為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，提升公民法治素養(yǎng)，推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，全面推進(jìn)法治佳木斯建設(shè)，努力為全市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）的通知>》及《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）的通知>》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作
開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，進(jìn)入新發(fā)展階段，必須把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全民普法全過程，切實(shí)推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)省委十二屆五次、六次、七次、八次、九次全會(huì)及市委十三屆八次、九次、十次會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，緊緊圍繞服務(wù)全市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，全面提升公民法治素養(yǎng)，切實(shí)提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，為實(shí)現(xiàn)佳木斯全面振興全方位振興、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化佳木斯?fàn)I造良好法治環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)
到2025年，全市公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升，普法工作體制機(jī)制更加健全。公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn)，全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。
（三）基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到普法全過程各方面，始終堅(jiān)持普法工作正確的政治方向。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞黨委和政府中心工作，服務(wù)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化佳木斯，深入開展普法與依法治理,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——堅(jiān)持融入法治實(shí)踐。堅(jiān)持全民普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一體推進(jìn)，依法治國與以德治國緊密結(jié)合，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把普法融入全面依法治市全過程。
二、明確普法重點(diǎn)內(nèi)容
（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想
把習(xí)近平法治思想納入黨委（黨組）會(huì)議、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入黨校(行政學(xué)院)和干部學(xué)院重點(diǎn)課程，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)思踐悟的表率。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，納入高校法治理論教學(xué)體系，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。發(fā)揮好各類媒體和平臺(tái)等普法陣地作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
（二）突出宣傳憲法
在全市深入持久開展憲法宣傳教育活動(dòng)。貫徹執(zhí)行《佳木斯市國家工作人員憲法宣誓辦法》，推動(dòng)落實(shí)憲法宣誓制度。加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳。組織開展“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周系列宣傳活動(dòng)，積極參與配合黑龍江省“中國憲法邊疆行”暨邊關(guān)普法活動(dòng)。在青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，大力弘揚(yáng)憲法精神。加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國家認(rèn)同。鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)憲法主題公園建設(shè)。
（三）突出宣傳民法典
廣泛開展民法典普法宣傳，突出闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。組織全市各級(jí)國家機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)宣傳民法典，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。推動(dòng)民法典納入國民教育體系，抓好對(duì)青少年民法典教育。組織編寫民法典通俗讀物，創(chuàng)作民法典公益廣告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品。組織民法典講師團(tuán)面向基層開展宣講。充分利用全媒體和運(yùn)用案例宣傳民法典，舉辦民法典知識(shí)競賽，組織開展“崇尚法典精神 共創(chuàng)美好生活”主題宣傳活動(dòng)，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)因地制宜建設(shè)民法典主題公園（廣場）等。
（四）深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)
著眼新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，大力宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系和國家基本法律。大力宣傳平等保護(hù)、公平競爭、防范風(fēng)險(xiǎn)等與優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)的法律法規(guī)，抓好國務(wù)院及黑龍江省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳貫徹，推動(dòng)建設(shè)市場化法治化國際化的營商環(huán)境。大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)科技強(qiáng)市建設(shè)。大力宣傳涉外法律法規(guī)，促進(jìn)依法維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。圍繞國家和省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略，組織開展專項(xiàng)法治宣傳教育行動(dòng)，加強(qiáng)市際間區(qū)域性普法與依法治理合作。
（五）深入宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)
圍繞貫徹落實(shí)總體國家安全觀，大力宣傳國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法等法律法規(guī)，組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動(dòng)和邊防政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)國家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。適應(yīng)平安佳木斯建設(shè)需要，開展刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等宣傳教育，鞏固懲治和預(yù)防犯罪成效。大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)等方面的法律法規(guī)，推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范非法吸收公眾存款、食品藥品安全、掃黑除惡、毒品預(yù)防、社區(qū)管理服務(wù)、安全生產(chǎn)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
