淄政字〔2021〕87號
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各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：
《淄博市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
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淄博市人民政府
2021年9月27日
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淄博市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃
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為貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《山東省貫徹〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉的實(shí)施意見》，根據(jù)《山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》《淄博市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定淄博市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照交通強(qiáng)國、交通強(qiáng)省部署要求，以建設(shè)人民滿意的交通為出發(fā)點(diǎn)，以一體化和高質(zhì)量發(fā)展為主線，強(qiáng)綜合、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、補(bǔ)短板、提服務(wù)，更加注重質(zhì)量效益、一體化融合、創(chuàng)新驅(qū)動，加快建立現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，在交通強(qiáng)省建設(shè)新征程中走在前列，為加快建設(shè)務(wù)實(shí)開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市提供強(qiáng)大動力和堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）基本原則。
1.以人為本、民生優(yōu)先。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的服務(wù)本質(zhì)，以便民、利民、惠民，解決人民群眾最關(guān)心的交通問題為出發(fā)點(diǎn)謀劃發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸，拓展基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)深度和運(yùn)輸服務(wù)覆蓋面，提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化水平，讓交通運(yùn)輸發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
2.服務(wù)大局、交通先行。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段要求和市情特征。堅(jiān)持適度超前，主動服務(wù)“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化組群式大城市等戰(zhàn)略，與國土空間開發(fā)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興等協(xié)調(diào)發(fā)展。深化交通運(yùn)輸開放合作，拓展投資空間，有效促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
3.優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌融合。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能布局，實(shí)現(xiàn)各交通運(yùn)輸方式在同一通道空間內(nèi)集約完善。調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運(yùn)輸組織，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)供給和需求更高水平的動態(tài)平衡。強(qiáng)化銜接聯(lián)通，提升設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和運(yùn)輸服務(wù)一體化水平，提升綜合交通運(yùn)輸整體效率。推動融合發(fā)展，加強(qiáng)交通運(yùn)輸資源整合和集約利用，促進(jìn)交通運(yùn)輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。
4.拓展提升、創(chuàng)新發(fā)展。注重科技引領(lǐng)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)、人工智能、5G等賦能交通運(yùn)輸發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全和應(yīng)急保障能力建設(shè)。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。完善交通運(yùn)輸管理體制，破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，探索創(chuàng)新發(fā)展模式和路徑。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到“十四五”末，綜合立體交通網(wǎng)主骨架基本形成，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系充分發(fā)力，交通強(qiáng)市建設(shè)在“快車道”上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
1.打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”。高速公路加密擴(kuò)容，普通干線品質(zhì)提升，農(nóng)村公路提質(zhì)增效；小清河（淄博段）全面復(fù)航；“四縱六橫兩環(huán)”鐵路網(wǎng)加快推進(jìn),“一縱一橫”市域鐵路開通運(yùn)營，市域鐵路發(fā)展走在全國前列;民用運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)取得重大突破。
