日照市人民政府
關(guān)于印發(fā)《日照市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》的通知
日政字〔2021〕87號(hào)
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各區(qū)縣政府、各功能區(qū)管委，市政府各部門，中央、省屬駐日照各單位：
現(xiàn)將《日照市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
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? 日照市人民政府
2021年11月24日
（此件公開發(fā)布）
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日照市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃
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為貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《山東省貫徹〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉的實(shí)施意見》，根據(jù)《山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》《日照市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，聚焦交通強(qiáng)國和交通強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略，以交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)人民滿意交通為目的，牢牢把握交通“先行官”定位，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和運(yùn)輸安全，著力推動(dòng)交通運(yùn)輸質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局當(dāng)好先行，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、加快建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市提供強(qiáng)有力支撐。
（二）基本原則
1．服務(wù)大局和適應(yīng)形勢相一致。立足于日照市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、資源稟賦和人民需要，從服務(wù)交通強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、交通強(qiáng)省等國家、省重大戰(zhàn)略出發(fā)，全方位、多角度謀劃日照市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展。
2．全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局發(fā)展，統(tǒng)籌總體規(guī)劃和各行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃編制，推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等領(lǐng)域協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，在促進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、優(yōu)化綜合交通樞紐布局、提升綜合交通網(wǎng)絡(luò)效率、調(diào)整綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等重大問題方面集中攻關(guān)，提出可行思路和具體措施。
3．適度超前與分步實(shí)施相結(jié)合。堅(jiān)持適度超前，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能布局，釋放交通運(yùn)輸發(fā)展動(dòng)力，更好發(fā)揮“先行官”作用。結(jié)合形勢需求和發(fā)展實(shí)際，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，先急后緩，保持穩(wěn)健發(fā)展，合理確定年度建設(shè)規(guī)模，把有限的資金用在刀刃上。
4．目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。既要緊抓各項(xiàng)戰(zhàn)略機(jī)遇，因地制宜從更高層面、更寬視野謀劃日照市“十四五”期的綜合交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和措施；又要聚焦交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，合力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，服務(wù)招引，拓寬融資渠道，確保規(guī)劃的科學(xué)性、目的性、合理性和可操作性。
5．綠色安全與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相協(xié)同。牢固樹立安全第一的理念，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維，按照預(yù)防為主、綜合治理的方針，全面提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩?、可靠性和?yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事件的反應(yīng)能力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)交通領(lǐng)域的科技投入，創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和改革，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1．總體目標(biāo)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，初步形成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化綜合立體交通運(yùn)輸體系，“三縱三橫”的綜合立體交通網(wǎng)主骨架基本形成，港口型國家物流樞紐和綜合交通樞紐加快構(gòu)建，交通運(yùn)輸互聯(lián)互通和高質(zhì)量發(fā)展水平走在全省前列。
2．具體目標(biāo)。到2025年，現(xiàn)代化綜合立體交通運(yùn)輸體系更加完善，綜合交通網(wǎng)絡(luò)密度和通行能力達(dá)到全省先進(jìn)水平。“五縱五橫”的鐵路網(wǎng)、“三縱四橫三連”的高速公路網(wǎng)、“十三縱九橫”的市域干線路網(wǎng)基本形成，實(shí)現(xiàn)縣縣通高鐵、市區(qū)到縣（區(qū)）一級(jí)公路貫通、85%的行政村通寬度6米以上道路，農(nóng)村公路達(dá)到10000公里以上；港口泊位達(dá)到99個(gè)、通過能力達(dá)到3.8億噸、吞吐量突破6億噸，港口適應(yīng)度和專業(yè)化水平顯著提高，現(xiàn)代化港口基本形成，港城融合發(fā)展能力進(jìn)一步提升；改擴(kuò)建機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施，滿足旅客吞吐量突破200萬人次以上需求。
