日照市人民政府
日照市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
日政字〔2021〕86號
?
各區(qū)縣政府，各功能區(qū)管委，市政府各部門，中央、省屬駐日照各單位：
《日照市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府第95次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?日照市人民政府
2021年11月23日
（此件公開發(fā)布）
日照市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
?
教育是民族振興、社會進步的重要基石?！笆奈濉睍r期是我國“兩個一百年”奮斗目標承上啟下的關(guān)鍵期，是山東省開啟新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新征程的重要階段，是我市奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的第一個五年，也是深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進教育現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機遇期。
為深入貫徹新發(fā)展理念，加快推進教育現(xiàn)代化進程，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，為現(xiàn)代化海濱城市建設(shè)提供更強大的人才支撐、智力支持，依據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》《山東省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《日照市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來，全市教育事業(yè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國、全省教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞辦好人民滿意的教育，全面落實立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育綜合改革，教育質(zhì)量不斷提高，教育公平扎實推進，全市教育面貌發(fā)生了格局性變化，為“十四五”時期教育發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。截至2020年底，全市共有各級各類學(xué)校1094所，其中，幼兒園693所、義務(wù)教育學(xué)校356所、普通高中17所、特殊教育學(xué)校8所、中等職業(yè)教育學(xué)校12所、市屬高職院校3所、駐日照省屬高校4所、技師學(xué)院1所，在校生58.91萬人，教職工4.68萬人。
黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強。市、區(qū)縣均組建黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立黨委教育工委，黨領(lǐng)導(dǎo)教育的體制機制進一步健全。全市教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)不斷加強，中小學(xué)校黨組織關(guān)系全部調(diào)整隸屬地方黨委教育工委，實現(xiàn)黨組織建設(shè)和工作全覆蓋。出臺《關(guān)于推進駐日照省屬高校黨的建設(shè)工作的若干措施》，高校黨組織述職評議考核全面推開，高校黨的建設(shè)全面加強。成立大學(xué)生思想政治教育研究會，壓緊壓實意識形態(tài)責(zé)任制，高校意識形態(tài)校內(nèi)巡察實現(xiàn)全覆蓋。全面從嚴治黨不斷向基層延伸，定期組織政風(fēng)行風(fēng)民主評議，風(fēng)清氣正的教育生態(tài)持續(xù)鞏固。
教育普及水平進一步提高。大力發(fā)展學(xué)前教育，學(xué)前教育三年毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上。持續(xù)加大控輟保學(xué)力度，義務(wù)教育鞏固率達到99.75%。著力提升特殊教育，全市三類適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達98.74%。推動職業(yè)教育招生擴容，職普比例保持大體相當，高中階段毛入學(xué)率達到98%。高等教育進入普及化階段，毛入學(xué)率達到64.01%。
教育公平邁上新臺階。全面推行陽光招生、陽光分班，義務(wù)教育招生“一網(wǎng)通辦”經(jīng)驗做法被全省推廣。投資6700萬元建設(shè)市特殊教育學(xué)校，聽障、視障兩類殘疾兒童全部集中到市里就讀。特困家庭兒童15年教育全部免費。進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。創(chuàng)新實施以貧困學(xué)生管理檔案和全過程幫扶、全學(xué)段資助、全方位關(guān)愛、全覆蓋就業(yè)為重點內(nèi)容的“一檔四全”教育資助工作機制，建立健全了從學(xué)前教育到高等教育的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。38所城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶123所農(nóng)村薄弱學(xué)校，教育脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成。合理配置教育資源，資金、師資、設(shè)施設(shè)備等資源重點向農(nóng)村、邊遠、貧困地區(qū)傾斜，城鄉(xiāng)之間、縣域之間、學(xué)校之間的辦學(xué)差距進一步縮小，教育均衡發(fā)展水平進一步提升。
教育教學(xué)條件全面改善。全市投入24.87億元，化解城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題，56人及以上大班額教學(xué)班實現(xiàn)動態(tài)清零。投入67億元，新建改擴建學(xué)校313所、幼兒園346所，分別新增學(xué)位9.8萬個、7.5萬個。投入31.39億元，大力實施“全面改薄”工程、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程等，改造校舍面積134.85萬平方米，改造運動場地面積84.76萬平方米，全市農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校全部達到“20條底線”指標要求。投資3.7億元對大學(xué)科技園生活區(qū)進行了改造提升。
教育發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。開展學(xué)前教育《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和省級游戲活動實驗區(qū)實驗研究，積極糾治幼兒園“小學(xué)化”傾向，保教質(zhì)量顯著提升，學(xué)前教育鎮(zhèn)村一體化管理模式、居住區(qū)配套幼兒園整治等經(jīng)驗被全省推廣。大力發(fā)展素質(zhì)教育，立德樹人系統(tǒng)化落實機制不斷完善，德育綜合改革成效顯著，陽光體育運動深入開展，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)明顯減輕，學(xué)生德智體美勞整體素質(zhì)持續(xù)向好。綜合推進高考與普通高中課程教學(xué)改革，全面實施選課走班、生涯規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化學(xué)生多元成才機制，高中人才培養(yǎng)質(zhì)量始終居全省前列。職業(yè)教育、高等教育服務(wù)能力顯著提升，創(chuàng)建國家示范性高職院校1所、國家中職示范校2所、國家重點技工學(xué)校1所、省中職示范校5所、省規(guī)范化中職學(xué)校6所；參加全國、全省職業(yè)學(xué)校技能大賽成績穩(wěn)居全省前3名；山東外國語職業(yè)技術(shù)大學(xué)成為全國首批15所本科層次職業(yè)學(xué)校之一，日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選中國特色高水平高職院校30強、中國職業(yè)院校世界競爭力50強。
教師隊伍建設(shè)全面加強。市委市政府出臺《關(guān)于全面深化新時代全市教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，全面加強教師隊伍建設(shè)。不斷深化校長職級制改革，相關(guān)經(jīng)驗被中央深改委推廣。師德師風(fēng)建設(shè)長效機制初步建立，師德水平明顯提升。全市招聘教師6041名，教師隊伍學(xué)歷、年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實施中小學(xué)教師縣管校聘管理改革，全市中小學(xué)校長教師共有7337人次參與交流輪崗。建立名優(yōu)教師隊伍梯次遴選培養(yǎng)機制，遴選培養(yǎng)市教學(xué)新秀311名、市教學(xué)能手213名、市學(xué)科帶頭人130名、日照名師名校長29名、第九批省特級教師10名、齊魯名師名校長6名。加強教干教師培訓(xùn)，實施教師素質(zhì)三年提升計劃，所有教師輪訓(xùn)一遍，教師隊伍綜合素質(zhì)全面提升。
教育保障能力顯著增強。教育經(jīng)費投入不斷加大，累計投入經(jīng)費310億元，年均增長8.1%。義務(wù)教育生均公用經(jīng)費撥款標準從2015年的小學(xué)710元、初中910元分別提高到910元、1110元，成為全省標準最高的市之一；特殊教育生均公用經(jīng)費撥款標準由6000元提高到8000元；普通高中生均公用經(jīng)費撥款標準由900元提高到1000元。學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%。義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率達到100%，被中央和省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，教育部予以全國推廣。投入5.31億元，提升教育信息化水平，大力推進日照教育云平臺建設(shè)，促進了優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，全面實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。
（二）面臨形勢
教育是國之大計、黨之大計，對增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義?！笆奈濉睍r期，教育發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件面臨復(fù)雜而深刻的重大變化，只有準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育新機、于變局中開新局，才能在新起點上實現(xiàn)新跨越。
從國際國內(nèi)情況看，“十四五”時期是我國向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，世界百年未有之大變局進入加速演變期，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，國際力量對比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展對科技、教育的需求比以往任何時候都更加迫切，教育的全局性先導(dǎo)性基礎(chǔ)性作用更加突出。從全省情況看，我省正處于由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，深化實施八大發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“走在前列，全面開創(chuàng)”的戰(zhàn)略目標，必須要進一步發(fā)揮教育在高水平創(chuàng)新型省份和科教強魯、人才興魯建設(shè)中的動力源作用。從我市情況看，未來五年是我市融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵期”，是補齊民生短板、提升人民生活品質(zhì)的“攻堅期”，是浴火重生、振翅騰飛的“蝶變期”，深入實施“四大戰(zhàn)略”，建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市，滿足人民群眾對美好生活的向往，增進民生福祉，建設(shè)幸福城市，亟需優(yōu)先發(fā)展教育，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推動我市教育實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，讓教育發(fā)展成果更多惠及人民群眾，促進人的全面發(fā)展和社會公平正義。
近年來，國家和省密集出臺了一系列事關(guān)教育事業(yè)改革發(fā)展的政策文件，涵蓋各個領(lǐng)域、覆蓋各類教育，為今后一個時期的教育改革發(fā)展搭建了四梁八柱，為推動教育高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。特別是2021年7月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，這是黨中央從“教育是國之大計、黨之大計”的戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署，對全面落實立德樹人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育具有重要的引領(lǐng)作用和指導(dǎo)意義，必將撬動并促進教育領(lǐng)域的深刻變革。
面對新形勢新任務(wù)，我市教育發(fā)展仍然存在一些亟需解決的問題，主要表現(xiàn)在：
從教育資源供給來看，尚不能滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼。學(xué)前教育“入園難”問題未得到有效解決，普惠性資源不足，區(qū)域性學(xué)位緊缺問題突出。全市城鎮(zhèn)中小學(xué)56人及以上大班額雖已化解，但大班額防控壓力依然很大，城區(qū)特別是主城區(qū)核心區(qū)域?qū)W位缺口較大。城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，城區(qū)學(xué)校大校額問題突出，管理難度大，體育場地設(shè)施、專用教室不足；農(nóng)村學(xué)校標準化建設(shè)水平不高，部分學(xué)校規(guī)模過小，音體美、信息技術(shù)、英語等專業(yè)師資不足，辦學(xué)效益差，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨。
從教育服務(wù)能力來看，尚不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作不夠深入，部分學(xué)校容納能力不足，基礎(chǔ)能力建設(shè)有待提升。高等教育整體層次不高，學(xué)科結(jié)構(gòu)體系與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在較大差距，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是地方教育發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化創(chuàng)新的能力不強，大學(xué)與城市相融互促的體制機制不完善，科教協(xié)同、產(chǎn)教融合長效機制還不健全。有效服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的體系制度尚未建立，人力資源開發(fā)水平有待提升。
從教育保障條件來看，尚不能滿足教育高質(zhì)量發(fā)展需求。科學(xué)的教育理念尚未牢固確立，“五唯”頑瘴痼疾還未根除，素質(zhì)教育發(fā)展不充分。教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化程度需進一步提升，學(xué)校辦學(xué)活力有待增強。教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，老齡化問題突出，高精尖和領(lǐng)軍人才匱乏；學(xué)前教育公辦教師數(shù)量和編制不足，教師待遇偏低；義務(wù)教育師資配置不均衡；職業(yè)教育“雙師型”師資短缺。民辦教育發(fā)展不夠規(guī)范，辦學(xué)質(zhì)量不高。教育信息化整體水平偏低，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，教師和學(xué)生的信息化素養(yǎng)亟需提升。
