婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會進(jìn)步的推動者，是全面建設(shè) 社會主義現(xiàn)代化國家的重要力量。男女平等和婦女全面發(fā)展程度 是衡量社會文明進(jìn)步的天然尺度，是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要 目標(biāo)，是檢驗(yàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。 市委、市政府高度重視婦女事業(yè)發(fā)展，建立完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、 政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會（以下簡稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多 部門合作、全社會參與的工作機(jī)制。
2017 年，市政府發(fā)布實(shí)施了 《哈爾濱市婦女發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》，堅(jiān)持男女平等基本 國策，在城市發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展。五年來，維護(hù) 婦女權(quán)益的政策法規(guī)不斷完善，重大項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，先進(jìn)典型示 范引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。婦女參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和貢獻(xiàn)率明 顯提升，社會地位顯著提高，合法權(quán)益得到有效保障，健康狀況 得到極大改善，受教育程度不斷提高，參與決策和管理的途徑更 加多元，社會保障水平穩(wěn)步提升，在家庭生活中的重要作用進(jìn)一 步彰顯，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，婦女事業(yè)和男女平等發(fā)展取得了歷 史性新成就。 進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，婦女群眾 對美好生活的需要日益廣泛，婦女發(fā)展的不平衡不充分的問題仍然突出。
城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間婦女發(fā)展仍有差距，農(nóng)村特別是 邊遠(yuǎn)地區(qū)婦女民生保障力度仍有不足。婦女在就業(yè)、人身財(cái)產(chǎn)、 婚姻家庭等方面平等權(quán)利的保障仍面臨現(xiàn)實(shí)困難，參與國家和經(jīng) 濟(jì)文化社會事務(wù)管理的水平有待全面提升。針對婦女各種形式的 歧視不同程度存在，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展使命艱巨、任 重道遠(yuǎn)。 未來五年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二 個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是加快落實(shí)省、市黨代會建 設(shè)“六個(gè)龍江”、打造“七大都市”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。以習(xí)近 平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)編制并有效推進(jìn)實(shí) 施婦女發(fā)展規(guī)劃，對于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入 新發(fā)展格局，加快實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興，建設(shè)社會主義現(xiàn)代 化哈爾濱具有重要意義。
遵循《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030 年）》《黑龍江省婦女 發(fā)展規(guī)劃（2021—2025 年）》和《哈爾濱市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體目標(biāo)和要 求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和婦女發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
