前 言
化工產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和國防安全息息相關(guān)。經(jīng)過幾十年的積累發(fā)展，我市化工產(chǎn)業(yè)形成了以新材料、精細(xì)化工、橡膠輪胎等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)版圖中占有十分重要的地位，為威海各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
“十四五”是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)變革重塑、高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)我市化工產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、提質(zhì)量、增效益，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的化工產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)綠色安全、集聚集約、高質(zhì)高效發(fā)展，根據(jù)各級(jí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和《山東省化工產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《威海市工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）發(fā)展成就
“十三五”期間，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我市以化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全局性、基礎(chǔ)性、根本性問題，堅(jiān)持先急后難、標(biāo)本兼治，穩(wěn)步推進(jìn)了“大快嚴(yán)”緊急排查、“三個(gè)一批”評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)、化工園區(qū)認(rèn)定和優(yōu)化提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化工產(chǎn)業(yè)智能化改造提升等專項(xiàng)行動(dòng)，大力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，行業(yè)發(fā)展水平顯著提升，化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長?！笆濉逼陂g，我市化工產(chǎn)業(yè)在特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高端發(fā)展等方面不斷突破。2020年，全市擁有規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)71家，占化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的65%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入270億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的10.1%，實(shí)現(xiàn)利潤35.8億元，增幅達(dá)到16.2%。產(chǎn)品覆蓋橡膠制品、專用化學(xué)產(chǎn)品制造、合成材料等9個(gè)領(lǐng)域，高性能碳纖維及其復(fù)合材料、聚砜系列樹脂、氟硅新材料、橡膠輪胎等一批重點(diǎn)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。三角輪胎、成山集團(tuán)成為全國輪胎行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，2020年進(jìn)入威海市財(cái)稅地方貢獻(xiàn)50強(qiáng)前5名，龍頭引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，化工產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量顯著提高。
2.集聚效應(yīng)日漸凸顯。2019年，文登化工產(chǎn)業(yè)園、威海南海化工產(chǎn)業(yè)園和威海臨港塑料助劑產(chǎn)業(yè)園被省政府認(rèn)定為省級(jí)化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)，眾音化學(xué)、浦林成山、三角華盛、拓展纖維、浩然特塑等5家企業(yè)被省政府認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)。2020年底，共有32家企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，化工企業(yè)入園率由16%提高到25%，園區(qū)產(chǎn)值占行業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到64.8%。
3.安全環(huán)保初見成效。堅(jiān)持安全第一、生態(tài)優(yōu)先的原則，從安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量四個(gè)方面組織開展“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”行動(dòng)，2020年底，我市在全省率先完成“關(guān)停退出”任務(wù)。行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系已經(jīng)建立，連續(xù)多年未發(fā)生有影響的安全、環(huán)保事件。有序推進(jìn)產(chǎn)能壓減和整合轉(zhuǎn)移，壓減低端斜交胎產(chǎn)能8萬條，氯堿企業(yè)噸堿能耗低于國家先進(jìn)值。擁有國家級(jí)綠色工廠1家，國家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家，市級(jí)綠色工廠3家。
4.創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。2020年底，全市建有國際研發(fā)機(jī)構(gòu)1家，擁有國家級(jí)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)5家，省級(jí)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)35家，院士工作站、博士后工作站（分站、基地）15個(gè)。擁有國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家，國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家，入庫國家科技型中小企業(yè)9家，山東省瞪羚企業(yè)5家，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)19家，山東省中小企業(yè)隱形冠軍8家，威海市智能工廠和數(shù)字化車間6個(gè)。主導(dǎo)制訂修訂行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)，參與制訂修訂行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)。三角輪胎研發(fā)的民用航空子午線輪胎打破國外壟斷，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)該技術(shù)的“零”突破；拓展纖維實(shí)現(xiàn)核心裝備自主保障，成為中國碳纖維技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍企業(yè)；騰森橡膠研發(fā)的壁虎系列高抓產(chǎn)品、浩然特塑的聚砜樹脂、萬圖高分子的“生物基材料可降解環(huán)保無毒增塑劑”等產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白；金威化學(xué)的紫外線吸收劑、金泓高分子的氯化聚乙烯、新元化工氟硅橡膠及其單體等產(chǎn)品達(dá)到并超過國外同類水平，國內(nèi)領(lǐng)先。
（二）主要問題
一是產(chǎn)業(yè)層次仍然偏低。企業(yè)產(chǎn)品大多處于中低端，高技術(shù)含量的化工新材料和高端專用化學(xué)品發(fā)展不足。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒有鮮明的上下游企業(yè)間生產(chǎn)要素的合理分配和有效鏈接。二是園區(qū)集聚效應(yīng)有待提升?；@區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施有待完善，管理機(jī)制有待優(yōu)化，園區(qū)營業(yè)收入、投資強(qiáng)度、畝均稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不理想。三是創(chuàng)新發(fā)展能力不足。中小企業(yè)普遍缺乏專業(yè)技術(shù)人才，研發(fā)投入少，自主創(chuàng)新能力不足。四是安全環(huán)保壓力依然較重。部分企業(yè)安全環(huán)保制度落實(shí)有待健全，安全環(huán)保資金投入不足，企業(yè)關(guān)鍵危險(xiǎn)崗位自動(dòng)化程度有待提升。
