（2022年1月29日）
全民普法和守法是建設(shè)法治臨沂的長期基礎(chǔ)性工作。根據(jù)上級決策部署，按照市委、市政府工作安排，全市第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）順利完成，取得顯著成效。為全面深入貫徹落實(shí)《中共山東省委、山東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）>》（魯發(fā)〔2021〕21號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，積極回應(yīng)人民群眾對普法工作的新需求、新期待，在全社會大力弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，推動(dòng)基層法治實(shí)踐，培育尊法學(xué)法守法用法的社會風(fēng)尚，為順利實(shí)施我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市營造良好法治環(huán)境。
（二）工作目標(biāo)。到2025年，法治宣傳教育在法治臨沂、法治政府、法治社會一體建設(shè)中的重要作用得到充分發(fā)揮，公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，全體黨員尊崇黨章嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的意識進(jìn)一步牢固樹立，普法工作的針對性和實(shí)效性顯著增強(qiáng)，全民普法工作體系更加健全。多層次多領(lǐng)域依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，守法光榮、違法可恥的社會氛圍更加濃厚，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。
二、突出重點(diǎn)宣傳內(nèi)容
（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，全面反映各級黨委（黨組）貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的安排部署、各級各部門的創(chuàng)新做法，引導(dǎo)全社會堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。將習(xí)近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級黨校（行政學(xué)院）教學(xué)內(nèi)容和干部在線學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入法治專門隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍教育培訓(xùn)內(nèi)容，納入新時(shí)代“百名法學(xué)家百場報(bào)告會”報(bào)告內(nèi)容。持續(xù)深化網(wǎng)上宣傳解讀。圍繞習(xí)近平總書記提出的“十一個(gè)堅(jiān)持”，推出一批高質(zhì)量研究成果。在重點(diǎn)理論報(bào)刊設(shè)立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專欄。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，納入職業(yè)院校法治理論教學(xué)體系，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。通過多種形式，運(yùn)用各類媒體和平臺，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
（二）持續(xù)推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。堅(jiān)持在全社會普遍開展憲法教育，著力宣傳憲法的基本原則和內(nèi)容，宣傳憲法至上、依憲治國、依憲執(zhí)政等理念，努力讓全體公民將憲法精神內(nèi)化為自覺觀念、外化為自覺行動(dòng)。加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳。全面落實(shí)憲法宣誓制度。加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳。注重在制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和備案審查工作中加強(qiáng)對憲法精神和要求的宣傳，維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。充分利用“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周暨山東省法治宣傳教育月，持續(xù)開展“憲法十進(jìn)”活動(dòng)，健全憲法學(xué)習(xí)宣傳教育長效機(jī)制。在青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。因地制宜加強(qiáng)憲法宣傳教育陣地建設(shè)。
（三）廣泛學(xué)習(xí)宣傳民法典。各級國家機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典。在國家工作人員入職培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、在線培訓(xùn)中開設(shè)民法典專門課程，著力推動(dòng)各級政府把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，引導(dǎo)全社會學(xué)好、用好民法典。精選民法典實(shí)施以來與群眾生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的典型案例，在立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)中開展以案釋法，注重將民法典學(xué)習(xí)宣傳融入法治實(shí)踐全過程。鼓勵(lì)開展民法典主題法治文化陣地建設(shè)。
（四）深入宣傳與重大戰(zhàn)略實(shí)施密切相關(guān)的法律法規(guī)。把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。圍繞我省“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)、我市加快推動(dòng)“由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，大力宣傳維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面的法律法規(guī)。圍繞滿足人民群眾對美好生活的向往需要，大力宣傳教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、慈善、社會救助和退役軍人、婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保障以及防治家庭暴力等方面的法律法規(guī)。圍繞推動(dòng)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力宣傳涉及國家安全、國家統(tǒng)一、民族宗教、消防、人防、掃黑除惡、反邪教、打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪、互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域的法律法規(guī)。圍繞樹牢底線思維統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，大力宣傳與安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會穩(wěn)定等密切相關(guān)的法律法規(guī)。繼續(xù)深化“服務(wù)大局普法行”主題宣傳活動(dòng)。
