?
?各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，中、省屬各單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《伊春市2019—2021年產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)（謀劃）實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
?
?
?
伊春市人民政府辦公室
2019年6月25日
伊春市2019—2021年產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)
（謀劃）實施方案
?
為謀劃好2019—2021年擬建的產(chǎn)業(yè)項目，為今后幾年的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作夯實基礎(chǔ)，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記在東北三省考察及深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話精神。全面貫徹落實省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，落實好全省重點(diǎn)項目建設(shè)三年行動計劃，立足生態(tài)立市、旅游強(qiáng)市功能定位，圍繞打造“兩座金山銀山”，強(qiáng)化項目謀劃，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，促進(jìn)更多項目順利建成，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。培育壯大“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建現(xiàn)代林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會新體系，推進(jìn)林區(qū)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
通過科學(xué)謀劃，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
三、主要任務(wù)
項目謀劃儲備是實現(xiàn)項目持續(xù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)。各地、各部門要齊心合力，創(chuàng)新項目生成方式，落實項目謀劃責(zé)任，加大項目謀劃力度，全力組織實施，以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)帶動全市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展?！ ?/span>
2019年，各地至少要謀劃3個5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目，2個億元以上產(chǎn)業(yè)項目；2020-2021年，各地至少要謀劃5個5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目，3個億元以上產(chǎn)業(yè)項目。
四、工作要求
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)要與招商引資工作緊密結(jié)合，吸引外來資金補(bǔ)齊我市產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)資金不足的短板，借助外力推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（一）重點(diǎn)項目謀劃工作
1.產(chǎn)業(yè)項目謀劃重點(diǎn)方向。按照市委、市政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做好“三篇大文章”，發(fā)展壯大“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，抓好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”，實施“旅游+戰(zhàn)略”，加快謀劃一批森林食品深加工、森林生態(tài)旅游、北藥業(yè)、木業(yè)加工和綠色礦業(yè)項目?！ ?/span>
2.落實產(chǎn)業(yè)項目謀劃任務(wù)。堅持全市上下共同謀劃項目，以各地政府為項目責(zé)任主體，市直有關(guān)單位從行業(yè)管理部門的角度協(xié)調(diào)指導(dǎo)，項目手續(xù)審批部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建最優(yōu)良的營商環(huán)境。結(jié)合我市資源和地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鐵力市和嘉蔭縣等地可適度謀劃農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)項目，鐵力市、南岔區(qū)、西林區(qū)等地可適度謀劃礦產(chǎn)資源精深加工和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級項目，其他區(qū)重點(diǎn)謀劃森林食品深加工、森林生態(tài)旅游等項目?！ ?/span>
3.建立全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目儲備庫。市發(fā)改委要牽頭組織建立全市項目謀劃儲備庫，各地謀劃的固定資產(chǎn)投資5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目全部入庫，對其中億元以上謀劃項目列為市級重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目組織實施，納入考核體系。每季度申報新增謀劃項目，報送已入庫項目前期工作進(jìn)展，對調(diào)出的項目說明理由。
（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作
加大市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目的推進(jìn)力度，帶動全市產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)。
1.篩選確定市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目。在各地、各部門提報項目的基礎(chǔ)上，每年篩選確定一批投資額度大、經(jīng)濟(jì)效益好、市場競爭力強(qiáng)、帶動示范作用突出的產(chǎn)業(yè)項目納入市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，在市級層面集中推進(jìn)。市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目總投資在1億元以上?！ ?/span>
2.落實各地目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合全市2015-2017年固定資產(chǎn)投資5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況，研究確定各地三年開復(fù)工市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目最低目標(biāo)，對超額完成的縣（市）、區(qū)，在考核中給予適當(dāng)加分獎勵。各地每年至少新開工一個億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目?！ ?/span>
3.制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目考核辦法。對省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行臺賬式管理，制定考核細(xì)則。按月統(tǒng)計投資完成及進(jìn)展情況，按季度進(jìn)行考核通報，全年進(jìn)行年終考核評分?！ ?/span>
4.加強(qiáng)項目督導(dǎo)服務(wù)。采取市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的方式，加大對產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的督導(dǎo)力度。各責(zé)任部門及時掌握產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況及存在的問題，在依法合規(guī)的前提下，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實解決問題，推動項目建設(shè)。
（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)工作
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的最終目的是項目盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成對我市產(chǎn)業(yè)的重要支撐，形成新的增長點(diǎn)，各地、各部門要積極為產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)提供服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目竣工投產(chǎn)遇到的瓶頸問題，舉全市之力推動項目建成投產(chǎn)。
五、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，明確推進(jìn)任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，形成全市上下全力推進(jìn)項目建設(shè)的工作格局?！ ?/span>
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級領(lǐng)導(dǎo)要確定包保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，成立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)工作專班，層層落實責(zé)任，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn)，及時解決項目建設(shè)遇到的困難，全力推進(jìn)保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)?！ ?/span>
（二）建立工作推進(jìn)機(jī)制。各級政府要完善跟蹤項目推進(jìn)情況，實行月統(tǒng)計、月通報、季考核等推進(jìn)落實制度。定期召開重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作聯(lián)席會議，研究項目建設(shè)中遇到的重大問題。聯(lián)席會議研究確定的事項，要形成會議紀(jì)要并督辦落實?！ ?/span>
（三）積極招商引資。改進(jìn)招商引資手段，完善招商引資辦法，通過央企合作、同廣東茂名合作、參加大型招商活動等方式，推介我市招商項目，吸引外來投資者到我市建設(shè)項目。充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、土地資源整合的優(yōu)勢，引導(dǎo)具備條件的招商企業(yè)落戶園區(qū)?！ ?/span>
（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項目目標(biāo)考核。將產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況考核納入年度各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考核，科學(xué)制定考核細(xì)則，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要參考依據(jù)，對連續(xù)考核靠后的地區(qū)要督促限期整改。研究建立推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)激勵機(jī)制，調(diào)動各地和相關(guān)部門的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)各項工作取得實效。
?
?
?