“十四五”時期，是我市教育深化改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。面對新形勢新任務(wù)新要求，必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，牢牢把握教育工作的規(guī)律性，抓住機遇、超前布局，拓展教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，深化綜合改革，創(chuàng)新發(fā)展方式，推動全市教育事業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)教育現(xiàn)代化新局面。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國全省教育大會精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以辦好人民滿意的教育為目標，以立德樹人為根本任務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以落實“雙減”政策為著力點，更加注重以德為先、全面發(fā)展，更加注重有教無類、因材施教，更加注重知行合一、學(xué)以致用，更加注重融合創(chuàng)新、共建共享，著力深化改革、激發(fā)活力，著力補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進各類工程項目和行動計劃，著力打造“公平、普惠、優(yōu)質(zhì)、智慧”教育，加快推進教育現(xiàn)代化，更好服務(wù)地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾教育獲得感幸福感，切實支撐現(xiàn)代化海濱城市建設(shè)。
（二）基本原則
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，為黨育人、為國育才，走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，著力加強教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，牢牢掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推進現(xiàn)代化海濱城市建設(shè)的重要先手棋，牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、謀未來的理念，推動教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、社會體系、科技體系等有效對接，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供人力智力支撐。依法履行教育職責(zé)，在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育，財政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。
堅持以人民為中心。堅持有教無類和教育公益性原則，保障每個人受教育權(quán)益。以滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為根本目的，把滿足人生不同階段的學(xué)習(xí)需求作為出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的教育問題，不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力辦好人民滿意的教育。
堅持深化改革創(chuàng)新。聚焦社會關(guān)注和群眾關(guān)切的突出問題，用足用好改革關(guān)鍵一招，以改革的精神和創(chuàng)新的辦法化解矛盾、破解難題。進一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，準確把握各項改革的關(guān)聯(lián)性，堅決破除各類頑瘴痼疾，推動教育領(lǐng)域制度機制更加成熟更加定型。深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓重點、補短板、強弱項，實現(xiàn)整體提升。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展，融入和服務(wù)大局。統(tǒng)籌教育資源配置，加快縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、校際差距，全面規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，持續(xù)提升基本公共教育服務(wù)均等化水平。統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)定位、貫通銜接，突出特色、錘煉優(yōu)勢。統(tǒng)籌管理各類教育資源，增進協(xié)同育人。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險。
（三）主要目標
到2025年，基本建成高質(zhì)量教育體系，教育內(nèi)生動力和發(fā)展活力進一步激發(fā)，教育公平得到有效保障，教育質(zhì)量顯著提高，教育治理效能明顯提升，教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強，社會關(guān)注的教育熱點難點問題得到有效緩解，多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，教育現(xiàn)代化水平走在全省前列，人民群眾的教育獲得感幸福感顯著增強。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率繼續(xù)保持較高水平。學(xué)前教育實現(xiàn)普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率保持在85%以上。義務(wù)教育實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著。普通高中教育實現(xiàn)多樣化有特色高質(zhì)量發(fā)展，特色普通高中建設(shè)取得新突破。大力推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)，職業(yè)教育的適應(yīng)性進一步增強，“城市+大學(xué)”共同體加快融合發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的服務(wù)貢獻度顯著提升。全面構(gòu)建適宜融合的特殊教育體系，切實促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。提升社區(qū)教育、老年教育水平，終身教育體系建設(shè)取得長足進步，全民受教育程度不斷提升。形成德智體美勞“五育融合”，政府學(xué)校社會協(xié)同治理，學(xué)校家庭社會協(xié)同育人，教育評價有效引領(lǐng)教育發(fā)展的新格局新生態(tài)。
表1? 教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要指標
指??? 標 | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
1．學(xué)前三年教育 在園人數(shù)（萬人） 毛入園率（%） | ? 13.1 95 | ? 10.5 96 | ? 預(yù)期性 預(yù)期性 |
2．九年義務(wù)教育 在校生（萬人） 鞏固率（%） | ? 29.74 99.75 | ? 34.55 99.8以上 | ? 預(yù)期性 約束性 |
3．高中階段教育 在校生（萬人） 其中，中等職業(yè)教育（萬人） 毛入學(xué)率（%） | ? 8.91 3.17 98 | ? 9.8 4.3 98 | ? 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 |
4．高等教育 在學(xué)總規(guī)模（萬人） 其中，高等職業(yè)教育（萬人） 普通本專科在校生（萬人） 碩士研究生（萬人） 博士研究生（萬人） 技師學(xué)院（萬人） | ? 8.44 3.66 4.20 0.24 0.01 0.33 | ? 9.35 4.3 4.35 0.33 0.02 0.35 | ? 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 |
5．教師隊伍 幼兒園學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)專任教師比例（%） 義務(wù)教育階段本科及以上學(xué)歷專任教師比例（%） 城市與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例之比（%） 高中階段教育專任教師中碩士研究生及以上學(xué)歷比例（%） 職業(yè)院?！半p師型”教師比例（%） | ? 67.90 81.11 1.22 13.62 57.37 | ? 75 94.61 1.05 20 75 | ? 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 |
6．人力資源開發(fā)水平 主要勞動年齡人口平均受教育年限（年） | ? 10.2 | ? 11.3 | ? 約束性 |
三、主要任務(wù)
（一）加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
1．完善黨的教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，把教育改革發(fā)展納入各級黨委重要議事日程，及時研究解決教育事業(yè)發(fā)展中的重大問題。充分發(fā)揮各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，調(diào)動各成員單位積極性，形成推動教育改革發(fā)展合力。堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，推行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，加強民辦學(xué)校黨的組織有效覆蓋，形成落實黨的領(lǐng)導(dǎo)縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的工作格局。（市委教育工委、市委組織部負責(zé)，列第一位者為牽頭部門，下同）
2．加強各級各類學(xué)校黨建工作。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，推動黨的創(chuàng)新理論成果宣講常態(tài)化，引導(dǎo)師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。落實高校黨建屬地管理責(zé)任，全面提升駐日照高校黨建工作質(zhì)量，抓好《關(guān)于加強高校黨的政治建設(shè)的若干措施》落地見效。深入貫徹新時代黨的組織路線，強化學(xué)校基層黨組織的政治功能和組織力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決守住教育領(lǐng)域政治安全底線。全面加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，增強群團工作政治性，凝聚推動教育高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和育人環(huán)境。（市委教育工委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)）
3．建設(shè)高素質(zhì)教育系統(tǒng)干部隊伍。堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標準，拓寬選人用人視野，暢通學(xué)校干部與其他部門干部交流渠道，選優(yōu)配強教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。實施教育系統(tǒng)年輕干部成長工程，大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，加大年輕干部培養(yǎng)鍛煉和使用力度，提拔干部時優(yōu)先考慮、職位空缺時優(yōu)先補充、重點崗位配備時優(yōu)先使用。實施校長年輕化行動計劃，力爭5年內(nèi)，有一定數(shù)量的80后校長和85后的副校長，逐步形成以85后、90后為主體的學(xué)校中層干部隊伍。實施校長后備人才培養(yǎng)計劃，建立校長后備人才庫，在全市中小學(xué)儲備一批優(yōu)秀校長后備人才。發(fā)揮教育系統(tǒng)女干部、女教師和黨外干部基數(shù)大的優(yōu)勢，加大培養(yǎng)女干部、黨外干部工作力度。建立完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制。（市教育局、市委組織部負責(zé)）
（二）全面落實立德樹人根本任務(wù)
1．構(gòu)建大中小幼一體化的思政工作體系。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，持續(xù)推動進教材、進課堂、進頭腦。實施大中小學(xué)思政課課程體系拓展、教師培優(yōu)育強、教學(xué)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、教研科研助力、實踐賦能增效、學(xué)院強基固本“六大行動”。深化大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，充分發(fā)揮思政課作為思想政治教育主渠道、主陣地的作用，深入推進“同城大課堂”項目，打造一批思政“金課”，提高思政課教學(xué)質(zhì)量。高中階段學(xué)校開設(shè)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想選修課和主題團課黨課。全面推進課程思政建設(shè)，使各類課程與思政課程同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。統(tǒng)籌利用學(xué)校和社會資源，通過課上課下、校內(nèi)校外等多種途徑，廣泛開展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育實踐活動。（市委教育工委、市委宣傳部、團市委負責(zé)）
2．弘揚和踐行社會主義核心價值觀。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深化大中小學(xué)德育課程一體化改革，構(gòu)建學(xué)段銜接、學(xué)科融通的德育課程體系。強化德育網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，教育引導(dǎo)學(xué)生全面理解、正確對待重大理論和社會熱點問題。加強理想信念教育，大力傳承紅色基因，引導(dǎo)學(xué)生聽黨話、跟黨走。將愛國主義教育有機融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、貫穿國民教育全過程。加強學(xué)校文化建設(shè)，突出學(xué)校特點，進一步凝練提升學(xué)校辦學(xué)思想和辦學(xué)理念，普遍形成富有個性、得到師生廣泛認同的校風(fēng)學(xué)風(fēng)。深化民族團結(jié)進步教育，開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，鑄牢中華民族共同體意識。發(fā)揮日照傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢，組織實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、海洋文化傳承（教育）工程。加強學(xué)生品德修養(yǎng)，強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成，做到知行合一、剛健有為、自強不息。積極加強新時代語言文字工作，著力實施“童語同音·學(xué)前學(xué)會普通話”行動、“職業(yè)技能+普通話”教育等工程，增強國家通用語言文字應(yīng)用能力。（市委教育工委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市文化和旅游局、團市委負責(zé)）
?
