關于印發(fā)《泰安市衛(wèi)生應急事業(yè)“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》的通知
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各縣市區(qū)、功能區(qū)衛(wèi)生健康主管部門，市直及駐泰有關醫(yī)療衛(wèi)生單位：
《泰安市衛(wèi)生應急事業(yè)“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》已經(jīng)委黨組會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
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泰安市衛(wèi)生健康委員會
2022年6月1日
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泰安市“十四五”衛(wèi)生應急事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2021-2025年）
為加強衛(wèi)生應急綜合能力建設，提高應急準備水平，切實做好突發(fā)急性傳染病防治和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援，有力有效保障人民群眾身心健康和生命安全，維護經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《山東省“十四五”衛(wèi)生應急事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《泰安市重大突發(fā)事件應急保障體系建設規(guī)劃（2021—2030年）》和《泰安市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》，結合全市衛(wèi)生應急事業(yè)發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展背景
（一）“十三五”工作成效
“十三五”時期，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)認真貫徹市委、市政府和市衛(wèi)生健康委關于加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作的各項決策部署，全面強化衛(wèi)生應急體系建設，應急處置能力、救援能力和保障能力顯著提升。
組織管理不斷完善。組織實施衛(wèi)生應急工作規(guī)范化建設提升工程，目前各級衛(wèi)生健康行政部門、縣級以上疾控和衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法機構、二級以上公立醫(yī)院均設立了衛(wèi)生應急管理機構，健全了市、縣統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理的衛(wèi)生應急管理體系，構建起了覆蓋全域、上下聯(lián)動、橫向聯(lián)通的衛(wèi)生應急指揮體系。
制度機制更加健全。與應急、公安、畜牧、出入境檢驗檢疫等20多個部門（單位）建立了H7N9、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、新冠肺炎等重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制。修訂實施《泰安市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》，出臺《全市突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案管理辦法》，強化各級各類突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案動態(tài)管理，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)已發(fā)布市級預案22部、縣級預案60余部，基本形成了上下銜接、門類齊全的全市衛(wèi)生應急預案體系。
應急能力持續(xù)提升。完善緊急醫(yī)學救援基地網(wǎng)絡建設，市級建立綜合類緊急醫(yī)學救援基地、傳染病類緊急醫(yī)學救援基地、中毒類緊急醫(yī)學救援基地。建立健全衛(wèi)生應急專家咨詢制度，市級設立衛(wèi)生應急專家咨詢委員會。市、縣兩級建成54支736人的衛(wèi)生應急隊伍，涵蓋傳染病防控、緊急醫(yī)學救援、中毒、核輻射等7大類。全市累計培訓市、縣兩級專業(yè)骨干900余人，培訓衛(wèi)生應急一線人員3萬余人次，開展衛(wèi)生應急演練活動280余場次。
保障能力不斷增強。健全各層級、多部門、跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機制，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置合力顯著增強，緊急醫(yī)學救援工作效能有效提升。突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡直報系統(tǒng)基本實現(xiàn)全覆蓋，初步建成基于常見傳染病癥狀的監(jiān)測預警采集系統(tǒng)。啟動市級政府醫(yī)用防護物資儲備，首批儲備33類2400萬元的防護用品。市、縣兩級均按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件日均消耗醫(yī)用物資上限不少于1個月要求進行了物資儲備。
