《廣安市教育發(fā)展達標規(guī)劃（2019—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好落實。
廣安市人民政府
2019年5月31日
2019年5月31日
廣安市教育發(fā)展達標規(guī)劃（2019—2025年）
為深入貫徹落實全國、全省教育大會及市委五屆七次全會和全市教育大會精神，加快廣安教育現(xiàn)代化，辦區(qū)域性最好的教育，建設川東北教育高地，根據(jù)中省相關辦學規(guī)范標準，結(jié)合廣安實際，制定本規(guī)劃。 一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于教育事業(yè)發(fā)展的重要論述為根本遵循，以政府主導、問題導向、布局科學、適度超前為基本原則，以辦好人民群眾急難愁盼民生實事為出發(fā)點和落腳點，全面貫徹落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，牢固夯實教育發(fā)展基礎，推進廣安教育高質(zhì)量發(fā)展，辦區(qū)域性最好的教育，辦好人民滿意的教育。
二、規(guī)劃依據(jù)及標準
校舍建設方面，幼兒園按教育部、住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《幼兒園標準設計樣圖》（教發(fā)函〔2019〕1號）以及《四川省幼兒園基本辦學標準》規(guī)劃，義務教育學校按《四川省義務教育學校基本辦學標準》（川教〔2012〕184號）規(guī)劃，普通高中按《農(nóng)村普通中小學建設標準》（建標〔2008〕109號）和《四川省示范性普通高中評估體系》規(guī)劃，中等職業(yè)學校按《教育部關于印發(fā)中等職業(yè)學校設置標準的通知》規(guī)劃，特殊教育學校按照《特殊教育學校建設標準》（建標〔2011〕156號）規(guī)劃；教師配備按照《中央編辦教育部財政部關于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制的通知》（中央編辦發(fā)〔2014〕72號）測算；教育儀器設備（含三通兩平臺和教育信息化）按照《教育信息化2.0行動計劃》（教技〔2018〕6號）和《四川省中小學教育技術(shù)裝備標準》（川教〔2011〕61號）規(guī)劃。根據(jù)中、省規(guī)定標準，結(jié)合我市教育發(fā)展實際，標準中涉及區(qū)間值的執(zhí)行低線標準，具體如下。
（一）建設標準。根據(jù)國家“十二五”學校標準化建設的規(guī)定，推進學校規(guī)范化建設。一是生均用地面積標準：公辦幼兒園每生按13—15平方米，義務教育學校農(nóng)村小學每生按26.5平方米、農(nóng)村初中每生按21平方米，城市小學每生按27.23平方米、城市初中每生按29.66平方米，普通高中每生按28.7平方米，中等職業(yè)學校每生按54—66平方米，特殊教育學校每生按63.11—82.44平方米。二是生均校舍建筑面積標準：幼兒園每生按8.8—9.9平方米，義務教育學校農(nóng)村小學每生按6.4—7.34平方米、農(nóng)村初中每生按5.37—6.87平方米，城市小學每生按5.85—8.35平方米、城市初中每生按7.03—10.08平方米，普通高中每生按6.83—9.63平方米（為適應高中綜合改革需要，教室數(shù)量在保證基本辦學需要基礎上，按增加20%規(guī)劃），中等職業(yè)學校每生按27.97—32.89平方米，特殊教育學校每生按25.75—32.26平方米。
?。ǘＨ谓處熍鋫錁藴?。按照國家規(guī)定的師生比配備專任教師，幼兒園按每班兩教一保配備、小學按1：19、初中按1：13.5、高中（中職）按1：12.5、特殊教育學校按1:5配備。
（三）教學儀器設備標準。根據(jù)國家“教育信息化2.0”和教育技術(shù)裝備標準，結(jié)合我市學校實際，經(jīng)測算，教育儀器設備（含三通兩平臺、信息化2.0計劃）按每生5000元標準規(guī)劃。
?。ㄋ模W校班額標準。國家標準公辦幼兒園班額為每班學生人數(shù)25—30人，我市統(tǒng)一執(zhí)行公辦幼兒園每班學生30人的標準。
國家標準小學每班學生45人、初中每班學生50人，省政府要求到2020年義務教育階段學校全部消除56人以上大班額；我市要求到2020年義務教育階段學校56人以上大班額基本消除，到2025年基本實現(xiàn)國家規(guī)定標準。
高中階段教育班額標準按照《四川省教育廳關于貫徹<四川省人民政府辦公廳關于規(guī)范辦學行為深入推進素質(zhì)教育的意見>的實施意見》（川教〔2009〕249號）有關規(guī)定，省級以上示范高中起始年級原則上每班不得超過56人，我市統(tǒng)一執(zhí)行該標準。
三、實施范圍
全市所有辦學條件未達標的公辦學校，包括幼兒園、義務教育學校（含長期保留的教學點）、普通高中（中等職業(yè)）學校、特殊教育學校；達標主要內(nèi)容含校舍、運動場地、實訓場地建設和圖書、教學儀器設備及信息化、師資配備等辦學基本條件。
四、工作目標
?。ㄒ唬┛傮w目標。
全市規(guī)劃建設各級各類學校（園）624所，其中基本建設217所（新建133所、改擴建84所），按規(guī)劃達標只需教學儀器設備購置學校（園）407所；規(guī)劃總投資647510萬元，其中基本建設投資478298萬元，教學儀器設備購置（含信息化建設）投資169212萬元。全市各級各類學校共需新增專任教師9846名。
