廣府發(fā)〔2021〕5號(hào)
廣元市人民政府
關(guān)于印發(fā)《廣元市“十四五”主城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局規(guī)劃》的通知
各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：
現(xiàn)將《廣元市“十四五”主城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣元市人民政府
2021年6月26日
廣元市“十四五”主城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局規(guī)劃
為進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化市主城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局，規(guī)范提升商業(yè)環(huán)境，優(yōu)化資源配置，合理引導(dǎo)社會(huì)投資，推動(dòng)商貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化商業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用，結(jié)合廣元實(shí)際，特編制本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
（一）商業(yè)現(xiàn)狀。近年來，全市著力打造“大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大開放”的商貿(mào)流通發(fā)展格局，切實(shí)規(guī)范和優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市商業(yè)邁入新階段。市城區(qū)嘉陵、東壩、萬緣、下西四大商圈基本建成，萬達(dá)廣場(chǎng)、國際商貿(mào)城、圖騰·海博春天廣場(chǎng)、川陜甘國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心、川北國際汽車城、萬貫五金機(jī)電城、國貿(mào)廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目和專業(yè)市場(chǎng)投入使用，城市經(jīng)濟(jì)加速繁榮。市城區(qū)商業(yè)街初具規(guī)模，嘉陵片區(qū)形成了以老城南北街購物與精品服飾綜合商業(yè)街、政府街中高檔服飾與時(shí)尚品牌綜合商業(yè)街、女兒巷—市場(chǎng)街步行街、新華街通訊器材街、老城望江路火鍋一條街等集中的商業(yè)街區(qū)，是目前廣元商業(yè)氛圍最濃厚的商業(yè)街區(qū)。東壩片區(qū)利州廣場(chǎng)周邊商業(yè)街初具規(guī)模，街道寬闊，綠樹成蔭，交通組織有序，停車位相對(duì)充足，購物環(huán)境舒適，主要街區(qū)有：金橄欖廣場(chǎng)步行街、水榭花都步行街、古堰路（利州廣場(chǎng)—濱河路）特色餐飲街區(qū)、文化路服裝街、濱河路（東壩老鷹嘴大橋—廊橋）餐飲休閑街。萬緣片區(qū)毗鄰濕地公園，依托萬達(dá)廣場(chǎng)和商業(yè)步行街區(qū)，吸引星巴克、海底撈等一批國內(nèi)外知名品牌進(jìn)駐，人氣商氣不斷聚集，形成了新的商業(yè)聚集區(qū)。南河片區(qū)沿河休閑娛樂街基本定型，南環(huán)路改造后，電動(dòng)車和摩配聚集經(jīng)營(yíng)。金域香江周邊連片餐飲聚集多，商業(yè)氛圍較濃厚。上西片區(qū)屬人流集散地，沿河地段風(fēng)景優(yōu)美，皇澤寺景區(qū)的鳳街、則天大道等，已全面完成建筑立面風(fēng)貌塑造，打造成為城區(qū)一條文化特色突出、環(huán)境優(yōu)美的旅游休閑街。下西片區(qū)以國際商貿(mào)城（日雜百貨商品批發(fā)市場(chǎng)）和下西物流園區(qū)為主體基本成型，商業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
（二）存在問題。雖然市城區(qū)有一定的商業(yè)氛圍，但以臨街商鋪或老舊物業(yè)為主，業(yè)態(tài)布局零散、混亂、時(shí)尚品牌稀缺，消費(fèi)體驗(yàn)較差，難以帶動(dòng)、輻射周邊城市消費(fèi)。一是商業(yè)業(yè)態(tài)布局規(guī)劃滯后于城市發(fā)展。目前沿用的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃為2007年版本，隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)商業(yè)布局已不能滿足城區(qū)現(xiàn)狀和未來發(fā)展要求，以致出現(xiàn)企業(yè)盲目投資、碎片化投資，嚴(yán)重影響對(duì)各類商品市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，浪費(fèi)城市有限資源，需要不斷完善現(xiàn)有商業(yè)模式、商業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)布局。