專欄 1? 中小學(xué)強德固本行動計劃 堅持德育為本，扎實推進課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人，指導(dǎo)中小學(xué)?！耙恍Ｒ话浮甭鋵嵉掠ぷ鞣桨?，將德育目標和內(nèi)容融入教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，形成德育特色。注重學(xué)段銜接和知行合一，強化道德實踐、情感培育和行為習(xí)慣養(yǎng)成，突出學(xué)生理想信念、愛國情操、道德品質(zhì)的塑造和養(yǎng)成。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，弘揚社會主義先進文化。（市教育局負責(zé)） |
3．加強和改進學(xué)校體育美育。堅持健康第一的教育理念，實施學(xué)校體育固本行動，深化體育課堂教學(xué)改革，保證每天校園陽光體育運動不少于1小時、每名學(xué)生掌握至少2項運動技能。推動足球、籃球、排球“三大球”進校園，市每年舉辦一屆中學(xué)生運動會和中小學(xué)生參加的市縣校足球、籃球、排球等運動項目三級聯(lián)賽。全面深化體教融合工作，完善學(xué)生體質(zhì)健康測試和年度通報制度。實施游泳普及行動，促進中小學(xué)生熟練掌握游泳和自救技能。學(xué)生體質(zhì)健康達標優(yōu)良率到2025年達到60%以上。加強中小學(xué)、幼兒園美育教學(xué)工作，推動各學(xué)校堅持以藝術(shù)課程為主，開設(shè)可滿足學(xué)生多樣化選擇的藝術(shù)課程，強化美育育人功能，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。實施“美育浸潤行動計劃”，評選“藝術(shù)教育特色學(xué)?！?。以承辦“中國音樂小金鐘”管樂藝術(shù)展演為契機，在中小學(xué)推廣普及管樂藝術(shù)教育。加強體育美育場館建設(shè)，改善場地設(shè)施，配齊配好體育美育教師，開齊開足上好體育美育課。（市教育局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、團市委負責(zé)）
專欄 2? 學(xué)校體育質(zhì)量提升行動計劃 每年開展一次學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，將學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果作為政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容。廣泛開展校園普及性體育運動，開展好學(xué)校特色體育項目，學(xué)校每學(xué)期舉辦一次學(xué)生運動會或體育節(jié)。鼓勵地方向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放公共運動場所。（市教育局、市體育局負責(zé)） |
?
專欄 3? 學(xué)校美育質(zhì)量提升行動計劃 開齊開足藝術(shù)教育課程，確保每名學(xué)生至少掌握1項藝術(shù)特長。大力開發(fā)地方藝術(shù)教育課程資源，持續(xù)開展高雅藝術(shù)進校園、藝術(shù)展演等品牌活動。推動形成課堂教學(xué)、課外活動、校園文化、藝術(shù)展演“四位一體”的美育實施體系。（市教育局、市文化和旅游局負責(zé)） |
4．提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng)。在中小學(xué)全面開設(shè)健康教育課程，加大健康知識宣傳教育力度。廣泛開展校園愛國衛(wèi)生運動，培養(yǎng)學(xué)生日常良好衛(wèi)生習(xí)慣。全面普及急救知識和技能，提升學(xué)校應(yīng)急管理能力和師生健康護理水平。完善學(xué)校重大傳染病防控體系，做好學(xué)生常見病監(jiān)測和防治。建立中小學(xué)生近視眼預(yù)警、防控工作機制，確保近視率每年降低1個百分點。加強學(xué)校校醫(yī)隊伍建設(shè)，通過“政府購買服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)派駐”模式，為學(xué)校配備校醫(yī)，逐步實現(xiàn)校醫(yī)隊伍專業(yè)化。建立健全大中小學(xué)生心理健康篩查、干預(yù)和跟蹤服務(wù)制度，推動學(xué)校全面建立規(guī)范的心理健康檔案制度。配齊配足學(xué)校心理健康教育專兼職教師，2022年底前各中小學(xué)至少配備1名專職或兼職心理健康教育教師，超過1000人規(guī)模的學(xué)校必須配備專職教師。（市教育局、市衛(wèi)生健康委負責(zé)）
5．加強大中小學(xué)勞動教育。充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，全面提高學(xué)生勞動素養(yǎng)。大中小學(xué)校全部開設(shè)勞動教育必修課，分學(xué)段、分年級實施勞動教育。建立勞動清單制度，明確學(xué)生參加勞動的具體內(nèi)容和要求。推動學(xué)校每學(xué)年設(shè)立集體勞動周。加強勞動教育實踐場所建設(shè)，組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動。遴選建設(shè)一批示范性、區(qū)域性勞動實踐基地、綜合實踐教育基地。充分發(fā)揮各級青少年綜合實踐基地、青少年活動中心、勞動教育實踐基地、研學(xué)實踐教育基地和營地作用，廣泛開展考察探究、社會服務(wù)、設(shè)計制作、職業(yè)體驗等活動。（市教育局、團市委負責(zé)）
專欄 4? 勞動教育實踐基地建設(shè)工程 擴建提升日照市青少年綜合實踐基地，打造以市青少年綜合實踐基地為龍頭，各類勞動教育基地、市公共安全教育基地、青少年活動中心、研學(xué)實踐教育基地為輔，海洋館、科技館、港口展覽館、茶科所等為支撐的“1＋N”青少年校外活動陣地體系。（市教育局、市文化和旅游局、團市委、東港區(qū)政府負責(zé)） |
6．推進法治、生態(tài)文明和國防教育。堅持以憲法為核心，以民法典為重點，深入推進教育普法工作，持續(xù)開展學(xué)生“學(xué)憲法、講憲法”活動，全面提升青少年法治意識和法律素養(yǎng)。推進習(xí)近平生態(tài)文明思想進校園，開齊開好環(huán)境教育地方必修課程。積極推進綠色校園建設(shè)，倡導(dǎo)垃圾分類，厲行勤儉節(jié)約，加大生態(tài)文明宣傳，不斷提高廣大師生的環(huán)境保護和勤儉節(jié)約意識。以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織實施好各學(xué)段國家安全教育，全面增強學(xué)生的國家安全意識。統(tǒng)籌軍地國防教育培訓(xùn)資源，深化學(xué)校軍事課和學(xué)生軍事訓(xùn)練改革，將國防教育內(nèi)容有機融入各級各類教育課程，提升中小學(xué)生的國防意識和國防素質(zhì)。（市教育局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市國家安全人民防線建設(shè)小組辦公室、日照軍分區(qū)負責(zé)）
專欄 5 ?青少年學(xué)生法育工程 充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，深入挖掘各門學(xué)科蘊含的法治教育內(nèi)涵，注重發(fā)揮課外活動、社會實踐和網(wǎng)絡(luò)文化的重要作用。積極推進綜合性青少年法治教育實踐基地建設(shè)，加強政府部門、學(xué)校、社會、家庭之間的協(xié)調(diào)配合，形成校內(nèi)校外、課內(nèi)課外、網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的教育合力。（市教育局、市司法局負責(zé)） |
7．扎實推進家校社協(xié)同育人。實施家校共育行動計劃，完善協(xié)同育人工作機制，家校協(xié)同加強中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理，促進學(xué)生健康成長。密切家校溝通，落實好家訪工作制度，通過家訪交流學(xué)生情況、宣傳教育政策、聯(lián)合制定育人策略。完善家長委員會制度，在反映家長訴求、補充教育資源、參與學(xué)校管理、監(jiān)督學(xué)校運行等方面發(fā)揮更大作用。加強家庭教育指導(dǎo)，辦好家長學(xué)校，豐富家庭教育課程資源，提高家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化規(guī)范化水平。進一步推動公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、科技館、紀念館、少年宮等免費向?qū)W生開放，健全學(xué)校體育場地設(shè)施等教育資源向社會開放的管理運行機制。充分發(fā)揮媒體的正面引導(dǎo)作用，營造良好教育生態(tài)。（市教育局、市委宣傳部、市文化和旅游局負責(zé)）
（三）建設(shè)高質(zhì)量的教育體系
1．發(fā)展普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。堅持以普惠教育為基本方向，實施第四期學(xué)前教育行動計劃，普惠性幼兒園覆蓋率保持在85%以上，力爭所有區(qū)縣創(chuàng)建為國家學(xué)前教育普及普惠縣。加大公辦園建設(shè)力度，城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園優(yōu)先舉辦為公辦園，充分利用農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍等舉辦公辦園。落實省定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居住區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。動態(tài)調(diào)整公辦園和普惠性民辦園收費標準，堅決遏制過高收費。嚴格落實生均財政經(jīng)費補助政策，通過購買服務(wù)、綜合獎補、減免租金等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？刂朴變簣@班額，逐步達到國家規(guī)定標準。創(chuàng)新開展省級游戲活動實驗區(qū)工作，全面建設(shè)以游戲為基本活動的幼兒園課程。實施農(nóng)村幼兒園質(zhì)量提升工程，深入推行“鎮(zhèn)村一體化”管理體制，提升農(nóng)村幼兒園辦園水平。實施幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接行動，在幼兒園組織實施入學(xué)準備教育，防止和糾正“小學(xué)化”傾向，促進幼小雙向協(xié)同、有效銜接。健全幼兒園保教質(zhì)量評估體系，實施分類認定管理，有效指導(dǎo)和引領(lǐng)幼兒園提升保教質(zhì)量。建立完善教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，強化區(qū)域教研和園本教研。強化日常監(jiān)管，每5所幼兒園配備1名責(zé)任督學(xué)。所有幼兒園均按標準配齊配足保教人員，新進幼兒教師全面實現(xiàn)持證上崗，幼兒教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷占比達到85%以上。（市教育局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)）
