聲光電系統(tǒng)項目社會穩(wěn)定風險評估報告怎么寫：附全文報告模版免費下載
聲光電系統(tǒng)項目社會穩(wěn)定風險評估報告怎么寫：附全文報告模版免費下載
1.1 項目概況
1.1.1 項目單位
項目單位名稱：AAAA生態(tài)文化旅游發(fā)展有限公司
項目單位概況：AAAA生態(tài)文化旅游發(fā)展有限公司成立于2015年5月，隸屬AA人民政府，注冊資本5億元人民幣，主要經營范圍包含旅游項目開發(fā)、建設；旅游基礎設施開發(fā)、建設；旅游項目投資咨詢；旅游景區(qū)經營（門票銷售、車輛營運）、管理和保護；旅游產品生產及銷售；旅游服務（含旅行社）；智慧旅游；旅游地產；文化傳媒；廣告經營；會議服務；酒店經營；物業(yè)管理；國有資產經營管理、資本運作；項目代建；土地開發(fā)與整理；園林綠化等。AAAA生態(tài)文化旅游發(fā)展有限公司主要負責以A國際生態(tài)旅游度假區(qū)為核心的全市優(yōu)質旅游資源進行投融資、開發(fā)建設和經營管理等，以此促進AA第三產業(yè)的發(fā)展，是AA旅游產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略營運商。
1.1.2 建設的必要性
近年來，旅游逐漸從過去的觀光型向休閑、文化體驗型轉變，為旅游品牌蓬勃發(fā)展提供了新機遇。但是，人們越來越高的審美水平與精神追求，越來越注重的互動與感官體驗，則對旅游品牌與產品的發(fā)展提出了新的要求。因此，運用高科技的新媒介視覺藝術表演在旅游消費結構中占比逐年上升，高科技新媒介視覺藝術表演與旅游景區(qū)歷史、文化相結合從而達到推廣目標的模式成為旅游景區(qū)的新模式，這種運用高科技的新媒介視覺讓人們在游玩觀光之余，更深入了解、體驗當地的歷史文化，迎合了人們日益提高的精神文化與審美需求。
2016年G20峰會一場美侖美奐的高科技文藝表演，火了杭州、火了西湖，讓杭州因此走向世界，杭州也進入準“一線城市”行列；2017年剛過去的“一帶一路峰會”文藝演出，再次讓人見證了高科技帶來的震憾與魔力!這兩次讓世界驚艷，被網友稱為“宇宙最美”的晚會離不開全息投影技術與聲光電技術在文藝演出中的創(chuàng)新運用，充分將中國元素的湖光山色呈現了出來，體現了中國傳統(tǒng)文化與現代科技相結合的完美創(chuàng)新，向世界觀眾展現了中國文化軟實力與經濟硬實力的風采，對旅游景區(qū)夢幻般的藝術展示提升了景區(qū)品牌形象，為景區(qū)帶來了巨大的無形資產。
隨著“一帶一路”的推進，中國旅游業(yè)也將逐步實現轉型升級，不斷提升自身綜合實力。高科技的應用，正是當地旅游綜合實力的重要體現，順應“一帶一路”旅游產業(yè)升級潮流。當前，貴州正全面開放旅游，A旅游景區(qū)最先把高科技應用旅游景區(qū)，必將領跑貴州旅游，成為貴州旅游景區(qū)的領頭羊。
A民俗文化、景區(qū)特色與高科技完美結合，這也是AAA文化軟實力與經濟硬實力的展現。先鋒視覺設計理念與高科技的結合，讓A旅游品牌品牌呈現為一場兼具當地美食文化、風俗特色的視聽盛宴，旅游地文化與自然風光資源與旅游演藝劇目相輔相成，全方位提升游客旅游體驗。通過運用創(chuàng)意與數字化手段，將三維技術融入舞美影像制作，把聲、光、電、影、音整合為震撼的新媒介視聽綜合呈現。在視覺表現方面，則結合水幕、聲光電等先進設備輔助舞美影像呈現，讓影像變得立體逼真、可觸可感。新穎的視覺呈現方式讓A品牌的輸出更加立體生動，真正打破傳統(tǒng)手段的時空局限。讓觀眾充分享A的文化盛宴，感受高科技的魅力。
A旅游景區(qū)聲光電系統(tǒng)項目將建設集噴泉、音響、激光、水幕電影、燈光秀為一體的現代大型多媒體聲光秀，打造高科技視聽文化盛宴，打造中國旅游景區(qū)升級版，成為貴州省高科技新水秀表演行業(yè)標桿。其建成必將擴大AAA的知名度，增加財政收入，進一步改善投資環(huán)境，帶動全市經濟的發(fā)展。
1.1.3 項目建設方案
1.1.3.1 建設場址
項目位于AAA市AAA旅游景區(qū)。
1.1.3.2 建設規(guī)模及內容
A旅游景區(qū)聲光電系統(tǒng)項目用水幕電影、水秀表演、聲光電藝術形式，配合造霧、激光裝置，與立體音響系統(tǒng)等綜合的新媒體手段，展現A獨特的民俗文化與景區(qū)特色，水幕電影、水秀表演巧妙地將演出場景與A的湖景內容、景區(qū)故事結合，水秀周圍有地排燈、帕燈、光速燈把四周的植物融為一體，使觀眾融入到新媒體的聲光電效應與自然環(huán)境共同所營造的藝術氛圍中來。觀眾更加立體地感受A在時空上的跨度，在人性化的文化敘述中獲得更深刻細膩的體驗。
項目聲光電效果設計總面積129800平方米，共包括6個子項目：
1、A梅花西湖噴泉效果設計600平方米
2、A金牛燈光秀效果設計200平方米；
3、A索道旋轉餐廳燈光秀效果設計1000平方米；
4、A滑雪場冰雪童話聲光電效果設計3000平方米；
5、A園區(qū)聲光電亮化設計5000平方米
6、梅花五福聲光電效果設計120000平方米。
1.1.3.3 實施進度計劃
建設工期為12個月。
1.1.3.4 項目投資與資金籌措
項目總投資20795.60萬元，其中工程費用15169.81萬元，工程建設其他費用2334.91萬元，預備費1750.47萬元，建設期利息1540.41萬元。
資金來源為自籌。
1.1.4 征地拆遷及移民安置
