? 在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引下，根據(jù)黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，全市第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃（2016-2020年）已順利完成，取得明顯成效。為全面深入貫徹落實《中共中央 國務院轉發(fā)<中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）>的通知》（中發(fā)〔2021〕26號）和《中共山東省委 山東省人民政府轉發(fā)<省委宣傳部、省司法廳關于在全省開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）>的通知》（魯發(fā)〔2021〕21號）精神，結合我市實際，制定本規(guī)劃。
? 一、指導思想和工作目標
? （一）指導思想
? 堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習和貫徹落實習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握習近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊圍繞服務我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，適應人民群眾對普法工作的新需求、新期待，大力弘揚法治精神，培育優(yōu)秀法治文化，豐富基層法治實踐，培育尊法學法守法用法的良好社會風尚，為我市“爭創(chuàng)一流、走在前列、奮力實現(xiàn)在魯西大地率先崛起”提供有力法治保障。
? （二）工作目標
? 到2025年，全民普法工作體系進一步健全，普法工作的針對性和實效性進一步增強，公民法治素養(yǎng)明顯提高，社會治理法治化水平顯著提升。黨員干部和國家工作人員尊崇黨章嚴守黨規(guī)黨紀和國家法律的意識進一步牢固樹立，示范帶頭作用明顯體現(xiàn)。全市各層次各領域依法治理深入推進，各種法治創(chuàng)建活動更加豐富。守法光榮、違法可恥的社會氛圍更加濃厚，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。法治宣傳教育在法治聊城、法治政府、法治社會一體建設中的重要基礎性作用得到充分發(fā)揮，在服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中的法治保障作用更加凸顯。
? 二、突出重點宣傳內(nèi)容和重要宣傳領域
? （一）深入持續(xù)學習宣傳習近平法治思想
? 廣泛開展習近平法治思想進機關、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進網(wǎng)絡等活動，深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質和實踐要求，推進習近平法治思想深入基層、深入群眾、深入人心，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。將習近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內(nèi)容，納入各級黨校（行政學院）、干部學院教學內(nèi)容和干部在線學習內(nèi)容，納入法治專門隊伍和法律服務隊伍教育培訓內(nèi)容，納入新時代“百名法學家百場報告會”報告內(nèi)容。把學習貫徹習近平法治思想情況列入黨政主要負責人年終述職述法內(nèi)容，推動領導干部發(fā)揮示范帶頭作用。圍繞習近平法治思想“十一個堅持”，通過多種形式，運用各類融媒體手段和平臺，以專題報道、組織訪談、開設相關專欄等方式開展宣傳，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。〔市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委依法治市辦、市委網(wǎng)信辦、市委黨校、市教育體育局、市司法局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? （二）大力推進憲法學習宣傳教育
? 闡釋好“中國之治”的制度基礎，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好中國特色社會主義憲法精神，引導全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優(yōu)越性，堅定制度自信。加強國旗法、國歌法等憲法相關法的學習宣傳，全面落實憲法宣誓制度，加強憲法實施案例宣傳。注重在制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和備案審查工作中加強對憲法精神和要求的宣傳，維護憲法的尊嚴和權威。充分利用“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周暨山東省法治宣傳教育月，持續(xù)開展“憲法十進”活動，健全憲法學習宣傳教育長效機制。在青少年成人儀式和學生畢業(yè)儀式等活動中設置禮敬憲法環(huán)節(jié)。因地制宜加強憲法宣傳教育陣地建設，對全市憲法主題廣場、公園等進行提檔升級。〔市人大常委會辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委依法治市辦、市教育體育局、市司法局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? （三）廣泛開展民法典學習宣傳