專欄 6 ?幼兒園建設(shè)與提升工程 綜合考慮城鎮(zhèn)化進程和生育政策調(diào)整等因素，科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局，新建、改擴建幼兒園40所。支持農(nóng)村幼兒園改造提升（設(shè)施設(shè)備、玩教具配備以及“改水”“改廚”“改暖”“改院”等重點部位改造等），提升辦園條件?？h級政府作為投資主體，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性，統(tǒng)籌利用好中央和省級、市級相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付資金，建立完善學(xué)前教育市級綜合獎補制度，更好發(fā)揮相關(guān)資金激勵引導(dǎo)作用。（市教育局、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)） |
2．打造城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，深化資源配置改革，把鄉(xiāng)村教育振興和薄弱學(xué)校改造提升作為推動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵抓手，堅持補齊鄉(xiāng)村教育短板。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，推進區(qū)域?qū)W校結(jié)對、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對和教育集團建設(shè)，探索推進城鄉(xiāng)協(xié)作、校際協(xié)作等多種合作辦學(xué)模式，全面提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，逐步化解大校額并降低班額，實現(xiàn)城區(qū)學(xué)校班額標準化、校額適宜化、條件規(guī)范化。實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程，圍繞農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)、運動場地提升、衛(wèi)生廁所改造、學(xué)校功能室和信息化建設(shè)持續(xù)加大投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件。實施強鎮(zhèn)筑基行動計劃，著力打造鎮(zhèn)域辦學(xué)特色和品牌，爭取到2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量顯著提升，與縣域內(nèi)城區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平大體相當。探索實施“突破初中”專項計劃，充分重視初中學(xué)段承上啟下的重要性，努力促進城鄉(xiāng)初中優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，下大力氣提升鄉(xiāng)村初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平。到2025年，力爭４個以上的區(qū)縣（含功能區(qū)）通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家認定。嚴格落實義務(wù)教育就近入學(xué)制度，落實控輟保學(xué)責(zé)任，著力打造公平教育。（市教育局、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）
專欄 7 ?防控普通中小學(xué)大班額問題工程 堅持市域統(tǒng)籌，以縣（區(qū)）為主，一縣（區(qū)）一策，按照推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，依據(jù)人口結(jié)構(gòu)、學(xué)齡人口變動趨勢等，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有教育資源狀況、地理環(huán)境、交通條件、中小學(xué)服務(wù)半徑、建設(shè)標準和教學(xué)保障能力等因素，調(diào)整完善普通中小學(xué)校布局建設(shè)規(guī)劃，并納入市、縣國土空間總體規(guī)劃。建立健全中小學(xué)學(xué)位資源預(yù)警機制，“十四五”期間新建、改擴建中小學(xué)校40所。（市教育局、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)） |
?
專欄 8 ?義務(wù)教育強鎮(zhèn)筑基行動計劃 在充分尊重居民意愿的前提下，高標準提供校車、午餐等配套服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。堅持條件改善和質(zhì)量提升兩手抓，突出課程教學(xué)改革和師資隊伍建設(shè)，著力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校，顯著提升辦學(xué)質(zhì)量，爭取到“十四五”末，與縣域內(nèi)城區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平大體相當，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育服務(wù)承載能力明顯增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)生源得到較好吸附和穩(wěn)定。每年遴選一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展強鎮(zhèn)筑基教育改革試點。（市教育局、市財政局負責(zé)） |
3．切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。認真落實國家和省關(guān)于義務(wù)教育“雙減”工作部署要求，強化學(xué)校教育主陣地作用，規(guī)范校外培訓(xùn)行為，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。健全作業(yè)統(tǒng)籌監(jiān)管和激勵約束機制，全面壓減作業(yè)總量和時長，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。加強中小學(xué)考試管理，壓減考試次數(shù)，規(guī)范考試命題管理，合理運用考試結(jié)果；提升學(xué)校課后服務(wù)水平，保證課后服務(wù)時間，拓展課后服務(wù)渠道，做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)。大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，開齊開足開好國家規(guī)定課程，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。建立健全治理整頓和規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的長效機制，堅持從嚴審批機構(gòu)，規(guī)范服務(wù)行為，強化常態(tài)化運營監(jiān)管，切實減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)。將“雙減”工作列入對區(qū)縣政府履行教育職責(zé)評價體系，強化追責(zé)問責(zé)。全面排查“雙減”工作中存在的各類風(fēng)險隱患，加強風(fēng)險防控，確保“雙減”工作平穩(wěn)有序。（市教育局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)管局負責(zé)）
4．發(fā)展特色多樣優(yōu)質(zhì)的普通高中教育。推進普通高中特色學(xué)校創(chuàng)建工作，引導(dǎo)普通高中找準辦學(xué)定位，依托國家規(guī)定課程，在人文、社科、理工、藝體、科技等領(lǐng)域辦出特色，推動普通高中由標準化、同質(zhì)化向多樣化、有特色、高質(zhì)量發(fā)展，滿足學(xué)生的多樣化發(fā)展需求。推動高中招生與中考、高考政策的銜接，擴大特色高中學(xué)校招生自主權(quán)。支持學(xué)校依據(jù)特色學(xué)科，通過學(xué)分互認、課程先修等方式推進與高校聯(lián)合育人。完善普通高中發(fā)展保障機制，所有普通高中實現(xiàn)辦學(xué)條件標準化，嚴格落實并逐步提高生均公用經(jīng)費撥款標準。統(tǒng)籌考慮高考綜合改革背景下師資、校舍、設(shè)施設(shè)備資源，滿足選課走班等教學(xué)需要。建設(shè)1所公辦普通高中學(xué)校。（市教育局、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)）
專欄 9 ?普通高中強科培優(yōu)行動計劃 強化特色課程建設(shè)，打造特色課程集群，認定一批課程基地進行重點培育，提供高水平的設(shè)施設(shè)備、師資、經(jīng)費等保障，打造教學(xué)改革、教師研訓(xùn)、課堂交流高地。推進普通高中學(xué)科基地建設(shè)，建成一批起示范引領(lǐng)作用的特色學(xué)科基地或特色項目基地，支持普通高中發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科，以學(xué)科為基礎(chǔ)建設(shè)一批特色學(xué)校。（市教育局負責(zé)） |
5．加快構(gòu)建適應(yīng)需求、縱橫雙通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，支持日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)中國特色高水平高職學(xué)校、舉辦本科層次職業(yè)教育，推動建設(shè)日照科技職業(yè)學(xué)院、日照康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院；實施中等職業(yè)學(xué)校擴容工程，進一步改善辦學(xué)條件，創(chuàng)建2所以上省級高水平中職學(xué)校。夯實中職教育基礎(chǔ)地位，確保職普比例大體相當。深化職業(yè)教育與普通教育銜接融通。探索在優(yōu)質(zhì)特色中職學(xué)校實施初中后五年一貫制高職教育。充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，實施多種形式的混合所有制辦學(xué)，建設(shè)一批緊密型產(chǎn)教融合共同體。深化校內(nèi)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)一批共享性、智能（仿真）以及生產(chǎn)性公共實訓(xùn)基地，打造一批公共實訓(xùn)品牌。統(tǒng)籌專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)布局，完善專業(yè)動態(tài)優(yōu)化調(diào)整機制，重點建設(shè)30個以上高水平專業(yè)（群）。大力推進現(xiàn)代學(xué)徒制、“1+X”證書制度，強化校企協(xié)同育人。多元主體組建職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）或混合所有制性質(zhì)的二級學(xué)院。實施職業(yè)教育“名校長”“名教師”“名教學(xué)團隊”建設(shè)工程，打造高素質(zhì)專業(yè)化師資隊伍，職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師比例平均達到75%以上。支持職業(yè)院校開展國際交流合作，舉辦多種形式的中外合作辦學(xué)項目。（市教育局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局負責(zé)）