二、發(fā)展任務(wù)
“十四五”時(shí)期，牢牢把握交通“先行官”發(fā)展定位，通過打造“六型交通”，統(tǒng)籌各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐和引領(lǐng)日照市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
1．構(gòu)建“三縱三橫”綜合運(yùn)輸通道。
積極融入國家京津冀—長三角主軸、京哈走廊和京藏走廊以及山東省魯中通道、魯南通道、沿海通道、京滬輔助通道，推進(jìn)高鐵（城際鐵路）、高速、港口、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通道運(yùn)輸效能，完善通道功能，全面形成能力負(fù)荷充分、資源配置優(yōu)化、內(nèi)外互聯(lián)互通的“三縱三橫”綜合運(yùn)輸通道，強(qiáng)化與周邊地市的交通銜接，融入膠東經(jīng)濟(jì)圈，服務(wù)魯南經(jīng)濟(jì)圈、沿黃經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，連接京津冀、長三角，通達(dá)日韓、東南亞、歐洲。
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2．構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。
（1）軌道交通建設(shè)。進(jìn)一步完善高鐵網(wǎng)絡(luò)，高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化高鐵客運(yùn)樞紐，努力實(shí)現(xiàn)縣縣通高鐵；加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)、重點(diǎn)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，提升日照港貨物集疏運(yùn)能力，打通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”；積極推動(dòng)以城市軌道交通為骨干的現(xiàn)代立體交通體系建設(shè)。至2025年，鐵路里程達(dá)457公里，其中高鐵里程212.1公里。形成“五縱五橫”（五縱：青鹽鐵路、嵐山疏港鐵路、青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、京滬高鐵輔助通道濰坊至宿遷鐵路、膠新鐵路；五橫：日照至京滬高鐵輔助通道鐵路、瓦日鐵路、日蘭高鐵、新菏兗日鐵路、坪嵐鐵路）鐵路網(wǎng)格局。重點(diǎn)推進(jìn)京滬高鐵輔助通道濰坊至宿遷鐵路、青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、日照至京滬高鐵輔助通道鐵路、青島至日照高鐵（前期）及日照站客運(yùn)設(shè)施改造、京滬高鐵輔助通道五蓮北站配套設(shè)施、莒縣北站公交換乘樞紐及配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，融入國家高鐵網(wǎng)絡(luò)主骨架。推進(jìn)日照至董家口軌道交通（前期），助力日照市加快融入膠東經(jīng)濟(jì)圈。重點(diǎn)推進(jìn)坪嵐鐵路擴(kuò)能改造、日照嵐山疏港鐵路、臨沂臨港疏港鐵路、日照地區(qū)鐵路貨運(yùn)南遷、山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司專用鐵路、日照港嵐山港區(qū)南作業(yè)區(qū)鐵路、日照港石臼港區(qū)南區(qū)煤炭進(jìn)港鐵路（二期）、日照先進(jìn)鋼鐵制造基地集疏鐵路專用線、莒縣鐵路港智慧物流園鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)，提升港口集疏運(yùn)能力，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和港產(chǎn)城融合發(fā)展。
（2）構(gòu)建完善的公路網(wǎng)絡(luò)。加密東西向高速公路，提升南北向高速公路服務(wù)能力；加快公路擁堵路段的快速化改造，加強(qiáng)與周邊地區(qū)互聯(lián)互通。至2025年，公路通車總里程達(dá)11000公里，其中高速公路里程307.2公里。形成“三縱四橫三連”（三縱：沈海高速、濰日高速、長深高速；四橫：董梁高速、日蘭高速、臨滕高速東延、嵐羅高速；三連：機(jī)場高速、石臼港疏港高速、嵐山港疏港高速）高速公路網(wǎng)和“十三縱九橫”（十三縱：北海路—碧海路—海曲路—青島路—上海路—北京路—南沿海公路、北京北路—北京中路—北京南路、臨沂北路—臨沂中路—臨沂南路、日照北路—丹陽路—廈門路、G204、山濤線、呂街線—原S222（街頭鎮(zhèn)—陳疃鎮(zhèn)）、S222、汪黃線、杏園路—龍坪線、G206、孟雙線、東棋線—天洛線—莒道線—S225；九橫：牛許線—高道線、G342及西延、街杜線—韓馮線、山海路、S313—G342、S220及西延、深圳路—青趙線、新建S314、G518）普通干線路網(wǎng)。積極推進(jìn)嵐山港疏港高速公路、臨滕高速東延、沈海高速公路兩城至汾水段擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)推進(jìn)董梁高速公路日照段、日蘭高速公路日照段擴(kuò)容工程建設(shè)和濰日高速南延前期工作。實(shí)施普通國省道等級(jí)提升工程，推進(jìn)省道220平日線日照港疏港路西延、國道204煙上線南段繞城段、國道342日鳳線五蓮城區(qū)至莒縣沂水界段新（改）建、國道518日定線日照段改擴(kuò)建、省道314濤湯線日照段改建、省道225莒阿線日照段改建、國道342日鳳線日照青島界至于里段大中修等項(xiàng)目建設(shè)。改善農(nóng)村公路通行條件，打造“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。實(shí)施窄路基路面雙車道拓寬，新建改造農(nóng)村公路路面寬度一般不低于6米；加大路域環(huán)境整治力度，農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目累計(jì)里程約1000公里。同時(shí)，推進(jìn)廈門路北段、臨沂路北延、蓮海大道（山海天—五蓮）、南沿海公路日鋼段高架橋、疏港高速—臨沂路互通及日照港石臼港區(qū)南疏港路綜合集疏運(yùn)道路等項(xiàng)目建設(shè)，提升港口、物流園區(qū)后方公路集疏運(yùn)能力，大力支撐港口、物流園區(qū)發(fā)展。
（3）初步建成世界一流海洋強(qiáng)港。推進(jìn)日照港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快石臼港區(qū)、嵐山港區(qū)通用泊位、礦石專用泊位、LNG泊位及配套設(shè)施建設(shè)，完善港口布局，激發(fā)港口新動(dòng)能，打造安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力的世界一流強(qiáng)港。“十四五”末，港口泊位達(dá)到99個(gè)，港口通過能力達(dá)3.8億噸，吞吐量突破6億噸。重點(diǎn)推進(jìn)石臼港區(qū)南作業(yè)區(qū)深水航道一期、石臼港區(qū)東煤南移、石臼港區(qū)南區(qū)#18—#20泊位及后方儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)流程化、石臼港區(qū)南區(qū)#14#15泊位及后方儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)流程化、石臼港區(qū)北集南散、嵐山港區(qū)北作業(yè)區(qū)南港池航道、嵐山港區(qū)深水航道二期、嵐山港區(qū)北作業(yè)區(qū)北港池航道、嵐山港區(qū)北作業(yè)區(qū)北港池防波堤、日照鋼鐵精品基地配套礦石碼頭、日照鋼鐵精品基地配套成品碼頭、嵐山港區(qū)30萬噸級(jí)原油碼頭三期、嵐山港區(qū)嵐南#12#16泊位、嵐山港區(qū)北作業(yè)區(qū)北二突堤通用泊位、嵐山港區(qū)南作業(yè)區(qū)#18#20#22通用泊位、嵐山港區(qū)LNG接收站項(xiàng)目、嵐山港區(qū)嵐南#17泊位等工程建設(shè)。
