廣府辦發(fā)〔2022〕44號(hào)
廣元市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《廣元市“十四五”公共法律服務(wù)體系
建設(shè)規(guī)劃》的通知
各縣(區(qū))人民政府,市級(jí)各部門,廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)、廣元國(guó)際鐵路港管委會(huì):
《廣元市“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣元市人民政府辦公室
2022年8月4日
廣元市“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃
公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉措,是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。為加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),更好滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障,根據(jù)《四川省“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》,結(jié)合廣元實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和省委、市委系列決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式方法,完善服務(wù)體制機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)公共法律服務(wù)多元化、專業(yè)化,構(gòu)建覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。
(二)基本原則。堅(jiān)持政治首位、思想先行,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),建立健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作體制機(jī)制;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同,將公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,積極推動(dòng)公共法律服務(wù)提供主體多元化,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與,努力營(yíng)造全社會(huì)共商共建共享的工作格局;堅(jiān)持民意導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,完善公共法律服務(wù)便民機(jī)制,不斷滿足人民群眾多元化法律服務(wù)需求;堅(jiān)持改革創(chuàng)新、科技賦能,適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢(shì),加大公共法律服務(wù)內(nèi)容、形式和供給模式創(chuàng)新,構(gòu)建智能化多元化的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)主要目標(biāo)。到2025年,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,服務(wù)設(shè)施全面覆蓋,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化,服務(wù)能力全面提升,有效滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求,為2035年基本形成與法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的公共法律服務(wù)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)夯實(shí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)基層基礎(chǔ)
1.全面推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)公共法律服務(wù)四級(jí)實(shí)體平臺(tái),構(gòu)建以市公共法律服務(wù)中心(平臺(tái))為樞紐、縣(區(qū))公共法律服務(wù)中心(平臺(tái))為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站為基礎(chǔ)、村(社區(qū))公共法律服務(wù)室為基點(diǎn)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)市、縣(區(qū))公共法律服務(wù)中心(平臺(tái))提檔升級(jí),突出市、縣(區(qū))公共法律服務(wù)中心(平臺(tái))綜合性、專業(yè)性法律服務(wù)功能,發(fā)揮縣(區(qū))公共法律服務(wù)中心(平臺(tái))綜合服務(wù)、統(tǒng)籌調(diào)配資源、指導(dǎo)監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))平臺(tái)運(yùn)行等職能,將其打造成縣域公共法律服務(wù)綜合樞紐和指揮協(xié)調(diào)平臺(tái)。以司法所為依托,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站與司法所一體規(guī)劃、一體建設(shè)、資源共享,實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)覆蓋率100%。深入推進(jìn)“楓橋式司法所”建設(shè),持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站功能,強(qiáng)化村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室服務(wù)指引功能,將其打造成服務(wù)群眾的主陣地和主平臺(tái),力爭(zhēng)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)“楓橋式司法所”覆蓋面分別達(dá)到10%、30%、60%以上。優(yōu)化公共法律服務(wù)熱線平臺(tái),為群眾提供7×24小時(shí)的電話咨詢服務(wù)。整合公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在宣傳運(yùn)用好“12348”中國(guó)法網(wǎng)、“12348”四川法網(wǎng)的基礎(chǔ)上,整合司法行政門戶網(wǎng)站和“兩微一端”,公布公共法律服務(wù)站點(diǎn)(機(jī)構(gòu))和人員信息,公布監(jiān)督舉報(bào)電話。依托視頻會(huì)議系統(tǒng)建立網(wǎng)上人民調(diào)解指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)連線遠(yuǎn)程調(diào)解。及時(shí)解答群眾咨詢問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“全流程、全天候、全地域”響應(yīng)。
2.推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展。加強(qiáng)公共法律服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理,將實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)各類服務(wù)資源進(jìn)行數(shù)據(jù)化歸集、分類、標(biāo)記,以數(shù)據(jù)集中和數(shù)據(jù)共享為橋梁,讓數(shù)據(jù)在不同平臺(tái)間流轉(zhuǎn),通過(guò)扁平化模式實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)事項(xiàng)跨平臺(tái)、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,對(duì)三大平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)三大平臺(tái)互聯(lián)互通、融合發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)“三三制”互派工單工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)大融合、調(diào)度一體化、服務(wù)一張網(wǎng),形成“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一反饋”的服務(wù)閉環(huán)。