專欄 10 ?日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)工程 堅持實事求是、集中集約、分步實施的原則，以產(chǎn)教科城融合為特色，以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會全面進步為根本，在濤雒鎮(zhèn)建設(shè)日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)。新校區(qū)依托周邊鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)基地，聚焦先進制造業(yè)發(fā)展，開設(shè)20個左右專業(yè)，規(guī)劃全日制在校生規(guī)模10000人左右，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需的技術(shù)技能人才、提供技術(shù)技能支持、開展科研創(chuàng)新服務(wù)等。（市教育局、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)） |
6．發(fā)展專業(yè)優(yōu)勢明顯、校地深度融合的高等教育。深化高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，推動高校根據(jù)辦學(xué)定位和學(xué)科專業(yè)特色，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，改進優(yōu)化專業(yè)方向，大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才。加強特色專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)，突出做強新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科等“新四科”專業(yè)。加快“城市+大學(xué)”共同體建設(shè)，加大對駐日照高校辦學(xué)支持力度，支持曲阜師范大學(xué)日照校區(qū)建設(shè)計算機網(wǎng)絡(luò)安全、智能控制與制造、地理科學(xué)、旅游管理、工商管理、大數(shù)據(jù)科學(xué)與技術(shù)等服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)項目專業(yè)群；支持濟寧醫(yī)學(xué)院日照校區(qū)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、生物、信息學(xué)科專業(yè)發(fā)展，加強中醫(yī)藥科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作；支持山東體育學(xué)院日照校區(qū)辦好體育教育、運動訓(xùn)練和民族傳統(tǒng)體育等優(yōu)勢專業(yè)。加大高校院所合作經(jīng)費投入，推進市校資源共享，在智慧交通管理、平安校園建設(shè)、城市綜合治理、教育協(xié)同創(chuàng)新等領(lǐng)域開展全方位戰(zhàn)略合作。推進曲阜師范大學(xué)日照研究院、濟寧醫(yī)學(xué)院日照技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，引進校方的人才和技術(shù)等資源。支持日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合共建無人機測飛基地、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等。推動產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，深入實施“百校三個一”工程，圍繞我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，推動高校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)對共建、項目聯(lián)合攻關(guān)、平臺協(xié)同聯(lián)建、資源開放共享，支持以創(chuàng)辦企業(yè)、轉(zhuǎn)讓許可、作價入股等形式轉(zhuǎn)化科技成果。鼓勵高校與企業(yè)共建小試、中試等基地。加快日照大學(xué)科技園、日照智谷大學(xué)科技園等省級大學(xué)科技園創(chuàng)建，通過公共研發(fā)、創(chuàng)新孵化、科研中試、創(chuàng)新服務(wù)等平臺建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化，并積極創(chuàng)建國家大學(xué)科技園。探索構(gòu)建“企業(yè)需求+人才培養(yǎng)+重大項目”合作模式，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動人才隊伍雙向交流。強化青年科技人才隊伍建設(shè)，在市級自然基金中設(shè)立青年基金、優(yōu)秀青年基金、優(yōu)秀青年基金（海外）等項目，鼓勵支持青年科技人才領(lǐng)銜開展重大科技創(chuàng)新項目，搭建青年人才成長的快速通道。（市委教育工委、市科技局、市人力資源和社會保障局、東港區(qū)政府負責(zé)）
7．構(gòu)建適宜融合的特殊教育體系。將各學(xué)段特殊教育全部納入基本公共教育服務(wù)體系，全面推行從學(xué)前教育到高中階段教育的十五年免費特殊教育。堅持市辦盲教育和聾教育、區(qū)縣辦培智教育的分類辦學(xué)管理體制，健全以隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門和遠程教育為補充的特殊教育辦學(xué)體系，確保每個有需求的殘疾兒童少年都能接受適合的教育。全面推進融合教育，建設(shè)一批隨班就讀示范校（園），實現(xiàn)特殊教育資源中心全覆蓋。加強財政經(jīng)費保障，進一步提高義務(wù)教育階段特教學(xué)生生均公用經(jīng)費標準。強化特殊教育教師隊伍和教學(xué)資源建設(shè)，積極推廣醫(yī)教結(jié)合、康教結(jié)合模式，重殘疾學(xué)生潛能開發(fā)和缺陷補償。加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。（市教育局、市發(fā)改委、市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)負責(zé)）
專欄 11 ?第三期特殊教育提升計劃 加強特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善特殊教育辦學(xué)條件，各區(qū)縣特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件達到標準化。區(qū)縣特教學(xué)校全部開辦學(xué)前教育班（部），大力推進殘疾兒童隨園保教工作。支持有條件的兒童福利機構(gòu)、醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)舉辦特殊教育。關(guān)注自閉癥、抑郁癥、孤獨癥等青少年兒童群體和家庭，做好關(guān)愛幫扶工作，增進民生福祉。（市教育局、市衛(wèi)生健康委負責(zé)） |
8．規(guī)范和支持民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。落實國家民辦教育法律法規(guī)，堅持教育公益性，依法支持和規(guī)范社會力量舉辦民辦教育。嚴格控制民辦義務(wù)教育比重，原則上不再審批設(shè)立新的涉及民辦義務(wù)教育階段學(xué)校。加強對民辦學(xué)校的分類指導(dǎo)和規(guī)范管理，按類別享受扶持政策。確保落實普惠性民辦幼兒園、義務(wù)教育階段民辦中小學(xué)、中等職業(yè)教育生均財政經(jīng)費補助政策，依法保障民辦學(xué)校教職工社會保障權(quán)益。推動民辦學(xué)校更新辦學(xué)理念，深化教育教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量。保障民辦學(xué)校依法自主辦學(xué)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全收費制度、資產(chǎn)管理和財務(wù)會計制度，探索建立財務(wù)監(jiān)管、風(fēng)險防控機制，防范辦學(xué)風(fēng)險。建立民辦學(xué)校信用評估制度，進一步規(guī)范辦學(xué)行為。（市教育局、市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局負責(zé)）
9．健全服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。加快縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)一批示范性社區(qū)教育中心，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。支持職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等開展教育培訓(xùn)，依托施教機構(gòu)和教育基地，開展專業(yè)技術(shù)人員知識更新繼續(xù)教育。廣泛開展面向新生代農(nóng)民工、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、高素質(zhì)農(nóng)民以及失業(yè)人員、退役軍人、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人等特定群體的職業(yè)技能培訓(xùn)。重視發(fā)展老年教育，完善老年教育辦學(xué)服務(wù)體系。整合各類終身教育資源，推進職業(yè)院校、科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)教育、教育培訓(xùn)機構(gòu)等各類資源開放共享，加快“日照終身學(xué)習(xí)在線”公共服務(wù)平臺建設(shè)，形成以需求為導(dǎo)向、共建共享的終身教育供給機制，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件。（市教育局、市委老干部局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市退役軍人事務(wù)局負責(zé)）
（四）著力提升人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量
1．推進基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革。嚴格落實中小學(xué)國家課程方案和課程標準，開齊課程、開足課時。積極探索推進課程整合，強化跨學(xué)科學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌課時安排，打破學(xué)科知識壁壘。實施強課提質(zhì)行動，支持教師結(jié)合學(xué)校特色、學(xué)生特點、教學(xué)個性等因素進行課堂教學(xué)改革創(chuàng)新，形成一批優(yōu)秀教學(xué)案例。積極推進基于情境、問題導(dǎo)向的教學(xué)創(chuàng)新，強化實踐教學(xué)，打破學(xué)校的傳統(tǒng)邊界和圍墻，增強學(xué)生解決實際問題的能力。全面建立學(xué)情會商和中小學(xué)教師教學(xué)述評制度，任課教師每學(xué)期對每個學(xué)生進行學(xué)業(yè)述評，形成述評報告，針對性開展差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)。（市教育局負責(zé)）