二是商業(yè)業(yè)態(tài)同質(zhì)化嚴(yán)重。市城區(qū)現(xiàn)有萬達(dá)廣場(chǎng)、圖騰廣場(chǎng)、金橄欖廣場(chǎng)、百利城、國際商貿(mào)城、井巷子新天地等商業(yè)綜合體，有城南時(shí)代廣場(chǎng)、溫州商場(chǎng)、地下商城、永隆商場(chǎng)、九龍商場(chǎng)、上西金荷花、南河中心廣場(chǎng)、兩江口摩爾天成等商業(yè)聚集區(qū)，普遍經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)為服裝百貨和餐飲等，業(yè)態(tài)單一，有的效益較差。國貿(mào)廣場(chǎng)（居然之家）、工貿(mào)家世界、萬貫五金機(jī)電城、中新商城、三合市場(chǎng)等家居建材機(jī)電經(jīng)營(yíng)聚集區(qū)，商業(yè)面積總量過剩。三是重建設(shè)輕管理。除嘉陵商圈外，其他商圈規(guī)模小、散、弱，難以形成聚集效應(yīng)。市城區(qū)商業(yè)項(xiàng)目大多由本地房地產(chǎn)開發(fā)公司運(yùn)營(yíng)，綜合實(shí)力差，商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理能力弱，導(dǎo)致項(xiàng)目空置率高。如：國貿(mào)廣場(chǎng)、百利城、川港汽車城、九龍商城等。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理念為支撐，以優(yōu)化城市空間布局和調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為主線，立足廣元建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市和四川北向東出橋頭堡定位，充分發(fā)揮廣元區(qū)位優(yōu)勢(shì)，達(dá)到滿足市場(chǎng)需求、改善產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能、提升商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)城市建設(shè)、提高人民生活水平的基本要求。以服務(wù)川陜甘區(qū)域消費(fèi)人群為目的，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，圍繞“4+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，規(guī)范和優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)，培育消費(fèi)市場(chǎng)，暢通供需大循環(huán)，積極融入新發(fā)展格局，全面提升城市功能，逐步形成定位準(zhǔn)確、特色鮮明、消費(fèi)便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)商業(yè)繁榮發(fā)展。
（二）規(guī)劃目標(biāo)。強(qiáng)化業(yè)態(tài)布局規(guī)劃效力，優(yōu)化宜居宜業(yè)宜商環(huán)境，提升城市形象、品味和聚集能力，構(gòu)建多元化消費(fèi)聚集區(qū)，營(yíng)造高品質(zhì)消費(fèi)空間，促進(jìn)城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，構(gòu)建川陜甘結(jié)合部區(qū)域商業(yè)貿(mào)易和消費(fèi)中心城市。
三、規(guī)劃原則
（一）堅(jiān)持市場(chǎng)主體原則。通過政策支持、優(yōu)化環(huán)境、完善服務(wù)、提升管理等措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本及社會(huì)力量積極參與，采取市場(chǎng)化手段，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引商家聚集。
（二）堅(jiān)持以人為本原則。既要以方便人民群眾消費(fèi)為目標(biāo)，也要滿足商家獲得經(jīng)營(yíng)利益。將政府引導(dǎo)“有形的手”和市場(chǎng)規(guī)律“無形的手”相結(jié)合，最大限度順應(yīng)民心民意，積極為商家和消費(fèi)者創(chuàng)造方便舒適的經(jīng)營(yíng)消費(fèi)環(huán)境。
（三）堅(jiān)持分步實(shí)施原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取先易后難，分布推進(jìn)工作原則。對(duì)市城區(qū)重點(diǎn)街區(qū)涉及的“五金、機(jī)電、建材、汽車銷售、殯葬”等業(yè)態(tài)先遷出后，再逐步遷出和規(guī)范其他布局不合理業(yè)態(tài)。
