一、“十三五”時(shí)期主要工作成效
（一）人社業(yè)務(wù)信息化建設(shè)成效顯著。一是在業(yè)務(wù)經(jīng)辦方面，堅(jiān)持人社核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)層級向上集中的發(fā)展方向配合開展工作，公共就業(yè)、社會保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)省級集中，形成省集中人事人才信息系統(tǒng)職稱申報(bào)、專家管理等子系統(tǒng)的上線應(yīng)用。二是在業(yè)務(wù)一體化方面，整合數(shù)據(jù)資源，打通系統(tǒng)壁壘，初步形成了系統(tǒng)上下、部門內(nèi)外一體化的協(xié)作模式。對內(nèi)建設(shè)一體化應(yīng)用集成平臺，推進(jìn)各系統(tǒng)間和省市間的業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，滿足了就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的要求；對外依托省級建設(shè)的一體化數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同服務(wù)和信息共享支撐。三是在公共服務(wù)方面，建設(shè)聊城12333服務(wù)網(wǎng)站辦事大廳、“聊城人社”APP、自助服務(wù)一體機(jī)等多方位的公共服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)的網(wǎng)上查詢和辦理，成為人社政務(wù)公開、新聞宣傳、政策咨詢、服務(wù)群眾的重要平臺。作為全國人社領(lǐng)域電子簽章首個(gè)試點(diǎn)省份的組成部分，聊城已完成電子認(rèn)證和電子簽章服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社保繳費(fèi)證明、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等多項(xiàng)簽章應(yīng)用，為個(gè)人、企業(yè)提供線上“零跑腿”“指尖辦”服務(wù)。四是在數(shù)據(jù)利用方面，積極與大數(shù)據(jù)局等政務(wù)部門合作匯集信息資源，開展綜合情況分析和社保待遇領(lǐng)取資格靜默認(rèn)證等人社大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，為政策制定、形勢研判和精準(zhǔn)服務(wù)提供了數(shù)據(jù)支撐，支持政務(wù)服務(wù)部門使用人社數(shù)據(jù)資源，使人社數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮。
（二）社會保障卡發(fā)行及應(yīng)用范圍進(jìn)一步拓展。社會保障卡發(fā)卡范圍逐步擴(kuò)大，截至2021年底，全市累計(jì)持卡人數(shù)達(dá)550萬人，鼓勵(lì)引導(dǎo)持卡人申領(lǐng)電子社?？?17萬張，完成省級下達(dá)的社?？òl(fā)行目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，大幅拓展社會保障卡服務(wù)功能，廣泛應(yīng)用于養(yǎng)老待遇發(fā)放、醫(yī)保就醫(yī)結(jié)算、公共就業(yè)服務(wù)，以及與衛(wèi)生健康部門開展“雙碼融合”、與殘疾人聯(lián)合會開展社?？虞d殘疾人證功能等合作，部分區(qū)域試行低保、公積金等政府惠民資金發(fā)放和公共服務(wù)領(lǐng)域。社會保障卡實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)、跨部門通用。
（三）信息化基礎(chǔ)支撐和安全保障能力進(jìn)一步提升。人社核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在全省率先實(shí)現(xiàn)省級集中并順利投入使用，整體運(yùn)行情況良好。通過加強(qiáng)日常運(yùn)維管理，提高平臺運(yùn)行效率，增強(qiáng)平臺實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)處理能力和支撐保障能力，確保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。不斷加強(qiáng)新形勢下人社網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)，以等級保護(hù)工作為抓手，采取委托外包方式，由專業(yè)安全服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展全網(wǎng)監(jiān)測、維護(hù)和預(yù)警，全面提升我市人社網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，確保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、平穩(wěn)運(yùn)行。
二、“十四五”時(shí)期形勢分析
（一）“放管服”改革新要求。省委省政府《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》（魯廳字〔2018〕31號）、《關(guān)于實(shí)施流程再造推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革的十條意見》（魯政辦字〔2019〕149號）等政策文件，對深化“一次辦好”改革，打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營商環(huán)境等提出新要求。聊城人社業(yè)務(wù)發(fā)展要牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念要求，立足全省“一盤棋”，配合做好加快構(gòu)建全省一體化人社服務(wù)體系，推進(jìn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾到人社部門辦事“一次辦好”，有效解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。