2.交通運(yùn)輸服務(wù)能力大幅提升。基本構(gòu)建起以濟(jì)青、魯中、濱臨、沿黃四大綜合運(yùn)輸通道為主體的對外交通網(wǎng)絡(luò),以市域鐵路、高等級公路、城市快速路等為主骨架，其他交通網(wǎng)絡(luò)為補(bǔ)充的全方位、多層次、功能明確的市域綜合交通網(wǎng)絡(luò),建設(shè)新型物流中心城市,打造全省公鐵水多式聯(lián)運(yùn)區(qū)域中心。形成周邊城市1小時(shí)通勤、省內(nèi)城市及京津冀2小時(shí)暢達(dá)、國內(nèi)主要城市5小時(shí)覆蓋的“對外125出行圈”；市域各板塊15分鐘上高速、相鄰區(qū)縣30分鐘直達(dá)、五區(qū)一縣（桓臺縣）60分鐘覆蓋及主城區(qū)60分鐘直達(dá)高青縣、沂源縣的“市域15—30—60出行圈”；省內(nèi)1天送達(dá)、國內(nèi)2天送達(dá)、國際主要城市3天送達(dá)的“123快貨物流圈”。
3.交通運(yùn)輸治理體系規(guī)范高效。交通安全、應(yīng)急保障能力持續(xù)提升，智慧交通更加發(fā)達(dá)，綠色交通低碳環(huán)保，交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，交通文化深入人心，行業(yè)治理能力顯著提升。
展望到2035年，實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，建成“便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，為現(xiàn)代化組群式大城市高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好先行，人民群眾出行幸福感和獲得感進(jìn)一步提高。
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二、加速構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)
“十四五”時(shí)期，重點(diǎn)優(yōu)化濟(jì)青通道，補(bǔ)強(qiáng)濱臨、魯中通道，新辟沿黃通道，加快構(gòu)建以“一縱兩橫一沿黃”四大綜合交通運(yùn)輸通道為骨干、以多層次網(wǎng)絡(luò)為依托、以綜合樞紐場站為支點(diǎn)的綜合立體交通網(wǎng)。
（一）建設(shè)多網(wǎng)融合的軌道網(wǎng)。加快建設(shè)一體化銜接的客運(yùn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)，完善干支相連、專線延伸的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)，形成“四縱六橫兩環(huán)”鐵路網(wǎng)主骨架布局。
1.高速（城際）鐵路。完善濱臨縱向通道，強(qiáng)化與京津冀、長三角區(qū)域連接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享；完善魯中橫向通道，強(qiáng)化與沿海城市聯(lián)系，鞏固青島港、煙臺港、日照港等出海通道，提升鐵水聯(lián)運(yùn)效能，積極融入“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
力爭規(guī)劃建設(shè)濱淄臨、魯中（聊城至泰安至萊蕪至沂源至京滬高鐵輔助通道）鐵路項(xiàng)目，協(xié)調(diào)優(yōu)化線路方案、爭取站點(diǎn)設(shè)置，提高區(qū)縣站點(diǎn)覆蓋率。儲備淄博至東營鐵路優(yōu)化提升項(xiàng)目。
2.市域鐵路、城市軌道交通。結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分挖掘和釋放膠濟(jì)、張博、辛泰、張東等既有鐵路線路運(yùn)力，謀劃“一縱一橫兩環(huán)”市域鐵路，創(chuàng)造條件開行市域列車，爭取延伸東至青島、西至濟(jì)南，建立新的通勤旅游快客專線。
建設(shè)張博鐵路（淄博至博山鐵路）、膠濟(jì)鐵路市域化改造項(xiàng)目。儲備張博－辛泰鐵路連接線項(xiàng)目，利用膠濟(jì)鐵路、張博鐵路及辛泰鐵路，形成南環(huán)線；研究濟(jì)壽鐵路和興桓鐵路專用線項(xiàng)目，利用膠濟(jì)鐵路、鄒平鐵路專用線、張東鐵路，形成北環(huán)線。儲備城市軌道交通1、2號線一期工程項(xiàng)目。謀劃建設(shè)淄博至濟(jì)南市域鐵路，研究推進(jìn)與濟(jì)南城市軌道交通銜接，促進(jìn)濟(jì)淄同城一體化發(fā)展。
3.鐵路專用線。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流運(yùn)輸需求，對鐵路專用線進(jìn)行整體布局研究，推進(jìn)港口集疏運(yùn)、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，打通鐵路運(yùn)輸“前后一公里”。
加快推進(jìn)既有鐵路專用線改造利用；推進(jìn)山東魯維青鐵國際物流港、魯中物流集聚園、淄博綜合保稅區(qū)等專用線項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營；開展齊魯化工區(qū)、淄博先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、興桓鐵路等專用線項(xiàng)目前期研究。“十四五”末，全市鐵路專用線運(yùn)營里程達(dá)到145公里。
（二）建設(shè)暢通高效的新航道。推進(jìn)小清河復(fù)航，規(guī)劃建設(shè)“一港二港區(qū)三作業(yè)區(qū)”，填補(bǔ)我市水運(yùn)空白，為全市發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。
加快完成小清河（淄博段）復(fù)航工程。建設(shè)淄博港一期工程，其中，桓臺港區(qū)為核心港區(qū)，建設(shè)荊家作業(yè)區(qū)6個(gè)、馬橋作業(yè)區(qū)4個(gè)1000噸級通用及多用途泊位，儲備馬橋作業(yè)區(qū)4個(gè)1000噸級液體散貨泊位；高青港區(qū)為重要港區(qū)，建設(shè)花溝作業(yè)區(qū)4個(gè)1000噸級通用及多用途泊位。建成小清河集疏運(yùn)體系，形成銜接一體、便捷高效、安全綠色的公鐵水聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
（三）完善廣覆深達(dá)的公路網(wǎng)。
1.高速公路。推進(jìn)高速公路加密工程，加快建成沾化至臨淄、濟(jì)南至高青、濟(jì)南至濰坊、臨淄至臨沂高速公路項(xiàng)目，開工建設(shè)高青至商河、章丘至慶云、濟(jì)濰復(fù)線桓臺聯(lián)絡(luò)線高速公路項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化高速公路網(wǎng)通達(dá)水平。實(shí)施高速公路擴(kuò)容工程，力爭規(guī)劃建設(shè)濱臺高速彭家樞紐至淄博西樞紐段、長深高速大高至彭家樞紐段改擴(kuò)建項(xiàng)目，提升濱臨通道內(nèi)高速公路瓶頸路段通行能力和服務(wù)水平?！笆奈濉逼陂g累計(jì)實(shí)施新改建里程約290公里，推動形成“兩縱六橫”高速公路網(wǎng)，全市高速公路網(wǎng)框架基本搭建完成。