專欄 12 ?教科研能力建設(shè)三年行動計劃 創(chuàng)新5G時代教育科研方式，探索線上線下相融合的科研引領(lǐng)和實踐策略。建設(shè)市級教育科研重點實驗基地20個，充分發(fā)揮基地引領(lǐng)輻射作用，提升區(qū)域科研水平。建立健全市、縣教育科研機構(gòu)，配齊建強教育科研專職人員。大力開展需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向的基礎(chǔ)性和前瞻性課題研究，創(chuàng)新、做實課題過程管理，實現(xiàn)課題研究與課堂教學(xué)的深度融合。鼓勵通過共建、合作或者通過購買服務(wù)加強同高校、科研機構(gòu)的合作，提升教研水平。（市教育局負責(zé)） |
2．深化職業(yè)教育育人機制改革。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型需要，制定職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)意見，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校加強骨干、特色專業(yè)培育，增強服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。推進“三教”（教師、教材、教法）改革深度開展，提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)內(nèi)容，積極推進訂單培養(yǎng)、“1+X”證書制度試點。對接職業(yè)教育專業(yè)鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，通過“引企入?！薄奥毥倘肫蟆钡刃Ｆ笠惑w化合作模式，建立校企一體化育人機制，實現(xiàn)校企“雙元”育人。實施“日照工匠后備人才”培育工程，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。擴大職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)技能測試范圍和規(guī)模，促進專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)提升。落實學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé)，深度參與職業(yè)技能提升行動計劃，助力培養(yǎng)“百萬工匠”后備人才。（市教育局、市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局、市國資委負責(zé)）
3．注重創(chuàng)新精神培育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。全面落實因材施教、注重創(chuàng)新、知行合一的教育理念，將創(chuàng)新精神培育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)貫穿各級各類教育和教育教學(xué)的每個環(huán)節(jié)，愛護和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新天性，激發(fā)好奇心、想像力，形成健康的創(chuàng)新人格。強化青少年科技教育，著力提升科普公共服務(wù)能力，實現(xiàn)所有學(xué)校全覆蓋，切實提升全民科學(xué)素養(yǎng)，增強創(chuàng)新實踐能力。積極引導(dǎo)支持駐日照高校利用自有閑置土地、樓宇建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新孵化載體，支持高校教師、科研人員和在校大學(xué)生帶著科技成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，加強專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)畢業(yè)生投身服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)和新業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并帶動就業(yè)。健全大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，促進終身可持續(xù)發(fā)展。（市教育局、市科技局、市人力資源和社會保障局負責(zé)）
4．提高對特定教育群體的精準化服務(wù)水平。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準資助機制，讓貧困家庭的孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育。健全學(xué)困生個性化幫扶機制，對于學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，建立學(xué)習(xí)情況跟蹤、學(xué)情分析和幫扶責(zé)任落實制度，提升學(xué)業(yè)完成率和學(xué)業(yè)質(zhì)量。健全留守兒童關(guān)愛和精準幫扶機制，全面關(guān)注學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活狀況，保障健康成長。完善進城務(wù)工人員隨遷子女享受基本公共教育服務(wù)保障機制，落實就近入學(xué)原則和異地升學(xué)考試政策。加強專門教育工作，有效發(fā)揮教育矯治作用，挽救涉罪和有嚴重不良行為的未成年人。優(yōu)化對重慶黔江區(qū)、新疆麥蓋提縣教育對口支援工作機制，提高被支援地區(qū)自我發(fā)展能力。（市教育局、市發(fā)改委、市財政局負責(zé)）
（五）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍
1．加強師德師風(fēng)建設(shè)。將師德師風(fēng)作為評價教師素質(zhì)的第一標準，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要要求。突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，把嚴格的制度規(guī)定和日常教育結(jié)合起來，完善學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機制，健全師德失范行為通報警示制度和重大問題報告、懲處機制。充分發(fā)揮師德涵養(yǎng)基地和教師實踐教育基地的作用，強化師德實踐，廣泛開展中青年教師社會實踐和校外掛職，讓教師充分了解國情省情市情民情，更好落實立德樹人任務(wù)。倡樹師德典型，打造“日照最美教師”“日照教書育人楷模”“愛崗敬業(yè)校長（園長）、班主任和教師”選樹活動品牌，營造尊師重教的良好風(fēng)尚。探索制定中小學(xué)教師師德考核辦法，建立師德考核負面清單制度。（市教育局、市委宣傳部、市人力資源和社會保障局負責(zé)）
2．構(gòu)建高水平教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。全面提升教師隊伍專業(yè)素質(zhì)能力，實施新一周期教師校長全員培訓(xùn)。建立常態(tài)化掛職研修制度機制，加大教干教師“走出去”力度，定期選派優(yōu)秀教干教師到上級教育行政部門、省內(nèi)外教育發(fā)達地區(qū)教育行政部門及學(xué)校掛職研修。完善教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，加強市級教師教育基地建設(shè)，健全市、縣（區(qū)）、學(xué)校三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加強和改進公費師范生工作，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)體系。推進以教師自主學(xué)習(xí)、系統(tǒng)提升、持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的培訓(xùn)改革，實行分層分類精準培訓(xùn)。制定實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0規(guī)劃，構(gòu)建以校為本、基于課堂、應(yīng)用驅(qū)動、注重創(chuàng)新的教師信息素養(yǎng)發(fā)展新機制，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。實施年輕教師成長成才工程，營造年輕教師脫穎而出的制度環(huán)境。（市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局負責(zé)）
專欄 13 ?名師培育體系優(yōu)化工程 健全骨干教師選育和梯次培養(yǎng)機制，著力推進名師名校長（園長）建設(shè)工程和名師名校長（園長）工作室建設(shè)項目，分期分批分類建設(shè)100個左右名師名校長（園長）工作室，培養(yǎng)5名左右在國內(nèi)具有一定影響力、知名度的教育家型教師，20名左右齊魯名師名校長、20名左右特級教師，1000名左右專業(yè)化水平高、教科研能力強的骨干教師。（市教育局負責(zé)） |
3．優(yōu)化教師隊伍管理機制。建立中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌配置調(diào)整計劃，實行教師編制動態(tài)管理，定期進行編制核定、調(diào)配，提升統(tǒng)籌層級，完善周轉(zhuǎn)編制專戶政策，提高學(xué)科教師補充的針對性，逐步解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。全面清查擠占、挪用、截流中小學(xué)編制和在編不在崗、吃空餉等現(xiàn)象。健全教師補充機制，做好教師招聘和人才引進工作。完善教師交流輪崗制度，深化城鄉(xiāng)教師交流輪崗，探索推進城區(qū)學(xué)校教師跨校交流輪崗。開展縣域內(nèi)師資均衡配置水平指標監(jiān)測，推動“縣管校聘”改革落地落細。深化中小學(xué)校長（幼兒園園長）職級制改革，完善校長培養(yǎng)選聘、履職考核、薪酬保障、交流輪崗等制度。職業(yè)院校公開招聘高層次、高技能人才擔(dān)任專任教師，可采取試講、技能操作、專家評議或直接考察的方式組織招聘。（市教育局、市委編辦、市人力資源和社會保障局負責(zé)）
專欄 14 ?中小學(xué)（幼兒園）教師編制落實行動計劃 建立中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌配置調(diào)整機制，完善周轉(zhuǎn)編制專戶政策，提高學(xué)科教師補充的針對性，逐步解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。全面清查擠占、挪用、截留中小學(xué)編制和在編不在崗、吃空餉等現(xiàn)象。糾正在編教師長期在民辦學(xué)校任職的問題，不得向民辦義務(wù)教育學(xué)校新增派具有事業(yè)編制的教職工，已經(jīng)派出的，分階段分步驟有序引導(dǎo)退出。公辦幼兒園在編教師占比逐年增加，2025年達到50%左右。（市教育局、市委編辦負責(zé)） |
