海口市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?？谑袊型恋厣戏课菡魇丈鐣€(wěn)定風險評估暫行辦法的通知
海口市國有土地上房屋征收社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法
第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，落實房屋征收社會穩(wěn)定風險評估責任，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、中共?？谑形k公廳和海口市人民政府辦公廳《關(guān)于建立重點建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險分析評估機制的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上進行房屋征收（以下簡稱房屋征收）社會穩(wěn)定風險評估工作的，適用本辦法。
第三條 房屋征收社會穩(wěn)定風險評估工作應當堅持科學性、全面性、以人為本和預防為主的原則。
第四條 市房屋征收部門負責對本市房屋征收社會穩(wěn)定風險評估實施工作進行指導監(jiān)督。
區(qū)人民政府負責組織實施房屋征收社會穩(wěn)定風險評估工作。區(qū)人民政府應在作出房屋征收決定前，進行房屋征收社會穩(wěn)定風險評估工作。
房屋征收社會穩(wěn)定風險評估工作接受市委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組辦公室的指導監(jiān)督。
第五條 房屋征收社會穩(wěn)定風險評估包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┓课菡魇帐欠穹戏?、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定。
?。ǘ┓课菡魇帐欠穹蠂篮屯饨弧⒄M織實施的公共事業(yè)、保障性安居工程建設(shè)等公共利益的需要。
?。ㄈ┓课菡魇帐欠穹洗蠖鄶?shù)被征收人利益，體現(xiàn)公平原則。
?。ㄋ模┓课菡魇帐欠穹戏ǘǔ绦颉?/p>
?。ㄎ澹┓课菡魇帐欠翊嬖谏鐣环€(wěn)定因素。
?。┦欠裰贫ㄏ鄳燃壍娘L險化解措施和應急處置預案。
第六條 房屋征收社會穩(wěn)定風險評估的程序：
?。ㄒ唬﹨^(qū)人民政府進行房屋征收社會穩(wěn)定風險評估準備，成立房屋征收社會穩(wěn)定風險評估小組，制定房屋征收社會穩(wěn)定風險評估方案。
（二）區(qū)人民政府將房屋征收事項進行公示。
?。ㄈ﹨^(qū)人民政府采取座談會、問卷調(diào)查、重點走訪等形式，廣泛征求各有關(guān)部門，各職能單位，被征收人和社會各界的意見及建議。
?。ㄋ模﹨^(qū)人民政府組織公眾代表、專家、人大代表、政協(xié)委員等對房屋征收項目征求意見，評審房屋征收項目的可行性、合法性、科學性和社會風險因素。
（五）區(qū)人民政府綜合各方意見，對房屋征收進行科學的預測分析和論證研究，對實施房屋征收可能引發(fā)的矛盾和不穩(wěn)定因素做出評估預測，制定相應的措施和應急預案，形成專項評估報告，報市委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組辦公室和市房屋征收部門備案。
?。﹨^(qū)人民政府根據(jù)評估結(jié)果，分別做出可實施、暫緩實施和不可實施結(jié)論。區(qū)人民政府做出暫緩實施或不可實施結(jié)論前，應當上報市政府。
第七條 房屋征收社會穩(wěn)定風險評估報告主要包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┓课菡魇枕椖康幕厩闆r，包括項目立項、規(guī)劃等部門的批準手續(xù)、征收計劃和征收方案、征收補償資金和安置房源的落實等有關(guān)情況。
?。ǘ┓课菡魇枕椖空髑蠊娨庖娗闆r，包括被征收人、專家、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門的意見和建議。
?。ㄈ┓课菡魇枕椖匡L險防范及維護穩(wěn)定的組織機構(gòu)和責任人員。
?。ㄋ模┓课菡魇枕椖繉嵤┲锌赡芤l(fā)的矛盾問題，相應的解決措施和方案。
?。ㄎ澹┰u估結(jié)論。房屋征收社會穩(wěn)定風險評估報告評價等級為低風險、中風險和高風險，結(jié)論建議類型為可實施、暫緩實施和不可實施。
第八條 區(qū)人民政府依照中共海口市委辦公廳和?？谑腥嗣裾k公廳《關(guān)于建立重點建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險分析評估機制的意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合房屋征收項目實際情況，確定風險等級。
第九條 區(qū)人民政府應當對房屋征收項目實施過程進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和化解實施過程中遇到的矛盾和問題，確保穩(wěn)定。
第十條 房屋征收社會穩(wěn)定風險評估工作經(jīng)費列入房屋征收項目的工作經(jīng)費。
第十一條 市、區(qū)政府各相關(guān)部門應依據(jù)職責分工，互相配合，積極主動做好房屋征收社會穩(wěn)定風險評估各項工作。對不認真履行房屋征收社會穩(wěn)定風險評估職責釀成涉穩(wěn)重大問題的，按照有關(guān)規(guī)定，依法追究直接負責主管人員和其他直接責任人員的責任。
第十二條 本辦法具體應用中的問題由市房屋征收部門負責解釋。
第十三條 本辦法自公布之日起施行，有效期兩年，期滿自行失效。