?。ǘ╇A段目標。
1.到2020年，全市公辦幼兒園學位數(shù)占比達到80%，義務教育學校56人以上大班額基本消除，普通高中辦學條件基本滿足高考綜合改革需要，中等職業(yè)學校辦學條件明顯改善，特殊教育學校資源中心基本建成，教育信息化全面建成“三通兩平臺”，網(wǎng)絡教育資源得到廣泛深度應用。
為實現(xiàn)這一目標，全市規(guī)劃建設各級各類學校（園）258所，其中基本建設120所（新建81所、改擴建39所）、按規(guī)劃達標只需教學儀器設備購置學校（園）138所；總投資301212萬元，其中基本建設投入資金237830萬元、教學儀器設備購置（含信息化建設）投入資金63382萬元。全市新增專任教師4505名。
2.到2025年，再經(jīng)過五年建設，全市公辦幼兒園學位數(shù)占比保持在80%以上（不因生育政策調(diào)整而下降比例），義務教育學校辦學條件提檔升級，實現(xiàn)國家規(guī)定的標準班額，高中階段毛入率達到95%以上，普通高中學校高考綜合改革基礎保障條件進一步完善，中等職業(yè)學校基礎能力建設進一步加強，建成一批產(chǎn)教聯(lián)盟和一批生產(chǎn)實訓基地，特殊教育學校辦學層次全覆蓋，教育信息化全面實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標，即教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數(shù)字校園建設覆蓋全體學校，信息化應用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。
為實現(xiàn)這一目標，全市規(guī)劃建設各級各類學校（園）366所，其中基本建設97所（新建52所、改擴建45所）、按規(guī)劃達標只需教學儀器設備購置學校（園）269所，總投資346298萬元，其中基本建設投入資金240468萬元、教學儀器設備購置（含信息化建設）投入資金105830萬元。全市新增專任教師5341名。
五、保障措施
（一）加強領導。嚴格執(zhí)行“市上統(tǒng)籌、以縣為主”的管理體制，健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的組織保障體系。切實把補齊教育短板納入各級政府重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署，狠抓教育事業(yè)改革發(fā)展，確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。
?。ǘ┞鋵嵷熑巍８鞯馗鞑块T要建立規(guī)劃實施責任制，要制定時間表、路線圖、任務書。強化與年度規(guī)劃和各類教育規(guī)劃的有效銜接，科學制定政策，有效配置公共資源，精心組織實施重大工程項目。各相關部門加強協(xié)調(diào)配合，建立相關部門共同研究解決教育發(fā)展問題的機制，對全市各級各類學校閑置的資產(chǎn)進行清理，統(tǒng)籌規(guī)劃，能用于辦學的整合利用，無法用于辦學的，要依法依規(guī)處置，獲得的收益用于教育發(fā)展達標規(guī)劃建設。鼓勵社會力量廣泛參與規(guī)劃實施，引導形成社會各界和廣大人民群眾共同支持和參與教育改革發(fā)展的濃厚氛圍。
?。ㄈ┍Ｕ蠋熧Y。認真落實中小學教職工編制標準，按照“省級統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、以縣為主”的原則，加大中小學教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，及時補充教師，滿足高考綜合改革、中學英語教學改革和化解大班額對師資的需求。開展公辦學校教師體制改革，探索建立現(xiàn)代學校管理制度。積極推行“崗編適度分離”機制，試行幼兒教師合同制，建立定期增長機制，切實解決教師結(jié)構(gòu)性缺員及編制不足等問題。
?。ㄋ模┘哟笸度搿ＵJ真研究中省相關政策，加大向上爭取力度，力爭每年爭取到位中省建設專項資金5.5億元以上。制定財政支持政策和具體工作措施，統(tǒng)籌使用好專項資金。按照建立公共財政體制的要求，調(diào)整財政支持結(jié)構(gòu)，將年度中小學校（園）達標建設資金通過爭取專項資金和納入同級財政預算安排，確保項目建設順利實施。
?。ㄎ澹┒河部己恕＜訌娊逃綄C構(gòu)建設，健全教育督導評價機制，對納入規(guī)劃的重點項目和發(fā)展改革任務，開展監(jiān)測評估和跟蹤督導，及時通報落實情況。對實施規(guī)劃成效突出的區(qū)市縣（園區(qū)）予以獎勵，對履行職責不力，沒有如期完成達任務的單位及相關責任人予以問責。
附件：1.廣安市教育發(fā)展達標規(guī)劃基本建設年度規(guī)劃表
?????????? 2.廣安市教育發(fā)展達標規(guī)劃學校（園）建設規(guī)劃表
??????????? 3.廣安市教育發(fā)展達標規(guī)劃專任教師需求表
?????????? 4.廣安市教育發(fā)展達標規(guī)劃教學儀器設備（信息 技術(shù)）需求表
附件1.廣安市教育發(fā)展達標規(guī)劃基本建設年度規(guī)劃表
附件2.廣安市教育發(fā)展達標規(guī)劃學校（園）建設規(guī)劃表