? 廣泛開展民法典普及宣傳工作，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。各級國家機關帶頭學習宣傳貫徹民法典，將民法典納入各級黨委（黨組）理論學習中心組、政府常務會議學習的重要內(nèi)容，在國家工作人員入職培訓、晉職培訓、在線培訓中開設民法典專門課程，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺。組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，引導全社會學好、用好民法典。精選民法典實施以來與群眾生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的典型案例，在立法、執(zhí)法、司法和法律服務中開展以案釋法，注重將民法典學習宣傳融入法治實踐全過程。積極開展民法典主題法治文化陣地建設，在全市范圍內(nèi)建設各具特色的民法典主題公園和廣場?！彩腥舜蟪Ｎ瘯k公室、市法院、市檢察院、市委組織部、市委宣傳部、市委依法治市辦、市教育體育局、市司法局、市人力資源社會保障局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? （四）切實加強黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳
? 以黨章、準則、條例為重點，深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。加強黨章的學習宣傳力度，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，切實把黨章各項規(guī)定要求落實到行動上、體現(xiàn)在工作中。把學習掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時注意了解相關情況，促進黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。把黨內(nèi)法規(guī)學習教育與思想政治學習、黨史學習教育、黨性教育和廉政教育等緊密結合，提升黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳和實施效果。創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)學習形式，積極開展黨內(nèi)法規(guī)教育陣地建設?！彩屑o委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委依法治市辦、市委市直機關工委，各縣（市、區(qū)）黨委、市屬開發(fā)區(qū)黨工委分工負責〕
? （五）深入宣傳與推動聊城經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和社會治理現(xiàn)代化密切相關的法律法規(guī)
? 緊緊圍繞《聊城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要(2021-2025年)》，全力服務“新時代興聊十大工程”等重點工作。大力宣傳維護市場經(jīng)濟秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、知識產(chǎn)權保護、科技成果轉化、生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興等方面的法律法規(guī)。注重營商環(huán)境優(yōu)化、金融支持、企業(yè)權益保護、知識產(chǎn)權保護、科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)促進等方面法律法規(guī)的宣傳教育，積極推進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。大力宣傳鄉(xiāng)村振興促進法，加強法治鄉(xiāng)村建設與農(nóng)民權益保障、生態(tài)環(huán)境與自然資源保護等領域法律法規(guī)的宣傳普及，鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)對黨和國家出臺的黃河流域保護和高質量發(fā)展的法律法規(guī)和有關政策進行廣泛宣傳。
? 圍繞推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力宣傳涉及國家安全、國家統(tǒng)一、民族宗教、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、反邪教、防范和處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)、個人信息保護等領域的法律法規(guī)。深化“服務大局普法行”主題宣傳活動。圍繞滿足人民群眾對美好生活的向往需要，大力宣傳教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、慈善救助、民族宗教、食品藥品、交通安全、消防、人防、應急和退役軍人、婦女兒童、老年人、殘疾人、歸僑僑眷合法權益保護等方面的法律法規(guī)。加大《聊城市文明行為促進條例》《聊城市道路交通安全條例》《聊城市養(yǎng)犬管理條例》等地方性法規(guī)的宣傳力度，提升社會知曉率，充分發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)范引領作用，為貫徹實施提供有效支撐。
〔市法院、市檢察院、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市委依法治市辦、市委國安辦、市委網(wǎng)信辦、市委臺辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市僑聯(lián)、市殘聯(lián)、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市城管局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? 三、實施公民法治素養(yǎng)提升工程
? （一）堅持教育引導，實行公民終身法治教育
? 一是抓好國家工作人員特別是領導干部的學法用法。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領導干部帶頭尊法學法守法用法的示范帶動作用。健全完善領導干部學法用法制度，把法治教育納入干部教育體系，建立領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度，分級分類明確領導干部履職應當學習掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)。健全完善國家工作人員法治培訓、學法檔案、年度學法考試、登記通報等學法用法制度，加強結果運用，增強國家工作人員基本法治觀念和依法履職能力。健全完善精細化學法、差異化考法、精準化講法、一體化述法“四化”新模式，升級完善聊城市國家工作人員學法考法網(wǎng)絡平臺，打造學法用法的“聊城品牌”。健全領導干部學法用法多元評價機制，把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為考核評價領導干部的重要內(nèi)容，讓尊法學法守法用法成為所有國家工作人員的自覺行為和必備素質。