（4）大力提升民航業(yè)發(fā)展水平。按照支線運(yùn)輸、通用航空和航空產(chǎn)業(yè)“三位一體”發(fā)展模式，進(jìn)一步打造以支線機(jī)場客貨運(yùn)輸為主體，以通用航空和民航培訓(xùn)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新定位。加快推動(dòng)空港口岸對外開放，積極拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的通航，推進(jìn)國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作。重點(diǎn)推進(jìn)日照機(jī)場通航基地、日照機(jī)場改擴(kuò)建工程、莒縣通用機(jī)場、五蓮縣通用機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3．打造綜合客貨運(yùn)樞紐。整合存量資源，優(yōu)化綜合樞紐站場資源協(xié)同布局及有效銜接，構(gòu)建完善的多層次綜合客貨運(yùn)樞紐體系。
（1）構(gòu)建完善的多層次客運(yùn)樞紐體系。建設(shè)以機(jī)場、高鐵站、公路客運(yùn)站為主體的綜合客運(yùn)樞紐以及由普通客運(yùn)站（碼頭）、公共交通樞紐、公交首末站等組成的客運(yùn)樞紐體系。重點(diǎn)推進(jìn)莒縣智慧公共交通服務(wù)中心、五蓮山旅游度假區(qū)游客集散中心客運(yùn)場站項(xiàng)目建設(shè)；有序推進(jìn)莒縣三興客運(yùn)有限公司莒縣汽車站、高新區(qū)公交首末站項(xiàng)目建設(shè)，提升客運(yùn)服務(wù)覆蓋范圍和服務(wù)能力水平。
（2）加快推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。推進(jìn)以鐵路貨運(yùn)站場、港口、航空中轉(zhuǎn)站、快遞物流園為主的貨運(yùn)樞紐體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)中瑞高端裝備配套產(chǎn)業(yè)園、日照傳化交通“智能公路港”、弼盈智慧物流園、山東嵐山港城智慧物流樞紐、嵐山國際航貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)（一期）、山東高速（日照）多式聯(lián)運(yùn)物流項(xiàng)目、日照市物流分撥交易中心、莒縣鐵路港智慧物流園、通達(dá)物流電商快遞產(chǎn)業(yè)園、五蓮縣石材物流園、日照中谷多式聯(lián)運(yùn)綜合物流園、日照港國際物流園、嵐山臨港木材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。
（二）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)多元、便捷高效的品質(zhì)交通
1．構(gòu)建高品質(zhì)的公眾出行服務(wù)體系。積極拓展國際客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完善城際客運(yùn)系統(tǒng)，提升公共客運(yùn)服務(wù)水平，形成便捷舒適的公眾出行服務(wù)體系。
（1）拓展國際客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。力爭達(dá)到郵輪訪問港的功能和要求，并具備始發(fā)港的部分功能。開通日照至西安高鐵，推動(dòng)日照融入陸上絲綢之路。
（2）完善綜合客運(yùn)系統(tǒng)。推動(dòng)鐵路與城市軌道交通銜接，積極發(fā)展通用航空，優(yōu)化現(xiàn)有海上旅游客運(yùn)航線，積極發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸產(chǎn)品，推動(dòng)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展。
（3）提升公共客運(yùn)服務(wù)水平。加強(qiáng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)公交專用道、會(huì)車道、港灣式站臺(tái)、客運(yùn)樞紐、公交場站以及配套加油加氣站、充電樁等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；持續(xù)優(yōu)化常規(guī)公交線網(wǎng)，構(gòu)建干線、支線、區(qū)域循環(huán)線相互銜接的常規(guī)公交運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，力爭建設(shè)BRT快速公交；全面推進(jìn)和深入實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游專線、大站快車、社區(qū)接駁公交、高峰通勤班車、定制公交等特色公共交通服務(wù)發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線微循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)“開得通、留得住、有收益”；推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車市場。
2．打造經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代貨運(yùn)體系。
（1）優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高綠色貨運(yùn)比重。加快支線、專用線鐵路建設(shè)，促進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”。大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，改造傳統(tǒng)貨運(yùn)場站，引導(dǎo)發(fā)展集裝箱、冷藏保鮮、大型物件等專用運(yùn)輸，強(qiáng)化重點(diǎn)物資的運(yùn)輸保障能力。
（2）推進(jìn)貨物多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。重點(diǎn)依托日照港、瓦日鐵路、坪嵐鐵路、新菏兗日鐵路、日照嵐山疏港鐵路、臨沂臨港疏港鐵路、日照港嵐山港區(qū)南作業(yè)區(qū)鐵路、日照港石臼港區(qū)南區(qū)煤炭進(jìn)港鐵路等，推進(jìn)與港口作業(yè)區(qū)、鐵路貨運(yùn)站相銜接的聯(lián)運(yùn)站規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)“無縫銜接”。
（3）發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)資源高效配置。組織開展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)試點(diǎn)工作及政策試點(diǎn)，將網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)納入貨運(yùn)物流行業(yè)信用體系。