（四）堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展原則。對(duì)街區(qū)業(yè)態(tài)遷出后空置門面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，打造集“特色餐飲、旅游購物、文化休閑、地方特色商品賣場(chǎng)”等為一體的具有廣元地方特色的商業(yè)街區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以生態(tài)、綠色為主的線上線下消費(fèi)新型商業(yè)業(yè)態(tài)，在部分區(qū)域打造特色生態(tài)商業(yè)示范街，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，營(yíng)造大眾共同推進(jìn)建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的良好氛圍。
四、規(guī)劃范圍、對(duì)象和期限
規(guī)劃范圍：市主城區(qū)，主要為嘉陵、東壩、萬緣、南河、上西、下西六個(gè)片區(qū)，規(guī)劃城市人口約50萬，規(guī)劃期末城市人口約60萬。
規(guī)劃對(duì)象：臨街商業(yè)、商業(yè)中心、零售商業(yè)、社區(qū)商業(yè)（包括零售類、餐飲類和居民服務(wù)類）等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
規(guī)劃期限：2021—2025年。
五、主要內(nèi)容
（一）構(gòu)建“一核、兩中心、三極”商業(yè)體系。
一核：以圖騰廣場(chǎng)和永隆百貨為中心的嘉陵核心商圈。
兩中心：以金橄欖廣場(chǎng)為中心的東壩商業(yè)中心、以萬達(dá)廣場(chǎng)為中心的萬緣商業(yè)中心。
三極：以城北康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園和黑石坡領(lǐng)地城、下西國際商貿(mào)城、南河商業(yè)綜合體為中心的商業(yè)發(fā)展極。
總體思路：按照覆蓋中心城區(qū)、業(yè)態(tài)突出、層次分明、分工有序的構(gòu)建原則，實(shí)施商業(yè)貿(mào)易創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展工程，改善提升現(xiàn)有商業(yè)中心，突出商圈效應(yīng)，打造特色鮮明、國內(nèi)知名的現(xiàn)代商圈、時(shí)尚街區(qū)，形成一批智慧街區(qū)、智慧商圈。按照市場(chǎng)化方式支持新型消費(fèi)綜合服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌旗艦店、體驗(yàn)店入駐廣元，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，打造購物天堂，推動(dòng)向綠色、健康、安全轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)高端消費(fèi)和消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。加快傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)態(tài)數(shù)字化，推廣傳統(tǒng)零售、餐飲、菜場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)的交易、支付、物流、營(yíng)銷等數(shù)字化應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)線上化、品牌化、集約化、直供化。大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、線上消費(fèi)等新消費(fèi)模式。在保持現(xiàn)有商業(yè)中心的前提下，不再規(guī)劃新增建設(shè)大型商業(yè)綜合體。支持商圈大力開展促銷活動(dòng)，原則上商圈范圍外不舉辦戶外展會(huì)展銷活動(dòng)。
1.嘉陵核心商圈。
商圈范圍：由鼓樓片區(qū)經(jīng)南北街到摩爾天成兩江口現(xiàn)代商業(yè)片區(qū)，以及連接兩者的商業(yè)區(qū)域共同構(gòu)成商業(yè)中心。
商圈現(xiàn)狀：以城市生活性購物消費(fèi)和商業(yè)服務(wù)為主，商業(yè)發(fā)展成熟，聚集了大量的傳統(tǒng)商業(yè)及設(shè)施，如海博春天購物廣場(chǎng)、永隆百貨購物中心、全友家私等，多數(shù)商鋪以精品服飾為主，穿插家電、食品、賓館和書店等業(yè)態(tài)。商業(yè)設(shè)施以臨街門面為主，有通訊專業(yè)街、服飾專業(yè)街，是廣元最活躍、最有歷史背景的傳統(tǒng)街區(qū)。上河街、下河街特色餐飲較多。兩江口匯集摩爾天成購物廣場(chǎng)、五星級(jí)酒店、KTV、酒吧、室外游樂場(chǎng)、夜市燒烤一條街等，商業(yè)聚集效應(yīng)明顯。