? 二是抓好廣大青少年特別是中小學生的法治教育。把法治教育納入國民教育體系，全面落實《青少年法治教育大綱》，實施青少年學生“法育工程”，教育引導青少年從小養(yǎng)成尊法守法習慣。加強法治教育師資培養(yǎng)。充實完善法治教育教材相關內(nèi)容，增加法治考試在中考中的內(nèi)容占比。抓好法治課程建設，鼓勵引導青少年全方位、多形式參與法治實踐。持續(xù)抓好法治副校長工作開展，推進青少年法治教育實踐基地建設。按照《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國家庭教育促進法》等要求，加強政府部門、學校、社會、家庭之間的協(xié)調(diào)配合，形成校內(nèi)校外、課內(nèi)課外、網(wǎng)上網(wǎng)下相結合的法治教育合力。進一步完善政府、司法機關、學校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局，加強對特殊青少年群體的法治教育。
? 三是抓好各類社會群體特別是特殊人群的法治教育。把法治教育納入社會教育體系，按照分類施教的原則，分人群分層次開展工作。加強基層組織負責人學法用法工作，著力提升基層干部依法辦事意識和依法治理能力。開展村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓，統(tǒng)籌推進“法治帶頭人”和“法律明白人”的專題培訓。加強基層行政執(zhí)法人員法治培訓，提升依法行政能力。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理和從業(yè)人員法治教育，促進依法誠信經(jīng)營管理。加強對媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評的重要內(nèi)容，提高其運用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導社會輿論的能力。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等群體特點，有關部門聯(lián)合開展有針對性的法治宣傳教育活動，提高其依法維護權益的意識和能力。
〔市法院、市檢察院、市委組織部、市委宣傳部、市委依法治市辦、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市教育體育局、市民政局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? （二）注重實踐養(yǎng)成，培養(yǎng)公民良好法治習慣
? 一是堅持法治與德治相結合。倡導助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、敬老愛親等美德善行，以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神。充分發(fā)揮法治文化的引領熏陶作用，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。大力推進“信用聊城”建設，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，廣泛宣傳與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代治理相適應的誠信理念、規(guī)則意識和契約精神，使誠實守信成為人們的內(nèi)在追求和行為習慣。
? 二是提升公民法治素養(yǎng)。把提升公民法治素養(yǎng)與推進依法治理等實踐活動有機結合，把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設活動，將法治宣傳教育納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建體系，推動法治建設和精神文明建設相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，在潛移默化中涵育公民的法治自覺性。
? 三是注重法治習慣養(yǎng)成。著力從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習慣、制止餐飲浪費等日常生活行為抓起，提高規(guī)則意識，讓人民群眾在實踐中養(yǎng)成守法習慣。加強信訪法規(guī)宣傳教育，引導群眾依法理性表達訴求。建立對守法行為的正向激勵和對違法行為的懲戒制度，增強公民守法的內(nèi)生動力，提高違法成本。建立完善激濁揚清的輿論引導機制，大力宣傳崇法向善的模范人物，選樹身邊先進典型，推動形成守法光榮、違法可恥的良好社會風尚。
〔市委宣傳部、市委政法委、市委依法治市辦、市委市直機關工委、市工商聯(lián)、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務投資促進局、市信訪局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? 四、著力增強普法工作精準性、針對性和實效性
? （一）實施融入式普法