本項 目主要建設內容為A景區(qū)聲光電設備采購及安裝，不涉及新征用地。
1.1.5 環(huán)境影響
本項 目建成后，有利于景區(qū)環(huán)境與投資環(huán)境的改善，本項 目屬于污染因素較簡單、污染物種類少、毒性低的無特別環(huán)境影響建設項目，在施工及運營期，加強管理，嚴格按照有關標準執(zhí)行環(huán)保措施，不會對原有環(huán)境產生多大影響。
1.2 評估依據
1.2.1 社會穩(wěn)定風險評估工作相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件
1、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕2號）；
2、《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）；
3、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）；
4、《中央維護穩(wěn)定工作領導小組印發(fā)〈關于貫徹中辦發(fā)〔2012〕2號文件的具體意見〉的通知》（中穩(wěn)發(fā)〔2014〕1號）；
5、國家標準《風險管理原則與實施指南》（GB/T24353-2009）；
6、《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈貴州省重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施辦法（試行）〉的通知》（黔委廳字〔2012〕49號）；
7、《貴州省維護穩(wěn)定工作領導小組印發(fā)關于開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的實施細則（試行）的通知》（黔維穩(wěn)〔2014〕4號）；
8、《AAA市維護穩(wěn)定工作領導小組關于印發(fā)〈AAA市重大決策社會穩(wěn)定風險評估全覆蓋實施方案〉的通知》（AAA維穩(wěn)〔2015〕5號）。
1.2.2 國家、部門、地區(qū)相關法律法規(guī)、政策規(guī)劃
1、《中華人民共和國旅游法》；
2、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
3、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
4、《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》；
5、《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）；
6、《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號）；
7、《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕62號）；
8、《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕70號）；
9、《產業(yè)結構調整指導目錄》（2011年本）（2013年修正）；
10、《貴州省旅游條例》；
11、《貴州省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（黔府函〔2017〕64號）；
12、《貴州生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2010）》（黔府發(fā)〔2012〕42號）；
13、《貴州省人民政府關于推進旅游業(yè)供給側結構性改革的實施意見》（黔府發(fā)〔2016〕24號）；
14、《AAA市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；
15、《AAA市山地大健康旅游目的地城市建設三年行動實施方案（2016-2018年）》（AAA黨辦發(fā)〔2016〕4號）；
16、《AAA市AA國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；
17、《AAA市AA突發(fā)事件應急預案管理辦法》（鐘府辦發(fā)〔2015〕23號）；
18、《A旅游景區(qū)總體規(guī)劃（2016-2030）》。
1.2.3 其他
1、廣州水光噴泉設備有限公司《A景區(qū)智慧旅游之聲光電可行性研究報告》；
2、AAA市AA發(fā)展和改革局《貴州省AAA市AA基本建設投資項目備案通知》（鐘發(fā)改函〔2017〕75號）；
3、《AAA市AA環(huán)境保護局關于對〈關于辦理A旅游景區(qū)聲光電系統(tǒng)項目環(huán)境影響評價手續(xù)的函〉的復函》（鐘環(huán)函字〔2017〕4號）；
4、項目單位提供的其它基本資料。
1.3 評估主體
根據《關于開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的實施細則（試行）》（黔維穩(wěn)〔2014〕4號）要求，項目報建單位AAAA生態(tài)文化旅游發(fā)展有限公司為評估主體。