目標(biāo)定位：綜合性休閑購物和文旅消費(fèi)中心。
發(fā)展規(guī)劃：以改造和提升為主，整合提高現(xiàn)有精品服飾、黃金珠寶、大型綜合超市、專賣店、餐飲、文化娛樂等設(shè)施，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)商業(yè)中心地位。以現(xiàn)有商業(yè)綜合體為核心，大力引進(jìn)動(dòng)漫娛樂、咨詢服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、親子游樂等業(yè)態(tài)，打造廣元最時(shí)尚、購物環(huán)境最好、人氣最旺的綜合性休閑購物中心。以北街步行街為核心，全面提升街區(qū)風(fēng)貌，加大新興業(yè)態(tài)招商，融入文創(chuàng)元素，包裝打造“一街十巷”網(wǎng)紅街區(qū)。加大部分區(qū)域拆遷改造力度，營(yíng)造現(xiàn)代商業(yè)氛圍。在商業(yè)項(xiàng)目改造和提升時(shí)，著重考慮新增停車位、公廁、休閑綠地、配套設(shè)施等，著力體現(xiàn)廣元獨(dú)特文化元素。依托鳳凰樓和鳳凰山公園，發(fā)展國風(fēng)書畫、品茗、唐風(fēng)體驗(yàn)館等文化消費(fèi)業(yè)態(tài)，著力體現(xiàn)廣元獨(dú)特的唐風(fēng)文化，構(gòu)建城市文化展示廳。依托兩江口沿江碼頭及棲鳳湖巨大優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與全面升級(jí)沿望江路至兩江口餐飲業(yè)態(tài)，打造集觀光旅游為一體的特色餐飲一條街。依托天成五星級(jí)酒店吸引外來游客能力，大力引進(jìn)商旅文項(xiàng)目，發(fā)展棲鳳湖水上游樂項(xiàng)目。通過串聯(lián)棲鳳湖、煙波坊美食城（大華1939）等，形成具有廣元特色、展示廣元城市形象的綜合文化旅游消費(fèi)中心。
2.東壩商業(yè)中心。
商圈范圍：東起澳體中心，西至育才路、文化路，南到濱江北路，向北延伸至百利城等區(qū)域。
商圈現(xiàn)狀：文化路、雙羽鳳凰城精品服飾業(yè)態(tài)聚集較多，育才路、古堰路特色餐飲聚集較多。大中型連鎖超市有沃爾瑪、810超市、物美購物中心等。金橄欖廣場(chǎng)二期逐步招商，以星空夜市為核心的夜間餐飲較多。
目標(biāo)定位：現(xiàn)代金融商貿(mào)和休閑服務(wù)中心，城市會(huì)客廳。
規(guī)劃發(fā)展：以金橄欖廣場(chǎng)為核心，以濱江路為依托，打造現(xiàn)代商貿(mào)金融、行政辦公、文化娛樂、休閑購物商圈。業(yè)態(tài)包括高端零售、國際品牌專賣、皮具箱包、百貨、高檔服飾、時(shí)尚潮品、工藝品店、黃金珠寶專賣店、眼鏡店、美容美甲、美發(fā)、中高檔餐飲、商務(wù)酒店、動(dòng)漫娛樂、酒水吧、咖啡店、茶館、KTV、美體健身館、養(yǎng)生保健館、大型書店等。在澳體中心、教育園區(qū)和新建商業(yè)項(xiàng)目周邊，大力發(fā)展教育文化體育產(chǎn)業(yè)。
3.萬緣商業(yè)中心。
商圈范圍：萬達(dá)廣場(chǎng)及周邊商業(yè)項(xiàng)目。
商圈現(xiàn)狀：萬達(dá)廣場(chǎng)是城區(qū)大型商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，包括購物中心、星級(jí)酒店、步行街（鳳凰里金街）、公寓、甲級(jí)寫字樓和住宅，是城區(qū)檔次最高、業(yè)態(tài)最全、品牌最豐富的商業(yè)綜合體。
目標(biāo)定位：生活服務(wù)和休閑中心，城市新名片。
發(fā)展規(guī)劃：依托南河濕地公園、廊橋步行街發(fā)展特色餐飲、茶樓、酒水吧、咖啡廳休閑娛樂業(yè)態(tài)和生活服務(wù)業(yè)態(tài)。推進(jìn)利州生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，發(fā)展主題游樂園、微電影拍攝基地、民俗風(fēng)情街、藝術(shù)家村落、高端養(yǎng)生社區(qū)、名醫(yī)養(yǎng)生堂、國術(shù)國學(xué)館、國內(nèi)外精品展示中心等業(yè)態(tài)。利用萬達(dá)廣場(chǎng)平臺(tái)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，擴(kuò)大萬達(dá)廣場(chǎng)在川陜甘結(jié)合部城市的影響力，吸引帶動(dòng)周邊游客來廣休閑旅游消費(fèi)。
4.城北商業(yè)發(fā)展極。
商圈范圍：西至天立國際學(xué)校，東至領(lǐng)地城。
商圈現(xiàn)狀：天立學(xué)府華庭、陽光云麓、金杯半山康養(yǎng)城、和成原著、領(lǐng)地城等多個(gè)大型樓盤。
目標(biāo)定位：康養(yǎng)休閑中心。