3.提升公共法律服務(wù)科技信息化水平。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”,加快律師、公證、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解、法律援助、遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)、綜合指揮等應(yīng)用智慧化建設(shè), 承接重要業(yè)務(wù)應(yīng)用市級(jí)部署工作。依托“12348”四川法網(wǎng),增加門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)受理、辦理、反饋、督辦等全流程“網(wǎng)上辦”“指尖辦”。推進(jìn)公共法律服務(wù)“電子證照庫(kù)”“電子文書庫(kù)”建設(shè)使用,實(shí)現(xiàn)律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助案件“一案一碼”。創(chuàng)新開發(fā)“廣元市法治資源地圖系統(tǒng)”,為廣大市民和在廣企業(yè)提供普惠的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。提升法律服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)帶寬, 推動(dòng)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上下高速對(duì)接、縱橫有效貫通。探索“區(qū)塊鏈+”在公共法律服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用,提升電子存證固化、行業(yè)誠(chéng)信信息庫(kù)共享等應(yīng)用技術(shù)保障能力,依托全省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共法律服務(wù)資源統(tǒng)籌調(diào)配,服務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,服務(wù)事項(xiàng)協(xié)同辦理。建設(shè)市級(jí)公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)資源匯聚系統(tǒng),全面匯聚、整合各類公共法律服務(wù)數(shù)據(jù),推進(jìn)公共法律服務(wù)與立法、執(zhí)法、司法、普法數(shù)據(jù)共享,有效支撐市、縣(區(qū))兩級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用之間業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能感知和決策支持子系統(tǒng)部署應(yīng)用工作,提升大數(shù)據(jù)在公共法律服務(wù)和法治建設(shè)中的應(yīng)用水平。推進(jìn)“智慧法律服務(wù)”,建立公民法律服務(wù)電子檔案,逐步建立主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)公共法律服務(wù)向移動(dòng)服務(wù)、隨身服務(wù)方向發(fā)展。
(二)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給
4.提高普法宣傳教育實(shí)效。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,抓好“八五”普法規(guī)劃實(shí)施,廣泛宣傳以憲法為核心、民法典為重點(diǎn)的法律法規(guī)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為主要對(duì)象,實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。把法治教育納入干部教育、國(guó)民教育、社會(huì)教育體系,夯實(shí)法治廣元建設(shè)基礎(chǔ)。搭建“學(xué)法考試平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)國(guó)家工作人員在線學(xué)法考試全覆蓋。依托“開學(xué)第一堂團(tuán)(隊(duì))課”、主題團(tuán)(隊(duì))課等載體,常態(tài)化開展青少年“法治教育第一課”“憲法法律進(jìn)學(xué)?!钡然顒?dòng)。健全國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單和履職報(bào)告制度。推行“以案釋法”訂單式普法制度。擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面,把法治文化陣地建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃,在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用中融入法治元素。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、圖書館、博物館、文化館等場(chǎng)所,推進(jìn)法治文化設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施一體規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)市、縣(區(qū))法治融媒體建設(shè)。構(gòu)建智能化、專業(yè)化的新媒體普法平臺(tái),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上地方新媒體普法平臺(tái)互聯(lián)互通。持續(xù)打造“法治廣元”電視欄目、“廣元普法”微信公眾號(hào)等媒體普法集群,形成融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。探索建立“政府購(gòu)買、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)資助、百姓受惠”法治文化建設(shè)模式。加強(qiáng)法治文藝作品創(chuàng)作扶持力度,開展“一月一主題”法治宣傳教育活動(dòng),鼓勵(lì)民間藝術(shù)團(tuán)體和傳承人創(chuàng)編群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治話劇、法治小品、法治歌曲、法治漫畫等法治文藝作品,深入開展“法治文化基層行”“法治文藝演出進(jìn)基層”等群眾性法治文化活動(dòng)。
