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威海市位于山東半島東端，地處北緯 36°41′~ 37°35′、東經(jīng) 121°11′~122°42′。北、東、南三面瀕臨黃海，北與遼東半島相對，東與朝鮮半島隔海相望，西與煙臺市接 壤。東西最大橫距 135 km，南北最大縱距 81 km。威海市水資源主要來源于天然降水。全市多年平均年降水量 762.2mm，多年平均地表水資源量 14.84 億 m3 ，多年平均 地下水資源量為 5.14 億 m3 ，人均占有水資源量 573m3 ，遠遠低于國際公認維持經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的人均 1000m3的臨界值，屬嚴重缺水地區(qū)，水資源短缺已經(jīng)成為制 約威海市經(jīng)濟社會發(fā)展的最大“瓶頸”。 基于以上緣由，為解決威海市水資源短缺矛盾，提高供水保障能力，2018 年威海市市政建設公用事業(yè)管理處委托中國市政工程華北設計研究總院有限公司（以下簡 稱“華北院”）著手編制《威海市海水淡化專項規(guī)劃(2018—2035)》（以下簡稱《規(guī)劃》）。該規(guī)劃是全國第一個海水淡化專項規(guī)劃，沒有可借鑒的經(jīng)驗，因此華北院邀請自 然資源部天津海水淡化所（以下簡稱“淡化所”）強強聯(lián)合共同參與完成此項規(guī)劃。華北院具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質甲級證書、工程咨詢單位資格甲級證書、工程設計綜 合資質甲級證書、建設項目環(huán)境影響評價甲級資質等證書；在海水淡化工程方面先后完成了天津大港海水淡化（10 萬 m3 /d）、天津濱海新區(qū)海水淡化（3 萬 m3 /d）、青島 董家口海水淡化（10 萬 m3 /d）、山東魯北海水淡化（5 萬 m3 /d）、古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)海水淡化（10 萬 m3 /d）等項目設計。淡化所于 1978 年經(jīng)國務院批準成立，是我國唯 一專門從事海水利用公益技術、共性技術、產(chǎn)業(yè)化關鍵技術和發(fā)展戰(zhàn)略研究的國家級公益類非營利性科研機構；具備國家海洋行業(yè)工程甲級設計資質、海域使用論證資 質、工程咨詢單位資質、“海洋功能區(qū)劃編制技術單位”資格。 經(jīng)威海市市政建設公用事業(yè)管理處多次溝通協(xié)調(diào)，走訪威海市自然資源和規(guī)劃局、威海市住房和城鄉(xiāng)建設局、威海市水務局、威海市海洋發(fā)展局、威海市水務集團 有限公司、華能威海電廠等 17 家單位，多達半年多調(diào)查研究和規(guī)劃編制，與各有關部門多次論證、調(diào)整與修改，綜合考慮各方面因素，在時間和體量兩重維度確定了海 水淡化規(guī)模；在以穩(wěn)定、安全供水為目的的基礎上，結合考慮威海市特有的供水管網(wǎng)現(xiàn)狀與地貌特點，從用地、能源等多角度進行優(yōu)化設計，確定了淡化水的供水形式， 最終形成《規(guī)劃》成果。本規(guī)劃對海水淡化全面剖析，推動建立以海水淡化為核心的包括裝備制造、工藝研發(fā)、海水資源化等上下游的全產(chǎn)業(yè)鏈條，旨在促就威海市的 國內(nèi)海水淡化示范城市地位，保障并拉動威海市經(jīng)濟發(fā)展。 本規(guī)劃依據(jù)威海市城市社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及水資源變化的情況，按照科學發(fā)展觀和構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以思路創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為前提， 以確保城市供水與海水淡化持續(xù)、穩(wěn)健、協(xié)調(diào)運作為目標，不僅將改善威海市用水安全，還將為全國甚至世界同類海灣城市的海水淡化工程提供借鑒。 在規(guī)劃編制工作中，得到了威海市市政建設公用事業(yè)管理處及政府各主管部門的大力支持和密切協(xié)作，對此深表謝意。大牛工程師