公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房新建項(xiàng)目穩(wěn)評報(bào)告怎么寫：附全文模板免費(fèi)下載
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第一章 基本情況
1.1項(xiàng)目概況
1.1.1項(xiàng)目單位
AAA市公安局是主管公安工作的政府下設(shè)職能部門。受AAA市政府、上級公安機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。AAA市公安局設(shè)有刑事偵查支隊(duì)、技術(shù)偵察支隊(duì)、網(wǎng)安支隊(duì)、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)、治安支隊(duì)、禁毒支隊(duì)、交警支隊(duì)、巡特警支隊(duì)等直屬機(jī)構(gòu)。AAA市公安局內(nèi)設(shè)警務(wù)督察支隊(duì)、辦公室、指揮中心、政治部、人事訓(xùn)練處、宣傳教育處、警務(wù)保障處、出入境管理處、科技信息通信處、紀(jì)委監(jiān)察室、監(jiān)所管理支隊(duì)、社區(qū)警務(wù)指導(dǎo)處、法制支隊(duì)等機(jī)構(gòu)。AAA市公安局的主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府以及上級公安機(jī)關(guān)有關(guān)公安工作的路線、方針、政策和法規(guī)、規(guī)章，并督促檢查下級公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)，部署和指導(dǎo)全市公安工作。
（二）研究和推進(jìn)公安工作改革，探索符合我市實(shí)際的公安管理體制，負(fù)責(zé)全市公安隊(duì)伍的管理、教育訓(xùn)練和警務(wù)督察工作，指導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作，不斷加強(qiáng)公安隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。
（三）為市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)提供社會治安等方面的重要信息和對策。
（四）指導(dǎo)并直接參與查處危害國家安全案件、刑事案件和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查工作；組織協(xié)調(diào)重大行動，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施各類重大事件、治安災(zāi)害事故的查處。
（五）依法管理和檢查指導(dǎo)全市社會治安、戶籍、居民身份證、邊境保衛(wèi)和公民出入國境、往來港澳地區(qū)和入境我市的外國人、外籍華人工作。
（六）組織消防工作，依法進(jìn)行消防監(jiān)督。
（七）指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督全市各級公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動。
（八）依法管理、監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作和企事業(yè)單位保衛(wèi)組織、經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)伍的建設(shè)。
（九）管理全市道路交通安全，維護(hù)交通秩序。
（十）組織實(shí)施來榕視察的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和重要外賓的安全警衛(wèi)工作。
（十一）指導(dǎo)和管理監(jiān)所管理工作，負(fù)責(zé)對全市看守所、治安拘留所、收容教育所、強(qiáng)制戒毒所和安康醫(yī)院的監(jiān)督和檢查工作。
（十二）組織實(shí)施全市公安科技和通信組網(wǎng)工作；主管全市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)、管理和監(jiān)察工作。
（十三）統(tǒng)籌規(guī)劃公安裝備設(shè)施，為全市各級公安機(jī)關(guān)提供信息、技術(shù)和后勤服務(wù)等工作。
（十四）領(lǐng)導(dǎo)和管理全市公安邊防、消防和警衛(wèi)部隊(duì)的工作。
（十五）森林公安局列入市公安局序列，受主管部門和公安局雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作以公安局為主領(lǐng)導(dǎo)。
（十六）承辦市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
1.1.2建設(shè)的必要性
1、項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)創(chuàng)新型公安機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容
建設(shè)創(chuàng)新型公安機(jī)關(guān)是把解放思想、改革創(chuàng)新作為公安工作的行動指導(dǎo)，圍繞開拓思路創(chuàng)新觀念，圍繞提高效能創(chuàng)新機(jī)制，圍繞解決問題創(chuàng)新方法，使各項(xiàng)警務(wù)活動能夠體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，能在新的歷史起點(diǎn)上取得新發(fā)展、邁出新步伐。創(chuàng)新型公安機(jī)關(guān)是創(chuàng)新型政府的重要構(gòu)成要素，是現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的一個(gè)重要特征。建設(shè)創(chuàng)新型公安機(jī)關(guān)，落實(shí)到具體行動，必須把建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)性設(shè)施擺到重要位置，把基礎(chǔ)性的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，充分體現(xiàn)高效率的時(shí)代特征。
