng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。成立工作專班，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，取得階段性進(jìn)展，印發(fā)《聊城市農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)管理辦法》，指導(dǎo)我市農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)順利推進(jìn)。目前累計(jì)錄入項(xiàng)目1394個(gè)，實(shí)名制人數(shù)35.07萬人，銀行代發(fā)93.75萬人次，代發(fā)金額42.81億元。三是完成省政府對(duì)我市保障農(nóng)民工工資支付考核，組織開展了對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付考核的各項(xiàng)工作。狠抓制度落實(shí)，以考核倒逼根治欠薪工作取得扎實(shí)成效。
（二）扎實(shí)開展執(zhí)法檢查。2016年以來，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的日常巡查和書面審查，及時(shí)受理和查處舉報(bào)投訴案件，大力開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位遵守勞動(dòng)用工情況、物業(yè)保安公司工資支付、書面審查等多項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，把有可能引發(fā)群體性事件的隱患苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和糾正了大量違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的行為，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，全市共檢查用人單位19393戶次，涉及職工165.5萬人次，為20127名勞動(dòng)者補(bǔ)發(fā)工資7975.7萬元。
（三）積極推廣“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式。制定實(shí)施方案，在全市人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域推廣“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，明確抽查事項(xiàng)清單、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容等，建立行政執(zhí)法人員名錄庫，供開展隨機(jī)抽查使用。市縣兩級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮書面審查覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用網(wǎng)上書面審查等方式，及時(shí)糾正用人單位用工不規(guī)范問題，化解了大量勞資糾紛隱患。部分事實(shí)清楚、違法情節(jié)輕微的案件，通過簡易程序，不經(jīng)立案程序提前協(xié)調(diào)化解，提高了監(jiān)管效能。
（四）企業(yè)守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)。一是嚴(yán)格落實(shí)國家、省誠信等級(jí)評(píng)定辦法，對(duì)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。加強(qiáng)誠信等級(jí)運(yùn)用，特別是在資格審查、評(píng)選表彰等方面，根據(jù)用人單位的誠信等級(jí)評(píng)價(jià)情況予以審核，對(duì)評(píng)定為A級(jí)、B級(jí)的，予以審查通過，引導(dǎo)企業(yè)守信激勵(lì)，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營，營造誠信社會(huì)環(huán)境。二是落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度并實(shí)施失信聯(lián)合懲戒?！笆濉逼陂g，將7戶符合列入“黑名單”條件的用人單位，依法列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，使違法企業(yè)一處失信，處處受限。三是落實(shí)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》，“十三五”期間，向社會(huì)公布重大違法行為13起，曝光欠薪違法典型案例，對(duì)欠薪行為形成有力震懾。
（五）全面打造立體化維權(quán)新格局。規(guī)范運(yùn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)舉報(bào)投訴，全市聯(lián)動(dòng)處理。創(chuàng)新組建市縣兩級(jí)農(nóng)民工維權(quán)中心，打造維權(quán)宣傳、信息共享、集體會(huì)商、部門配合、法律援助“五位一體”工作格局，全天候、一站式解決農(nóng)民工維權(quán)問題。利用“12333”勞動(dòng)保障咨詢熱線、投訴舉報(bào)維權(quán)電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、12345市民熱線、建設(shè)工地維權(quán)信息告示牌等渠道收集線索，提高勞動(dòng)者投訴舉報(bào)接待服務(wù)質(zhì)量和案件查處效率，確保舉報(bào)投訴渠道暢通、案件查處及時(shí)高效。
二、“十四五”時(shí)期形勢(shì)分析
隨著改革的深入和社會(huì)關(guān)系變化，勞動(dòng)保障監(jiān)察面臨著新形勢(shì)。一是根治欠薪總體形勢(shì)趨于平穩(wěn)。近年來，我市全面落實(shí)國家、省關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付重大決策部署，聚焦根治欠薪總目標(biāo)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度體系，積極構(gòu)建農(nóng)民工工資支付保障長效機(jī)制，根治欠薪工作取得明顯成效。但從當(dāng)前形勢(shì)看，根治欠薪任務(wù)依然艱巨。二是職工權(quán)益問題需要密切關(guān)注。由于疫情影響，部分傳統(tǒng)行業(yè)的勞動(dòng)密集型、出口加工制造以及小微企業(yè)等因效益下滑、開工不足、融資成本高、轉(zhuǎn)型升級(jí)負(fù)擔(dān)重等因素，導(dǎo)致違法用工行為時(shí)有發(fā)生，潛在勞資隱患仍然存在。三是新業(yè)態(tài)勞動(dòng)權(quán)益面臨新形勢(shì)新課題。新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，吸納了大批勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，相伴而生的勞動(dòng)用工問題也逐步顯現(xiàn)。新業(yè)態(tài)用工從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障方面存在的問題，將是勞動(dòng)保障監(jiān)察面臨的新形勢(shì)新課題。
三、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)
一是加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察制度建設(shè)，健全欠薪治理長效機(jī)制，完善守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)，加大重大欠薪違法行為社會(huì)公布力度，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。二是進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，提高勞動(dòng)者舉報(bào)投訴接待服務(wù)質(zhì)量和案件查處效率。三是強(qiáng)化勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹落實(shí)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。四是全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著力預(yù)防和解決重點(diǎn)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，加強(qiáng)源頭治理，壓實(shí)屬地政府和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)治理拖欠農(nóng)民工工資工作，落實(shí)各項(xiàng)保障工資支付制度。五是提升勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論課題研究，加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備，提升執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。六是推進(jìn)智慧監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完善監(jiān)控預(yù)警功能，切實(shí)提高勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。