（4）構(gòu)建城鄉(xiāng)高效配送體系，打通農(nóng)村配送“最后一公里”。大力推進(jìn)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力推進(jìn)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)輸方式多樣化、運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化、管理服務(wù)智能化，提升城鄉(xiāng)物流配送效率。完善城鄉(xiāng)配送基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，打通農(nóng)村配送“最后一公里”。鼓勵(lì)企業(yè)在城鎮(zhèn)和具備條件的鄉(xiāng)村建立物流配送網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)公用型城市配送節(jié)點(diǎn)和社區(qū)配送設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施共享共用。
（5）加強(qiáng)郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。將郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，預(yù)留發(fā)展空間，保障用地需求；持續(xù)推進(jìn)日照綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持郵政、快遞企業(yè)建設(shè)區(qū)域分撥處理中心，不斷完善以區(qū)域分撥中心、城市公共中轉(zhuǎn)中心和末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的三級(jí)物流配送體系。
（三）推進(jìn)先進(jìn)智能、系統(tǒng)集成的智慧交通
實(shí)施“兩個(gè)中心、四項(xiàng)支撐工程、四大系統(tǒng)”的“244”智慧交通建設(shè)任務(wù)，全面促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新業(yè)態(tài)的深度融合發(fā)展。
1．兩個(gè)中心。
（1）交通運(yùn)輸行業(yè)大數(shù)據(jù)中心。整合公路、港航、運(yùn)政、執(zhí)法、公交、出租、維修、駕培等各種數(shù)據(jù)資源，深度融合和分析交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、整合、存儲(chǔ)及管理、管控治理、服務(wù)、分析及挖掘、展現(xiàn)和應(yīng)用一體化。通過市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，與公安、國土、旅游、環(huán)保等部門實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫交換和綜合利用。
（2）交通綜合監(jiān)控指揮中心。將日照市高速公路、普通國省道、客貨站場、出租車?？繀^(qū)、公共自行車停車區(qū)、港口等交通重點(diǎn)場所及“兩客一?！边\(yùn)營車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入，實(shí)施全方位、全角度的監(jiān)督管理，切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合管理及應(yīng)急指揮的有效性和針對性，全面提升我市交通運(yùn)輸行業(yè)管理水平和應(yīng)急指揮能力。
2．四項(xiàng)支撐工程。
（1）GIS信息服務(wù)工程。建設(shè)日照市交通“一張圖”，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)從采集融合、統(tǒng)一管理、共享交換、決策分析到多終端多行業(yè)GIS信息服務(wù)及GIS可視化展示。
（2）視頻整合服務(wù)工程。對不同編碼格式、不同碼率的視頻監(jiān)控平臺(tái)、視頻監(jiān)控資源進(jìn)行融合，通過多級(jí)平臺(tái)部署實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)部門、組織機(jī)構(gòu)之間視頻整合。
（3）大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。建設(shè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和計(jì)算平臺(tái)，支持海量數(shù)據(jù)計(jì)算和分析，為交通大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)提供基礎(chǔ)支撐。
（4）數(shù)據(jù)交換及管控工程。整合分散異構(gòu)的信息資源，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門、跨平臺(tái)不同應(yīng)用系統(tǒng)不同數(shù)據(jù)庫之間的互聯(lián)互通，滿足不同系統(tǒng)間的信息交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需求。
3．四大系統(tǒng)。
（1）智慧公路系統(tǒng)。運(yùn)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車載視頻傳輸、車載傳感器等技術(shù)，結(jié)合云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)監(jiān)控調(diào)度、工程項(xiàng)目管控、生命安全防護(hù)工程信息管理、出行信息發(fā)布以及公路路政、養(yǎng)護(hù)巡查等遠(yuǎn)程管理監(jiān)督，基本完成國省干線公路數(shù)字化改造，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行等全要素、全周期的數(shù)字化管控，并逐步向農(nóng)村公路延伸。
（2）智慧出行系統(tǒng)。建立公交實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警模塊，實(shí)現(xiàn)對車輛擁擠度、準(zhǔn)點(diǎn)率等指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測，保障公交平穩(wěn)運(yùn)行；建立“交通+旅游”公眾出行服務(wù)模塊，構(gòu)建具有日照特色的“交通+旅游”綜合信息出行平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供交通出行、酒店預(yù)訂、旅游度假等多層次、全方位的綜合交通旅游信息服務(wù)；推廣應(yīng)用交通“一卡通”，提升便民惠民服務(wù)水平。
（3）智慧運(yùn)管系統(tǒng)。建立駕校信息公示與評價(jià)模塊、運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管模塊、重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管輔助決策模塊、出租車和網(wǎng)約車信譽(yù)考核模塊、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單模塊，為平安運(yùn)管提供大數(shù)據(jù)支撐和決策支持。