? 推進普法融入法治實踐全過程。把普法融入立法過程，引導社會各方面廣泛參與立法，加強法律法規(guī)實施前的宣傳普及解讀工作。把普法融入執(zhí)法、司法過程，加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行政訴訟等相關法律規(guī)范的普法宣傳。在執(zhí)法、司法過程中，加強對訴訟參與人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，實現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在行政復議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實時普法，引導教育申請人依法維權、表達訴求。加快公共法律服務體系建設，把普法融入法律服務全過程。法律服務工作者要做好釋法析理工作，引導當事人和社會公眾正確行使權利、忠實履行義務，依法理性維權。深入開展以案釋法，深化落實法官、檢察官、行政復議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，探索工作長效機制，培育以案普法品牌。針對群眾關心關注的社會熱點問題，充分利用典型案（事）件及時向公眾進行法律解讀，使案（事）件依法解決的過程成為全民普法的公開課?！彩腥舜蟪Ｎ瘯k公室、市法院、市檢察院、市委依法治市辦、市教育體育局、市司法局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市應急局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? （二）開展社會化普法
? 集聚社會力量強化全民普法，發(fā)揮群團組織和社會組織在普法中的作用，暢通參與普法的途徑，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。加強普法講師團和普法志愿者隊伍建設，鼓勵司法和行政執(zhí)法人員、各類法律工作從業(yè)人員、高等學校法律專業(yè)師生以及通過國家法律職業(yè)資格考試的人員加入普法志愿者隊伍，全面提升普法志愿者法律素養(yǎng)和工作水平。發(fā)揮律師等法律服務工作者在各部門各行業(yè)各領域普法工作中的重要作用。組織、支持退休法官檢察官、老黨員、老干部、老教師等開展普法志愿服務。依托基層法庭、調(diào)解中心、信訪接待、心理健康輔導站、勞動就業(yè)介紹指導站等平臺，借助各類黨群服務中心、新時代文明實踐中心（所、站）以及司法執(zhí)法服務窗口等社會資源，利用“12348”等公共服務熱線，為各類社會力量參與法治宣傳教育提供基本平臺。加強對社會力量開展普法的管理服務、組織引導和政策、資金、項目扶持，完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結合的社會普法機制，推動普法志愿服務常態(tài)化、制度化?！彩蟹ㄔ?、市檢察院、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委依法治市辦、市委老干部局、市教育體育局、市民政局、市司法局、市財政局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? （三）加強智慧化普法
? 注重運用大數(shù)據(jù)等新技術，分析各類人群不同的法治需求，提高普法產(chǎn)品供給的精準性和實效性。在報刊、廣播、電視等主流媒體，廣泛采取專版專欄、專家訪談、學者解讀、案例點評、熱點分析、公益廣告等靈活多樣的形式開展普法宣傳。鼓勵各方力量創(chuàng)作高質量、個性化普法產(chǎn)品，建設融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，健全合作機制，占領新興傳播陣地，促進各大平臺開展公益普法。加大音視頻普法內(nèi)容供給，注重短視頻在普法中的運用。依托各級各部門門戶網(wǎng)站和政務微信、微博等“互聯(lián)網(wǎng)+”媒體，搭建集群化宣傳平臺。加強網(wǎng)絡學法考法平臺功能升級和擴容建設，擴大學法對象，將法治帶頭人、法律明白人等納入培訓范圍。建立全市新媒體普法集群和矩陣，繼續(xù)發(fā)揮“聊城市智慧普法平臺”優(yōu)勢，健全合作機制，開設普法專欄，促進各大平臺公益普法?！彩形M織部、市委宣傳部、市委依法治市辦、市委網(wǎng)信辦、市司法局、市廣播電視臺，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? 五、加強社會主義法治文化建設
? （一）鞏固拓展法治文化陣地建設
? 加強規(guī)劃設計，把法治文化陣地建設納入全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大文化建設項目，在公共設施建設、公共空間利用中體現(xiàn)法治元素。切實提質增效，提升法治文化陣地建設質量，提高其利用率和群眾參與度，推動從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。豐富基層供給，加強法治主題公園、廣場、長廊和普法工作法治宣傳教育基地建設，到2025年基本實現(xiàn)每個村（社區(qū)）至少有一個法治文化陣地。注重推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地域文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。加強全市法治宣傳教育基地、法治文化創(chuàng)作基地、青少年法治教育實踐基地建設。加強全市法治文化建設示范單位、示范基地的命名、管理，發(fā)揮引領和示范作用?！彩形麄鞑?、市委依法治市辦、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市文化和旅游局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? （二）豐富繁榮法治文化作品創(chuàng)作
? 豐富活動載體，定期舉辦全市法治文藝作品創(chuàng)作大賽和法治文藝匯演。組織開展全市法治文化作品征集展播活動，鼓勵創(chuàng)作更多優(yōu)秀法治文藝作品參評，積極參加全國法治動漫微視頻征集展播等活動，擴大我市作品影響力。做好結合文章，實施“法潤水城創(chuàng)作扶持計劃”，鼓勵開展優(yōu)秀法治題材作品創(chuàng)作，每年扶持創(chuàng)作一批不同藝術門類普法工作的優(yōu)秀法治文藝作品。繼續(xù)擴大聊城市廣播電視臺“法潤水城”等欄目受眾面和影響力。組織青年普法志愿者、法治文藝團體開展法治文化基層行活動。充分發(fā)揮聊城京劇團、市文化館等專業(yè)團體和專業(yè)人才作用，結合“三下鄉(xiāng)”等工作，廣泛開展群眾性法治文化活動，加大法治文化惠民力度。〔市委宣傳部、市委政法委、市委依法治市辦、市文聯(lián)、市作協(xié)、市司法局、市文化和旅游局、市廣播電視臺，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? （三）深入挖掘法治元素，推進法治文化傳播，打造法治文化品牌