（三）形勢(shì)環(huán)境
國際環(huán)境調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。受中美貿(mào)易摩擦、新冠疫情等因素影響，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“爬坡”過程將漫長而艱難。一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)急劇上升，發(fā)達(dá)國家實(shí)施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，高端制造領(lǐng)域向發(fā)達(dá)國家“逆轉(zhuǎn)移”趨勢(shì)明顯，全球爭(zhēng)奪高端產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，深刻影響全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，綠色、低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)也為各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來轉(zhuǎn)型機(jī)遇。
國內(nèi)環(huán)境向好帶來機(jī)遇。我國已開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，社會(huì)大局穩(wěn)定，吸引全球要素匯集能力進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)基本面長期向好。黨中央做出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”重大戰(zhàn)略決策，將進(jìn)一步釋放國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力，新基建、公共服務(wù)體系建設(shè)和消費(fèi)升級(jí)將給新能源、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)帶來巨大需求，特別是新興產(chǎn)業(yè)對(duì)化工產(chǎn)品的巨大依賴，將為化工產(chǎn)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)迅猛發(fā)展并與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，將加速化工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新注入了新動(dòng)力。我國關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”的承諾，對(duì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式帶來更高要求，將倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，化工行業(yè)應(yīng)在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，全面落實(shí)新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，不斷優(yōu)化布局、壯大集群、完善鏈條、做強(qiáng)園區(qū)，推動(dòng)我市化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。
（二）基本原則?
1.堅(jiān)持安全綠色發(fā)展。牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，把安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保作為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線貫穿始終。聚焦“碳達(dá)峰、碳中和”，堅(jiān)持化工生產(chǎn)低碳化、化工消費(fèi)綠色化，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束和倒逼作用，注重源頭治理和精準(zhǔn)管控，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和綠色發(fā)展水平，從安全綠色發(fā)展中尋找發(fā)展的新機(jī)遇和新動(dòng)力。
2.堅(jiān)持集聚壯大發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)園區(qū)優(yōu)化提升，加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施和管理服務(wù)能力建設(shè)。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展壯大，做強(qiáng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批具有行業(yè)代表性的重大項(xiàng)目，建設(shè)主業(yè)突出、鏈條完善、特色鮮明的化工園區(qū)。
3.堅(jiān)持推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為發(fā)展第一動(dòng)力，積極推動(dòng)新一代信息技術(shù)與化工產(chǎn)業(yè)的深度融合。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用創(chuàng)新，培育引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)，提升創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，全力構(gòu)筑行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
4.堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，加快落后低效產(chǎn)能退出，推動(dòng)化工產(chǎn)品向功能化、精細(xì)化、差異化方向發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率和盈利能力。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
5.堅(jiān)持融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。深入推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高有效供給能力，加快補(bǔ)短板、鍛長板步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，挖掘國內(nèi)消費(fèi)潛力，適應(yīng)日益增長的市場(chǎng)需求。鞏固國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易格局。充分利用面向日韓橋頭堡特殊優(yōu)勢(shì)，抓住山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”等戰(zhàn)略契機(jī)，支持企業(yè)開展國際合作，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，形成完善的化工產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。
1.總體規(guī)模穩(wěn)步增長。到2025年，全市化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入超過380億元，年均增長7%左右；高端化工產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%左右，占全市化工產(chǎn)業(yè)比重提高到50%以上。規(guī)模以上化工企業(yè)達(dá)到90家以上，力爭(zhēng)打造1-2家營業(yè)收入過百億元的“領(lǐng)航型”企業(yè)，8家營業(yè)收入過20億元骨干企業(yè)。
2.園區(qū)效益明顯提升。到2025年，化工企業(yè)入園率提升至45%以上，化工園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)比重提高到?80%以上，力爭(zhēng)打造1家營業(yè)收入過50億元的化工園區(qū)。
3.創(chuàng)新能力大幅提高?；ば袠I(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達(dá)到1.3%以上，重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力全面提升。