2.兩環(huán)五射線及城市大外環(huán)。規(guī)劃建設(shè)城市快速路——兩環(huán)五射線，形成“城市交通保護(hù)殼”。內(nèi)環(huán)線由魯泰大道、寶山路、昌國路、原山大道構(gòu)成，總里程39公里；外環(huán)線由黃河大道、魯山大道、淄河大道、姜萌路構(gòu)成，總里程72公里；五射線分別是上海路北延連通高青縣，柳泉路連通桓臺縣，張辛路連通臨淄區(qū)，北京路南延連通淄川區(qū)和博山區(qū)，張周路連通周村區(qū)，總里程113公里。規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)快速路——城市大外環(huán)，分離過境貨運(yùn)交通和城市交通，總里程171公里，其中利用原路里程77公里，新改建里程94公里。東環(huán)線利用鳳凰山路，建設(shè)東外環(huán)（鳳凰山路至S509青周線段）項(xiàng)目及S231張臺線淄川寨里至礬場段改建項(xiàng)目；西環(huán)線利用G309青蘭線及G205山深線，建設(shè)西北外環(huán)（G205山深線至G309青蘭線段）項(xiàng)目；南環(huán)線建設(shè)S510泉王線淄川龍泉至周村王村段改建項(xiàng)目；北環(huán)線利用S29濱臺高速桓臺北連接線，建設(shè)東北外環(huán)（G205山深線至鳳凰山路段）項(xiàng)目。
3.普通國省道。實(shí)施普通干線品質(zhì)提升工程，“十四五”期間累計(jì)實(shí)施新改建里程約158公里，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)布局和等級結(jié)構(gòu)，提高市域交通出行服務(wù)能力，打造“暢安舒美”公路通行環(huán)境。研究推進(jìn)國省道與重要城市道路、大交通量國省道平面交叉口改造工程，提高道路通行能力。具備條件的公路養(yǎng)護(hù)站實(shí)施服務(wù)驛站打造工程，優(yōu)化對外服務(wù)功能。
加快完成S229沂邳線沂源芝芳至張良段新建項(xiàng)目。建設(shè)經(jīng)十路東延（S509青周線淄川鄒家至周村王村段及G309青蘭線王村段）、G308文石線淄博濰坊界至桓臺前畢段及桓臺新城至桓臺鄒平界段、G309青蘭線臨淄鄭王至高新區(qū)萬盛段、S317臨歷線博山天津?yàn)炒逯聊锨f段、S231張臺線淄川寨里至礬場段（城市大外環(huán)）、S510泉王線淄川龍泉至周村王村段（城市大外環(huán)）、S309田高線高青許管至十里鋪段、S231張臺線淄川礬場至博山南莊段等新改建項(xiàng)目。積極推進(jìn)G341黃海線沂源魚臺至沂源鋼城界段、S309田高線高青濱城界至高青許管段、G309青蘭線周村高淄路口至王村段、S317臨歷線博山姚家峪至博山萊蕪界段、S317臨歷線博山南莊至姚家峪段、G233克黃線高青孫坊至孟家段等新改建項(xiàng)目前期研究。
4.農(nóng)村公路。開展“五年提質(zhì)增效”專項(xiàng)行動，實(shí)施路網(wǎng)提升、道路通達(dá)、通行安全保障、融合發(fā)展樣板、運(yùn)輸服務(wù)升級“五大工程”?！笆奈濉蹦?，基本建成“層次清晰、布局合理、功能完備、規(guī)模適當(dāng)、路線通達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)?！笆奈濉逼陂g累計(jì)實(shí)施新改建農(nóng)村公路里程1000公里以上，因地制宜推進(jìn)通建制村雙車道公路建設(shè)和過窄農(nóng)村公路拓寬改造，打造“四好農(nóng)村路”淄博樣板。
（1）實(shí)施路網(wǎng)提升工程。提升新建公路路面結(jié)構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，“十四五”末，具備條件的區(qū)縣中心城區(qū)與所轄鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)二級及以上公路連接，相鄰鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三級及以上公路連接。因地制宜設(shè)置停車區(qū)、服務(wù)驛站等配套服務(wù)設(shè)施，完善既有農(nóng)村公路的安全、排水、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。
（2）實(shí)施道路通達(dá)工程。建設(shè)對外銜接道路，推進(jìn)跨市域縣鄉(xiāng)道路銜接。建設(shè)疏港路、高速公路連接線等，推進(jìn)市域內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)聯(lián)通。推動農(nóng)村公路向進(jìn)村入戶傾斜，持續(xù)推進(jìn)村內(nèi)通戶道路硬化，打通斷頭路。在所有自然村全部通硬化路的基礎(chǔ)上，基本完成村內(nèi)通戶道路硬化，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“村村通”“戶戶通”。
（3）實(shí)施通行安全保障工程。完成現(xiàn)有四、五類橋梁改造任務(wù)。加快完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施，建設(shè)村道安全設(shè)施提升樣板路，基本消除縣鄉(xiāng)道路安全隱患。
（4）實(shí)施融合發(fā)展樣板工程。積極推進(jìn)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)、科技等融合發(fā)展。加強(qiáng)示范帶動作用，充分調(diào)動區(qū)縣積極性，大力推動高標(biāo)準(zhǔn)旅游路、經(jīng)濟(jì)路、產(chǎn)業(yè)路等建設(shè)。
（5）實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)升級工程。持續(xù)優(yōu)化全域公交，形成城鄉(xiāng)一體、高效快捷、功能完善的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。
5.公路養(yǎng)護(hù)。
