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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門、單位，各高等院校：
《德州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
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德州市人民政府辦公室
2022年1月29日
（此件公開發(fā)布）
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德州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)
保護和運用規(guī)劃
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為深入貫徹落實中共中央、國務院關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署和省委、省政府有關(guān)工作要求，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，依據(jù)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《山東省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》和《德州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市為目標，以加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用為重點，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護效能、運用效益、管理水平和服務能力，為新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)提供有力支撐。
（二）基本原則
1.?堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。把改革和創(chuàng)新擺在知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的核心位置，積極培育知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新優(yōu)勢，拓展發(fā)展新空間。讓知識產(chǎn)權(quán)成為激勵創(chuàng)新的基本保障，切實保障創(chuàng)新者合法權(quán)益，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
2.?堅持質(zhì)量為先。堅持知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展導向，高效保護企業(yè)核心技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點堵點，促進創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、價值等要素深度融合，實現(xiàn)重點領(lǐng)域高價值知識產(chǎn)權(quán)突破，促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高水平保護，為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供支撐。
3.?堅持市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)的市場主體地位，提高知識產(chǎn)權(quán)的市場價值，促進創(chuàng)新要素合理流動和高效配置。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)政策支持、公共服務和市場監(jiān)管，營造公正有序的知識產(chǎn)權(quán)市場環(huán)境。
4.?堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。立足自身發(fā)展優(yōu)勢，進一步加強橫向協(xié)作和上下聯(lián)動，優(yōu)化存量資源配置，著力提升知識產(chǎn)權(quán)賦能區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打通全鏈條，形成新優(yōu)勢，實現(xiàn)共享共贏新格局。
5.?堅持開放融合。統(tǒng)籌各方優(yōu)質(zhì)資源，培育知識產(chǎn)權(quán)特色優(yōu)勢。加快開放協(xié)作，深度融入京津冀一體化和省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，積極獲取本市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展需要的各類資源，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。
（三）主要目標
到2025年，德州市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平全面提升，知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平達到全省較高水平，為德州市高質(zhì)量發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。
1.?知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境更加優(yōu)化。“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善，知識產(chǎn)權(quán)保護意識明顯提高，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策配套落實措施更加完善，知識產(chǎn)權(quán)保護手段更加有力，形成司法保護、行政保護、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)化營商環(huán)境作用充分發(fā)揮，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度進入全省先進行列，知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制創(chuàng)新取得突破。
2.?知識產(chǎn)權(quán)運用效益更加增強。完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運營機制，暢通知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。強化知識產(chǎn)權(quán)金融服務，知識產(chǎn)權(quán)投融資額度快速增長，市場價值充分顯現(xiàn)，形成一批高附加值、綠色低碳的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。
3.?知識產(chǎn)權(quán)服務水平更加提升。知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系更加健全，公共服務網(wǎng)絡(luò)更加完善，服務領(lǐng)域更加拓展，服務主體更加多元，基本建成專業(yè)化、高端化、國際化的知識產(chǎn)權(quán)服務體系。
4.?知識產(chǎn)權(quán)管理能力更加科學。構(gòu)建權(quán)責一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制，管理能力明顯提升。企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強，擁有一批管理水平較高的國家和省、市知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)，培育一批《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證企業(yè)。
5.?知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍更加壯大。搭建多元化、多層次人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、層次高的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍，加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，加快培育知識產(chǎn)權(quán)復合型、實用型人才。
德州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標
| 指標
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2020年基期值
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2025年預期值
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屬性