4.兩化融合步伐加快。全市規(guī)模以上化工企業(yè)普遍實(shí)施智能化改造，化工產(chǎn)業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力大幅提高，智能化水平有效提升，數(shù)字化生態(tài)體系初步形成。力爭(zhēng)建成 1家智慧化工園區(qū)，20個(gè)數(shù)字化車間和智能工廠?；ぎa(chǎn)品在全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解析節(jié)點(diǎn)開展大數(shù)據(jù)、企業(yè)公共服務(wù)等應(yīng)用。化工園區(qū)確定性網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100％，化工園區(qū)和化工企業(yè)上云率分別達(dá)到100％和70％以上。
5.綠色發(fā)展成效顯著?；ば袠I(yè)單位能耗銷售收入提高到3萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，園區(qū)污水再生回收率不低于45%，一般工業(yè)固廢綜合利用率不低于90%，“三廢”全面實(shí)現(xiàn)綜合治理和回收利用。
三、發(fā)展重點(diǎn)
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚高端發(fā)展
以省級(jí)化工園區(qū)為核心發(fā)展區(qū)，以重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)為支撐，立足各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件，放大園區(qū)的載體功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步聚集，點(diǎn)面結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成區(qū)域協(xié)同有序、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1.文登區(qū)：發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)含量高、污染排放低的新材料、精細(xì)化工、生物化工、醫(yī)藥及新能源作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)文登化工產(chǎn)業(yè)園。
充分利用文登化工產(chǎn)業(yè)園及周邊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施化工園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)提升工程，優(yōu)先發(fā)展精細(xì)化工、生物化工兩大門類，集中培育以化工新材料為發(fā)展方向的未來產(chǎn)業(yè)，加快完善從基礎(chǔ)化工原料到高端化工新材料的全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。重點(diǎn)圍繞園區(qū)鋰電池材料項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)上下游產(chǎn)品鏈條發(fā)展，打造鋰離子電池材料完整產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞氟硅材料領(lǐng)域，依托園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)，加大氟硅生產(chǎn)企業(yè)招商，打造國內(nèi)氟硅材料產(chǎn)業(yè)基地；有效整合園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的氟硅橡膠材料、橡膠助劑等資源，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè)，引入高端橡膠制品產(chǎn)業(yè)，打造具有一定規(guī)模的高端橡膠制品產(chǎn)業(yè)基地。立足園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)，發(fā)展以中藥研發(fā)、中成藥制造、原料藥、醫(yī)藥中間體等現(xiàn)代化醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)。利用當(dāng)?shù)刎S富的海洋生物資源，積極尋求與高校及科研院所合作，發(fā)展生物化工產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)園區(qū)綠谷高端材料孵化基地建設(shè)，引進(jìn)高端人才、化工項(xiàng)目進(jìn)行孵化培育，大力促進(jìn)新材料等產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造膠東半島化工原料和產(chǎn)成品物流集散基地。
2.南海新區(qū)：大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子信息新材料、新能源新材料、碳纖維等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，圍繞精細(xì)化工打造南海化工產(chǎn)業(yè)園。
優(yōu)先發(fā)展原料依賴度低、資源約束性小、環(huán)境友好、附加值高的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)培育工程塑料、熱塑性彈性體、特種纖維、生物降解材料、功能高分子材料、復(fù)合材料及制品、新能源汽車配套化學(xué)品、電子化學(xué)品、專用涂料、新型農(nóng)藥及新型化工助劑等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)一批具有行業(yè)代表性的項(xiàng)目，加快建設(shè)科萊福光電科技彩色光刻膠用關(guān)鍵核心材料項(xiàng)目和太平洋新材料汽車尾氣凈化催化劑項(xiàng)目。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，利用園區(qū)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境友好型飛防制劑、生物農(nóng)藥原料藥及相關(guān)制品等；結(jié)合南海新區(qū)石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能源配套材料及化學(xué)品、石墨烯高端復(fù)合材料等。利用周邊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域交通條件，引入化工原料進(jìn)行高附加值延伸加工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端特色發(fā)展。
3.臨港區(qū)：發(fā)揮臨港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源、人才等優(yōu)勢(shì)，以塑料助劑產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鏈條，打造我市重要的塑料助劑專業(yè)化工園區(qū)。以碳纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)高分子材料為重點(diǎn)，依托臨港區(qū)2家重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)，構(gòu)建化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
推動(dòng)園區(qū)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快搬遷入園項(xiàng)目建設(shè)，加大培育塑料助劑及應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建上下游協(xié)調(diào)發(fā)展塑料助劑新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量。發(fā)揮園區(qū)與重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)相鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托碳纖維產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，建立人才儲(chǔ)備庫，為人才的培養(yǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)。聚焦碳纖維及復(fù)合材料、聚砜新材料等拳頭產(chǎn)品，加強(qiáng)與碳纖維產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的關(guān)聯(lián)互通，加速下游產(chǎn)品的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新鏈高端轉(zhuǎn)型、向價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)規(guī)?；?、集群式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)碳纖維、工程塑料和塑料助劑產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)共贏、協(xié)同發(fā)展。