（六）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)
突出黨章、準(zhǔn)則、條例，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
三、全面提升公民法治素養(yǎng)
落實(shí)公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會(huì)教育體系。建立健全守法正向激勵(lì)和違法懲戒制度，健全信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)機(jī)制，推動(dòng)形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚。把公民法治素養(yǎng)的基本要求深度融入社會(huì)規(guī)范、融入文明創(chuàng)建和平安建設(shè)等活動(dòng)，提高規(guī)則意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀念。
（一）加強(qiáng)國家工作人員法治教育
重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有效開展年度述法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育配套制度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。全面落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，開展國家工作人員旁聽庭審活動(dòng)，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核考評(píng)干部的重要內(nèi)容，使尊法學(xué)法守法用法成為國家工作人員的共同追求和必備素質(zhì)。
（二）加強(qiáng)青少年法治教育
全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，培養(yǎng)青少年從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法習(xí)慣。加大教師法治教育培訓(xùn)力度，開展專兼職法治副校長、教師法治教育培訓(xùn)。加強(qiáng)法治教育師資培養(yǎng)，對(duì)所有道德與法治課教師5年內(nèi)進(jìn)行1次輪訓(xùn)。持續(xù)開展學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”、青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動(dòng)。整合社會(huì)法治教育資源，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，探索法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)新路徑。持續(xù)深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳。完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。
（三）分層分類開展法治教育
加大與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。加大村(社區(qū))“兩委”干部學(xué)法用法和法治培訓(xùn)力度，切實(shí)提高基層干部依法辦事意識(shí)和依法治理能力。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員法治教育，推動(dòng)其依法誠信經(jīng)營管理，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。主動(dòng)做好婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工、留守人群等群體普法宣傳教育，提高各群體依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。
實(shí)施全市公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，分步驟、有重點(diǎn)地持續(xù)推進(jìn)，不斷提升公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，推進(jìn)全民守法。
四、大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
（一）推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)
把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，把法治元素融入公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，打造一批具有我市地域特色的法治文化集群和法治文化品牌。大力加強(qiáng)法治文化公園、廣場和長廊等法治文化陣地建設(shè)，利用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)等場所，因地制宜建設(shè)法治文化陣地。加強(qiáng)邊境地區(qū)法治文化陣地建設(shè)，支持邊境法治文化長廊建設(shè)和普法教育實(shí)踐基地建設(shè)。持續(xù)提升縣（市）區(qū)法治文化陣地建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。到2025年實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)村(社區(qū))至少有1個(gè)法治文化陣地。夯實(shí)法治宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)，爭創(chuàng)全國法治宣傳教育基地。
（二）繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文藝
注重社會(huì)效益，豐富法治文化產(chǎn)品，組織創(chuàng)作一批法治文化精品，創(chuàng)建一批法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室。繼續(xù)組織參加全省法治動(dòng)漫微視頻征集展播活動(dòng)。結(jié)合我市文化歷史特點(diǎn)和地域傳統(tǒng)文化，利用重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)開展特色鮮明、群眾參與度高的法治文化活動(dòng)和法治文化基層行活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。
（三）弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和紅色法治文化精神
傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念，挖掘中華傳統(tǒng)法律文化精華，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。組織開展紅色法治文化展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動(dòng)，加強(qiáng)紅色法治文化的保護(hù)、宣傳和傳承。依托佳木斯市烈士陵園、日軍侵華罪證陳列館等紅色文化基地、展館和公園、廣場開展法治宣傳教育，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自信和自覺。
（四）加強(qiáng)對(duì)外法治文化交流
加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治優(yōu)越性、新時(shí)代法治建設(shè)實(shí)踐成果和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化對(duì)外宣傳，講好中國法治故事。積極對(duì)來華、在華外國人開展法治宣傳，引導(dǎo)其遵守我國法律,保障其合法權(quán)益。
五、推動(dòng)普法與依法治理融合發(fā)展
（一）加強(qiáng)基層依法治理