（1）加大公路養(yǎng)護(hù)力度。加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，結(jié)合交通量、季節(jié)性因素，準(zhǔn)確把握預(yù)防性養(yǎng)護(hù)需求規(guī)律，科學(xué)制定預(yù)防性養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。完善定期檢測預(yù)警機(jī)制，全面及時(shí)掌握公路技術(shù)狀況，提高科學(xué)養(yǎng)護(hù)決策水平，保障養(yǎng)護(hù)資金投入。從路網(wǎng)整體效益最優(yōu)出發(fā)，合理制定養(yǎng)護(hù)大中修計(jì)劃，統(tǒng)籌新改建和大中修項(xiàng)目庫動態(tài)管理，提高養(yǎng)護(hù)工作主動性，降低養(yǎng)護(hù)成本，延長公路使用壽命?！笆奈濉逼陂g累計(jì)實(shí)施普通國省道養(yǎng)護(hù)大中修里程約530公里，年度預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程占比不低于5%，優(yōu)良路率達(dá)到94%；一、二類橋梁比例達(dá)到95%以上?！笆奈濉逼陂g農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，每年大中修及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到總量的7%以上，消除主干路的簡易鋪裝路面，整體技術(shù)狀況優(yōu)良中等路率達(dá)到88%以上。
（2）健全長效管養(yǎng)機(jī)制。鞏固普通國省道養(yǎng)護(hù)市場化改革成果，支持養(yǎng)護(hù)企業(yè)規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，打造高素質(zhì)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)精細(xì)化水平。全面推行農(nóng)村公路三級“路長制”，探索提升農(nóng)村公路管養(yǎng)信息化水平。建立專群結(jié)合的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，分類有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程。
（四）完善銜接順暢的場站網(wǎng)。
1.樞紐場站。優(yōu)化整合綜合樞紐場站交通設(shè)施及共享服務(wù)功能空間，推動不同運(yùn)輸方式場站集中布局、立體或同臺換乘。打造淄博火車站綜合智慧樞紐，加快完成客運(yùn)設(shè)施改造項(xiàng)目。建設(shè)膠濟(jì)客專臨淄站、周村東站改造項(xiàng)目。儲備臨淄客運(yùn)站項(xiàng)目。
2.公交場站。結(jié)合“主城區(qū)公交+區(qū)間公交+各區(qū)縣內(nèi)公交+城際公交”規(guī)劃，優(yōu)化公交場站布局，規(guī)劃新改建公交樞紐20處、停車保養(yǎng)場3處、公交首末站67處?！笆奈濉蹦?，形成“34個(gè)樞紐、20個(gè)停保場、82個(gè)首末站”的公交場站布局，公交樞紐站覆蓋所有區(qū)縣。
3.淄博機(jī)場。堅(jiān)持新建遷建與擴(kuò)容增效并重，加快淄博民用運(yùn)輸機(jī)場前期研究，積極爭取規(guī)劃建設(shè)。加快謀劃通用機(jī)場整體布局，推進(jìn)高青縣、沂源縣等通用機(jī)場前期研究，適時(shí)啟動規(guī)劃建設(shè)，未來與淄博民用運(yùn)輸機(jī)場共同構(gòu)成層次清晰、布局合理、功能完善、協(xié)同高效的機(jī)場體系。
（五）融入一體發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈。協(xié)同推進(jìn)省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈通道銜接，完善多層次區(qū)域聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，推動經(jīng)濟(jì)圈交通基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快推進(jìn)濟(jì)淄一體化通道、跨黃通道、省會經(jīng)濟(jì)圈環(huán)形通道（淄博段）及南部山區(qū)與膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈直連通道的規(guī)劃建設(shè)，具備條件的先行先建。
三、全力打造人民滿意的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系
（一）加快客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極爭取釋放濟(jì)青高鐵、膠濟(jì)客專等既有路線富余運(yùn)能，增開淄博至北京、上海等國內(nèi)重要城市班列，優(yōu)化行車組織，提高運(yùn)營效能。加快發(fā)展淄博多向輻射一體化客運(yùn)，實(shí)行城際客運(yùn)公交化運(yùn)營。打破客運(yùn)站“等客上門”等傳統(tǒng)經(jīng)營模式，大力發(fā)展定制客運(yùn)，加強(qiáng)與高鐵、航空等其他運(yùn)輸方式的定制接駁，拓展旅游包車、商務(wù)快客等服務(wù)模式，探索推進(jìn)傳統(tǒng)客運(yùn)站向綜合服務(wù)體轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字信息與客運(yùn)管理、便民服務(wù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)服務(wù)智慧化升級。優(yōu)化道路客運(yùn)班線網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)縮減長途運(yùn)輸線路，發(fā)展中短途運(yùn)輸；調(diào)整與高鐵平行線路，與高鐵客運(yùn)差異化發(fā)展。優(yōu)化各類客運(yùn)班線運(yùn)力與時(shí)刻安排，推動旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展，以淄博火車站、淄博北站為試點(diǎn)，整合不同交通方式，打造聯(lián)程客運(yùn)品牌。完善綜合客運(yùn)樞紐行李直掛、票務(wù)服務(wù)等設(shè)施，提供全程電子化服務(wù)。進(jìn)一步整合售票資源和購票渠道，推動實(shí)現(xiàn)“一站購票、無縫換乘、一票（證）通行”。