4.省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)：鼓勵(lì)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)規(guī)范合理、有序發(fā)展，提高企業(yè)安全綠色發(fā)展水平，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率、行業(yè)影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極實(shí)施國際化戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，拓展企業(yè)發(fā)展空間。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施共性關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和國產(chǎn)化替代。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”作用，構(gòu)建循環(huán)暢通的產(chǎn)業(yè)鏈和安全可靠的供應(yīng)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。鼓勵(lì)我市其他符合條件的企業(yè)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)。
5.其他區(qū)市：引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)向化工園區(qū)聚集，借助園區(qū)豐富的產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與園區(qū)的關(guān)聯(lián)互通、融通發(fā)展。大力發(fā)展可以在化工園區(qū)外實(shí)施的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較低的高端特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)橡膠輸送帶、海藻有機(jī)肥、高端化妝品等行業(yè)發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)做精海藻化工，開發(fā)醫(yī)用、保健品用、化妝品用等高附加值產(chǎn)品。加快完善化工園區(qū)外企業(yè)的安全、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，開展生產(chǎn)線智能化改造提升，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全和綠色環(huán)保水平，鼓勵(lì)農(nóng)藥、磷銨復(fù)合肥、硅膠、聚酯樹脂等產(chǎn)品鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，加快市場(chǎng)開發(fā)，提升企業(yè)品牌和競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持三大行業(yè)壯大延伸
加強(qiáng)資源配置優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、品牌價(jià)值提升，聚焦新動(dòng)能增長優(yōu)勢(shì)，加快新材料、精細(xì)化工、橡膠制品等三大行業(yè)優(yōu)化提升，培育我市化工產(chǎn)業(yè)高端特色發(fā)展的新增長點(diǎn)。
1.打造化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。突出化工園區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的引領(lǐng)作用，圍繞先進(jìn)基礎(chǔ)材料、前沿新材料和關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，強(qiáng)化提升現(xiàn)有化工新材料的產(chǎn)品型號(hào)和性能，努力突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和重大成套設(shè)備，將我市打造成全國最大的碳纖維及制品生產(chǎn)基地和國內(nèi)知名的先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)基地。
重點(diǎn)發(fā)展高性能碳纖維及織物、聚砜系列樹脂、基于三氟丙烯系列氟硅新材料、高端合成橡膠、高性能聚烯烴新材料、高分子納米材料、高性能膜材料、特種工程塑料等先進(jìn)高分子材料及專用化學(xué)品，實(shí)現(xiàn)高端化、差異化、系列化發(fā)展。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，以高校和科研機(jī)構(gòu)為支撐，軍民深度融合，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。大力培育和開拓化工新材料市場(chǎng)，打造國內(nèi)外知名品牌。
以突破新材料規(guī)?；苽涞某商准夹g(shù)為核心，加強(qiáng)碳纖維高速紡絲、低成本化技術(shù)、高強(qiáng)高模碳纖維及預(yù)浸料的研發(fā)，加速碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料零部件、成品等下游制品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，形成系列化、多元化碳纖維產(chǎn)品，建設(shè)碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈條。加快發(fā)展先進(jìn)高分子材料，提升聚苯砜（PPSU）、聚醚砜(PESU)、老聚砜(PSU/PSF) 和聚醚醚酮等特種工程塑料的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，突破下游制品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步拓寬我國聚砜類特種工程塑料應(yīng)用范圍，改變依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面，在高端領(lǐng)域爭(zhēng)奪國內(nèi)外市場(chǎng)。提高三氟丙烯系列、氟硅涂料、氟硅橡膠及其單體等技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率，加快氟硅新材料及配套關(guān)鍵中間體、長鏈聚酰胺彈性體等產(chǎn)業(yè)化能力。發(fā)展用于航空航天、高鐵、新能源汽車、芯片、5G通訊領(lǐng)域的聚四氟乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物、聚全氟乙丙烯、熱硫化硅橡膠、室溫硫化硅橡膠等高端氟硅材料。加快樹枝狀高分子納米材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)高性能膜材料、特種耐腐蝕材料等新型功能材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展耐高溫聚苯硫醚纖維、聚酰亞胺纖維、高性能芳香族纖維、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及復(fù)合材料。重點(diǎn)發(fā)展高端功能化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈、氟材料產(chǎn)業(yè)鏈、硅材料產(chǎn)業(yè)鏈。
2.推進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。立足我市化工產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，深度發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，打造一批優(yōu)勢(shì)突出的特色產(chǎn)品，培育一批行業(yè)知名的企業(yè)品牌。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)新需求的高端產(chǎn)品，提高精細(xì)化學(xué)品的制造水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
圍繞汽車、船舶、建筑、醫(yī)療、電子、輪胎等行業(yè)對(duì)精細(xì)化工產(chǎn)品的需求，深度對(duì)接下游細(xì)分市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展鋰電池電解液添加劑、紫外線吸收劑、磷腈阻燃劑、PVC添加劑、水處理劑、汽車尾氣凈化催化劑、WT系列環(huán)保衛(wèi)生安全型增塑劑、橡塑助劑、環(huán)保型涂料、醫(yī)藥中間體、含氟精細(xì)化工產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。