5.強(qiáng)化法律援助工作。健全法律援助保障體系,持續(xù)開展《中華人民共和國(guó)法律援助法》的貫徹實(shí)施,認(rèn)真落實(shí)法律援助責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行全省基本公共服務(wù)(法律援助)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)公共法律服務(wù)均等、普惠、便捷。加強(qiáng)全市法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全完善法律援助域內(nèi)對(duì)口支援和異地協(xié)助機(jī)制,選樹發(fā)布刑辯全覆蓋法律援助域內(nèi)對(duì)口支援典型案例。加強(qiáng)對(duì)未成年人、婦女、老年人、殘疾人、農(nóng)民工、軍人軍(烈)屬、退役軍人等重點(diǎn)群體的法律援助工作,依法有序擴(kuò)大法律援助范圍,科學(xué)合理確定本區(qū)域經(jīng)濟(jì)困難援助標(biāo)準(zhǔn),拓寬覆蓋人群。建立重點(diǎn)群體法律援助綠色通道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工欠薪法律援助“一站通辦”“一線通辦”“一網(wǎng)通辦”。運(yùn)用智慧公共法律服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)法律援助與政法系統(tǒng)跨部門辦案平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享。開展“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”,實(shí)現(xiàn)法律援助案件從申請(qǐng)受理到質(zhì)量評(píng)估等全流程線上運(yùn)行,2025年全市規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化法律援助機(jī)構(gòu)建成率90%以上。
6.推進(jìn)人民調(diào)解工作。鞏固規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)解組織,推動(dòng)專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)有條件的地方配備至少1名專職人民調(diào)解員。因地制宜發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,統(tǒng)籌整合調(diào)解、仲裁、公證、裁決、復(fù)議等糾紛預(yù)防解決機(jī)制,探索構(gòu)建“調(diào)解+”矛盾糾紛多元化解模式。開展“百優(yōu)調(diào)解專家團(tuán)隊(duì)”建設(shè),大力加強(qiáng)專業(yè)化、專職化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。吸收更多符合條件的專業(yè)人員和社會(huì)人士參與人民調(diào)解工作,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式提供調(diào)解服務(wù),努力建設(shè)一支專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高素質(zhì)人民調(diào)解員隊(duì)伍。積極推進(jìn)特色品牌調(diào)解室建設(shè),創(chuàng)建一批省級(jí)品牌調(diào)解工作室,鼓勵(lì)支持具備條件的調(diào)解員建立個(gè)人調(diào)解工作室。推動(dòng)人民調(diào)解組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略。力爭(zhēng)打造3個(gè)省級(jí)品牌調(diào)解工作室,培育不少于10名金牌人民調(diào)解員。
7.優(yōu)化律師法律服務(wù)。推動(dòng)縣級(jí)以上各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍建立法律顧問(wèn)制度,健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)選聘?jìng)浒笝C(jī)制。加快發(fā)展公職律師隊(duì)伍。進(jìn)一步擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)、公職律師工作覆蓋面。加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),支持律師事務(wù)所規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化、數(shù)字化發(fā)展,支持律師事務(wù)所利用新一代信息技術(shù)推動(dòng)服務(wù)方式創(chuàng)新。加強(qiáng)律師人才培養(yǎng),實(shí)施全市律師行業(yè)專業(yè)人才和青年律師人才計(jì)劃,培育不少于10名律師行業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)律所開展涉外法律服務(wù),加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)法律事務(wù)的交流與合作。
8.促進(jìn)基層法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展。建立基層法律服務(wù)工作者向法律資源稀缺地區(qū)流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)基層法律服務(wù)資源進(jìn)一步向農(nóng)村社區(qū)延伸,更好地為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基層依法治理提供及時(shí)有效的法律服務(wù)。以基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)為抓手,加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
9.改革完善公證體制機(jī)制。落實(shí)公證改革政策,大力推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)體制改革機(jī)制創(chuàng)新,激發(fā)公證行業(yè)活力。推進(jìn)公證業(yè)務(wù)和管理信息化應(yīng)用,加大公證行業(yè)內(nèi)部協(xié)查和用證部門間數(shù)據(jù)共享,大力開展公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化公證機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率100%。加大對(duì)涉外公證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控等專業(yè)化品牌公證機(jī)構(gòu)的培育力度。加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員監(jiān)督管理,發(fā)揮“兩結(jié)合”管理體制作用,支持公證機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,提高公證質(zhì)量和公信力。
10.推進(jìn)司法鑒定高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格司法鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人準(zhǔn)入和監(jiān)管,進(jìn)一步完善司法鑒定機(jī)構(gòu)布局,大力推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)。引導(dǎo)支持小微型司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范整合、擴(kuò)項(xiàng)升級(jí),推動(dòng)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu),形成綜合型鑒定機(jī)構(gòu)和具有特色的??菩丸b定機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、持續(xù)發(fā)展格局。強(qiáng)化司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證,協(xié)助開展司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件、鑒定能力、執(zhí)業(yè)情況等資質(zhì)評(píng)估工作,提升司法鑒定服務(wù)能力。提高司法鑒定信息化水平,運(yùn)用好司法鑒定“三個(gè)平臺(tái)”,落實(shí)鑒定人出庭制度,加強(qiáng)司法鑒定與法律援助的銜接,維護(hù)困難群眾合法權(quán)益。鼓勵(lì)鑒定機(jī)構(gòu)積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈司法鑒定協(xié)作。