突發(fā)疫情科學應對。新冠疫情發(fā)生后迅即組織專家會商,第一時間向市委、市政府專題匯報，第一時間發(fā)出預警，第一時間制定一級響應落實措施，第一時間制訂防控工作方案預案，第一時間做好培訓演練等應急處置準備。2020年開展風險評估17次，制訂預案5部，編寫應急工作方案12個，組織培訓22次、演練20次，嚴格落實疫情日報告、零報告制度，未出現(xiàn)任何紕漏。另外，“十三五”期間采取科學防控策略，組織多方聯(lián)防聯(lián)控，成功處置食物中毒事件、高溫中暑等IV級以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件19起。
突發(fā)事件高效救援。“十三五”時期，完成了“溫比亞”“利奇馬”臺風災害和2017年“3.29”重大交通事故、2018年“4.17”森林火災保障工作、2018年“8.19”新泰市天寶鎮(zhèn)年家峪泥石流等10余起重大級以上或敏感突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援處置工作。完成了泰山國際登山節(jié)、全國競走錦標賽賽事、中國泰安投資合作洽談會等重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障任務180余場次，有力維護了人民群眾生命安全和身體健康，贏得了省委省政府和社會各界的充分肯定。
（二）面臨的形勢和挑戰(zhàn)
----發(fā)展優(yōu)勢。市委、市政府十分重視突發(fā)公共衛(wèi)生應急指揮體系建設，將公共衛(wèi)生應急管理改革攻堅行動列為省委九大改革攻堅行動之首，在《泰安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中提出，要堅持預防為主，構建平戰(zhàn)結合、科學高效、功能完善的公共衛(wèi)生應急管理體系，提升公共衛(wèi)生應急管理能力。這些要求為新時期衛(wèi)生應急事業(yè)高質量發(fā)展指明了前進方向。
----問題挑戰(zhàn)。目前，我市公共衛(wèi)生安全形勢仍然嚴峻。全球新冠肺炎疫情仍處于大流行狀態(tài)，國外埃博拉等突發(fā)急性傳染病暴發(fā)流行的隱患并未消除，境外傳染病輸入風險不斷加大；國內新發(fā)傳染病風險也在增加，一些已經(jīng)控制或消除的傳染病有重新抬頭趨勢，鼠疫等傳統(tǒng)烈性傳染病威脅仍然存在；我市自然災害、事故災難和突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生，核輻射和生物安全威脅不容忽視。另外，社會公眾對公共衛(wèi)生安全關注度和保障需求不斷提高，這些都對衛(wèi)生應急治理體系和治理能力提出了更高的要求。
與面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求相比，當前的我市衛(wèi)生應急工作還存在短板和不足。主要表現(xiàn)在：衛(wèi)生應急體系建設的體制機制亟待完善，衛(wèi)生應急規(guī)范化建設水平不高。監(jiān)測預警能力亟需提升，多點觸發(fā)的監(jiān)測預警體系有待進一步研發(fā)，大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段有效應用程度較低。突發(fā)事件衛(wèi)生應急信息早期預警、快速反應、指揮處置能力尚不能完全滿足維護公共衛(wèi)生安全的需求。衛(wèi)生應急基地和隊伍建設投入不足，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生力量薄弱，疾控機構應急職能有待進一步強化，應對重特大自然災害和極端氣候等情況的緊急醫(yī)學救援能力仍然有限。
“十四五”時期，是加快推進健康泰安建設的關鍵時期，面對衛(wèi)生應急事業(yè)發(fā)展的機遇挑戰(zhàn)，必須進一步提高政治站位，堅持底線思維，把握發(fā)展規(guī)律，注重創(chuàng)新引領，抓住促進衛(wèi)生應急高質量發(fā)展的契機，全面提升衛(wèi)生應急核心能力，切實維護人民群眾生命健康安全和經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關于重大疫情防控和公共衛(wèi)生應急管理的重要論述精神，牢固樹立底線思維，堅持預防與應急并重，以維護人民健康為中心，以“健康泰安”建設為統(tǒng)領，以強化衛(wèi)生應急規(guī)范管理和能力建設為核心，以提高重特大突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置能力和完善衛(wèi)生應急體系建設為重點，著力堵漏洞、補短板、強弱項、提質量、轉模式，全面提高應對復雜多變公共衛(wèi)生安全形勢的能力，高質量打造衛(wèi)生應急“防護網(wǎng)”“防火墻”，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的衛(wèi)生應急安全保障。