? 著力打造以“法潤水城”為代表的聊城特色法治文化品牌，注重將傳統(tǒng)文化中的法治思想與新時代社會主義法治文化精神結合，加強對傅斯年陳列館、“仁義胡同”等聊城名人相關法治理念、法治故事的挖掘和宣傳。將法治元素植入葫蘆雕刻、剪紙、木版年畫等手工技藝，融入山東快書、運河秧歌等聊城特色民間藝術，賦予聊城傳統(tǒng)文化新的法治色彩。利用孔繁森紀念館等場所，建設一批以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地。充分挖掘地域特色文化底蘊，推動形成“全市一品牌、一縣一特色、部門有特點、行業(yè)有亮點”的法治文化建設格局。把法治外宣作為法治文化建設重要內(nèi)容，講好中國法治故事。積極對來聊、在聊外國人開展法治宣傳，引導其遵守我國法律，保障其合法權益?！彩形麄鞑俊⑹形婪ㄖ问修k、市委網(wǎng)信辦、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市商務投資促進局、市外辦、市僑聯(lián)、市廣播電視臺，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? 六、推進普法與依法治理有機融合
? （一）深化城鄉(xiāng)基層和重點領域依法治理
? 一是深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設，實施農(nóng)村“法治帶頭人”培育工程和“法律明白人”培養(yǎng)工程。加強基層公共法律服務體系建設，完善和提升“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團隊、一村居一顧問”基層法律服務全覆蓋工程。培育農(nóng)村學法用法示范戶，到?2022年年底實現(xiàn)50%的行政村有學法用法示范戶，到2025年年底實現(xiàn)每個行政村都有學法用法示范戶。
? 二是堅持普治并舉，在法治實踐中普及法律知識，增強全民法治觀念。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，加強動態(tài)管理，提高創(chuàng)建質量。
? 三是全面深化依法治校。推動各級各類學校健全依法治理制度體系，加強學校法治文化建設，切實提升依法辦學、依法執(zhí)教的意識和能力。深化學校及周邊環(huán)境依法治理，有效防范和解決校園欺凌、性侵害、電信網(wǎng)絡詐騙、傳銷、非法校園貸等突出問題。
? 四是全面深化依法治企。結合打造法治化營商環(huán)境，倡導誠信守法，加強企業(yè)法治文化建設，著力提升企業(yè)管理者和職工的法治觀念。重點圍繞企業(yè)負責人運用法治思維和法治方式管理經(jīng)營企業(yè)開展法治宣傳教育，引導企業(yè)樹立合規(guī)守法意識。
〔市法院、市檢察院、市委組織部、市委宣傳部、市委依法治市辦、市工商聯(lián)、市教育體育局、市公安局、市民政局、市司法局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? （二）強化行業(yè)協(xié)會和網(wǎng)絡空間依法治理
? 一是加強行業(yè)協(xié)會的法治化建設，引導和支持各行業(yè)協(xié)會依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能，以法律為準繩，以制度為規(guī)范，實現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護成員合法權益。推進業(yè)務標準程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風險及時、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。
? 二是加強“法律進網(wǎng)絡”工作，促進網(wǎng)絡空間日益清朗。完善網(wǎng)絡管理制度規(guī)范，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡倫理、網(wǎng)絡規(guī)則。加強對網(wǎng)絡企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動網(wǎng)絡企業(yè)自覺履行責任，做到依法依規(guī)經(jīng)營。加強網(wǎng)絡法治宣傳教育，提高網(wǎng)民法治意識，堅持依法治網(wǎng)與以德潤網(wǎng)相結合，按照全民守法的要求引導網(wǎng)民遵法守法，文明互動、理性表達，做中國好網(wǎng)民。
〔市委宣傳部、市委依法治市辦、市委網(wǎng)信辦、市工商聯(lián)、市公安局、市司法局、市大數(shù)據(jù)局、市廣播電視臺，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? （三）推進開展專項依法治理和示范創(chuàng)建活動
? 重點加強社會應急狀態(tài)下專項依法治理，開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災減災救災、突發(fā)事件應急管理等方面法治宣傳教育，促進全社會在應急狀態(tài)下依法行動、依法辦事，依法維護社會秩序。著重開展個人信息保護和防范網(wǎng)絡電信詐騙行動，加大防范電信網(wǎng)絡新型違法犯罪等法治宣傳教育力度，以老年人、農(nóng)民工等網(wǎng)絡弱勢群體為重點對象，切實增強全體公民的防詐防騙意識。堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結合，深入開展多層次多形式法治示范創(chuàng)建活動，加強對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等區(qū)域治理中法治狀況的研究評估工作，大力提高社會治理法治化水平?！彩形麄鞑?、市委依法治市辦、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市應急局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? 七、加強組織領導和實施保障