***咨詢有限公司受AAAA生態(tài)文化旅游發(fā)展有限公司委托，負責落實項目社會穩(wěn)定風險評估的具體工作。公司為該項目成立專門的項目評估小組，組織對A旅游景區(qū)聲光電系統(tǒng)項目的社會穩(wěn)定風險開展評估論證，對項目單位組織編制的項目可行性研究報告中的社會穩(wěn)定風險分析篇章進行評估，根據實際情況，采取多種方式聽取各方面意見，分析判斷并確定風險等級，提出社會穩(wěn)定風險防范措施，編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
1.4 評估過程及方法
1.4.1 評估思路
A旅游景區(qū)聲光電系統(tǒng)項目社會穩(wěn)定風險評估，是以《國家發(fā)展改革委重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》、《貴州省重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施辦法（試行）》和《關于開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的實施細則（試行）》等文件為依據，收集項目可行性研究報告中的社會穩(wěn)定風險分析篇章等資料，開展項目研究工作。并根據分析篇章風險調查情況，綜合項目區(qū)的實際情況，到項目所在進行實地補充調查，了解項目實施環(huán)境，對項目風險調查、風險識別、風險估計、風險防范和化解措施進行評估，確定落實措施后的項目綜合風險等級，其評估工作路線如下圖所示。
圖1-1 項目評估工作線路圖
1.4.2 評估過程
（1）制定評估工作方案。接受指定后，首先制定了評估工作方案，明確了該項目社會穩(wěn)定風險評估的組織機構、職責分工、工作進度、工作方法與要求、征詢意見的對象及方法、風險評估報告大綱等事項。
（2）收集和審閱相關資料。全面收集和認真審閱的相關資料包括：項目可行性研究報告中的社會穩(wěn)定風險分析篇章；國家和地方相關法律、政策和法規(guī)；相關規(guī)劃與標準規(guī)范；同類項目決策風險評估資料等。
（3）召開評估論證并進行問卷調查，充分聽取各方意見。根據對項目社會穩(wěn)定風險分析篇章的審閱結果，向有關部門、專家了解情況，開展問卷調查，當面聽取項目建設地利益相關群體各方意見和建議。
（4）全面評估論證。參考同類項目引發(fā)的社會穩(wěn)定風險的情況，重點圍繞項目建設實施的合法性、合理性、可行性、可控性進行客觀、全面的評估論證，對項目所涉及的風險調查、風險識別、風險估計、風險評判、風險防范和化解措施等內容逐步進行評估論證。
（5）確定風險等級。在綜合考慮各方意見和全面分析論證的基礎上，采用定性和定量分析方法對項目的社會穩(wěn)定風險作出評判，確定項目風險等級。
（6）總結項目主要風險防范、化解措施，編制項目社會穩(wěn)定風險評估報告。
1.4.3 評估方法
本 項目評估過程中采用的主要評估方法包括項目公示、實地走訪、問卷調查、資料收集等，并組織評估專家、相關部門和利益相關者代表召開論證會，對該項目社會穩(wěn)定分析篇章進行綜合評估，分析確定風險程度，據此對風險因素提出有針對性的風險防范和化解措施。
1、項目公示
在項目建設前期，為保證當地群眾對項目建設情況的知情權，項目單位和評估小組對該項目的建設規(guī)模、占地面積、投資估算等情況在雙戛社區(qū)等項目利益相關群體集中及受影響的地方進行公示，確保項目能夠得到最大的支持。
2、現場調研
項目評估小組前往A項目現場踏勘調研，實地查看項目區(qū)的地形地貌、項目區(qū)及周邊的環(huán)境情況、項目區(qū)的交通條件和項目區(qū)周邊居民的生產生活狀況等，全面、深入地分析該項目在建設過程中及建成運營期間容易引發(fā)社會穩(wěn)定風險的因素，及時掌握第一手資料。
3、問卷調查
項目評估小組在項目區(qū)及周邊村寨，運用統(tǒng)一設計的調查問卷向隨機選取的村民了解情況或征詢意見，確保利益相關群眾的相關意見和建議能夠得到真實有效反饋。同時，項目評估小組也向當地基層政府開展了問卷調查，以便全方位地了解政府部門對項目建設的態(tài)度。
4、資料收集
項目評估小組針對該項目社會穩(wěn)定風險評估要求，廣泛地收集社會穩(wěn)定風險評估有關資料，主要包括《A景區(qū)智慧旅游之聲光電可行性研究報告》、國家和地方相關法律、法規(guī)和政策，以及同類項目曾引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，為項目的評估報告編制工作提供參考。同時，也注重搜集報紙、網絡等媒體對本項 目的相關報道，及時掌握社會輿情。
5、評估認證
結合現場調查的實際情況，參考相同或類似項目引發(fā)社會穩(wěn)定風險的影響因素和程度，并根據需要與項目單位、村民等利益相關群體充分溝通，聽取其對項目工程建設的意見建議后，認真排查項目前期、建設期、運營期利益相關者對項目建設是否反應強烈，是否存在可能引發(fā)矛盾沖突的社會穩(wěn)定風險源和風險點。對該項目的社會穩(wěn)定風險進行全面評估并確定風險等級，針對風險源和風險點制定化解矛盾的維穩(wěn)措施，并對可能導致突發(fā)重大社會穩(wěn)定風險事件，制定應急處理預案。力求對A旅游景區(qū)聲光電系統(tǒng)項目科學、客觀、公正地提出社會穩(wěn)定風險評估結論，為項目建設與管理部門提供決策、審批參考。