加快推進(jìn)碳酸亞乙烯酯（VC）、氟代碳酸乙烯酯（FEC）等鋰離子電池電解液添加劑的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，努力延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建鋰離子電池材料碳酸亞乙烯酯完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造國內(nèi)外知名的鋰電池配套產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展光穩(wěn)定劑等極具發(fā)展與應(yīng)用前景的新型功能性材料，打造國內(nèi)外知名的光穩(wěn)定劑生產(chǎn)基地。加大氯化聚乙烯（CPE）、丙烯酸酯類（ACR）等研發(fā)創(chuàng)新力度，提升在國內(nèi)外市場(chǎng)的占有率，打造王牌產(chǎn)品。加強(qiáng)水介質(zhì)分散型聚丙烯酰胺等產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)開發(fā)，研發(fā)分散性聚丙烯酸共聚物、阻垢緩蝕劑、季銨鹽殺菌滅藻劑等環(huán)保型水處理劑。創(chuàng)新發(fā)展更高排放標(biāo)準(zhǔn)的載重汽車尾氣凈化催化劑、分子篩等汽車尾氣處理技術(shù)，加快提升生物基材料可降解環(huán)保無毒增塑劑等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，填補(bǔ)國內(nèi)空白。深入調(diào)整涂料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)保型涂料的研發(fā)，大力發(fā)展節(jié)能、水基、高固含量、紫外光固化和耐久性涂料產(chǎn)品以及具有特殊功能的專用涂料，開發(fā)納米海洋防腐、石墨烯海洋防腐等水性工業(yè)防腐涂料新品種，加快建筑內(nèi)墻涂料新產(chǎn)品開發(fā)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)品牌的影響力與凝聚力。鞏固發(fā)展環(huán)保型農(nóng)藥制劑及配套的新型助劑，支持高效、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好的農(nóng)藥新產(chǎn)品、新制劑發(fā)展。大力發(fā)展環(huán)保型橡膠促進(jìn)劑、防老劑、二硫化碳、不溶性硫磺等產(chǎn)品。加快發(fā)展高端日化產(chǎn)品、電子化學(xué)品、催化劑等產(chǎn)品。
3.推動(dòng)橡膠制品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)標(biāo)世界一流水平，加快推進(jìn)輪胎行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將我市輪胎行業(yè)打造成山東“輪胎強(qiáng)省”、半島輪胎產(chǎn)業(yè)集群的有力支撐。加強(qiáng)橡膠行業(yè)橫向連接、配套銜接，做大橡膠制品產(chǎn)業(yè)集群。
優(yōu)化鞏固高性能卡客車輪胎、高端轎車輪胎、高性能工程胎等拳頭產(chǎn)品，進(jìn)一步提高產(chǎn)品性能，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。發(fā)揮我市輪胎行業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞細(xì)分市場(chǎng)需求，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，研發(fā)并擴(kuò)大個(gè)性化定制輪胎、特殊領(lǐng)域輪胎、寬基無內(nèi)胎輪胎等產(chǎn)品產(chǎn)量，穩(wěn)步提升特色輪胎市場(chǎng)份額，形成特色產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
支持輪胎企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建各類研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展超低斷面、扁平化、低滾阻、低噪音、缺氣保用等高端產(chǎn)品，加大智能輪胎、安全輪胎、低滾阻輪胎、超耐磨等高性能子午線輪胎產(chǎn)品以及航空胎、巨型全鋼工程輪胎、高性能摩托車子午胎等的研發(fā)和生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。全面提升輪胎行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)輪胎行業(yè)智能工廠建設(shè)。積極推廣化學(xué)法煉膠、輻射頂硫化技術(shù)等綠色輪胎生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)輪胎二次利用，推廣廢舊輪胎綠色裂解和炭黑再生技術(shù)，促進(jìn)行業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的輪胎品牌。加強(qiáng)內(nèi)胎、墊帶、輸送帶等優(yōu)勢(shì)橡膠產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)和市場(chǎng)開發(fā)，打造橡膠制品細(xì)分行業(yè)的知名品牌。
（三）實(shí)施梯次培育，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群
大力培育龍頭和骨干企業(yè)，促進(jìn)做強(qiáng)主業(yè)、做實(shí)基礎(chǔ)、做大規(guī)模，帶動(dòng)中小企業(yè)對(duì)標(biāo)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平整體提升。
1.打造龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。借鑒巴斯夫、陶氏、杜邦等國際化工企業(yè)的先進(jìn)發(fā)展理念和經(jīng)營模式，聚焦新材料、橡膠輪胎等產(chǎn)業(yè)，通過典型引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)、兼并重組等方式推動(dòng)龍頭企業(yè)規(guī)模膨脹、體量倍增，打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、技術(shù)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，力爭(zhēng)進(jìn)入國際、國內(nèi)行業(yè)前列。打造三角輪胎、浦林成山成為具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界輪胎名企，積極融入“一帶一路”和推進(jìn)海外工廠建設(shè)，拓展企業(yè)發(fā)展空間，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)輻射作用，推動(dòng)我市輪胎產(chǎn)業(yè)鏈膨脹和延伸。鼓勵(lì)拓展纖維、浩然特塑、金威化學(xué)、眾音化學(xué)等企業(yè)向高端化、精細(xì)化、品牌化發(fā)展，加快新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步提升企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展水平。
2.培育“專精特新”企業(yè)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，積極搶占全球化工技術(shù)前沿陣地，通過技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)、管理優(yōu)化等途徑，推動(dòng)一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心技術(shù)的特色企業(yè)進(jìn)一步做精做優(yōu)、加速裂變。鼓勵(lì)青木高新材料、騰森橡膠、新元化工、金泓高分子等骨干企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大名牌培育，打造行業(yè)“單打冠軍”“隱形冠軍”。加大政策引導(dǎo)扶持力度，加快培育一批專注細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主營業(yè)務(wù)、創(chuàng)新能力突出、成長潛力較高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。鼓勵(lì)韓孚生化藥業(yè)、潤通橡膠、盛潤膠帶等企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
3.促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。圍繞龍頭、骨干企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈主作用，在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品配套、品牌渠道、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資金融通等方面，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)的中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，加速壯大企業(yè)規(guī)模和數(shù)量，打造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)企方陣。鼓勵(lì)萬圖高分子、佳美化工、龍彩新材料等成長型企業(yè)加強(qiáng)與龍頭骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、配套合作，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)，提升我市化工產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率和行業(yè)影響力，促進(jìn)形成更高效率、更低成本的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施規(guī)范化工園區(qū)創(chuàng)建工程