深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。圍繞佳木斯市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)落實(shí)《佳木斯市加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)責(zé)任分工方案》，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)（社區(qū)）”活動(dòng)，推行“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程。以村干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長和退役軍人等為重點(diǎn)，加快培育鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”。開展家庭普法主題實(shí)踐活動(dòng)，培育學(xué)法用法示范戶，建設(shè)模范守法家庭。健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，打造村民評(píng)理說事點(diǎn)、社區(qū)“法律之家”等基層普法和依法治理有效陣地。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，貫徹落實(shí)《黑龍江省多元化解矛盾糾紛條例》，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。加強(qiáng)對(duì)“民主法治示范村（社區(qū)）”規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理，提高“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建質(zhì)量。
深化依法治校。開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，健全學(xué)校依法治理制度體系，加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，切實(shí)提高依法辦學(xué)、依法執(zhí)教的能力和水平。落實(shí)法治副校長、法治輔導(dǎo)員制度，開展經(jīng)常性地防范校園欺凌、性侵害、校園貸等方面的法治教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。
深化依法治企。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，落實(shí)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度。將法治作為企業(yè)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，組織開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法治培訓(xùn)，增強(qiáng)依法誠信經(jīng)營意識(shí)與合規(guī)理念。對(duì)金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等失信問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營管理人員，重點(diǎn)加強(qiáng)誠信守諾法治教育。加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，提高經(jīng)營管理人員依法決策、依法經(jīng)營、依法管理能力。推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)人才培養(yǎng)，將合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)工作全流程各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)境外經(jīng)營合規(guī)管理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)管理法治化水平。
（二）深化行業(yè)依法治理
引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益，推進(jìn)法治化行業(yè)治理。
開展“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”活動(dòng)，注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動(dòng)依法依規(guī)經(jīng)營。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理制度，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法治教育，提高網(wǎng)民法治意識(shí)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民崇德守法、理性表達(dá)、文明互動(dòng)。開展對(duì)媒體從業(yè)人員專項(xiàng)法治宣傳教育，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式正確解讀社會(huì)問題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。
（三）開展專項(xiàng)依法治理
圍繞醫(yī)療、教育等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)依法治理。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的專項(xiàng)依法治理，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全、消防安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法行事，依法有效維護(hù)社會(huì)秩序。
貫徹落實(shí)《法治佳木斯建設(shè)責(zé)任分工方案（2021-2025年）》《佳木斯市法治社會(huì)建設(shè)責(zé)任分工方案（2021-2025年）》，堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深入開展全市民主法治示范單位等多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平。
六、著重提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性
（一）在立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和社會(huì)管理過程中開展實(shí)時(shí)普法
把普法融入立法全過程。在地方性法規(guī)規(guī)章的制定和修改過程中,通過公開征求意見、聽證會(huì)、論證會(huì)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人等機(jī)制和方式，擴(kuò)大社會(huì)參與，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。地方性法規(guī)、規(guī)章正式公布時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行解讀。
把普法融入執(zhí)法、司法全過程。強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，完善國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度，積極推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度，壓實(shí)普法責(zé)任。制定和落實(shí)執(zhí)法、司法辦案中開展普法的工作指引，推動(dòng)執(zhí)法辦案過程中落實(shí)全員普法、全程普法。充分運(yùn)用公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動(dòng)直觀的形式宣講法律，釋法說理。落實(shí)以案普法要求，提高法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度執(zhí)行力，推動(dòng)以案普法長效機(jī)制建設(shè)。
把普法融入法律服務(wù)和社會(huì)管理全過程。推動(dòng)法律工作者履行提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理職責(zé)與做好釋法析理工作相結(jié)合，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供普惠均等、便捷高效的法律服務(wù)和法治宣傳教育。全面推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，推動(dòng)各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員尊法學(xué)法守法用法，加大對(duì)服務(wù)管理對(duì)象普法力度，落實(shí)落靠普法責(zé)任。