（二）加快打造“品質(zhì)公交”。深化落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)全域公交一體化發(fā)展，出臺公共交通成本規(guī)制辦法，建立公共交通發(fā)展長效保障機(jī)制，爭創(chuàng)國家公交都市建設(shè)示范城市。繼續(xù)深化公交集約化改革，實(shí)現(xiàn)全市公交運(yùn)營一體化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一體化、政策支持一體化。優(yōu)化運(yùn)營班制，統(tǒng)籌公共交通高峰與平峰運(yùn)輸能力，提高運(yùn)力投放與出行需求匹配度。創(chuàng)新公交線路運(yùn)營模式，推動大站快車、通勤班車、定制公交等特色公共交通服務(wù)發(fā)展，提高公共交通對高品質(zhì)、差異化出行需求的響應(yīng)能力。開行市域鐵路旅客列車，打造組團(tuán)內(nèi)及組團(tuán)間快速公共交通走廊，實(shí)現(xiàn)市域鐵路、常規(guī)公交“無縫銜接、一卡聯(lián)通”，完善配套慢行接駁。政策引導(dǎo)出租汽車行業(yè)融合發(fā)展，推廣優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出行服務(wù)。結(jié)合淄博市綜合能源港相關(guān)規(guī)劃，加快完善充電樁、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)?！笆奈濉蹦?，全市公交線路車輛達(dá)到3700輛以上，公交線網(wǎng)總長度突破7800公里，公交快線突破600公里，啟用公交專用道96公里；巡游和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車實(shí)現(xiàn)出網(wǎng)融合。
（三）加快貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級。依托“一縱兩橫一沿黃”綜合交通運(yùn)輸通道，布局形成服務(wù)全省、輻射全國、銜接歐亞的網(wǎng)絡(luò)化多式聯(lián)運(yùn)體系。建設(shè)新型物流中心城市，以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“散改集”，提升“門到門”運(yùn)輸服務(wù)能力，打造全省公鐵水多式聯(lián)運(yùn)區(qū)域中心?！笆奈濉逼陂g，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增速超過10%；“十四五”末，工業(yè)企業(yè)物流成本下降5%左右。
1.傳統(tǒng)多式聯(lián)運(yùn)。依托石化、智能裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，集聚整合陸港資源，打造淄博內(nèi)陸港“一港多區(qū)”，加快鐵路運(yùn)輸“進(jìn)港入園”。推進(jìn)淄博內(nèi)陸港、魯中現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)園等集聚建設(shè)，開辟大宗特色產(chǎn)品貨源，拓展歐亞班列線路班次，推進(jìn)淄博多向五定班列常態(tài)化運(yùn)營。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，支持平臺企業(yè)做大做強(qiáng)，有效整合社會零散運(yùn)力，提高道路貨運(yùn)實(shí)載率。依托小清河復(fù)航優(yōu)勢，發(fā)展小清河—渤?！S海海河聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、直接換裝，推動化工、煤炭、建材、木材、鋼材等進(jìn)出口貨源海河直達(dá)，提升海河運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，形成集約化、規(guī)模化、便捷化的海河聯(lián)運(yùn)模式。
2.冷鏈多式聯(lián)運(yùn)。以數(shù)字農(nóng)業(yè)山東倉、淄博智慧城鄉(xiāng)冷鏈倉儲物流綜合示范產(chǎn)業(yè)基地等重要項(xiàng)目為支撐，加快建設(shè)京津冀和長三角之間綠色智慧冷鏈物流基地。加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局產(chǎn)業(yè)預(yù)冷設(shè)施和物流倉儲，打造集綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售于一體的綠色冷鏈物流倉儲加工交易中心。建設(shè)綠色智慧冷鏈物流云平臺，建立冷鏈物流全程監(jiān)管和溯源體系，推動冷鏈物流服務(wù)模式創(chuàng)新。優(yōu)先布局招引建設(shè)冷鏈快遞物流分撥中心，以“冷鏈網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)+冷鏈區(qū)域分撥+云冷庫”的“線上+線下”支撐，吸引龍頭平臺企業(yè)和優(yōu)質(zhì)采購商落戶淄博。
3.“多式聯(lián)運(yùn)+產(chǎn)業(yè)”。推動多式聯(lián)運(yùn)與工業(yè)融合，優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐布局，打造工業(yè)供應(yīng)鏈一體化運(yùn)營基地，支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)智能化物流裝備、倉儲設(shè)施及剝離組建專業(yè)物流公司，打造基于核心企業(yè)的“鏈主型”工業(yè)物流供應(yīng)鏈。推動多式聯(lián)運(yùn)與商貿(mào)融合，探索“以運(yùn)帶貿(mào)、運(yùn)貿(mào)一體”的發(fā)展模式，打造“境外直采+班列運(yùn)輸+線上線下銷售”商業(yè)模式。推動多式聯(lián)運(yùn)與金融融合，探索銀行、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)與多式聯(lián)運(yùn)結(jié)合，緩解中小企業(yè)資金壓力。以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，開展提單物權(quán)化探索，降低物流運(yùn)營成本，推動解決中小企業(yè)融資難題。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)與跨境電商融合，探索推行海外倉、集貨物流創(chuàng)新型跨境電商物流模式，形成功能完善的跨境電商多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。探索發(fā)展“集貨集發(fā)+采購供貨+代采代發(fā)”跨境電商零售進(jìn)出口模式，提升跨境多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平。
（四）推進(jìn)“交通+”融合發(fā)展。
1.“交通+旅游”。重點(diǎn)圍繞淄博市“三區(qū)一帶”旅游資源分布，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)，打通通向旅游景區(qū)“最后一公里”?！笆奈濉蹦?，全市3A及以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)三級公路通達(dá)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交對鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的串聯(lián)，規(guī)劃開通旅游公交線路，拓展一元公交游景點(diǎn)覆蓋面。挖掘市域鐵路沿線旅游元素，打造張博、膠濟(jì)、辛泰等鐵路旅游專線。推動在客運(yùn)場站、高速公路服務(wù)區(qū)等建設(shè)旅游集散中心，打造運(yùn)游融合精品站點(diǎn)。