（二）基本原則
----政府主導、群防群控。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,強化部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調、群專協(xié)同，推進全市衛(wèi)生應急能力體系建設。強調社會多元參與，發(fā)揮基層社區(qū)網(wǎng)格化防控作用，實現(xiàn)全社會公共衛(wèi)生安全共建共治共享。
----預防為主、平急結合。提高風險防范意識，強化底線思維，加強公共衛(wèi)生安全監(jiān)測預警，將風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。加強平急結合的應急管理條件建設和快速轉換的機制建設，依法、科學、規(guī)范、有序處置各類突發(fā)事件。
----整體謀劃、分步實施。聚力補短板、堵漏洞、強弱項，著眼強能力、活機制、增動能，科學規(guī)劃、系統(tǒng)提升衛(wèi)生應急管理體系。堅持全市整體“一盤棋”，強化量化細化、分步實施，優(yōu)先解決制約衛(wèi)生應急響應能力和時效的突出問題。
----創(chuàng)新驅動、數(shù)字賦能。加強衛(wèi)生應急信息化和學科平臺建設，充分發(fā)揮數(shù)字科技等關鍵技術在衛(wèi)生應急治理體系建設中的支撐作用，全面提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)監(jiān)測、精準防控、科學管理水平。
（三）規(guī)劃目標
到2025年，“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理”為主的衛(wèi)生應急管理體制更加健全，“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的衛(wèi)生應急管理機制更加完善，應急預案體系、指揮協(xié)調機制、信息報告系統(tǒng)、應急處置隊伍等核心要素質量全面提升，隊伍裝備配備、物資儲備保障和學科技術支撐全面加強，真正構建起黨委政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)同聯(lián)動、社會廣泛參與、處置高效有力的衛(wèi)生應急工作新格局。
----制度體系建設。貫徹落實國家和省相關法律法規(guī)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急等法規(guī)體系。強化衛(wèi)生應急預案動態(tài)管理，適時修訂各級各類突發(fā)急性傳染病防治和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援預案。
----監(jiān)測預警能力。建立完善傳染病監(jiān)測數(shù)據(jù)采集預警系統(tǒng)、癥狀監(jiān)測系統(tǒng)，以及傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件智慧化預警多點觸發(fā)機制，健全多渠道衛(wèi)生應急監(jiān)測預警體系，到2025年，法定傳染病報告率達95%以上，突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警信息響應率達95%以上，突發(fā)急性傳染病現(xiàn)場規(guī)范處置率達95%以上。
----衛(wèi)生應急能力建設。突出第一現(xiàn)場救治處置能力，健全衛(wèi)生應急隊伍，推動市、縣級救援基地建設。市、縣級突發(fā)事件防控隊伍、快速反應小分隊、基層綜合應急隊伍建設覆蓋率分別達100%，縣級以上衛(wèi)生應急隊伍隊員培訓率達98%以上，應急演練參演率達95%以上。
----社會參與水平。實施全民衛(wèi)生應急素養(yǎng)提升工程，衛(wèi)生應急知識“進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進學校、進農(nóng)村、進家庭”力爭實現(xiàn)縣（市、區(qū)）覆蓋率達100%，全市居民突發(fā)急性傳染病防治和急救常識技能宣傳縣級覆蓋率達90%以上。
三、主要任務
（一）加強衛(wèi)生應急組織管理體制建設
1.深化衛(wèi)生應急組織體系建設。按照建立“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理”為主的衛(wèi)生應急管理體制的要求，健全全市衛(wèi)生應急組織體系，完善管理運行機制，推動在縣級以上疾控、衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法機構以及二級以上公立醫(yī)院、院前急救機構設立獨立的衛(wèi)生應急辦公室，落實人員經(jīng)費保障，加強履職能力建設。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和基層公共衛(wèi)生委員會在衛(wèi)生應急工作中的作用，提升基層衛(wèi)生應急能力。