（二）充分運(yùn)用社會(huì)力量開展公益普法
壯大社會(huì)普法力量。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織普法優(yōu)勢和作用，鼓勵(lì)市場主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法，壯大公益性普法組織力量。提高普法講師團(tuán)建設(shè)水平，充分發(fā)揮講師團(tuán)成員作用，持續(xù)開展“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”活動(dòng)，不斷滿足人民日益增長的法治需求。加強(qiáng)普法志愿隊(duì)伍建設(shè)，組織支持退休法官、檢察官、老黨員、老干部、老教師等開展普法志愿服務(wù)，每個(gè)縣（市）區(qū)組建一支穩(wěn)定高效的普法志愿者隊(duì)伍。
健全社會(huì)普法教育機(jī)制。健全政府購買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合、相補(bǔ)充的社會(huì)普法機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)普法力量的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)，加大政策、資金、項(xiàng)目扶持力度。推動(dòng)建立健全嘉許制度，促進(jìn)普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。
落實(shí)媒體公益普法社會(huì)責(zé)任。發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒作用，在國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專題專欄，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案（事）件及時(shí)開展權(quán)威準(zhǔn)確的法律解讀，把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，承擔(dān)起媒體公益普法的社會(huì)責(zé)任。
（三）充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法
創(chuàng)新普法內(nèi)容和方式。充分運(yùn)用新技術(shù)分析各類人群法治需求，走好全媒體時(shí)代群眾路線，鼓勵(lì)短視頻等個(gè)性化普法產(chǎn)品創(chuàng)作，引導(dǎo)優(yōu)秀自媒體制作普法精品，提高普法產(chǎn)品供給質(zhì)量和效果。推動(dòng)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)的參與感、體驗(yàn)感、獲得感。
拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角打造智慧普法新模式，推進(jìn)智慧普法平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用，強(qiáng)化平臺(tái)功能，打造高質(zhì)量、新樣式、全領(lǐng)域的全市新媒體普法集群和矩陣。充分發(fā)揮“佳木斯普法”微博、微信公眾號(hào)等各級(jí)普法平臺(tái)優(yōu)勢，形成多級(jí)互動(dòng)傳播。
七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全市各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持把推進(jìn)全民守法普法擺上重要日程，科學(xué)制定本地區(qū)本系統(tǒng)本部門“八五”普法規(guī)劃，強(qiáng)力組織實(shí)施。把普法工作納入本地區(qū)本系統(tǒng)本部門法治建設(shè)的總體部署，納入綜合績效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，聚焦工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)舉措落地見效。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)
推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省法治宣傳教育條例》，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成大普法工作格局。全面依法治市、縣（市）區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)普法辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
推進(jìn)重心下移。突出強(qiáng)基固本的工作導(dǎo)向，加強(qiáng)政策、制度、機(jī)制保障，從人員配備數(shù)量、待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，推動(dòng)向普法基層一線傾斜，為基層開展普法和依法治理創(chuàng)造條件。
加強(qiáng)能力建設(shè)?！鞍宋濉逼辗ㄆ陂g，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)普法主管部門每年組織普法工作人員進(jìn)行1次系統(tǒng)培訓(xùn)。加大對(duì)基層司法所指導(dǎo)和支持力度，將具有法律職業(yè)資格的人員充實(shí)到普法工作一線。推動(dòng)建立法治宣傳教育專家咨詢制度，加強(qiáng)法治傳播、法治文化等人才培養(yǎng)。
落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化全市各級(jí)財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用，把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，切實(shí)予以保障。按規(guī)定把普法列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，加大對(duì)基層普法經(jīng)費(fèi)的支持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持普法工作，加強(qiáng)規(guī)范和管理。
（四）加強(qiáng)科學(xué)評(píng)估檢查
健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系。對(duì)普法工作開展情況、工作效果，以及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評(píng)估，健全評(píng)估指標(biāo)體系，提升評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。各縣（市）區(qū)、市（中?。┲备鞑块T每年年底向市委守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室（市司法局）報(bào)告年度（階段）普法工作實(shí)施情況。
開展中期評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，組織開展規(guī)劃實(shí)施情況中期檢查評(píng)估，重在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并對(duì)工作情況進(jìn)行通報(bào)。組織開展終期總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。
加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣好經(jīng)驗(yàn)好典型，推動(dòng)全民普法工作守正創(chuàng)新。普法工作注重實(shí)施清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)。對(duì)普法工作重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的，及時(shí)發(fā)出普法提示函或建議書，必要時(shí)進(jìn)行約談，提出整改要求。支持各級(jí)人大加強(qiáng)對(duì)全民普法工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。
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