2.“交通+物流”。統(tǒng)籌“客、貨、郵、網(wǎng)、路”融合發(fā)展，充分利用高速公路網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，拓展服務(wù)區(qū)功能，建設(shè)服務(wù)區(qū)智慧物流港和沿路物流網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)干線運(yùn)輸、城市配送的快速轉(zhuǎn)換，暢通城鄉(xiāng)雙向物流配送網(wǎng)絡(luò)；科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，推動本土電商企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、資源共享”的農(nóng)村物流服務(wù)發(fā)展模式，推動交郵融合、客貨同網(wǎng)等多形式的農(nóng)村物流發(fā)展，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活消費(fèi)品下鄉(xiāng)通道。
3.“交通+制造業(yè)”。支持交通裝備制造業(yè)延伸服務(wù)鏈條，促進(jìn)現(xiàn)代裝備在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。大力發(fā)展交通智能裝備產(chǎn)業(yè)，推動無人機(jī)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造產(chǎn)業(yè)集群。
4.“交通+區(qū)域經(jīng)濟(jì)”。探索重大交通項(xiàng)目資源開發(fā)權(quán)、土地開發(fā)權(quán)等關(guān)聯(lián)經(jīng)營資源配置，推進(jìn)交通廊道與商業(yè)、園區(qū)等融合發(fā)展，提升交通項(xiàng)目綜合效益。探索交通設(shè)施綜合開發(fā)利用，以既有場站、服務(wù)區(qū)或周邊土地綜合開發(fā)為載體，豐富交通設(shè)施的產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)功能，建設(shè)城市綜合體或城市會客廳。
（五）完善便民利民服務(wù)。積極培育適應(yīng)市場需求的“連鎖經(jīng)營”汽車快修服務(wù)，完善維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和汽車維修電子健康檔案管理。健全駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量考核和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市駕?！坝?jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”服務(wù)模式全覆蓋，探索推行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、學(xué)時(shí)預(yù)約等便民措施。打造“司機(jī)之家”網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等服務(wù)功能，不斷提升運(yùn)營服務(wù)水平。加強(qiáng)路域環(huán)境整治，打造便捷舒適的運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境。
四、大力提升行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展能力
（一）構(gòu)建安全應(yīng)急新格局。
1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。樹牢安全發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，增強(qiáng)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治自覺，深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全的原則要求落實(shí)到交通運(yùn)輸行業(yè)各領(lǐng)域、全過程。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，夯實(shí)各級黨委政府的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。制定完善交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)和邊界，健全完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
2.提升安全監(jiān)管能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，全面摸排“兩客一?！?、公共交通、水上交通、公路管理、交通工程等重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置清單，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和發(fā)展趨勢研判，落實(shí)管控責(zé)任和措施，形成安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。構(gòu)建以安全生產(chǎn)信用為基礎(chǔ)、以信息化為保障的新型交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信用管理全覆蓋，依法依規(guī)開展失信懲戒。提升安全監(jiān)管科技支撐，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進(jìn)北斗系統(tǒng)、無人機(jī)等新技術(shù)、新裝備在安全監(jiān)管工作中的應(yīng)用。加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管基礎(chǔ)保障，完善專業(yè)化裝備配備，制定落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家?guī)欤訌?qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。深入開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，推動企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，嚴(yán)格實(shí)施重大事故隱患治理督辦、整改銷號，完善全流程閉環(huán)管理。