? （一）健全工作體制機制
? 各級各部門要高度重視全民普法守法工作，進一步健全黨委領導、政府主導、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負其責、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領導體制和工作機制，科學制定本地區(qū)本系統(tǒng)五年規(guī)劃并認真組織實施。各級黨政主要負責人要嚴格按照推進法治建設第一責任人職責的要求，認真履行普法領導責任，定期聽取匯報，研究解決普法工作中的難題。要把普法工作納入本地區(qū)本系統(tǒng)法治建設總體部署，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設工作，與文明城市、文明單位等創(chuàng)建同部署、同考核，推動法治建設和精神文明建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全黨政機關法律顧問制度，實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。全面依法治市（縣）委員會守法普法協(xié)調(diào)小組要加強對本規(guī)劃實施的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級普法辦事機構要充分發(fā)揮職能作用，組織推動、督促指導各項任務落到實處。〔市人大常委會辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委依法治市辦、市司法局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? （二）鞏固強化基層基礎
? 堅持工作重心下移，推動普法工作強基固本，著力從政策、制度、機制、人員、待遇、經(jīng)費、裝備等方面向普法基層一線傾斜，推動各類資源向基層下沉。加強對各級普法主管部門工作人員的系統(tǒng)培訓，5年內(nèi)市級普法主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上普法主管部門工作人員輪訓一次。加大對基層司法所開展普法工作的指導、支持力度，全面提升司法所普法工作水平。與聊城大學聯(lián)合設立法治研究機構，加強對法治宣傳教育工作規(guī)律、工作推進方式的基礎理論研究，加強法治傳播、法治文化等學科建設和人才培養(yǎng)。強化各級財政對各級政府規(guī)劃實施的保障作用，明確普法工作經(jīng)費標準，各級政府要把普法工作經(jīng)費列入本級預算，市、縣、鄉(xiāng)經(jīng)費保障標準分別為人均0.6元、0.8元和0.8元，專款專用，并建立動態(tài)增長機制。按規(guī)定把普法列入政府購買服務指導性目錄。鼓勵引導社會資金參與支持普法工作，加強規(guī)范和管理。〔市委宣傳部、市委依法治市辦、市教育體育局、市司法局、市財政局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? （三）全面壓實普法責任
? 完善國家機關普法責任清單制度，細化普法內(nèi)容、普法責任、普法措施和普法標準。全面推進落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，建立健全公開報備、工作臺賬、工作會議、報告總結、評價通報五項工作制度。組織開展國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動。促進各社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織加強本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學法用法，加大對管理服務對象普法力度，落實普法責任。落實媒體公益普法責任。報社、期刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站、融媒體中心等各類傳媒機構自覺履行公益普法責任，積極利用國家憲法日、全民國家安全教育日、消費者權益保護日、國家網(wǎng)絡安全宣傳周、知識產(chǎn)權宣傳周等重要時間節(jié)點，在重要版面、重要頻道、重要時段設置普法專欄專題，針對社會熱點和典型案（事）件開展及時權威的法律解讀。把法治類公益廣告納入媒體公益廣告刊播內(nèi)容，促進媒體公益普法常態(tài)化、制度化?！彩形麄鞑?、市委依法治市辦、市司法局、市廣播電視臺，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
? （四）加強工作評估考核
? 注重清單化管理、項目化推進、責任化落實，確保普法工作有聲有色、有力有效開展。加強日常指導和監(jiān)督，建立日?？己嗽u估制度，從實際出發(fā)設定評估參數(shù)，建立健全普法工作評估指標體系，對普法工作開展情況、工作成效及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評估。組織開展“八五”普法中期評估和總結驗收，重在發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，加強評估結果運用。按規(guī)定表揚普法工作先進單位、先進個人和依法治理創(chuàng)建活動先進單位。尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵地方和基層聚焦問題開展差異化探索，及時發(fā)現(xiàn)、總結、推廣經(jīng)驗。對重視不夠、措施不力、履行普法責任制不到位的單位和個人，依照《山東省法治宣傳教育條例》規(guī)定，同級普法主管部門發(fā)出普法提示函、建議書或督辦單，必要時進行約談，提出整改要求；逾期不改正的，由同級人民政府給予通報批評；對造成嚴重后果的，依規(guī)依紀依法處理。加強規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督?！彩腥舜蟪Ｎ瘯k公室、市委宣傳部、市委依法治市辦、市司法局、市人力資源社會保障局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會分工負責〕