2.健全公共衛(wèi)生應急指揮機制。堅持平急結合、常備不懈，在市重大疾病和傳染病防治工作領導小組的領導下，健全全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作機制，完善監(jiān)測、預警、決策、處置、評估全鏈條響應機制，加強日常重大疾病防控和重大風險會商研判，協(xié)調解決重點問題。依法明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應的主體、等級、程序和方式，構建分級分層、快速靈敏、綜合集成、協(xié)同高效、閉環(huán)管理的應急響應機制。
3.推進衛(wèi)生應急預案體系建設。加強衛(wèi)生應急預案管理和規(guī)范化建設，根據(jù)形勢任務變化要求，動態(tài)制（修）訂衛(wèi)生應急預案，加強各級各類預案之間的銜接，推進預案的數(shù)字化、流程化建設，提升預案針對性、操作性、約束性，構建分層分類、高效實用的衛(wèi)生應急預案體系。強化預案的宣傳培訓和演練評估工作，提高管理人員、專業(yè)隊伍和社會公眾規(guī)范化應對能力，縮短從常態(tài)到應急處置的轉換時間。
4.加強聯(lián)防聯(lián)控工作機制建設。完善多部門、跨地區(qū)、軍地間突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機制，建設緊急事務數(shù)據(jù)共享調度平臺和分級預警、多級決策、實時分析、集中研判智能系統(tǒng)，定期開展風險會商研判，加強信息通報、資源共享、對策協(xié)調、分工協(xié)作。建立健全社會動員機制和群防群控工作機制，完善基層公共衛(wèi)生組織體系建設，鼓勵、引導社會志愿者組織規(guī)范有序提供志愿服務。
（二）提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力
5.完善公共衛(wèi)生監(jiān)測預警體系。建設公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)應用平臺，優(yōu)化傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)和哨點監(jiān)測布局，擴展疾病監(jiān)測種類，加強對相關數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和動態(tài)分析，提升公共衛(wèi)生風險評估和預警能力。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染性疾病監(jiān)測哨點布局，所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成基層哨點。健全醫(yī)療機構與疾控機構之間的信息推送、會商分析和早期預警制度。到2025年，全面建成專業(yè)化、現(xiàn)代化的疾病預防控制網(wǎng)絡。
6.實現(xiàn)突發(fā)急性傳染病有效處置。依托突發(fā)急性傳染病防控隊伍，強化人員配備、物資準備、業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練，進一步做好流行病學調查、標本采集、環(huán)境消殺、密切接觸者追蹤管理等現(xiàn)場處置工作。依托各級疾控機構和醫(yī)療機構實驗室應急檢測平臺，有效開展病原快速篩查。依托院前急救機構，以縣市區(qū)、功能區(qū)為單位，按照至少每3萬人口配置1輛救護車，其中至少40%為負壓救護車，確保規(guī)范、安全、快速轉運突發(fā)急性傳染病病例、疑似病例。
7.健全公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系。建立健全分級分層、規(guī)模適宜、功能完善、平急結合的傳染病醫(yī)療救治體系，依托現(xiàn)有資源設立一所達到三級標準的市級傳染病醫(yī)院，加快實施市中心醫(yī)院分院（市傳染病醫(yī)院）擴建工程。三級綜合醫(yī)院設立不少于50張符合傳染病防控要求的床位，二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院完成發(fā)熱門診、感染性疾病科、實驗室能力建設，兒童?？漆t(yī)院完成發(fā)熱門診建設，整體提升重癥診治、綜合救治和縣級醫(yī)療收治能力。
（三）強化突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援體系
8.完善緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡。按照國家和省統(tǒng)一部署要求，市、縣統(tǒng)籌規(guī)劃布局緊急醫(yī)學救援站點。強化市、縣級緊急醫(yī)學救援基地核心能力建設，提升重大級以上各類突發(fā)事件傷病員收治能力。
9.豐富專家人才資源儲備。適時調整完善衛(wèi)生應急專家咨詢委員會、應急專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)，逐步完善專家信息共享機制，形成分級管理、分類設置、覆蓋全面的衛(wèi)生應急專家資源信息體系。依托“省衛(wèi)生應急人才育英工程”，采用訂單式培養(yǎng)等模式，加強衛(wèi)生應急人才培訓。