（4）智慧執(zhí)法系統(tǒng)。建立非現(xiàn)場執(zhí)法模塊、交通執(zhí)法綜合指揮調(diào)度模塊和交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察智能業(yè)務(wù)模塊，提高執(zhí)法手段的科技化水平。
4．提升交通科技創(chuàng)新水平。推進(jìn)交通信息化建設(shè)，大力發(fā)展智能交通，提升交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化水平。
（1）強(qiáng)化科技標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂和宣貫實(shí)施，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的協(xié)同管理，有效提升交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量與應(yīng)用水平。
（2）提升交通領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力。探索人才培育、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新模式，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
（3）強(qiáng)化各運(yùn)輸方式管理服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)管理和集成應(yīng)用。
5．加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用。
（1）提升交通運(yùn)輸裝備的信息化、智能化、清潔化水平。推動(dòng)新一代信息技術(shù)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)、人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用于運(yùn)輸工具，提高運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)整體效率和安全性。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)推廣新能源、混合動(dòng)力、高效儲(chǔ)能等綠色節(jié)能型運(yùn)輸裝備，促進(jìn)交通動(dòng)力系統(tǒng)能源多元化、排放清潔化。
（2）提升運(yùn)輸生產(chǎn)的機(jī)械化、自動(dòng)化水平。推廣智能生產(chǎn)和智慧工廠理念，提升車、船等運(yùn)載工具的制造水平，開展自動(dòng)分揀設(shè)備、物流機(jī)器人、倉儲(chǔ)信息管理系統(tǒng)等技術(shù)裝備的創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用貨物動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)，建設(shè)智能化倉儲(chǔ)體系和配送系統(tǒng)。
（3）順暢成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用主通道。探索建立重大科技成果庫，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)；明確交通信息領(lǐng)域中政府與市場的界限，引導(dǎo)社會(huì)力量在政府交通信息數(shù)據(jù)公開的基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)；大力推動(dòng)智能交通產(chǎn)業(yè)化，加快建立技術(shù)、市場和資本共同引領(lǐng)的智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
（四）發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色交通
1．繼續(xù)促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。
（1）促進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排。逐步推動(dòng)構(gòu)建以電氣化鐵路、節(jié)能環(huán)保船舶為主的中長途貨運(yùn)系統(tǒng)，以低排放車、新能源車為主的短途貨運(yùn)系統(tǒng)。推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，推廣甩掛運(yùn)輸?shù)燃s高效的貨運(yùn)組織模式。大力促進(jìn)步行、自行車、公共交通等綠色出行方式發(fā)展，大力發(fā)展大容量、快速化城際、區(qū)域軌道交通。研究實(shí)施柴油車總量控制，加快淘汰老舊車、船設(shè)備；加強(qiáng)新能源交通工具的推廣應(yīng)用，推進(jìn)港口、碼頭船舶岸電技術(shù)應(yīng)用，降低車輛、船舶等交通工具的單位能耗。
（2）促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)性節(jié)能減排。重點(diǎn)推廣溫拌瀝青技術(shù)、熱再生技術(shù)、就地冷再生技術(shù)、低排放路面技術(shù)、循環(huán)再生技術(shù)利用，推行“綠色照明工程”。繼續(xù)積極申請和有效利用國家交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)推進(jìn)大宗散雜貨、集裝箱等貨物裝卸的節(jié)能減排技術(shù)，推進(jìn)LNG、電能、太陽能等清潔能源在港口生產(chǎn)中的運(yùn)用。
（3）促進(jìn)交通運(yùn)輸管理性節(jié)能減排。完善綠色交通管理機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門之間信息共享與協(xié)同合作，積極推進(jìn)綠色交通運(yùn)輸法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排監(jiān)管力度，建設(shè)節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺(tái)，探索建立交通運(yùn)輸行業(yè)能耗總量控制制度。
（4）引導(dǎo)建立市場服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)市場。引導(dǎo)編制交通運(yùn)輸碳排放清單和核算細(xì)則，研究建立交通運(yùn)輸裝備和產(chǎn)品能效及碳排放認(rèn)證制度，引導(dǎo)企業(yè)參與國內(nèi)碳排放權(quán)交易；以綠色照明、港口設(shè)備節(jié)能改造為重點(diǎn)，引導(dǎo)推廣合同能源管理，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)自主節(jié)能減排。
2．加快建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。
（1）發(fā)展綠色鐵路。對鐵路站點(diǎn)、緩沖帶、沿線、夾心地塊等區(qū)域進(jìn)行廊道綠化。加強(qiáng)車站能耗綜合管理，建設(shè)綠色鐵路場站，引入太陽能系統(tǒng)收集熱輻射，解決車站供暖問題，實(shí)現(xiàn)可再生能源的重復(fù)應(yīng)用。