進(jìn)一步完善化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，開展園區(qū)定期考核，實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理。開展基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全綠色、智能智慧、管理服務(wù)等專項(xiàng)提升，爭(zhēng)創(chuàng)智慧化工園區(qū)、綠色化工園區(qū)。
不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的公共管廊、專用道路、消防、停車場(chǎng)、防洪等設(shè)施，實(shí)施園區(qū)封閉管理?；@區(qū)污水處理廠具備污水分質(zhì)處理能力和設(shè)施，園區(qū)新建項(xiàng)目同步配套建設(shè)公共管廊，按照雨污分流、“一企一管”要求建設(shè)獨(dú)立的污水管道，已建成區(qū)域明確時(shí)限，逐步改造。推動(dòng)智慧園區(qū)建設(shè)，完善升級(jí)園區(qū)監(jiān)控管理平臺(tái)，推進(jìn)5G+人工智能技術(shù)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與化工園區(qū)的深化融合，強(qiáng)化智慧化工綜合管理平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用。建立健全園區(qū)管理體制機(jī)制，鼓勵(lì)園區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施管家式服務(wù)。強(qiáng)化制度建設(shè)，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入退出、企業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、專家咨詢、專業(yè)服務(wù)、信息公開等制度。強(qiáng)化園區(qū)管理人員培訓(xùn)，提高管理人員專業(yè)化水平。
培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化器,建立從科研成果研發(fā)、孵化、中試、到產(chǎn)業(yè)化的一體化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。建立園區(qū)企業(yè)退出機(jī)制，通過對(duì)用地、用電、用水等資源要素配置實(shí)行差別化政策措施，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
嚴(yán)格落實(shí)《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)園區(qū)安全專項(xiàng)整治，防范各類生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。完善提升化工園區(qū)實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化從業(yè)人員技能水平和安全素質(zhì)。完善園區(qū)環(huán)境安全預(yù)警體系，重點(diǎn)開展特征污染物和異味在線監(jiān)測(cè)、溯源及評(píng)價(jià)管理工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物全過程跟蹤管理。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)廢物綜合利用。定期組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。引導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任關(guān)懷，打造和諧共融的化工園區(qū)文化。
（二）實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升工程?
引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室等一批創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研究院、技術(shù)研發(fā)中心等產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺(tái)，提升核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，開發(fā)一批填補(bǔ)空白的新產(chǎn)品。加快中試基地建設(shè)，為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供支撐。加強(qiáng)軍民融合創(chuàng)新，深化與大型軍工集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作，開展項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才交流。積極引進(jìn)培育高端化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供智力支撐。
（三）實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)建鏈強(qiáng)鏈工程
全面落實(shí)鏈長制推進(jìn)機(jī)制，按照“緊盯前沿、沿鏈謀劃、龍頭牽引、培育壯大、打造生態(tài)、集群發(fā)展”的思路，發(fā)揮領(lǐng)航企業(yè)集聚效應(yīng)，建立“鏈主”企業(yè)牽頭、上下游企業(yè)配套、大中小企業(yè)融通，高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等共同參與的產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。強(qiáng)化“鏈”式發(fā)展思維，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)長板和短板弱項(xiàng)，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游專題對(duì)接，策劃實(shí)施一批建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。支持領(lǐng)航型企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育“專精特新”中小企業(yè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展躍升。
（四）實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)智慧賦能工程
圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、提質(zhì)增效，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)化工企業(yè)和化工園區(qū)智能化生產(chǎn)、智慧化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)打造高標(biāo)準(zhǔn)智能工廠，實(shí)現(xiàn)設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)互換、過程互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互融；鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化和系統(tǒng)集成技術(shù)，購置關(guān)鍵技術(shù)裝備、專用智能化成套設(shè)備實(shí)施生產(chǎn)線技術(shù)改造。支持企業(yè)建立信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等企業(yè)資源管理各環(huán)節(jié)的信息快速傳遞和智能化集成，提升企業(yè)運(yùn)營全業(yè)務(wù)、全流程數(shù)字化水平。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和化工園區(qū)開展智能化改造診斷評(píng)估，樹立一批標(biāo)桿示范?；て髽I(yè)和化工園區(qū)設(shè)立首席信息官，壯大一批智能化改造服務(wù)平臺(tái)，培育一批骨干人才，推廣一批成熟可靠的智能軟硬件產(chǎn)品，為化工產(chǎn)業(yè)智能化持續(xù)提升提供堅(jiān)實(shí)保障。
（五）實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)開放合作工程