4．提高教師地位和待遇。健全中小學(xué)教師工資正常增長機制和中小學(xué)教師工資與公務(wù)員工資長效聯(lián)動機制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。建立幼兒教師工資待遇保障機制。推動建立課時工作量、工作實績、崗位等級等相銜接的中小學(xué)教師績效工資分配制度，向班主任、教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜，中小學(xué)教師參與課后延時服務(wù)情況與績效工資分配掛鉤。完成鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)任務(wù)，落實鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和生活補助政策。開展優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)能手評選活動。開展多種形式的教師表彰獎勵活動，定期表彰一批優(yōu)秀教師和教育工作者。（市教育局、市委組織部、市發(fā)改委、市財政局、市人力資源和社會保障局負責(zé)）
專欄 15 ?鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程 至2022年12月底，建設(shè)200套鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，為鄉(xiāng)村教師創(chuàng)造“下得來、留得住、教得好”的工作環(huán)境。通過財政預(yù)算、減免行政行收費、爭取社會融資等渠道，加大資金籌措力度。（市教育局、市發(fā)改委、市財政局負責(zé)） |
（六）推動教育信息化智能化
1．高水平高質(zhì)量建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。依托日照教育城域網(wǎng)和日照政務(wù)云，大幅提高各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率，實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完成IPv6建設(shè)部署并開展相關(guān)應(yīng)用試點。推動智慧校園建設(shè)，強化智能教室、數(shù)字化實驗室、數(shù)字圖書館、STEAM空間、虛擬仿真實訓(xùn)中心、物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)等建設(shè)，打造智慧后勤、智慧安防、智慧場館等。實施網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工程，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力，做到教育網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和安全等級保護全覆蓋，確保系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的完整性、安全性，努力營造安全可靠的教育網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（市教育局、市大數(shù)據(jù)局負責(zé)）
2．構(gòu)建數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。依托“日照智慧教育云”平臺，完善數(shù)字教育資源公共服務(wù)機制，實現(xiàn)“聯(lián)通各區(qū)縣、覆蓋所有學(xué)?！钡馁Y源共建共享新格局。充分發(fā)揮“一師一優(yōu)課、一課一名師”示范引領(lǐng)作用，繼續(xù)開展與教材配套的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源建設(shè)，實現(xiàn)知識點優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源全覆蓋。加大社區(qū)教育、繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程資源開發(fā)力度，推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。全面推進專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋到全市所有區(qū)域。（市教育局負責(zé)）
3．推進新技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。探索推進線上線下協(xié)同教學(xué)模式，全面促進智能技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動形成信息化教學(xué)新常態(tài)。大力建設(shè)人工智能實驗室，推動學(xué)校開設(shè)人工智能、STEAM教學(xué)、創(chuàng)客教育、編程教學(xué)等特色信息技術(shù)課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力。以信息化助推因材施教和精準教學(xué)，幫助學(xué)生改進學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。開展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，將學(xué)生信息素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，提高師生的信息化素養(yǎng)。（市教育局負責(zé)）
4．完善網(wǎng)絡(luò)化智能化教育管理與服務(wù)。繼續(xù)推進“日照智慧教育云”平臺功能應(yīng)用的深度開發(fā)，實現(xiàn)上下互通和數(shù)據(jù)交換，提供一站式服務(wù)。按照“產(chǎn)教融合”理念，加快專業(yè)課程配套虛擬仿真實訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)。在教育督導(dǎo)評估、學(xué)校辦學(xué)績效考核評價、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測和招生入學(xué)、中小學(xué)課后服務(wù)、學(xué)校體育場地對外開放等工作中，注重教育大數(shù)據(jù)挖掘和現(xiàn)代信息技術(shù)手段的應(yīng)用，提升教育治理能力。（市教育局、市大數(shù)據(jù)局負責(zé)）
專欄 16? 優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享工程 針對偏遠地區(qū)、薄弱學(xué)校、弱勢群體，推進“三個課堂”（專遞課堂、名師課堂、名師網(wǎng)絡(luò)課堂）建設(shè)應(yīng)用，開展跨區(qū)域教學(xué)資源共享、網(wǎng)絡(luò)家庭教育覆蓋。組建在線教育扶智團隊，開展在線同步課堂和同步教研，將優(yōu)質(zhì)資源輸送到農(nóng)村學(xué)校和偏遠地區(qū)，促進教育資源均衡配置。（市教育局負責(zé)） |
（七）穩(wěn)妥推進教育評價改革
1．推動黨委和政府科學(xué)履行教育職責(zé)。健全完善各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，充分發(fā)揮教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和督促落實力度。建立健全黨政主要負責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校等制度，將黨政主要負責(zé)同志研究教育工作情況納入年終述職的重要內(nèi)容。完善對區(qū)縣政府履行教育職責(zé)評價的內(nèi)容標準，制定評價細則和評價辦法，科學(xué)開展評價。堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向，落實正確政績觀要求，教育生態(tài)問題突出、造成嚴重社會影響的，對相關(guān)部門和責(zé)任人依規(guī)依法追責(zé)問責(zé)。探索在部分區(qū)縣、學(xué)校開展評價改革試點，逐步擴大試點范圍，點面結(jié)合、以點帶面推進改革不斷走向深入。（市委教育工委負責(zé)）
2．推動學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)。認真落實省出臺的各級各類學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核評價標準，建立科學(xué)完備、導(dǎo)向清晰的辦學(xué)評價體系，推動形成正確的辦學(xué)導(dǎo)向。積極探索“底線+特色”“規(guī)范+示范”的實施路徑，落實中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范，指導(dǎo)學(xué)校對標研判、依標整改，堅守辦學(xué)底線；推動中小學(xué)全面育人學(xué)校、特色學(xué)校品牌創(chuàng)建，激發(fā)學(xué)校內(nèi)生動力，打造高品質(zhì)學(xué)校。完善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核方案和專業(yè)（群）發(fā)展水平考核方案，綜合利用學(xué)生、教師、用人單位、企業(yè)、行業(yè)、第三方、同行、教育主管部門等多方評價的結(jié)果，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校按類型教育規(guī)律辦學(xué)、面向市場靈活開放辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展特色創(chuàng)新辦學(xué)。（市教育局負責(zé)）
3．強化教師踐行教書育人使命。制定符合教師崗位特點的考核評價辦法，把認真履行教育職責(zé)作為評價教師的基本要求，明確崗位職責(zé)，加強崗位考核。深化教師職稱制度改革，完善中小學(xué)教師職稱評審制度，落實教師職稱比例、崗位設(shè)置管理和鄉(xiāng)村教師職稱傾斜政策。嚴格執(zhí)行高級教師為學(xué)生上課制度。強化一線學(xué)生工作，明確各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學(xué)生工作的具體要求。完善學(xué)校黨政管理干部選拔任用機制，原則上應(yīng)有思政課教師、輔導(dǎo)員或班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。（市教育局、市委組織部、市人力資源和社會保障局負責(zé)）
4．促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。統(tǒng)籌利用結(jié)果評價、過程評價、增值評價、綜合評價等方式，完善學(xué)生德智體美勞評價辦法。推進德育評價方式方法改革，探索運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息手段，建立學(xué)生、家長、教師以及社區(qū)等多元參與的學(xué)生德育評價模式，建立學(xué)生品行表現(xiàn)紀實制度。全面實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評制度，將測評結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。加強勞動教育過程性評價，將參與勞動教育課程學(xué)習(xí)和開展勞動、成果展示、勞動競賽等實踐情況全面真實客觀記入檔案，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。完善實習(xí)（實訓(xùn)）考核制度，確保學(xué)生足額、真實參加實習(xí)（實訓(xùn)）。（市教育局負責(zé)）
?