（2）建設(shè)綠色公路。持續(xù)推進(jìn)路域景觀改造，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)等全生命周期提升公路綠色品質(zhì)。創(chuàng)建公路綠色服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、觀景臺(tái)、驛站、旅客集散中心和房車露營地等，在場地規(guī)劃階段注重土地節(jié)約利用，在服務(wù)區(qū)建設(shè)階段注重使用節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，合理布置場區(qū)的污水回收及雨水回收系統(tǒng)等。
（3）打造綠色港口。加強(qiáng)港區(qū)綠化帶、防塵林帶的建設(shè)和維護(hù)管理，推進(jìn)港內(nèi)標(biāo)志標(biāo)識(shí)美化改造，實(shí)現(xiàn)港口的綠色提升。推廣使用以電能、天然氣等為動(dòng)力的港口裝卸機(jī)械和運(yùn)輸裝備，提高岸電設(shè)施等節(jié)能技術(shù)設(shè)施的使用率。加強(qiáng)港區(qū)污染防治，提升水污染治理能力，加快改善水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)港口環(huán)境監(jiān)測、粉塵和噪聲污染防治。
（4）建設(shè)綠色機(jī)場。凸顯綠色和人性化理念，在航站樓打造舒適、綠色、節(jié)能的候機(jī)空間，加快機(jī)場岸電設(shè)施建設(shè)。在機(jī)場周邊、飛行區(qū)跑道、機(jī)場航站區(qū)等開展適合的綠化建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)場污染防治，開展定期揚(yáng)塵監(jiān)測，嚴(yán)格開展灑水降塵工作。
3．推廣應(yīng)用清潔綠色載運(yùn)工具。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化車型更新?lián)Q代，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運(yùn)裝備體系。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、郵政、出租、通勤、輕型物流配送的新能源或清潔能源車輛使用；通過船舶技術(shù)升級(jí)、能源選型改善等優(yōu)化船舶用能結(jié)構(gòu)，有序淘汰高耗能高污染載運(yùn)工具。
4．大力推行生態(tài)示范工程建設(shè)。交通工程項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營階段貫徹生態(tài)保護(hù)理念，注重項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境及生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，大力實(shí)施項(xiàng)目環(huán)境綠化、美化工程，維護(hù)生態(tài)平衡，使交通與自然景觀融為一體，形成全新的交通生態(tài)系統(tǒng)。
（五）強(qiáng)化完善可靠、反應(yīng)快速的平安交通
1．強(qiáng)化安全應(yīng)急能力建設(shè)。
（1）完善交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，構(gòu)建覆蓋全行業(yè)的雙重預(yù)防工作體系。完善跨行業(yè)跨部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控和過程監(jiān)管。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)行業(yè)安全發(fā)展創(chuàng)新能力，提升重點(diǎn)領(lǐng)域的安全防控能力。
（2）提升交通基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力。對運(yùn)營階段項(xiàng)目推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與評估。對新改建交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面推廣安全性評價(jià)，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力。全面構(gòu)建道路“兩客一?！薄⑺肺；愤\(yùn)輸、港口?；费b卸儲(chǔ)存、高速公路和長大橋梁營運(yùn)、公路水運(yùn)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重監(jiān)管機(jī)制。
（3）建立交通參與者安全培訓(xùn)與宣傳教育體系。加大專業(yè)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，完善交通運(yùn)輸安全監(jiān)管執(zhí)法人員考試錄用、入職培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度。加大交通參與者違法行為的教育及處罰力度，建立健全交通安全教育體系。
2．健全完善交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理體系。
（1）建立行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。明晰部門監(jiān)管責(zé)任，建立安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單。嚴(yán)格交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)營管理，建立交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)營調(diào)度指揮體系，實(shí)施固定設(shè)施和移動(dòng)裝備動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)測和養(yǎng)護(hù)維修制度，建立健全交通運(yùn)輸網(wǎng)運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、分析與管控的責(zé)任制度。
（2）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和崗位責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理，積極推進(jìn)公路水路行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)事故和重大隱患問責(zé)追責(zé)機(jī)制，完善安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦機(jī)制。
3．推進(jìn)交通應(yīng)急體系建設(shè)。
（1）構(gòu)建分層次的應(yīng)急預(yù)案體系。完善各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和交通運(yùn)輸企業(yè)各類應(yīng)急預(yù)案。建立縱向貫通、橫向協(xié)同的多部門聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。統(tǒng)籌建設(shè)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急物資和裝備庫，優(yōu)化專業(yè)應(yīng)急救援力量布局，加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)裝備配備和資金保障。強(qiáng)化交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