發(fā)展規(guī)劃：加快完善基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施配套，在城北規(guī)劃布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。依托領(lǐng)地城和康養(yǎng)示范產(chǎn)業(yè)園布局一批休閑度假、星級(jí)酒店、主題旅游、醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合項(xiàng)目，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。
5.下西商業(yè)發(fā)展極。
商圈范圍：位于廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，東起國際商貿(mào)城，西至世紀(jì)城。
商圈現(xiàn)狀：商圈內(nèi)目前擁有小商品批發(fā)市場(chǎng)、大明宮家居建材城、龍?zhí)独锝鸾帧⒚咳站频?、維多利亞溫泉會(huì)所，工貿(mào)家世界，金順汽車園、新華文軒和煙草物流園等，商業(yè)面積約50萬平方米。
目標(biāo)定位：川陜甘地區(qū)煙酒副食、日雜百貨批發(fā)集散中心及會(huì)展服務(wù)中心。
發(fā)展規(guī)劃：改造、整合和提升現(xiàn)有會(huì)展、物流、配送中心、倉儲(chǔ)等設(shè)施，建設(shè)物流信息中心、電子商務(wù)中心、小商品批發(fā)中心。商業(yè)發(fā)展規(guī)劃以小商品批發(fā)、家居建材為主，文化用品、汽車汽貿(mào)、煙草、零擔(dān)物流等為輔。
6.南河商業(yè)發(fā)展極。
商圈范圍：蜀門南路原南河農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)地塊新商業(yè)項(xiàng)目及周邊商業(yè)。
商圈現(xiàn)狀：南河商業(yè)綜合體項(xiàng)目正在招商，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)面積5—8萬平方米。
目標(biāo)定位：體驗(yàn)式休閑娛樂及時(shí)尚購物中心。
發(fā)展規(guī)劃：引進(jìn)體驗(yàn)式娛樂消費(fèi)新業(yè)態(tài)，招引國內(nèi)外知名品牌入駐，實(shí)現(xiàn)與其他商圈差異化發(fā)展，打造輻射南河片區(qū)的商業(yè)聚集區(qū)。
（二）實(shí)施“1+1”商業(yè)街區(qū)優(yōu)化提升工程。
1.實(shí)施特色商業(yè)街區(qū)聚集發(fā)展工程。其中：美食街8條、時(shí)尚購物街5條、休閑娛樂街2條。
規(guī)劃方向：根據(jù)明確的業(yè)態(tài)范圍，引導(dǎo)各類業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，逐步優(yōu)化落后的商業(yè)模式和散亂的業(yè)態(tài)布局。
（1）老城望江路火鍋美食街：位于下河街（澳援大橋）—煙波街口（皇澤大橋），包括大西街、小西街。鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：火鍋、湯鍋、河鮮、清真等。
（2）老城煙波坊餐飲聚集區(qū)：包括煙波坊美食城以及東山街美食聚集區(qū)。煙波坊美食城位于蜀門北路和建設(shè)路交匯處，東山街美食聚集區(qū)已建有后馬路火鍋、深巷酒館等餐飲店。鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：美食、休閑、娛樂、文化、旅游等。
（3）東壩水榭花都夜市步行街：位于蓮花路中段，以改造提升環(huán)境為主。鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：燒烤、火鍋、酒水吧等。
（4）東壩古堰路—濱江路特色中餐聚集區(qū)：位于金橄欖廣場(chǎng)南邊，周邊有皇家肥牛、紫金印象等大型餐飲店。鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：高檔中餐、特色山珍、土雞、生態(tài)河鮮、綠色食品等特色美食餐館和大中型連鎖餐飲。
（5）東壩利東路特色餐飲一條街：位于老鷹嘴橋東邊，周邊特色餐飲聚集較多，有銅鍋野菜、陳蹄花、何包子、吳胖子串串等，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：特色中餐、火鍋、湯鍋、小吃等。
（6）萬緣鳳凰里金街：位于萬達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)步行街，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：網(wǎng)紅快餐等。
（7）萬緣路—如意湖畔步行街特色河鮮聚集區(qū)：位于托斯卡納和南郡周邊，已建有特色河鮮店3家，大型酒店1家。鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：國內(nèi)外精品及文創(chuàng)作品展示、特色餐飲等。
（8）南河上海路美食聚集區(qū)：位于金域香江周邊，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：中高檔特色美食等。