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| 每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量（件）
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0.98
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2
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預期性
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| 海外發(fā)明專利授權(quán)量（件）
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17
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20
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預期性
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| 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額（億元）
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2.68
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8.3
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預期性
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| 知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度（分）
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80
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≥83
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預期性
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| 著作權(quán)作品登記數(shù)量（件）
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80
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90
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預期性
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| 有效注冊商標量（萬件）
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5.2
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6.7
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預期性
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二、主要任務
（一）加強知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計
進一步完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵政策，建立以高價值創(chuàng)造為核心的激勵機制。完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策，建立知識產(chǎn)權(quán)非訴化解糾紛政策體系。出臺加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護的政策措施，建立重大涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報應急機制。完善知識產(chǎn)權(quán)信用制度建設(shè)。建立完善新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度。完善知識產(chǎn)權(quán)運用政策，深化知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制改革。
（二）嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護
1.?強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護。開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項行動，進一步加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的查處力度，對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注度高、侵權(quán)假冒多發(fā)的商品領(lǐng)域集中整治。加大版權(quán)執(zhí)法力度，健全版權(quán)侵權(quán)查處機制及執(zhí)法監(jiān)管，重點突出大案要案查處和專項治理。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍專業(yè)培訓，提高侵權(quán)假冒識別、侵權(quán)判定專業(yè)能力。到2025年年底前，建成中國（德州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，爭取新增1－2家快速維權(quán)中心，不斷擴大預審授權(quán)領(lǐng)域。
2.?完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護。建立訴調(diào)對接、仲裁調(diào)解對接、行政執(zhí)法與調(diào)解對接及多部門會商協(xié)作機制。采取信息共享、案件移送、專業(yè)支持、聯(lián)系督辦等措施，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，形成執(zhí)法合力。主動承接推進中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制建設(shè)的配套項目。建立完善市場主體誠信檔案“黑名單”制度，健全失信聯(lián)合懲戒機制。
3.?做好重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。加強電商平臺、展會、專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)保護重點關(guān)注市場名錄，指導專業(yè)市場建立知識產(chǎn)權(quán)保護機制，對侵權(quán)假冒行為采取必要措施快速處理。重點推進電子商務領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護管理國家標準的貫徹落實，指引平臺進行知識產(chǎn)權(quán)保護全流程管理。
（三）提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量
1.?提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。規(guī)范專利申請、商標注冊行為，建立健全質(zhì)量監(jiān)測機制，引導創(chuàng)新主體完善知識產(chǎn)權(quán)申請前評估機制。建立健全以高價值專利和品牌商標為導向的知識產(chǎn)權(quán)評價指標體系。圍繞“卡脖子”技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和高校、科研院所聯(lián)動“共振”，引導創(chuàng)新資源向知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造傾斜，促進高價值專利產(chǎn)出。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵政策，重點加大對高價值專利培育、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護和公共服務的支持。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)通過自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進消化吸收等創(chuàng)新方式，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。