深度融入“雙循環(huán)”“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)挖掘國內(nèi)市場(chǎng)潛力，堅(jiān)持高質(zhì)量引進(jìn)來、高水平走出去，積極參與全球化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資布局。依托行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，統(tǒng)籌用好兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加強(qiáng)與國際大型化工企業(yè)的合作，拓展合作模式，搭建能源基礎(chǔ)設(shè)施、銷售網(wǎng)絡(luò)和采購平臺(tái)，提升合作水平和層次，增強(qiáng)企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)，科學(xué)篩選投資目標(biāo)，支持企業(yè)到資源與原料產(chǎn)出地或消費(fèi)市場(chǎng)國投資建廠，形成發(fā)展合作的新格局。
五、安全生產(chǎn)
（一）安全風(fēng)險(xiǎn)分析
化工行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱“兩重點(diǎn)一重大”）。化工行業(yè)特種作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)也較為突出，是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，管理水平和人員素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)要求，亟待提升。
（二）安全防范措施
1.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化化工企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人以及其他主要決策人安全生產(chǎn)第一責(zé)任，依法設(shè)置專職安全總監(jiān)。推動(dòng)化工企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大安全設(shè)施設(shè)備和人員投入。
2.防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，明確項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，從嚴(yán)審批化工建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，開展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有序推進(jìn)園區(qū)封閉化管理。嚴(yán)格安全強(qiáng)制性要求，淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工藝技術(shù)裝備和材料，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，加快技術(shù)設(shè)備改造升級(jí)。突出預(yù)防為主、關(guān)口前移，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)深化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。強(qiáng)化“隱患即事故”理念，加強(qiáng)隱患排查和整治。建立完善應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，開展常態(tài)化、規(guī)范化的應(yīng)急演練。
3.提升智慧化管控水平。加快新一代信息技術(shù)在化工園區(qū)和化工企業(yè)的融合應(yīng)用，打造智能工廠和智慧化工園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升本質(zhì)安全水平。推動(dòng)信息化、智能化技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合，提升安全生產(chǎn)危險(xiǎn)工藝和設(shè)備的機(jī)械化、自動(dòng)化水平。大力實(shí)施智能化改造，在關(guān)鍵危險(xiǎn)位置實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”，提高安全生產(chǎn)保障水平。加強(qiáng)“兩重點(diǎn)一重大”智慧化控制系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
4.提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素養(yǎng)。提升關(guān)鍵崗位人員職業(yè)安全技能，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)全員安全培訓(xùn)主體責(zé)任，科學(xué)制定培訓(xùn)內(nèi)容，保障培訓(xùn)投入、培訓(xùn)時(shí)間，確保培訓(xùn)效果。加強(qiáng)化工園區(qū)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立長效實(shí)訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)和打造一批高技能人才隊(duì)伍，切實(shí)提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。
（三）安全生產(chǎn)預(yù)期效果
規(guī)劃實(shí)施后，我市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平全面提升，本質(zhì)安全保障能力全面提高，人員安全生產(chǎn)意識(shí)和能力全面加強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系有效運(yùn)行，安全生產(chǎn)長效機(jī)制不斷健全，安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
六、環(huán)境保護(hù)
（一）環(huán)境影響分析
化工行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生一定量的廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲等?；ば袠I(yè)廢水成分復(fù)雜,排放量大；廢氣中含有氮氧化物、硫化物、煙塵、VOC等污染物；固體廢棄物主要有酸渣、堿渣、重金屬、鹽泥、污泥等；一些大型設(shè)備和大功率機(jī)組還會(huì)產(chǎn)生噪聲污染?；ば袠I(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、污水處理、固體廢物儲(chǔ)運(yùn)和處理等裝置泄漏可能造成對(duì)周邊環(huán)境的污染?；ば袠I(yè)涉及易燃易爆、有毒有害化學(xué)品眾多,易因安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件,在突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范方面壓力較大。經(jīng)過多年發(fā)展,目前化工行業(yè)污染治理水平不斷提高, 但對(duì)環(huán)境的不良影響依然存在,特別是分散、落后的化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高。
（二）環(huán)境保護(hù)措施
1.嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，對(duì)完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的園區(qū)定期開展環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、污染物排放總量和產(chǎn)能總量控制剛性要求,全面落實(shí)大氣和水主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主要污染物新增排放量實(shí)行等量或倍量替代，“兩高”項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五個(gè)減量替代”的要求。
2.推動(dòng)減污降碳協(xié)同。深入推進(jìn)化工園區(qū)循環(huán)化改造。積極推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。積極開展“碳達(dá)峰”行動(dòng)，制定二氧化碳達(dá)峰行動(dòng)方案，實(shí)施碳減排示范工程，開展低碳技術(shù)創(chuàng)新。探索實(shí)施減污降碳協(xié)同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點(diǎn)、示范。