3.強(qiáng)化應(yīng)急保障建設(shè)。完善應(yīng)急預(yù)案體系，圍繞實(shí)戰(zhàn)需求，加強(qiáng)預(yù)案演練與評估，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理，加強(qiáng)預(yù)案、隊(duì)伍、物資之間的銜接。建立政府統(tǒng)一規(guī)劃、企業(yè)積極參與、救援給予補(bǔ)償?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍儲備調(diào)用機(jī)制。依托交通運(yùn)輸骨干企業(yè)，結(jié)合交通戰(zhàn)備保障力量，組建平急結(jié)合、快速高效的交通基礎(chǔ)設(shè)施搶修保通隊(duì)伍、水上搜救隊(duì)伍和應(yīng)急運(yùn)輸保障車隊(duì)?？茖W(xué)評估并持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急物資儲備體系，全面提升極端條件下應(yīng)急交通保障能力，確保應(yīng)急物資儲備滿足形勢任務(wù)需要。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮信息化建設(shè)，打造專業(yè)化應(yīng)急值守、智能化信息交互、全覆蓋調(diào)度指揮平臺。健全交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理、氣象、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、資源共用、優(yōu)勢互補(bǔ)。做好災(zāi)害性天氣預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。
（二）培育數(shù)字交通新動能。
1.建設(shè)數(shù)字交通“大腦”。以新一代信息技術(shù)為支撐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字交通綜合信息平臺，圍繞“路、車、人、貨、場”，聚合全領(lǐng)域、多層次交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源，探索應(yīng)用場景數(shù)據(jù)融合和創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)“一屏通覽”，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全及全運(yùn)輸方式的數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)分析，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)、宏觀決策等全息化，推動解決行業(yè)管理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，支撐新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展，全面提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警、事件應(yīng)對處置和服務(wù)科學(xué)決策水平。
2.建設(shè)新型交通基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)普通國省道智能化監(jiān)管子系統(tǒng)。依托小清河復(fù)航工程開展智慧航道（過閘）、智慧倉儲等建設(shè)，提升水運(yùn)設(shè)施智慧化水平。推進(jìn)智慧港口建設(shè)，通過港區(qū)5G建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)引、精準(zhǔn)停車、集裝箱自動裝卸等無人化作業(yè)，探索建設(shè)智能無人碼頭、港口智慧化生產(chǎn)泊位、集裝箱自動化堆場。
3.發(fā)展智慧運(yùn)輸服務(wù)。加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)智能綜合運(yùn)輸體系，提升交通運(yùn)行智能協(xié)同水平。積極倡導(dǎo)“出行即服務(wù)（MaaS）”理念，推動市場運(yùn)營主體打造基于移動智能終端技術(shù)的服務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)新升級出行服務(wù)模式。
（三）推進(jìn)綠色交通新發(fā)展。全面落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略，抓好交通運(yùn)輸清潔化。嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度，新增和更新貨運(yùn)車輛100％達(dá)到燃油消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣清潔能源和新能源在公共交通領(lǐng)域的推廣使用，新增和更新公交車新能源車占比達(dá)到100%，新增和更新巡游出租車清潔能源和新能源車占比達(dá)到100%。推進(jìn)綠色汽修發(fā)展，落實(shí)在用汽車檢測與維護(hù)制度（I/M制度），強(qiáng)化汽車尾氣排放維修治理。建設(shè)綠色交通工程，推廣使用環(huán)保新材料、新工藝、新設(shè)備，做好廢舊路面材料等循環(huán)利用；推廣高圍擋封閉化作業(yè)，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵防治，更新使用環(huán)保達(dá)標(biāo)機(jī)械車輛。根據(jù)小清河復(fù)航進(jìn)展，推進(jìn)港口船舶岸電使用，開展港區(qū)污水、粉塵綜合治理工作，研究推進(jìn)船舶污染監(jiān)視監(jiān)測能力建設(shè)。推進(jìn)綠色服務(wù)區(qū)等交通場景建設(shè)。
（四）加快行業(yè)治理現(xiàn)代化。
1.深化體制機(jī)制改革。優(yōu)化完善機(jī)構(gòu)職能，建設(shè)高效服務(wù)型部門，構(gòu)建事權(quán)清晰、有機(jī)銜接、政令暢通、協(xié)同高效的一體化綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制。持續(xù)探索對交通運(yùn)輸企業(yè)履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管職能的新模式。