2.?加強創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理。推進創(chuàng)新主體加強知識產(chǎn)權(quán)管理標準化體系建設(shè)，提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)綜合管理能力。完善產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系，加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育力度，實施知識產(chǎn)權(quán)強企、強校、強所工程。深化實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程。分級分類開展企業(yè)、高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育和建設(shè)工作。引導創(chuàng)新主體建立健全知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度，推動企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)會計信息披露工作。支持企業(yè)建立以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的決策機制，找準創(chuàng)新路徑，提升研發(fā)能力。
（四）提高知識產(chǎn)權(quán)運用能力
1.?推進知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)。積極對接省知識產(chǎn)權(quán)運營中心，探索建立德州市知識產(chǎn)權(quán)運營分中心，提升德州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務工作水平。支持高校和科研院所加強市場化知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力。
2.?促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極實施國家和省專利轉(zhuǎn)化專項計劃，探索實施專利開放許可制度和運行機制，拓寬知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用供需渠道。推動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)深度合作，引導開展訂單式研發(fā)和投放創(chuàng)新。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)加強專利布局和運用。依托省新舊動能轉(zhuǎn)換專利庫，積極建設(shè)德州市新舊動能轉(zhuǎn)換專利庫，優(yōu)選高價值專利向相關(guān)企業(yè)推送，促進吸收轉(zhuǎn)化。引導建立產(chǎn)業(yè)專利導航?jīng)Q策機制，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增強產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)力。推動在數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)筑專利池。推動專利與標準融合，建立以自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標準體系，形成更多標準必要專利。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)登記服務，開展專利產(chǎn)品備案和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，加強知識產(chǎn)權(quán)運營人才培訓，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營體系，形成“一平臺、多中心、全鏈條、一體化”專利運營體系。強化知識產(chǎn)權(quán)在科技型企業(yè)培育、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技人才引進以及科技進步獎勵等科技創(chuàng)新發(fā)展中的突出作用，引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護和利用，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
3.?優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)金融服務。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目庫，做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求調(diào)查，篩選知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)扎實、信用良好的中小微企業(yè)入庫。推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對接，鼓勵銀行機構(gòu)擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，幫助緩解中小微企業(yè)融資問題。健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險管理機制，完善質(zhì)物處置機制。探索開展專利保險、知識產(chǎn)權(quán)證券化等工作。
（五）提升知識產(chǎn)權(quán)服務水平
1.?完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系。積極對接省知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺，建成并運行德州市知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺，實現(xiàn)專利信息動態(tài)監(jiān)控平臺、知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)態(tài)勢感知平臺、知識產(chǎn)權(quán)遠程教育平臺等多項功能，為企業(yè)提供一站式、全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立綜合性公共服務機構(gòu)。加強對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息推送服務，及時發(fā)布與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)分析報告。積極運用知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒線索智能檢測系統(tǒng)。
2.?發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)。引導知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、運營服務向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展，拓展知識產(chǎn)權(quán)投融資、保險、資產(chǎn)評估等增值服務，促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。培育高端知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務市場體系，推動專利代理機構(gòu)服務規(guī)范國家標準貫徹實施。以科技創(chuàng)新需求為導向，提升知識產(chǎn)權(quán)分析評議、運營實施、評估交易、保護維權(quán)、投融資等服務水平。培育品牌服務機構(gòu)，支持引進高水平知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，打造服務業(yè)新高地和集聚區(qū)。建立知識產(chǎn)權(quán)服務對接重點產(chǎn)業(yè)、重大項目工作機制，重點提供專利導航等高端服務。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.?加強知識產(chǎn)權(quán)服務監(jiān)管。規(guī)范計劃制定、名單抽取、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)存檔等各項抽查檢查工作程序，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，重點打擊無資質(zhì)專利代理、惡意商標代理、以不正當手段招攬業(yè)務等違法違規(guī)行為。健全協(xié)同監(jiān)管機制，結(jié)合企業(yè)年度報告、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單制度，落實嚴重失信主體聯(lián)合懲戒。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務行業(yè)協(xié)會職能，強化行業(yè)自律，依法依規(guī)經(jīng)營。
（六）加強知識產(chǎn)權(quán)文化和人才建設(shè)