3.加強(qiáng)污染系統(tǒng)防治。嚴(yán)格執(zhí)行VOCs行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)化工行業(yè)VOCs治理，建立完善全過程控制體系。重點(diǎn)針對(duì)有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）等無組織排放突出的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)密閉或密閉優(yōu)先從源頭控制VOCs排放，并提高VOCs的收集效率，采取油氣回收、燃燒法等高效的方法進(jìn)行處理。到2023年，我市化工園區(qū)、化工集聚區(qū)至少配套建設(shè)一個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物組分檢測(cè)站，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。加強(qiáng)化工園區(qū)污水集中處理，實(shí)施企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集與利用處置，鼓勵(lì)化工園區(qū)和大型企業(yè)配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。強(qiáng)化綠色替代品和替代技術(shù)的推廣應(yīng)用，嚴(yán)格新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。
4.提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。完善園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)園區(qū)和企業(yè)環(huán)境應(yīng)急保障體系建設(shè)，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。建立重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位集中監(jiān)控和應(yīng)急指揮平臺(tái)，逐步建設(shè)高效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急救援體系。開展有針對(duì)性的環(huán)境安全隱患排查、應(yīng)急培訓(xùn)和演練，全面提升園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控和事故應(yīng)急處置能力。
（三）環(huán)境保護(hù)預(yù)期效果?
通過合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,集中化工園區(qū)治理,新建化工項(xiàng)目全部進(jìn)入合規(guī)設(shè)立的園區(qū)等一系列重大任務(wù)落實(shí),推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平明顯提高,單位工業(yè)增加值能耗、三廢處置、資源化利用率明顯提升。規(guī)劃實(shí)施后,全市化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)水平全面提升；廢水、廢氣和固廢全面實(shí)現(xiàn)綜合治理和回收利用、達(dá)標(biāo)排放,園區(qū)再生水利用率達(dá)到 45%、一般工業(yè)廢物綜合利用率達(dá)到90%。
七、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。健全完善化工專項(xiàng)行動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善安全、環(huán)保長效督導(dǎo)機(jī)制，明確工作職責(zé)，增加人員配備，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。優(yōu)化化工園區(qū)管理模式，明確園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與駐地政府的管理職責(zé)、權(quán)限和邊界。落實(shí)“鏈長制”，建立完善“鏈主”企業(yè)牽頭主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)、要素保障服務(wù)等機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈合作扎實(shí)開展。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，堅(jiān)持與國土、環(huán)保、安全等規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施、一體推進(jìn)。
（二）加大產(chǎn)業(yè)人才培育。加快引進(jìn)培育領(lǐng)軍型企業(yè)人才、高層次創(chuàng)新型科技人才及應(yīng)用型技術(shù)人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。以企業(yè)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)專業(yè)人員素質(zhì)提升，加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)科技人才定向流動(dòng)、多點(diǎn)從業(yè)。重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的精準(zhǔn)培訓(xùn)和青年企業(yè)家的接力培養(yǎng)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，結(jié)合“新工科”人才培養(yǎng)行動(dòng)，聯(lián)合駐威高校院所、中高職院校、龍頭企業(yè)等，推進(jìn)校地企多方共建人才培養(yǎng)。完善企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)聯(lián)合實(shí)訓(xùn)基地開展訂單式、常態(tài)化各類人才培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
（三）加強(qiáng)財(cái)稅金融支持。加強(qiáng)財(cái)政政策激勵(lì)，積極發(fā)揮專項(xiàng)資金作用，支持化工企業(yè)加快技術(shù)改造、智能化改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搬遷入園、淘汰落后等，落實(shí)好重大技術(shù)裝備進(jìn)口設(shè)備免稅、增值稅留抵退稅、研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、首臺(tái)（套）技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?。開展項(xiàng)目對(duì)接、融資洽談、政銀企現(xiàn)場(chǎng)辦公等活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)融合作。積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本投向化工產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)化工技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度。推動(dòng)具備條件的企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，特別是到科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市。
（四）發(fā)揮要素保障作用。大力推行“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革，深入實(shí)施資源要素差別化配置政策，不斷提高全要素生產(chǎn)率。落實(shí)土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能等政策，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力度，嚴(yán)格約束性指標(biāo)管理。合理規(guī)劃化工企業(yè)和化工園區(qū)建設(shè)用地，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)能耗準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系，完善節(jié)能評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)能源消耗總量控制，提高能源利用效率。
（五）營造良好發(fā)展環(huán)境。提升政務(wù)服務(wù)效能，減低制度性交易成本，推動(dòng)部門協(xié)同、要素集聚、效益提升。圍繞企業(yè)需求，用好企業(yè)困難問題、技術(shù)需求、資金需求、產(chǎn)業(yè)鏈配套“四張清單”機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。建立健全重大項(xiàng)目全過程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制,完善群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)法治保障，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。