2.深化“放管服”改革。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，打造市場開放、靈活高效的多元化交通運(yùn)輸建設(shè)運(yùn)營體系。完成《淄博市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》立法工作。加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信息化監(jiān)管為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系，打造市場化、法治化交通運(yùn)輸營商環(huán)境。
3.提升綜合執(zhí)法水平。深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，建立新機(jī)制，形成新合力，以走在全國前列為目標(biāo)，規(guī)范執(zhí)法，溫暖服務(wù)，深化執(zhí)法能力提升，加快智慧執(zhí)法增效，強(qiáng)化執(zhí)法裝備保障，打造具有淄博特色、行業(yè)特色的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法品牌。
4.完善社會共治體系。建立健全公眾參與交通運(yùn)輸治理的制度機(jī)制，暢通公眾參與渠道，拓寬政務(wù)公開領(lǐng)域和范圍，重大決策全面征集社會公眾意見，公開決策成果。健全行業(yè)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。完善行政調(diào)解和信訪工作機(jī)制，提高行政復(fù)議公信力和應(yīng)訴水平。深入推進(jìn)“信用交通市”建設(shè)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。
5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以能力建設(shè)為核心，抓住吸引、培養(yǎng)、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制、考核評價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新激勵機(jī)制，加大高層次、緊缺型專業(yè)人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)政治理論和專業(yè)能力培養(yǎng)，持續(xù)打造一支數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高層次交通人才隊(duì)伍。
6.傳承創(chuàng)新交通文化。弘揚(yáng)新時(shí)代交通精神，開展交通文化內(nèi)涵研究和傳播，促進(jìn)交通運(yùn)輸與地域文化融合發(fā)展。積極爭創(chuàng)“百佳文明窗口”、感動交通年度人物和行業(yè)“最美”。圍繞交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重大項(xiàng)目、典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法等，多渠道、多形式講好交通故事，打造具有影響力的行業(yè)文化品牌，塑造新時(shí)代淄博交通運(yùn)輸新形象。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。本規(guī)劃作為貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國、交通強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)交通強(qiáng)市的第一個(gè)五年行動方案，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施組織保障體系建設(shè)，建立健全政府、市場、社會共建共治共享的實(shí)施協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工密切協(xié)作，合力推進(jìn)規(guī)劃落地。各區(qū)縣要建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工，抓好工作落實(shí)。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。加強(qiáng)與國家、省、市相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)同，積極對上爭取重大交通項(xiàng)目列入國家、省級項(xiàng)目平臺，按照“完成一批、開工一批、儲備一批、策劃一批”的思路，做好交通項(xiàng)目前期工作，充實(shí)項(xiàng)目儲備。深入開展綜合交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域及新業(yè)態(tài)、新模式的政策研究與實(shí)踐，探索形成帶動行業(yè)發(fā)展的淄博經(jīng)驗(yàn)。要實(shí)行清單化管理、專班化運(yùn)作、項(xiàng)目化推進(jìn)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施事中事后監(jiān)管和動態(tài)評估監(jiān)測分析，確保規(guī)劃執(zhí)行良好可控。
（三）強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化用地保障，發(fā)揮交通在國土空間規(guī)劃中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，落實(shí)“多規(guī)合一”，依據(jù)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障交通基礎(chǔ)設(shè)施用地空間，依法依規(guī)加快項(xiàng)目用地審批工作，提升土地集約節(jié)約利用水平。強(qiáng)化資金保障，積極爭取國家、省級資金支持，落實(shí)市與區(qū)縣在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，拓寬資金籌措渠道，建立多元化投融資機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極進(jìn)入交通運(yùn)輸領(lǐng)域。強(qiáng)化法治保障，推動完善綜合交通運(yùn)輸法治化管理體系。
（四）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。在規(guī)劃實(shí)施的各領(lǐng)域和全過程，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持及環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”等制度，落實(shí)“三線一單”要求，做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)交通行業(yè)污染防治，注重資源節(jié)約集約利用，提升生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)水平。