（9）東壩文化路精品服飾購物街：包括苴國里創(chuàng)業(yè)大街，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：精品服飾、時(shí)尚女性品牌、美甲、美發(fā)等。
（10）雪峰澳城文化體育用品購物街：在澳城小區(qū)周邊商業(yè)以及澳源體育中心聚集發(fā)展文化體育用品業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：文化體育用品。
（11）老城利州西路醫(yī)療器械、垂釣漁具一條街：將市城區(qū)醫(yī)療器械、垂釣漁具等業(yè)態(tài)集中引導(dǎo)至平橋一帶。
（12）老城新華街通訊器材街：位于蜀門北路—小西街。鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：通訊器材及相關(guān)服務(wù)。
（13）下西龍?zhí)独锝鸾郑何挥谙挛鲊H商貿(mào)城，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：小商品、百貨批發(fā)零售。
（14）上西皇澤寺鳳街：位于皇澤寺博物館景區(qū)旁。鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：茶藝體驗(yàn)、文化、特色餐飲、旅游商品、農(nóng)特產(chǎn)品等。
（15）東壩濱河路休閑步行街：位于濱河北路一段沿線，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：KTV、酒吧、茶樓、咖啡等。
2.實(shí)施重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)規(guī)范提升工程。涵蓋街區(qū)8條。
規(guī)劃方向：以提升改造為主，規(guī)范城市主要出入口街道經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，打造舒適宜人的消費(fèi)環(huán)境。禁止噪音、粉塵等對(duì)環(huán)境影響較大的業(yè)態(tài)。突出南河濱水特色，通過實(shí)施“光彩工程”，利用燈光效果對(duì)城市水景進(jìn)行美化亮化。8條商業(yè)街限制發(fā)展再生資源回收、大型家居、建材、五金機(jī)電、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、汽摩銷售、二手車經(jīng)銷、汽摩維修、汽摩配件、門窗安裝、殯葬服務(wù)等業(yè)態(tài)。同時(shí)，將城區(qū)所有殯葬服務(wù)業(yè)態(tài)引導(dǎo)至烈士陵園和殯儀館周邊聚集經(jīng)營(yíng)。
（1）嘉陵片區(qū)，重點(diǎn)規(guī)范街區(qū)2條。
①利州西路一段—利州東路一段（澳援大橋至平橋香格里酒店）。
鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：酒店、電子電器、醫(yī)療器械、日用品、漁具釣具等。
②蜀門北路（北至建設(shè)路，南至蜀門大橋）。
鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：餐飲、便利店、書店、電子設(shè)備、醫(yī)藥器械、藥店、照相館、婚紗影樓等。
（2）東壩片區(qū)，重點(diǎn)規(guī)范街區(qū)3條。
①興安路（西至廣元中學(xué)南門，東至542國道國貿(mào)廣場(chǎng)）。
鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：特色餐飲、社區(qū)服務(wù)、便利店等。
②利州東路（西至平橋香格里酒店，東至澳源體育中心）。
鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：中高檔餐飲、商務(wù)酒店、國際品牌專賣、皮具箱包、黃金珠寶專賣店、眼鏡店、美容美甲、美發(fā)、藥店、大型書店、工藝品店、文化體育用品等。
③苴國路（西至苴國廣場(chǎng)，東至廣元國際大酒店）。
鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：特色餐飲，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、精品展示、藥店、文具店、便利店、電玩等。
（3）萬緣片區(qū)，重點(diǎn)規(guī)范街區(qū)1條。
萬龍路（西至萬達(dá)中學(xué)，東至水岸華府）。
鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：酒店、特色餐飲、便利店、文化用品等。
（4）南河片區(qū)，重點(diǎn)規(guī)范街區(qū)1條。
南環(huán)路（西至?？诼芳瘟杲?/span>4號(hào)橋，東至老鷹嘴大橋）。
鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：配套社區(qū)商業(yè)，以服務(wù)居民生活為主的便利店、快餐等。