（二）數(shù)字化時(shí)代發(fā)展新趨勢。加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平是大勢所趨。聊城人社系統(tǒng)要適應(yīng)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大趨勢，依托省級集中的信息系統(tǒng)和自建的本地化服務(wù)系統(tǒng)，將數(shù)字化人社建設(shè)放在更突出的位置，讓數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)更緊密地融合，更加充分地發(fā)揮人社大數(shù)據(jù)的成效，形成用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)監(jiān)管、用數(shù)據(jù)服務(wù)的良性機(jī)制。充分利用5G、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化全系統(tǒng)治理的實(shí)現(xiàn)方式，推動(dòng)人社工作在創(chuàng)新發(fā)展中邁上新的臺階。
（三）人社業(yè)務(wù)變革新需求。人社事業(yè)改革發(fā)展賦予信息化工作新任務(wù)新使命，各業(yè)務(wù)領(lǐng)域都需要信息化提供強(qiáng)有力的支撐，不僅涉及信息系統(tǒng)在業(yè)務(wù)功能上的擴(kuò)展，而且要在系統(tǒng)架構(gòu)上做出創(chuàng)新性安排；不僅要做到“本地方便”，還要“異地能辦”。要充分利用信息化手段實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打包辦、高頻事項(xiàng)提速辦、異地事項(xiàng)跨域辦，為企業(yè)和群眾辦事增便利。
三、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
（一）主要目標(biāo)
遵循全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在“十三五”時(shí)期人社標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化以及省級集中建設(shè)成果基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步深化互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、微服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，配合做好全省人社信息平臺向“省級集中、省市共建”的推動(dòng)演化，按照上級部署，持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用升級，共同構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的智慧人社新平臺。到2025年底，大力配合建成標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一、應(yīng)用全面一體的人社信息化支撐體系，進(jìn)一步提升人社管理能力和服務(wù)水平，更好滿足人民群眾日益增長的人社服務(wù)需求。
（二）重點(diǎn)任務(wù)
結(jié)合實(shí)施人社信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)，推動(dòng)人社系統(tǒng)“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”。一是優(yōu)化提升公共就業(yè)、社會保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、人事人才等應(yīng)用系統(tǒng)，配合推進(jìn)省級核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一體化整合，推動(dòng)跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。配合省人社廳做好與部系統(tǒng)平臺的對接，共同建設(shè)適應(yīng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌等改革需要的信息系統(tǒng)應(yīng)用體系。二是配合開展省級集中的社會保障卡管理系統(tǒng)建設(shè)，建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)模式，以人社“全業(yè)務(wù)用卡”為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)跨部門跨地區(qū)應(yīng)用，讓群眾在更多領(lǐng)域享受社會保障卡的便利。大力發(fā)展電子社?？ǎ纬删€上線下協(xié)同并用，提高社會保障卡綜合服務(wù)能力。三是加強(qiáng)人社公共服務(wù)平臺信息化建設(shè)，按照要求持續(xù)實(shí)施與各類政務(wù)服務(wù)平臺的對接。完善線下大廳、網(wǎng)辦大廳、自助終端、移動(dòng)APP等服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建線上線下結(jié)合、上下層級貫通的服務(wù)體系。優(yōu)化提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)，將更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)搬到“網(wǎng)上”“掌上”。四是深化跨部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推動(dòng)在業(yè)務(wù)經(jīng)辦、受理、審核、監(jiān)管等全流程應(yīng)用共享數(shù)據(jù)，開展社會保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格“靜默認(rèn)證”、就業(yè)登記“一網(wǎng)通辦”、“人社鏈”數(shù)字保險(xiǎn)箱、人社電子檔案袋等數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。五是加快運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)等，提升本地化信息化基礎(chǔ)運(yùn)行平臺設(shè)施的支撐保障能力。進(jìn)一步健全信息安全管理機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理。