（五）切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)的宣傳力度。突出黨章的宣傳教育，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，切實(shí)把黨章各項(xiàng)規(guī)定要求落實(shí)到行動(dòng)上體現(xiàn)在工作中。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)
（一）實(shí)行公民終身法治教育。把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系和社會教育體系。加強(qiáng)國家工作人員法治教育。健全完善國家工作人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的示范帶動(dòng)作用。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，分級分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)。把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為考核評價(jià)干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。抓好青少年法治教育。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，實(shí)施青少年學(xué)生“法育工程”，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。加強(qiáng)法治教育師資培養(yǎng)。充實(shí)完善法治教育教材相關(guān)內(nèi)容，增加法治考試在中考中的內(nèi)容占比。推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。注重分層分類開展法治教育。加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，開展村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)，著力提升基層干部依法辦事意識和依法治理能力。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，提升依法行政能力。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理和從業(yè)人員法治教育，促進(jìn)依法誠信經(jīng)營管理。加強(qiáng)對媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評的重要內(nèi)容，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導(dǎo)社會輿論的能力。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等群體特點(diǎn)，開展有針對性的法治宣傳教育活動(dòng)，提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識和能力。
（二）推動(dòng)公民法治素養(yǎng)實(shí)踐養(yǎng)成。實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，把提升公民法治素養(yǎng)與推進(jìn)依法治理等實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)，將法治宣傳教育納入各級文明創(chuàng)建工作，推動(dòng)法治建設(shè)和精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。著力從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)等日常生活行為抓起，提高規(guī)則意識，讓人民群眾在實(shí)踐中養(yǎng)成守法習(xí)慣。加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。建立對守法行為的正向激勵(lì)和對違法行為的懲戒制度，提高違法成本，增強(qiáng)公民守法的內(nèi)生動(dòng)力。健全信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)機(jī)制。建立完善激濁揚(yáng)清的輿論引導(dǎo)機(jī)制，大力宣傳選樹崇法向善的先進(jìn)典型，推動(dòng)形成守法光榮、違法可恥的良好社會風(fēng)尚。
四、加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)
（一）推進(jìn)法治文化陣地提檔升級。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大文化建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。加強(qiáng)全市法治宣傳教育基地、法治文化創(chuàng)作基地、青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地方和部門打造各具特色的法治文化體驗(yàn)線路和區(qū)域性法治文化集群。利用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等場所，因地制宜建設(shè)法治文化陣地。加強(qiáng)基層單位和鄉(xiāng)村（社區(qū)）法治文化形象塑造，建設(shè)法治“微景觀”，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）至少有一個(gè)法治文化陣地。加強(qiáng)全市法治文化建設(shè)示范單位、示范基地的命名、管理，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。
（二）繁榮發(fā)展社會主義法治文藝。在“沂蒙文藝獎(jiǎng)”評選中，鼓勵(lì)更多文藝工作者創(chuàng)作優(yōu)秀的法治文藝作品，擇優(yōu)推送到省精神文明建設(shè)“文藝精品工程”和“泰山文藝獎(jiǎng)”項(xiàng)目中。組織參加全國法治動(dòng)漫微視頻征集展播活動(dòng)，擴(kuò)大我市作品影響力。實(shí)施“法潤沂蒙創(chuàng)作扶持計(jì)劃”，每年扶持創(chuàng)作一批不同藝術(shù)門類的優(yōu)秀法治文藝作品。組織參加全省法治文藝作品創(chuàng)作大賽和法治文藝匯演。加大法治文化惠民力度，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，組織青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體開展法治文化基層行活動(dòng)，推動(dòng)社會主義法治精神深入人心。
（三）深入挖掘沂蒙優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、地域文化中的法治元素。深挖沂蒙文化法治思想內(nèi)涵，根據(jù)時(shí)代精神加以轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)研究闡發(fā)、公共普及、傳承運(yùn)用，打造沂蒙特色法治文化品牌。加強(qiáng)對沂蒙法律文化典籍、文物的保護(hù)和整理。弘揚(yáng)善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)、革命抗戰(zhàn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容，讓社會主義法治精神在家庭中生根。組織開展紅色法治文化研究闡發(fā)、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動(dòng)。講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，教育引導(dǎo)全社會增強(qiáng)走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。探索建立我市紅色法治文化遺存目錄。建設(shè)一批以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地。充分挖掘地域特色文化底蘊(yùn)，推動(dòng)形成“縣區(qū)有特色、部門有特點(diǎn)、行業(yè)有亮點(diǎn)”的法治文化建設(shè)格局。