（5）上西片區(qū)，重點(diǎn)規(guī)范街區(qū)1條。
則天路（北至望鄉(xiāng)臺(tái)大橋，南至皇澤寺）。
鼓勵(lì)業(yè)態(tài)：酒店、家電家具、古玩、特色產(chǎn)品展示、物流中轉(zhuǎn)、城市配送等。
（三）專業(yè)市場(chǎng)。
構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進(jìn)、物流配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)體系，引導(dǎo)各類業(yè)態(tài)退城入園，進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)，為川陜甘物資集散中心提供支撐。原則上市城區(qū)不再引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、汽車、五金機(jī)電、家居建材等專業(yè)市場(chǎng)。
1.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。
川陜甘國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心是我市規(guī)模最大、功能最全的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。加快完善分裝初加工、冷鏈運(yùn)輸、包裝、儲(chǔ)存、檢疫、信息中心系統(tǒng)等市場(chǎng)功能，合理優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，大力建設(shè)農(nóng)商互聯(lián)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，做大做強(qiáng)該市場(chǎng)。
2.汽車專業(yè)市場(chǎng)。
（1）汽車銷售專業(yè)市場(chǎng)：川北國際汽車城、昭化區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園、九廣汽車城是集汽車貿(mào)易、綜合服務(wù)、文化旅游、汽修汽配等功能為一體的專業(yè)市場(chǎng)，大力支持發(fā)展新能源汽車業(yè)態(tài)，將市城區(qū)所有汽車及配件銷售業(yè)態(tài)逐步引導(dǎo)進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)。
（2）二手車交易市場(chǎng)：位于川北國際汽車城內(nèi)，現(xiàn)有起原、中聯(lián)2家二手車交易市場(chǎng)管理有限公司，將市城區(qū)所有二手車經(jīng)銷商逐步引導(dǎo)進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)。
（3）九廣汽車城：以汽車銷售、汽車后市場(chǎng)業(yè)態(tài)為主，將興安路、利州東路等路段的汽摩經(jīng)銷、維修、配件，電瓶車銷售、維修、配件業(yè)態(tài)逐步引導(dǎo)進(jìn)入九廣汽車城。
（4）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解中心：在廣元經(jīng)開區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（先鋒片區(qū)）規(guī)劃建設(shè)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車（電動(dòng)車）回收拆解中心。
（5）川港商貿(mào)城：將川港汽車城調(diào)整為川港商貿(mào)城，以發(fā)展舊貨交易業(yè)態(tài)為主，將市城區(qū)零散的舊貨業(yè)態(tài)逐步引導(dǎo)進(jìn)入川港商貿(mào)城。同時(shí)，利用閑置商業(yè)集中發(fā)展城市配送物流及物流分揀中心。
3.五金機(jī)電專業(yè)市場(chǎng)。
萬貫五金機(jī)電建材城：是輻射川陜甘結(jié)合部最大的五金機(jī)電、生產(chǎn)資料專業(yè)市場(chǎng)。將市城區(qū)五金機(jī)電業(yè)態(tài)逐步引導(dǎo)進(jìn)入該專業(yè)市場(chǎng)。
4.家居建材專業(yè)市場(chǎng)。
國貿(mào)廣場(chǎng)（居然之家）、大明宮家居建材城（國際商貿(mào)城）、工貿(mào)家世界和昭化西部綠色家居產(chǎn)業(yè)城4個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。近期目標(biāo)：提升規(guī)范中新商城、三合市場(chǎng)業(yè)態(tài)管理水平，將鋼材、型材業(yè)態(tài)逐步引導(dǎo)至美福地物流園區(qū)、萬貫五金機(jī)電建材城經(jīng)營(yíng)；遠(yuǎn)期目標(biāo)：逐步引導(dǎo)利州西路、苴國路、中新商城、三合市場(chǎng)的建材商戶進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)。中新商城遠(yuǎn)期打造為花卉、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資及種業(yè)交易市場(chǎng)。