1.?營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。弘揚“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)文化，推動知識產(chǎn)權(quán)文化與創(chuàng)新文化、傳統(tǒng)文化和法治文化深度融合。開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育，推動知識產(chǎn)權(quán)進企業(yè)、進單位、進社區(qū)、進學校、進網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大宣傳格局，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體，用好融媒體，健全知識產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布制度，建設(shè)以政府活動宣傳、媒體傳播報道為主體的知識產(chǎn)權(quán)傳播陣地，提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的文化氛圍。
2.?強化知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。鼓勵引導部門、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等加大對知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)人才培訓力度。加強知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)，實施知識產(chǎn)權(quán)人才培訓及能力素質(zhì)要求地方標準。開展知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)學研人才聯(lián)合培養(yǎng)，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)遠程教育。
三、重大工程
（一）實施知識產(chǎn)權(quán)保護提升工程。完善知識產(chǎn)權(quán)高標準保護工作機制。樹立嚴保護政策導向，構(gòu)建大保護工作格局，突破快保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造同保護營商環(huán)境。加快中國（德州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，充分發(fā)揮保護中心作用。完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織、維權(quán)援助組織全覆蓋。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機制，強化知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認工作。加強“兩省三市（德州－滄州－衡水）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進聯(lián)盟”產(chǎn)業(yè)高效協(xié)作，深化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作及資源共享。推動建立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，強化行業(yè)自律和信息互通。開展重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)風險防控，建立海外風險防控體系。加強區(qū)域間高效協(xié)作，深化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作及資源共享。
（二）實施重點產(chǎn)業(yè)專利導航試點工程。建立完善以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)專利導航?jīng)Q策機制。推廣實施專利導航指南系列國家標準，推動專利導航融入各類主體創(chuàng)新決策過程。組織開展重點產(chǎn)業(yè)專利導航，建立專利信息數(shù)據(jù)庫，支撐產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)學研合作、專利收購等模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導向?qū)＠M合，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。加強關(guān)鍵核心技術(shù)專利布局。建立健全科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理制度，加強關(guān)鍵核心技術(shù)科技攻堅成果知識產(chǎn)權(quán)保護。建設(shè)專利導航服務基地。
（三）實施專利密集型產(chǎn)業(yè)培育工程。制定專利密集型產(chǎn)業(yè)培育目錄，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，探索開展專利密集型產(chǎn)品認定工作，建立健全專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布機制，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強專利審查與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策協(xié)同和業(yè)務聯(lián)動，支持產(chǎn)業(yè)專利進入優(yōu)先審查通道。建立專利密集型產(chǎn)業(yè)專利統(tǒng)計分析制度，完善產(chǎn)業(yè)培育機制。
（四）實施商標品牌建設(shè)工程。培育先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域商標品牌。推動企業(yè)加強商標品牌資產(chǎn)管理，引導出口企業(yè)和對外投資企業(yè)開展涉外商標注冊，培育國際自主品牌，拓展國際市場。鼓勵擁有自主商標的企業(yè)開展對外投資和國際化經(jīng)營，建立國際化研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務體系，提高自主商標的國際知名度和影響力。
（五）實施地理標志保護運用工程。建立完善德州市地理標志發(fā)展保護機制，組織開展全市地理標志專項整治行動，嚴厲打擊地理標志侵權(quán)假冒行為。加強地理標志發(fā)掘培育工作，深入發(fā)掘地理標志資源及產(chǎn)品。實施地理標志質(zhì)量提升、商標品牌培育、地理標志運用促進計劃。注重涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)保護，實施地理標志保護工程項目。建立健全地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，吸引更多市場主體參與地理標志產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（六）實施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程。切實做好版權(quán)登記服務，充分利用省級版權(quán)保護和服務一體化平臺，做好著作權(quán)登記初審、解答服務等工作，推動主要企業(yè)做好版權(quán)創(chuàng)作申報。做好版權(quán)運用與服務，推進軟件正版化各項工作，組織軟件正版化培訓，開展年度軟件正版化督導檢查工作。加大宣傳力度，鼓勵版權(quán)創(chuàng)作。
四、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議作用，市市場監(jiān)管局牽頭做好規(guī)劃組織實施工作，明確責任分工，密切協(xié)作配合，完善配套政策，推動規(guī)劃有效落實。各縣（市、區(qū)）要強化責任意識，建立完善知識產(chǎn)權(quán)工作推進機制，結(jié)合實際進一步明確工作重點，細化目標任務，確保各項工作有序推進。
（二）保障經(jīng)費投入。加強市、縣級財政預算與規(guī)劃實施相互銜接協(xié)調(diào)，按照現(xiàn)行經(jīng)費渠道對規(guī)劃實施予以合理保障。鼓勵社會資金投入，逐步形成政府引導、市場主導、社會參與的多元化知識產(chǎn)權(quán)融資體系。
（三）做好監(jiān)測評估。加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測、效果評估。建立、完善規(guī)劃實施的第三方監(jiān)測與定期評估機制，廣泛聽取創(chuàng)新主體、服務機構(gòu)的政策需求，推動建立規(guī)劃目標和工作任務的動態(tài)調(diào)整機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的問題。加強宣傳和政策解讀，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，確保規(guī)劃有序推進。
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抄送：市委有關(guān)部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。
各民主黨派市委（總支），市工商聯(lián)。
德州市人民政府辦公室 ????????????????2022年1月29日印發(fā)
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