11.推動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。推動(dòng)完善仲裁委員會(huì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革,健全仲裁委員會(huì)內(nèi)部監(jiān)督制度,創(chuàng)新仲裁員選聘和管理,推進(jìn)仲裁秘書職業(yè)化專業(yè)化,培育選聘一批高素質(zhì)仲裁員隊(duì)伍。推進(jìn)多元糾紛化解,建立仲裁委員會(huì)與人民法院、行政調(diào)解組織、人民調(diào)解組織、基層群眾性自治組織之間的工作銜接機(jī)制,共同做好矛盾糾紛化解工作。
12.服務(wù)基層依法治理。推進(jìn)村(社區(qū)) 法律顧問(wèn)工作提質(zhì)增效,實(shí)施村(社區(qū))法律顧問(wèn)服務(wù)清單制和管理考核制,提升村(社區(qū))法律顧問(wèn)的有效覆蓋率。大力實(shí)施村(社區(qū))“法律明白人”培育工程。建立“法律顧問(wèn)+村(社區(qū))干部+法律明白人+人民調(diào)解員+綜治網(wǎng)格員”基層依法治理骨干體系。到2025年全市每個(gè)村(社區(qū))有5名以上骨干“法律明白人”,每個(gè)村民小組(小區(qū)樓棟)至少有1名“法律明白人”。深入開展民主法治示范村(社區(qū))等創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)“智慧矯正中心”建設(shè),創(chuàng)建至少1個(gè)部級(jí)“智慧矯正中心”,提高社區(qū)矯正工作智能化、精細(xì)化、現(xiàn)代化水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)治理,支持和發(fā)展公共法律服務(wù)志愿隊(duì)伍,建立不少于100人的公共法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。
(三)拓寬公共法律服務(wù)供給領(lǐng)域
13.加強(qiáng)退役軍人公共法律服務(wù)。整合資源在退役軍人服務(wù)中心建立公共法律服務(wù)工作站,支持建立退役軍人公共法律服務(wù)專家?guī)臁⒅驹阜?wù)團(tuán),加快“老兵調(diào)解工作室”“老兵律師團(tuán)”等退役軍人公共法律服務(wù)品牌建設(shè),為退役軍人提供普惠、精準(zhǔn)、及時(shí)的優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)。
14.夯實(shí)安置幫教工作基礎(chǔ)。引入社會(huì)參與機(jī)制,積極爭(zhēng)取建設(shè)安置幫教志愿者隊(duì)伍和安置幫教工作師資庫(kù),實(shí)現(xiàn)安置幫教工作人員培訓(xùn)全覆蓋。推進(jìn)安置幫教工作信息化建設(shè),安置幫教與監(jiān)獄系統(tǒng)、社區(qū)矯正系統(tǒng)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng),加強(qiáng)釋放銜接工作,落實(shí)重點(diǎn)幫教對(duì)象的安置幫教。建設(shè)一批集食宿、教育、培訓(xùn)、救助等功能完備的過(guò)渡性安置幫教基地。
15.提升服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效能。整合律師、公證、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源,組建“民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)”,推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“法治講堂”“法治體檢”常態(tài)化長(zhǎng)效化。在市、縣(區(qū))公共法律服務(wù)中心設(shè)置民營(yíng)企業(yè)服務(wù)窗口,為民營(yíng)企業(yè)提供法律幫助、政策咨詢服務(wù),營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
三、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的公共法律服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)各部門共同貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,解決發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題,推進(jìn)“十四五”時(shí)期公共法律服務(wù)體系制度建設(shè)。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全市級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,加大對(duì)跨區(qū)域、跨部門重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)力度,研究推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、重大改革、重大項(xiàng)目,謀劃推進(jìn)具體工作事項(xiàng)。司法部門牽頭,會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪等部門,協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型示范。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。建立全生命周期公共法律服務(wù)供給機(jī)制。落實(shí)基本公共法律服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn),做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。完善政府購(gòu)買公共法律服務(wù)機(jī)制,逐步擴(kuò)大政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共法律服務(wù)的范圍和規(guī)模。各級(jí)政府要做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)保障,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與公共法律服務(wù)體系建設(shè),統(tǒng)籌用好各類資金,注重經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。
(四)強(qiáng)化人才保障。持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)人才隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。定期開展政治輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高公共法律服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。運(yùn)用好公共法律服務(wù)人才職稱評(píng)定、人才引進(jìn)、專業(yè)評(píng)價(jià)等政策,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)涉外法律服務(wù)人才、高級(jí)公證員、專職人民調(diào)解員等人才培養(yǎng),提升公共法律服務(wù)的專業(yè)化水平。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大力宣傳公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要性,不斷提高公共法律服務(wù)知曉率、首選率和滿意率,形成全社會(huì)支持和參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。積極開展各類主題活動(dòng),宣傳表?yè)P(yáng)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,及時(shí)總結(jié)、推廣基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措。