5.快遞配送體系。
上西交通港物流園區(qū)：將市城區(qū)零散分布的大型快遞分揀點(diǎn)集中整合到上西交通港物流園區(qū)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)相關(guān)部門要結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn)，明確責(zé)任，相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，在登記注冊(cè)、城市管理、道路安全、行業(yè)協(xié)會(huì)管理等方面制定具體管理辦法和操作細(xì)則。利州區(qū)、昭化區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要履行屬地責(zé)任，嚴(yán)格按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
（二）激發(fā)市場(chǎng)主體活力。各專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)中心主體要依據(jù)規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策措施，營(yíng)造良好氛圍，吸引商家進(jìn)駐。一是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)擬定行業(yè)發(fā)展思路，提出對(duì)策建議，積極帶動(dòng)中小企業(yè)聚集經(jīng)營(yíng)、抱團(tuán)發(fā)展，合力爭(zhēng)取政府建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)會(huì)，增加訂單。二是發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)主體作用。各專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)主體要針對(duì)市場(chǎng)內(nèi)大戶少、實(shí)力有限等問題，加大力度培育廣元本地商戶做大做強(qiáng)。推動(dòng)商戶直接與廠家、一級(jí)代理對(duì)接，形成規(guī)模效應(yīng)。引進(jìn)市外大戶，帶動(dòng)本地商戶發(fā)展。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。根據(jù)市城區(qū)大型商業(yè)分布情況，引導(dǎo)商戶“退城入園”。鼓勵(lì)企業(yè)培育品牌，樹立商業(yè)誠信形象。完善企業(yè)信用檔案和信用公示制度，建立企業(yè)守信激勵(lì)、失信預(yù)警懲戒制度和以誠信為核心的商業(yè)監(jiān)管制度。建立高級(jí)人才引進(jìn)機(jī)制，積極推進(jìn)技術(shù)入股、管理人員持股等新型分配方式，吸引高端商業(yè)人才聚集。
（四）營(yíng)造良好氛圍。深入宣傳業(yè)態(tài)規(guī)劃對(duì)建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的重大意義，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)體工商戶積極參與，形成政府、社會(huì)良性互動(dòng)，共同推進(jìn)業(yè)態(tài)布局工作。積極爭(zhēng)取國家在公益性流通設(shè)施等方面的資金扶持，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)商業(yè)聚集區(qū)、重大商業(yè)設(shè)施建設(shè)，給予服務(wù)業(yè)和批零住餐企業(yè)進(jìn)規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)規(guī)上限。充分發(fā)揮國有融資平臺(tái)、投資公司作用，引導(dǎo)加大對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)常態(tài)化統(tǒng)籌組織開展線上線下汽車、家居建材、特色商品、美食餐飲等展會(huì)，吸引商業(yè)企業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
附件：1.廣元市“十四五”主城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局規(guī)劃
2.廣元市“十四五”主城區(qū)特色商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)劃
3.廣元市“十四五”商業(yè)業(yè)態(tài)布局專項(xiàng)規(guī)劃重大項(xiàng)目清單