專欄 17 ?體育評價改革行動計劃 強化學(xué)生日常體質(zhì)健康評價，規(guī)范記錄學(xué)生每學(xué)年的體質(zhì)健康測試成績和評定等級，并向家長反饋，成績達到良好及以上者方可參加評優(yōu)評獎。加強學(xué)校體育工作績效評估，將達到國家學(xué)生體質(zhì)健康標準要求納入學(xué)校評價指標體系。強化對區(qū)縣政府履職評價，將學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和學(xué)校體育工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容。（市教育局負責(zé)） |
5．健全人崗相適的用人評價機制。建立健全以品德和能力為導(dǎo)向，以崗位需求為目標的人才使用機制。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名?！薄拔▽W(xué)歷”的用人導(dǎo)向，改變?nèi)瞬拧案呦M”狀況。各級各類事業(yè)單位招聘時按照崗位需求確定學(xué)歷層次、崗位條件，不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。推動市屬國有企業(yè)深化勞動用工制度改革，嚴格規(guī)范招錄工作，不得違規(guī)設(shè)置性別、民族、地域、教育形式（全日制和非全日制）等限制性條件，消除就業(yè)歧視。建立健全多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的激勵機制，市屬國有企業(yè)完善市場化薪酬分配機制，全面實施全員績效考核。（市教育局、市委組織部、市人力資源和社會保障局、市國資委負責(zé)）
6．深化招生和考試評價制度改革。完善義務(wù)教育劃片招生、免試就近入學(xué)制度，積極推動多校劃片、設(shè)置彈性學(xué)區(qū)、九年一貫對口招生等。統(tǒng)籌公辦、民辦學(xué)校同步招生，堅決遏制掐尖行為，允許民辦高中進行藝體特長招生試點。完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，積極推進等級評價、等級呈現(xiàn)。完善優(yōu)質(zhì)普通高中錄取名額指標分配辦法，促進初中學(xué)校均衡化發(fā)展。全面保障國家教育考試安全，完善考試作弊行為監(jiān)測防控技術(shù)體系。（市教育局負責(zé)）
專欄 18 ?體育和藝術(shù)科目考試改革行動計劃 深化體育科目考試改革，初中、高中體育科目學(xué)業(yè)水平考試推行“運動參與+體質(zhì)健康測試+運動技能測試”方式，逐步提高初中體育考試分值。深化藝術(shù)科目考試改革，自2022年秋季學(xué)期初中一年級學(xué)生開始，采用“過程性評價+專業(yè)測試”方式確定考試成績。完善藝術(shù)類科目考試納入高中階段招生錄取計分辦法。（市教育局負責(zé)） |
（八）推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化
1．健全依法治教的體制機制和制度體系。各級黨委政府依法履行教育職責(zé)，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，落實教育法律法規(guī)政策。落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制，及時查處違反教育法律、法規(guī)等行為，依法維護權(quán)益。深化教育領(lǐng)域放管服改革，進一步推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合，創(chuàng)新優(yōu)化教育政務(wù)服務(wù)，打造精簡高效政務(wù)生態(tài)。加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，全面構(gòu)建以學(xué)校章程為核心的制度體系，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度。推進依法辦學(xué)、從嚴治校，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提高各級各類學(xué)校治理水平。加強依法治教督查，把依法治教工作情況納入?yún)^(qū)縣政府履行教育職責(zé)評價、學(xué)?？冃Э己嗽u價體系。（市教育局、市司法局、市行政審批服務(wù)局負責(zé)）
專欄 19? 流程再造攻堅行動計劃 深入推進“一次辦好”改革，全面推動電子印章、電子證照、電子檔案在教育政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，實現(xiàn)電子材料跨地區(qū)、跨部門互信互認。推動政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺、移動終端、實體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布。創(chuàng)新優(yōu)化教育政務(wù)服務(wù)，綜合運用容缺受理、告知承諾、數(shù)據(jù)共享、材料互認等方式，推動“進廳辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、云上辦”，逐步實現(xiàn)“清單化、標準化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、一體化”數(shù)字治理。（市教育局、市行政審批服務(wù)局負責(zé)） |
2．深入推進新時代教育督導(dǎo)體制機制改革。調(diào)整優(yōu)化充實市政府教育督導(dǎo)委員會，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)教育督導(dǎo)工作。強化各級政府教育督導(dǎo)職能，依法依規(guī)設(shè)置各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)，配備滿足需要的工作人員，確保在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使職能，形成科學(xué)完善的督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系。開展對下級政府及有關(guān)部門綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)，督促政府依法履行教育職責(zé)，落實教育優(yōu)先發(fā)展要求；對各級各類學(xué)校開展經(jīng)常性督導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、實施素質(zhì)教育；建立歸口管理、多方參與的教育質(zhì)量評估監(jiān)測體系，對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量開展科學(xué)的評估監(jiān)測與評價；強化督導(dǎo)結(jié)果運用，完善并落實督導(dǎo)報告、反饋、整改、復(fù)查、約談、通報、問責(zé)等相關(guān)制度，切實提高評估監(jiān)測與評價的使用效能。落實教育督導(dǎo)工作經(jīng)費及各項激勵政策。（市教育局、市委編辦負責(zé)）
專欄 20? 督學(xué)隊伍建設(shè)和能力提升三年行動計劃 加強督學(xué)聘任管理，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、以專為主、專兼結(jié)合的督學(xué)隊伍。加強專職兼職督學(xué)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升督學(xué)專業(yè)素養(yǎng)和督導(dǎo)水平。深化中小學(xué)校（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校發(fā)展中出現(xiàn)的問題，推動學(xué)校規(guī)范發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。優(yōu)化督導(dǎo)責(zé)任區(qū)運轉(zhuǎn)和管理模式，加強對學(xué)校教育教學(xué)的督導(dǎo)和評估。（市教育局負責(zé)） |
3．優(yōu)化教育經(jīng)費投入和管理機制。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)穩(wěn)定增加教育投入。全面落實各教育階段生均財政撥款標準，加大教育項目資金投入力度，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。進一步建立各類教育預(yù)算撥款制度和投入機制，適時提高相關(guān)撥款標準和投入水平。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機制，建立健全收費動態(tài)調(diào)整和分類定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收費制度。特殊教育生均公用經(jīng)費由8000元提高到10000元。依法加強教育費附加和地方教育附加征收使用，積極爭取地方債支持教育事業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)管理使用教育經(jīng)費。全面落實管理責(zé)任，建立健全“誰使用、誰負責(zé)”的教育經(jīng)費使用管理責(zé)任體系。全面改進管理方式，建立健全教育經(jīng)費監(jiān)管體系。全面提高教育經(jīng)費使用績效，建立健全體現(xiàn)教育行業(yè)特點的績效管理體系。全面增強管理能力，提高教育財政干部隊伍依法理財、科學(xué)理財水平。（市教育局、市發(fā)改委、市財政局負責(zé)）
4．推進教育對外開放和合作交流。支持高校、職業(yè)院校開展國際交流合作，引進國際化的教育資源，加大高水平外專外教引進力度，鼓勵有條件的職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)“走出去”，在海外開展技術(shù)培訓(xùn)和研發(fā)，助力“一帶一路”建設(shè)。鼓勵中小學(xué)通過友好學(xué)校建設(shè)、師生校際交流等形式開展對外交流。在中小學(xué)開展國際理解教育，樹立人類命運共同體意識。全面加強與省內(nèi)外教育發(fā)達地區(qū)的合作交流，建立長效機制，學(xué)習(xí)借鑒先進的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課程教學(xué)、優(yōu)秀的教師團隊等，全面提升我市教育教學(xué)水平。主動融入膠東經(jīng)濟圈教育一體化發(fā)展大格局，積極學(xué)習(xí)青煙濰威教育改革創(chuàng)新經(jīng)驗，推動教育資源融合共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。（市教育局、市發(fā)改委、市外辦負責(zé)）
5．夯實教育領(lǐng)域風(fēng)險防控機制。全面落實校園安全責(zé)任制，強化校園網(wǎng)格化管理，打造綜合監(jiān)管的工作格局，有效預(yù)防校園安全責(zé)任事故發(fā)生。深化平安校園建設(shè)，全面加強校園安防基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進校園智慧安防系統(tǒng)建設(shè)，建立校園安全風(fēng)險防控預(yù)警平臺，實現(xiàn)校園安防系統(tǒng)與公安、教育信息化應(yīng)用服務(wù)體系的有效融合，全面提升中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控能力。加強校園周邊綜合治理，完善校園欺凌和校園暴力治理體制機制，確保校車安全、校舍安全、食品安全，狠抓預(yù)防溺水治理，形成共建共治共享格局。規(guī)范學(xué)校食堂管理，提升學(xué)校集中配餐服務(wù)水平，確保飲食安全、營養(yǎng)健康。加強師生安全教育，提升安全防范意識和能力。強化校園安全應(yīng)急處置能力建設(shè)，完善應(yīng)急處置聯(lián)動機制。全面提高輿情處理和網(wǎng)絡(luò)安全防范能力，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。發(fā)揮思政課育人主渠道作用，深入推進馬克思主義無神論和黨的宗教政策法規(guī)進教材、進課堂、進頭腦工作。堅持教育與宗教相分離原則，堅決抵御和防范宗教向校園滲透。（市教育局、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)辦、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局負責(zé)）
四、組織實施
（一）統(tǒng)籌推進落實。全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教育事業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及實施體系中，做好教育規(guī)劃與人才、科技、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等專項規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)底圖疊合、指標統(tǒng)合、政策整合。在市教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃框架下，推動各區(qū)縣、各學(xué)校結(jié)合實際制定本地、本校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定目標任務(wù)，形成一縣（區(qū)）一案、一校一案推進教育高質(zhì)量發(fā)展的生動局面。（市委教育工委、市發(fā)改委負責(zé)）
（二）建立協(xié)作機制。有效發(fā)揮各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，明確部門責(zé)任分工，堅持掛圖作戰(zhàn)，實行項目化、工程化推進，確保各項目標任務(wù)落地落實。各級教育行政部門具體負責(zé)全市教育“十四五”規(guī)劃任務(wù)的組織實施，各部門建立健全規(guī)劃實施機制，根據(jù)規(guī)劃提出的目標任務(wù)，制定落實措施。建立政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，定期研究解決規(guī)劃實施過程中存在的問題，消除制度性和政策性障礙。（市委教育工委負責(zé)）
（三）強化監(jiān)測評估。構(gòu)建教育規(guī)劃目標實現(xiàn)和任務(wù)落實監(jiān)測評價機制，定期進行跟蹤監(jiān)測和評估，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，科學(xué)修訂完善規(guī)劃實施工作的政策制度安排、重點項目、行動計劃等。建立督導(dǎo)問責(zé)機制，將教育規(guī)劃重點任務(wù)推進情況作為評價區(qū)縣政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容，定期開展督導(dǎo)檢查，主動接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，充分吸收社會各界意見建議，確保規(guī)劃目標如期完成。（市委教育工委負責(zé)）
（四）加強宣傳引導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，引導(dǎo)和鼓勵社會各界多形式多途徑參與、支持全市教育改革發(fā)展。通過全媒體準確解讀教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策，廣泛傳播科學(xué)的教育理念與方式方法，大力宣傳教育改革發(fā)展成果，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，唱響教育改革發(fā)展的主旋律，為規(guī)劃實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。（市委教育工委、市委宣傳部負責(zé)）