2、項(xiàng)目建設(shè)是公安機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)工作的基本需要
目前，AAA市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致很多職能性的業(yè)務(wù)技術(shù)無法實(shí)施，嚴(yán)重影響正常的警務(wù)工作。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轄區(qū)人口不斷的遞增，AAA市全市的治安形勢和任務(wù)都將面臨新的挑戰(zhàn)。AAA市公安局無論是警力配備和業(yè)務(wù)場所都不能滿足目前的要求，急需進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)及配套設(shè)施。
從現(xiàn)實(shí)工作的要求看，以后公安隊(duì)伍的不斷壯大、規(guī)范化建設(shè)的要求越來越高、刑事技術(shù)和信息化建設(shè)的發(fā)展日新月異、各種違法犯罪活動日趨猖獗、各種群體性突發(fā)事件頻繁發(fā)生等等，都要求公安機(jī)關(guān)必須具備基本的硬件基礎(chǔ)條件，為公安工作的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
3、項(xiàng)目建設(shè)符合上級加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)的要求
AAA市公安局現(xiàn)有的業(yè)務(wù)技術(shù)用房受以前建設(shè)條件限制，規(guī)劃、設(shè)計(jì)落后，部分系統(tǒng)，如通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等相對落后，各類業(yè)務(wù)技術(shù)用房及附屬場所面積未達(dá)標(biāo)，已不能適應(yīng)當(dāng)前治安、刑事及處置突發(fā)性事件的需要。
根據(jù)中央、建設(shè)部、國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)基層公安局建設(shè)的有關(guān)文件精神，鑒于現(xiàn)AAA市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房現(xiàn)狀，建設(shè)現(xiàn)代化的、功能齊全的業(yè)務(wù)技術(shù)用房已迫在眉睫。因此，本 項(xiàng)目建設(shè)是公安工作適應(yīng)新形勢的需要，是落實(shí)公安局物質(zhì)建設(shè)計(jì)劃的要求，符合上級加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)用房的要求。
4、項(xiàng)目建設(shè)是打擊犯罪，維護(hù)國家安全與社會穩(wěn)定的需要
近年來，AAA市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等諸多方面都發(fā)生了重大的變化，社會治安形勢出現(xiàn)了前所未有的新情況、新問題、新特點(diǎn)、公安機(jī)關(guān)面臨的任務(wù)日益艱巨、復(fù)雜。西方反華勢力、達(dá)賴集團(tuán)，“東突”勢力、邪教組織、“民運(yùn)”分子頻頻聯(lián)手發(fā)難，意識形態(tài)、執(zhí)政基礎(chǔ)面臨嚴(yán)重威脅，我們與各種敵對勢力的斗爭將更加激烈。當(dāng)前，征地拆遷、企業(yè)改制、非法集資、環(huán)境保護(hù)、勞資糾紛、債務(wù)糾紛等問題，同時(shí)農(nóng)村勞動力大量回流，因山林、水利、土地權(quán)屬分配調(diào)整引發(fā)的糾紛增加等等。這些問題都容易導(dǎo)致人民內(nèi)部矛盾的激化和群體性事件的發(fā)生。重大惡性犯罪特別是黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。流動人口犯罪、侵財(cái)型犯罪更加突出，由經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的暴力討債、綁架等“民轉(zhuǎn)刑”案件，新型犯罪不斷增多，犯罪主體更趨復(fù)雜多樣，侵害的對象具有不確定性和廣泛性，犯罪的手法更趨智能化、隱蔽化，特別是圍繞現(xiàn)代通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的犯罪活動日益突出。要駕馭這種復(fù)雜形式，完成黨和人民賦予公安的神圣使命，公安機(jī)關(guān)應(yīng)盡快從根本上改變傳統(tǒng)落后的工作方式，建立能夠統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的業(yè)務(wù)技術(shù)用房。
5、項(xiàng)目建設(shè)是改善公安工作條件，提高戰(zhàn)斗力的需要
AAA市公安局擔(dān)負(fù)著維護(hù)全市社會穩(wěn)定的重任，工作任務(wù)十分繁重。多年來，由于公安經(jīng)費(fèi)不足，AAA市公安局一直沒有解決業(yè)務(wù)用房問題，現(xiàn)有工作場地狹小、擁擠，條件十分艱苦，嚴(yán)重制約了公安局的規(guī)范化建設(shè)和偵查破案工作。