（2）健全災(zāi)害實(shí)時(shí)預(yù)警和應(yīng)急保障體系。做好極端天氣的預(yù)防、預(yù)警、防范和應(yīng)急保障工作，建立交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣環(huán)境和突發(fā)事件下的防護(hù)體系。
（六）拓展業(yè)態(tài)融合、協(xié)同發(fā)展的新型交通
1．交通+旅游。
（1）打造精品旅游基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域旅游集散中心。實(shí)現(xiàn)4A級(jí)及以上景區(qū)、高鐵、城鐵、高等級(jí)公路的快速連接，打造跨區(qū)域旅游快進(jìn)通道；依托農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)集“吃、住、行、游、購、娛”于一體的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)；因地制宜規(guī)劃建設(shè)規(guī)模合理、功能完善、特色突出、服務(wù)周到的驛站、景觀小品、房車和自駕車營地等公路沿線配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游吸引力。
（2）升級(jí)旅游交通產(chǎn)品。整合公鐵水空資源，開辟郵輪及機(jī)場出境航線，建設(shè)區(qū)域旅游集散中心，打造有廣泛影響力的自然風(fēng)景線、歷史人文線、國際交流線等旅游通道。定制便捷多樣化的旅游客運(yùn)服務(wù)，提升旅游交通服務(wù)水平。引導(dǎo)企業(yè)與相關(guān)旅游景點(diǎn)合作，發(fā)展特色旅游專線；鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)與旅游景點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、酒店等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供“運(yùn)輸+門票+主題+體驗(yàn)”的定制旅游客運(yùn)產(chǎn)品，提高旅游客運(yùn)服務(wù)水平；推進(jìn)傳統(tǒng)客運(yùn)站向旅游集散中心轉(zhuǎn)型，拓展客運(yùn)站服務(wù)功能，將客運(yùn)站打造成提供旅游車輛、旅游信息、游客停歇等服務(wù)的集散點(diǎn)。
（3）創(chuàng)新交通旅游服務(wù)。沿濱海路、碧海路串聯(lián)日照主城區(qū)旅游資源，打造陽光海岸旅游帶，開發(fā)以“旅游公交+慢行網(wǎng)絡(luò)”為主的特色旅游線路。借助對日韓的地理位置優(yōu)勢和較為便利的陸上交通網(wǎng)絡(luò)，改造升級(jí)現(xiàn)有的日照港客運(yùn)中心基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，適時(shí)開通國際郵輪業(yè)務(wù)，吸引國際郵輪在日照?？浚帯笆奈濉蹦⑷照崭劢ǔ舌]輪訪問港。開發(fā)水上巴士、水上巡游船等多樣化的水上旅游，鼓勵(lì)開發(fā)特色化的郵輪旅游產(chǎn)品，兼顧運(yùn)輸性和娛樂性。
2．交通+物流。
（1）推廣全程一體化服務(wù)。完善貨運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，拓展國內(nèi)和國際腹地廣度和深度，發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)“門到門”“一票到底”的全程物流模式。建設(shè)日照國際物流園區(qū)，加快發(fā)展保稅物流，實(shí)現(xiàn)保稅倉儲(chǔ)、商貿(mào)交易、信息金融一體化發(fā)展。
（2）鼓勵(lì)專業(yè)化平臺(tái)分工協(xié)作。打造專業(yè)物流數(shù)據(jù)平臺(tái)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流平臺(tái)模式發(fā)展，構(gòu)建高效物流信息系統(tǒng)。推進(jìn)產(chǎn)地冷庫建設(shè)，鼓勵(lì)冷鏈物流技術(shù)創(chuàng)新，提高冷鏈物流服務(wù)水平。
（3）打造生產(chǎn)消費(fèi)全流程供應(yīng)鏈。構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)，為港口腹地及其輻射區(qū)提供貨物集散、國際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅監(jiān)管等物流服務(wù)和其他增值服務(wù)。
3．交通+產(chǎn)業(yè)。
（1）交通+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，建設(shè)“四好農(nóng)村路”。提高縣鄉(xiāng)公路比例和三級(jí)以上公路比例，提升農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)水平。利用農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)物流中心，配套農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)備，交通運(yùn)輸、郵政、商貿(mào)流通、供銷合作、電商快遞等共享物流資源，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的農(nóng)村物流新格局。
（2）強(qiáng)化交通運(yùn)輸與現(xiàn)代制造業(yè)聯(lián)動(dòng)。支持交通裝備制造業(yè)延伸服務(wù)鏈條，強(qiáng)化交通運(yùn)輸與現(xiàn)代裝備制造業(yè)的相互支撐。建設(shè)培訓(xùn)基地和維修基地，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。
（3）推進(jìn)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代商貿(mào)融合。積極發(fā)展陸海聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。加快發(fā)展保稅物流，完善現(xiàn)代物流服務(wù)，打造日照國際物流中心。依托物流規(guī)模優(yōu)勢，培育大宗貨物交易功能，拓展保稅倉儲(chǔ)、期貨交割、市場信息發(fā)布等功能，建設(shè)物流、資金流、信息流樞紐，打造大宗商品國際中轉(zhuǎn)、配送、交易中心。
（4）交通+海洋產(chǎn)業(yè)。建設(shè)智慧港口，加快港航信息化、自動(dòng)化碼頭等技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化運(yùn)營管理信息系統(tǒng)集成研發(fā)，加大互聯(lián)網(wǎng)與港航信息的融合，建設(shè)智能航道、智能船舶；做強(qiáng)港口樞紐，優(yōu)化航線布局，提升港口輻射力，推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、跨境電子商務(wù)直郵等服務(wù)；積極推進(jìn)郵輪港口及配套設(shè)施建設(shè)，豐富特色海上休閑娛樂服務(wù)，帶動(dòng)旅游觀光等服務(wù)業(yè)發(fā)展；加快海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，培育港口經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。