（四）推進(jìn)法治文化國際傳播。把法治外宣作為法治文化建設(shè)重要內(nèi)容，以講好中國法治故事為著力點(diǎn)，突出對外宣傳中國特色社會主義法治優(yōu)越性、新時(shí)代法治建設(shè)實(shí)踐成果和沂蒙優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。注重在共建“一帶一路”中發(fā)揮法治文化作用。對我市境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)當(dāng)?shù)胤尚麄鳌７e極對來臨、在臨外國人開展法治宣傳，引導(dǎo)其遵守我國法律，保障其合法權(quán)益。
五、深入推進(jìn)依法治理
（一）全面加強(qiáng)基層依法治理。堅(jiān)持普治并舉，在法治實(shí)踐中普及法律知識，增強(qiáng)全民法治觀念。實(shí)施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程。完善和落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度。培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量。推動(dòng)各級各類學(xué)校健全依法治理制度體系，加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè)，切實(shí)提升依法辦學(xué)、依法執(zhí)教的意識和能力。完善“法治副校長”工作制度。深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理，打擊和防范校園欺凌、性侵害、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、校園貸等突出問題。結(jié)合打造法治化營商環(huán)境加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，著力提升企業(yè)管理者和職工的法治觀念。重點(diǎn)圍繞企業(yè)負(fù)責(zé)人運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)營企業(yè)開展法治宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)意識。
（二）推進(jìn)各行業(yè)結(jié)合實(shí)際開展依法治理。引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。重點(diǎn)加強(qiáng)“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”工作。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺履行責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民法治意識，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)。依法治理網(wǎng)上突出問題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。
（三）開展專項(xiàng)依法治理。重點(diǎn)加強(qiáng)社會應(yīng)急狀態(tài)下專項(xiàng)依法治理，開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面法治宣傳教育，促進(jìn)全社會在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法辦事，依法維護(hù)社會秩序。堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等區(qū)域治理中法治狀況的研究評估工作，大力提高社會治理法治化水平。
六、進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作針對性和實(shí)效性
（一）推進(jìn)普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。堅(jiān)持在立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過程中開展實(shí)時(shí)普法。在立法過程中，要通過多種方式廣泛征求社會各方面意見，引導(dǎo)社會各方面廣泛參與立法，把立法過程變?yōu)樾麄鞣煞ㄒ?guī)的過程。加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施前的宣傳普及工作。制定執(zhí)法、司法辦案中開展普法的工作指引。加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳。在執(zhí)法、司法過程中，特別在處理教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要加強(qiáng)對訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在行政復(fù)議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)普法，引導(dǎo)教育申請人依法維權(quán)、表達(dá)訴求。充分運(yùn)用公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動(dòng)直觀的形式宣講法律，釋法說理。法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好釋法析理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會公眾正確行使權(quán)利、忠實(shí)履行義務(wù)，依法理性維權(quán)。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，及時(shí)為人民群眾提供法治宣傳和法律服務(wù)。深化落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，探索以案普法長效機(jī)制。充分利用典型案（事）件及時(shí)向公眾解讀法律，使案（事）件依法解決的過程成為全民普法的公開課。
（二）集聚社會力量強(qiáng)化全民普法。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織在普法中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與普法的途徑，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。充實(shí)調(diào)整市、縣（區(qū)）兩級普法講師團(tuán)，注重將更多優(yōu)秀法律人才吸納進(jìn)普法講師團(tuán)，面向基層開展內(nèi)容豐富的法治宣講活動(dòng)。加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，全面提升普法志愿者工作指導(dǎo)水平，鼓勵(lì)司法和行政執(zhí)法人員、各類法律工作從業(yè)人員、高等學(xué)校法律專業(yè)師生以及通過國家法律職業(yè)資格考試的人員加入普法志愿者隊(duì)伍。加大公職律師公司律師履職培訓(xùn)力度，發(fā)揮公職律師公司律師在各部門各行業(yè)各領(lǐng)域普法工作中的重要作用。組織、支持退休法官檢察官、老黨員、老干部、老教師等開展普法志愿服務(wù)。加強(qiáng)對社會力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持，完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結(jié)合的社會普法機(jī)制。健全嘉許制度，推動(dòng)普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。