當(dāng)前，我國正處于刑事犯罪的高發(fā)期，加強(qiáng)刑事科學(xué)技術(shù)工作勢在必行，各級公安部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)工作的重要指示精神，把刑事科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，大力推進(jìn)刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高現(xiàn)場勘查能力、檢驗(yàn)鑒定能力、科研創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場必須勘查、質(zhì)量必須保證、鑒定必須準(zhǔn)確的目標(biāo)，為打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)司法公正提供有力保障。加快推進(jìn)刑事科技工作信息化進(jìn)程，強(qiáng)化管理，不斷提高刑事科學(xué)技術(shù)現(xiàn)場勘查、檢驗(yàn)鑒定、保障公正執(zhí)法的能力和水平。實(shí)現(xiàn)公安工作的信息化，帶動和促進(jìn)公安工作的現(xiàn)代化、正規(guī)化。
6、項(xiàng)目建設(shè)是回應(yīng)人民群眾新期待的現(xiàn)實(shí)需要
人民政府為人民，人民公安為人民，回應(yīng)人民群眾期待，滿足人民群眾需求，實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意，是一切公安工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)?；貞?yīng)人民群眾的期待，就是要時(shí)刻把人民群眾的喜怒哀樂放在心頭，與人民群眾同喜同憂，同樂同愁，有的放矢地開展工作。公安工作直接面向群眾，直接服務(wù)群眾，回應(yīng)人民群眾期待、滿足人民群眾的要求，就是要從事關(guān)人民群眾切身利益的最基本的民生問題入手，創(chuàng)新工作理念，積極研究推出便民、利民、惠民的新舉措，把公安機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)的宗旨真正落到實(shí)處，這才真正實(shí)現(xiàn)滿足群眾的要求。
7、項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的需要
現(xiàn)有AAA市公安局大院位于AAA市鼓樓區(qū)，保密差，日常交通擁堵，嚴(yán)重影響處置突發(fā)時(shí)間的應(yīng)急機(jī)動能力；大量新型警用裝備和設(shè)備無法放置；業(yè)務(wù)用房緊張，通訊指揮、機(jī)要室、檔案室和訓(xùn)練室及部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)無法安置，業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足。目前AAA市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房已無法適應(yīng)使用要求。
隨著AAA市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，AAA市治安形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，老化、狹小、設(shè)備成舊、通訊指揮落后的公安技術(shù)業(yè)務(wù)用房已不能適應(yīng)繁重的公安保衛(wèi)任務(wù)，成為制約AAA市公安跨越式發(fā)展的瓶頸。因此，項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的需要。
綜上所述，本 項(xiàng)目的建設(shè)不但十分必要，而且勢在必行。
1.1.3 項(xiàng)目建設(shè)方案
1.1.3.1建設(shè)場址
項(xiàng)目位于AAA市倉山區(qū)南臺大道與雙湖路交叉口。
本 項(xiàng)目建設(shè)地塊西側(cè)毗鄰福建警官學(xué)院，北側(cè)為正祥萬升小區(qū)，項(xiàng)目位于AAA市二環(huán)區(qū)內(nèi)，處于福州核心區(qū)位，交通十分便利。
1.1.3.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
AAA市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房新建項(xiàng)目建設(shè)用地面積64160.4㎡（約合96.24畝），項(xiàng)目總建筑面積171864 ㎡，其中地上計(jì)容建筑面積105864㎡，地下室建筑面積66000㎡。
本 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括5幢3-12層功能樓，3個(gè)籃球場、3個(gè)羽毛球場、250米環(huán)形跑道和警用直升機(jī)停機(jī)坪（2架）、門衛(wèi)以及道路廣場、橋梁、景觀綠化、圍墻、橋梁、管網(wǎng)工程等配套設(shè)施。
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)130-2010），本 項(xiàng)目為一類公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房功能用房，項(xiàng)目用房面積分配見表1-1。
表1-1 本 項(xiàng)目功能用房面積分配表
序號 | 用房分類 | 建筑面積（㎡） | 備注 |
1 | 功能用房 | 98939 | |
1.1 | 指揮中心用房 | 7915 | 占功能用房面積的8% |
1.2 | 辦案用房 | 7915 | 占功能用房面積的8% |
1.3 | 窗口用房 | 7915 | 占功能用房面積的8% |
1.4 | 信息通信用房 | 11873 | 占功能用房面積的12% |