4．交通+軍民融合。推進(jìn)民用交通設(shè)施工具貫徹國防要求，推進(jìn)各種交通力量建設(shè)互補(bǔ)銜接，保障戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下國防交通暢通，提高國防交通保障能力。
規(guī)劃堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，集約節(jié)約利用資源，充分考慮城鎮(zhèn)布局、國土空間開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，重點(diǎn)做好對農(nóng)業(yè)環(huán)境、能源消耗、環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境的影響分析。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、水土保持“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能環(huán)保和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的不利環(huán)境影響總體可控。
1．遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水污染防治法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)。
2．做好污染物排放控制。積極采用綜合措施，嚴(yán)格把控規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)污染物的排放和治理，有效防治大氣污染、光污染、土壤污染、水污染、固態(tài)廢棄物污染等環(huán)境污染。
3．完善監(jiān)管保障體系和應(yīng)急預(yù)案。完善司法監(jiān)督、公眾監(jiān)督和行政問責(zé)制度，加強(qiáng)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理，做好規(guī)劃項(xiàng)目施工、運(yùn)行階段的環(huán)境監(jiān)管。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
（一）完善行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)。不斷完善交通政策體系，加快推動(dòng)交通與城市空間協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、前瞻性、系統(tǒng)性研究工作。積極對接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大政策，爭取重大政策性試點(diǎn)等扶持政策。加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)，深化執(zhí)法模式改革，整合執(zhí)法職責(zé)，推進(jìn)綜合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法模式改革。
（二）持續(xù)加強(qiáng)組織管理。成立“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加快組建跨領(lǐng)域、跨行業(yè)專家咨詢團(tuán)隊(duì)，積極引導(dǎo)涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域的企事業(yè)單位參與，充分發(fā)揮技術(shù)、市場和政府的合力，推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展。建立由市政府主導(dǎo)、交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同多部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、文旅、海洋發(fā)展、行政審批等部門的溝通，共同決策交通發(fā)展中的重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)中的矛盾和難點(diǎn)，保障交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）繼續(xù)提高安全應(yīng)急能力。建立健全重特大道路交通事故和惡劣天氣條件下的公共突發(fā)事件的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和指揮調(diào)度能力。建立快速、有效、常備的應(yīng)急物資保障機(jī)制，整合應(yīng)急物資標(biāo)準(zhǔn)，建立預(yù)備應(yīng)急物資聯(lián)系跟蹤制度和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)就地就近征用調(diào)用。建立完善港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)和港航安全應(yīng)急體系。開展教育宣傳活動(dòng)，制定道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
（四）全面做好項(xiàng)目資金保障。積極對接上級(jí)政府和相關(guān)部門，努力將重點(diǎn)工程納入中央、省相關(guān)規(guī)劃和示范項(xiàng)目，爭取優(yōu)惠政策，為重點(diǎn)工程爭取資金支持。不斷深化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制改革，健全政府主導(dǎo)的綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體系和公共財(cái)政保障制度，籌集交通運(yùn)輸建設(shè)資金。穩(wěn)定和規(guī)范現(xiàn)有財(cái)政性資金來源，合理制定交通基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，嚴(yán)格監(jiān)控資金使用，確保相關(guān)資金落到實(shí)處和有效利用。
（五）強(qiáng)化科技人才培養(yǎng)。切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新。深入實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大人才規(guī)模，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，完善交通培訓(xùn)體系，提高教育培訓(xùn)能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)，引導(dǎo)交通人增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，保持積極向上的精神風(fēng)貌，建立一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通的交通運(yùn)輸專業(yè)人才隊(duì)伍。
（六）加強(qiáng)用地、用海保障。堅(jiān)持交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展，將規(guī)劃項(xiàng)目納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排重要通道、重大設(shè)施和重大項(xiàng)目用地、用?？臻g，依法依規(guī)加快項(xiàng)目用地審批工作，提升土地集約節(jié)約利用水平。