（三）運(yùn)用新技術(shù)新媒體推進(jìn)智慧普法。注重運(yùn)用新技術(shù)分析各類人群不同的法治需求，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。走好全媒體時(shí)代群眾路線，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作高質(zhì)量、個(gè)性化普法產(chǎn)品。以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角深耕智慧普法，建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法事業(yè)發(fā)展的最大增量。報(bào)刊、廣播、電視等主流媒體要廣泛采取專版專欄、專家訪談、學(xué)者解讀、案例點(diǎn)評、熱點(diǎn)分析、公益廣告等靈活多樣的形式開展普法宣傳。用好商業(yè)化、社會化的互聯(lián)網(wǎng)平臺，健全合作機(jī)制，占領(lǐng)新興傳播陣地，促進(jìn)各大平臺開展公益普法。加大音視頻普法內(nèi)容供給，注重短視頻在普法中的運(yùn)用。依托各級各部門門戶網(wǎng)站和政務(wù)微信、微博等“互聯(lián)網(wǎng)+”媒體，搭建宣傳平臺。鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）及部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)法考法平臺建設(shè)。將法律知識納入“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔—黨建在線”等黨員干部在線學(xué)習(xí)內(nèi)容。
七、加強(qiáng)全民普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施保障
（一）健全普法工作體制機(jī)制。各級黨委、政府和各部門要高度重視全民普法守法工作，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，科學(xué)制定本地區(qū)本系統(tǒng)五年規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。要把普法工作納入本地區(qū)本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署，定期聽取匯報(bào)，研究解決普法工作中的難題。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度。全面依法治市、縣（區(qū)）委員會守法普法協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級普法辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）全面落實(shí)普法責(zé)任。全面推進(jìn)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，建立健全公開報(bào)備、工作臺賬、工作會議、報(bào)告總結(jié)、評價(jià)通報(bào)五項(xiàng)工作制度。完善國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度，細(xì)化普法內(nèi)容、普法責(zé)任、普法措施和普法標(biāo)準(zhǔn)。組織開展國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動(dòng)。促進(jìn)各社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法，加大對管理服務(wù)對象普法力度，落實(shí)普法責(zé)任。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任。報(bào)社、期刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站、融媒體中心等各類傳媒機(jī)構(gòu)自覺履行公益普法責(zé)任，積極利用國家憲法日、全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專欄專題，針對社會熱點(diǎn)和典型案事件開展及時(shí)權(quán)威的法律解讀。
（三）強(qiáng)化普法工作基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持“落實(shí)靠基層、落實(shí)到基層”，推動(dòng)普法工作強(qiáng)基固本，著力從政策、制度、機(jī)制、人員、待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面向普法基層一線傾斜，推動(dòng)各類資源向基層下沉。加強(qiáng)對各級普法辦事機(jī)構(gòu)工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)。加大對基層司法所開展普法工作的指導(dǎo)、支持力度，全面提升司法所普法工作水平。加強(qiáng)對法治宣傳教育工作規(guī)律、工作推進(jìn)方式的基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)法治傳播規(guī)律和全民守法規(guī)律的基礎(chǔ)理論研究。完善法治宣傳教育專家咨詢制度。加強(qiáng)法治傳播、法治文化等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。強(qiáng)化各級財(cái)政對規(guī)劃實(shí)施的保障作用，把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。鼓勵(lì)各地各部門結(jié)合實(shí)際制定本地本部門普法工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定把普法列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資金參與支持普法工作，加強(qiáng)規(guī)范和管理。
（四）加強(qiáng)普法工作評估檢查。從實(shí)際出發(fā)設(shè)定評估參數(shù)，建立健全普法工作評估指標(biāo)體系，對普法工作開展情況、工作成效及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評估。組織開展“八五”普法中期評估和總結(jié)驗(yàn)收，重在發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)解決問題，加強(qiáng)評估結(jié)果運(yùn)用。按規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)普法依法治理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督，尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層聚焦問題開展差異化探索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)。注重清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，確保普法工作有聲有色、有力有效開展。對重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的，普法主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出普法提示函或建議書，必要時(shí)進(jìn)行約談，提出整改要求；對造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)批評，依規(guī)依法處理。支持各級人大加強(qiáng)對全民普法工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。