1.5 | 網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)用房 | 13851 | 占功能用房面積的14% |
1.6 | 技術(shù)偵察用房 | 7915 | 占功能用房面積的8% |
1.7 | 機(jī)要工作用房 | 3958 | 占功能用房面積的4% |
1.8 | 刑事技術(shù)用房 | 9894 | 占功能用房面積的10% |
1.9 | 物證以及收繳物品保管用房 | 4947 | 占功能用房面積的5% |
1.10 | 警用裝備物資庫 | 4947 | 占功能用房面積的5% |
1.11 | 警務(wù)技能訓(xùn)練用房 | 7915 | 占功能用房面積的8% |
1.12 | 備勤用房 | 4947 | 占功能用房面積的5% |
1.13 | 檔案用房 | 4947 | 占功能用房面積的5% |
2 | 附屬用房 | 6925 | 按功能用房面積的7%計(jì) |
3 | 地下室 | 66000 | |
4 | 項(xiàng)目總建筑面積 | 171864 |
根據(jù)《AAA市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2016年）等有關(guān)規(guī)范、規(guī)定以及建設(shè)用地相關(guān)要求，本 項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定為：
容積率：1.65；
建筑密度：30.00%；
綠地率：30.00%；
建筑層數(shù)：3-12層；
機(jī)動車停車位：1800個(gè)，其中地面機(jī)動車停車位200個(gè)，地下機(jī)動車停車位1600個(gè)。
1.1.3.3實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
本 項(xiàng)目建設(shè)期為60個(gè)月，即2017年3月至2022年2月。
1.1.3.4項(xiàng)目投資與資金籌措
AAA市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房新建項(xiàng)目總投資為75543.04萬元。建設(shè)資金籌集有以下三種方式：
（1）按公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，申請中央投資補(bǔ)助；
（2）擬將分散在外辦公的業(yè)務(wù)部門（社區(qū)警務(wù)指導(dǎo)處，出入境管理處、國保支隊(duì)、交警支隊(duì)、經(jīng)偵支隊(duì)、禁毒支隊(duì)）交由市政府土地發(fā)展中心收儲或拍賣（具體經(jīng)費(fèi)未作評估）。上述六幅地塊擬收儲總建筑面積22066.02㎡，收儲或拍賣所得經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目建設(shè)。
（3）其余不足部分納入市財(cái)政統(tǒng)籌解決。
1.1.4 征地拆遷及移民安置
1.1.4.1 征用地政策
根據(jù)國家與地方有關(guān)土地政策辦理土地征、租用手續(xù)，并確定有關(guān)的轉(zhuǎn)讓、租用及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
工程永久征地為政府劃撥用地。
工程臨時(shí)租地根據(jù)臨時(shí)用地的實(shí)際情況確定其相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
1.1.4.2 建設(shè)用地方案
項(xiàng)目建設(shè)用地包括工程永久用地及工程臨時(shí)用地。工程永久用地為征地，工程臨時(shí)用地為租地。
工程永久用地主要是AAA市倉山區(qū)南臺大道與雙湖路交叉口區(qū)域。
工程臨時(shí)用地包括：施工臨時(shí)設(shè)施用地，工程臨時(shí)用地由建設(shè)單位出資租用（租期約5年），施工結(jié)束后立即采取恢復(fù)植被措施。
本 項(xiàng)目占地大部分布置在未利用土地，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本無影響。
1.1.4.3 用地面積
AAA市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房新建項(xiàng)目規(guī)劃用地64160.4㎡（約合96.24畝）。
1.1.4 生態(tài)環(huán)境影響
項(xiàng)目屬于社會公共安全管理體系項(xiàng)目建設(shè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目位于AAA市倉山區(qū)南臺大道與雙湖路交叉口，項(xiàng)目所在區(qū)域水環(huán)境、大氣環(huán)境及聲環(huán)境現(xiàn)狀良好，選址合理。項(xiàng)目采取報(bào)告提出的環(huán)保措施，落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，污染物可達(dá)標(biāo)排放，符合總量控制要求。
1.1.5 社會經(jīng)濟(jì)概況
2016年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，奮力攻堅(jiān)、砥礪前行，各項(xiàng)工作都取得新的進(jìn)展。
2016年，倉山區(qū)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值474億元，增長9%；一般公共預(yù)算總收入46.95億元，增長9%；地方一般公共預(yù)算收入30.7億元，增長9%（同口徑增長11.5%）；固定資產(chǎn)投資548億元，增長11%；社會消費(fèi)品零售總額427億元，增長12.5%；居民人均可支配收入35041元，增長8.5%；全面完成市下達(dá)的實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口及節(jié)能減排降碳任務(wù)。