10.加強衛(wèi)生應急隊伍建設。緊跟需求、與時俱進，前瞻性建設多層次、多梯隊衛(wèi)生應急隊伍體系。結合緊急醫(yī)學救援需求和特點，建立市、縣級綜合隊伍和專業(yè)隊伍。綜合隊伍突出第一現(xiàn)場處置能力，融合醫(yī)療、防控、檢測、管理等多專業(yè)，功能由“單一化”向“綜合性”發(fā)展，打造獨自處置突發(fā)事件“作戰(zhàn)單元”。專業(yè)隊伍針對不同門類現(xiàn)場，具備化學污染與核和放射等專門能力，能夠完成突發(fā)急性傳染病控制、特殊場所的污染消除、特殊人群的臨床救治等任務。
11.加大培訓演練工作力度。按照衛(wèi)生應急隊伍標準化建設要求，補充更新衛(wèi)生應急隊伍技術裝備。建立衛(wèi)生應急崗位人員輪訓制度，開展全員系統(tǒng)化職業(yè)培訓，有針對性地組織開展不同場景下的實景演練和業(yè)務培訓，2025年底前完成縣級以上單位衛(wèi)生應急管理人員、衛(wèi)生應急隊員全員輪訓,滿足全鏈條、全要素的衛(wèi)生應急實戰(zhàn)處置需求。
（四）夯實衛(wèi)生應急業(yè)務保障基礎
12.提升一體化綜合指揮能力。堅持平急結合、常備不懈，健全完善監(jiān)測、預警、決策、處置全鏈條響應機制和全市公共衛(wèi)生事件協(xié)調統(tǒng)一、上下聯(lián)動工作機制。健全完善跨部門業(yè)務運轉體系和業(yè)務協(xié)同機制，全力實現(xiàn)傳染病疫情預警防控、危險因素干預、應急處置、醫(yī)療救治等公共衛(wèi)生綜合防護目標，提升預警信息分析能力、突發(fā)事件應急決策能力、突發(fā)事件綜合救治能力和疫情聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同能力。
13.健全應急物資保障體系。在泰安市應急物資保障領導小組的領導下，認真落實衛(wèi)生應急物資儲備規(guī)劃和政策措施。依托市級綜合物資倉庫及代儲庫，配合有關部門規(guī)劃建設市級公共衛(wèi)生應急物資儲備庫，重點儲備衛(wèi)生防疫、急診急救等應急物資，用于統(tǒng)籌平衡全市重要醫(yī)療衛(wèi)生物資應急保障。新冠肺炎救治定點醫(yī)院等有關醫(yī)療機構原則上物資藥品儲備量應滿足30天滿負荷運轉需求。各縣市區(qū)、功能區(qū)加強區(qū)域內統(tǒng)籌，確保儲備（配備）充足，調配渠道暢通，應對本轄區(qū)重點部位和重要場所疫情防控應急需求和醫(yī)療救治必備需求。
14.推進衛(wèi)生應急社會支撐建設。進一步健全衛(wèi)生應急社會動員機制，拓展衛(wèi)生應急社會動員內涵，逐步將社區(qū)、企業(yè)、社會力量有機納入政府衛(wèi)生應急體系。繼續(xù)實施全民衛(wèi)生應急素養(yǎng)提升工程，開發(fā)形式多樣、易于傳播的宣傳產(chǎn)品,促進衛(wèi)生應急知識廣泛傳播，提高全社會的危機意識、風險防范意識，提高衛(wèi)生應急參與和志愿者行動意識，提高緊急狀態(tài)下逃生避險、自救互救技能。
四、保障措施
（一）強化組織領導，明確職責分工。堅持黨對衛(wèi)生應急事業(yè)的全面領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把方向、定政策、抓落實，確保衛(wèi)生應急事業(yè)始終沿著正確方向推進。按照政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的應急管理格局，把衛(wèi)生應急體系建設納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施，保證衛(wèi)生應急體系建設規(guī)劃分層次、有步驟實施，保障各項建設任務真正落到實處。
（二）加大財政投入，保障工作進展。從維護人民群眾生命健康、維護經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定的高度，積極爭取財政投入，進一步完善政府衛(wèi)生應急體系建設的長效投入機制，科學規(guī)劃實施一批強弱項、補短板、提能力的重點建設項目,保障和支持衛(wèi)生應急工作順利開展。進一步拓寬資金籌集渠道，鼓勵社會力量參與衛(wèi)生應急事業(yè)發(fā)展投入。
（三）深入宣傳引導，形成工作合力。加強“十四五”衛(wèi)生應急事業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策宣傳，提高群眾政策知曉度和參與度，鼓勵社會資源參與衛(wèi)生應急體系建設。弘揚偉大抗疫精神，積極宣傳衛(wèi)生應急事業(yè)發(fā)展成果，加大對衛(wèi)生應急領域典型案例、典型人物挖掘和宣傳力度，把握正確的輿論導向，努力營造“社會支持、全民參與、共建共享”的良好氛圍。
（四）注重考核評估，確保建設成效。加強規(guī)劃實施的過程管理，提高規(guī)劃實施的法治化、科學化、精細化、信息化水平。建立衛(wèi)生應急體系建設監(jiān)督管理和考核評估體系，制訂切實可行方案，通過開展定期與不定期相結合的自查、抽查，實施中期評估和總結評估，對衛(wèi)生應急體系建設工作進展和成效進行綜合評價，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，確保規(guī)劃目標如期實現(xiàn)。
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